绿化垃圾清运服务竞争性谈判文件.doc

1 杭州电子科技大学 绿化垃圾清运服务招标项目（第三次采购） 竞争性谈判文件 采购编号：ZJ-177788-2 采 购 人：杭州电子科技大学 采购代理机构：浙江国际招（投）标公司 2017 年 7 月*日 2 目目 录录 第一部分 竞争性谈判公告.3 第二部分 谈判须知.8 一、总则 .8 二、竞争性谈判文件 .8 三、响应文件编制要求 .10 四、响应文件的递交 .13 五、开启响应文件 .14 六、谈判人员及相关原则 .14 七、谈判程序 .15 八、确定成交供应商 .18 九、签订合同 .18 十、终止竞争性谈判采购活动 .19 第三部分 用户需求书.20 一、项目背景 .20 二、本项目采购内容 .20 三、技术要求 .20 四、付款方式 .20 第四部分 合同主要条款.21 第五部分 附件(响应文件格式).22 3 第一部分第一部分 竞争性谈判公告竞争性谈判公告 根据中华人民共和国政府采购法等法律法规，杭州电子科技大学委托浙江国际招 （投）标公司为采购代理机构，就杭州电子科技大学绿化垃圾清运服务招标项目（第三次 采购）组织竞争性谈判，欢迎符合条件的供应商参加谈判活动。具体内容如下： 一、采购项目编号一、采购项目编号： ZJ-177788-2 二、采购项目名称：二、采购项目名称：杭州电子科技大学绿化垃圾清运服务招标项目（第三次采购） 三、采购方式：三、采购方式：竞争性谈判 四、采购项目的概况：四、采购项目的概况： 序号标项内容数量单位采购预算简要技术要求、用途 1 绿化垃圾清运服务 1 年19.0 万元详见谈判文件第三部分 五、供应商的资格要求五、供应商的资格要求: : 1.基本资格条件要求（符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的下列要 求） (1)具有独立承担民事责任的能力； (2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； (3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； (5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 2.特定资格条件要求 (1) 具有本项目服务能力的供应商。 (2)本项目不接受联合体投标。 3.至本项目投标截止前未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采 购严重违法失信行为记录名单。以“信用中国”网站（）、“中国 政府采购网”（）查询结果为准 。 六六、竞争性、竞争性谈判谈判文件的发售：文件的发售： 1时间：2017 年 7 月*日至 2017 年 7 月*日(双休日及法定节假日除外)，上午： 8:30-11:30；下午：13:30-17:00。 2地点：浙江国际招（投）标公司 609 室（杭州市文三路 90 号东部软件园 2 号楼 6 楼）。 3售价：每本人民币 500 元（售后不退）。 七七、提交首次响应文件时间、地点：、提交首次响应文件时间、地点： 4 1.1.截止时间：截止时间：2017 年 7 月*日 14 时 00 分。 2.2.递交地点：递交地点：浙江国际招（投）标公司 601 开标大厅（杭州市文三路 90 号东部软件 园 2 号楼 6 楼） 八八、首次响应文件开启时间：、首次响应文件开启时间：2017 年 7 月*日 14 时 00 分。 九九、谈判谈判保证金及交付方式：保证金及交付方式： 1谈判保证金金额:3000.0 元 2谈判保证金递交形式：银行汇票/支票/银行转帐。 3谈判保证金应在谈判截止时间之前交纳至以下账户： （1）收款人：浙江国际招（投）标公司 （2）开户银行：中国工商银行杭州武林支行 （3）账号：1202021209906782015 十、其他事项：十、其他事项： 1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截 止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（竞争性 谈判公告为公告发布后的第 4 个工作日）起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代 理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代 理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购 监督管理部门投诉。 2.投标人购买标书时应提交的资料：企业营业执照（复印件加盖公章）、企业法定代 表人授权委托书或单位介绍信（原件留存）及相应开票信息资料。 3.本次招标资格审查方式：资格后审。 4联系方式： 采购人：杭州电子科技大学 地址：杭州下沙高教园区 2 号大街 联 系 人：车老师 联系电话采购代理机构：浙江国际招（投）标公司 地 址：杭州市文三路 90 号东部软件园 2 号楼 6 楼 联 系 人：周群峰 联系电话传 真电子邮箱：zq017 5 前前 附附 表表 序号序号项目项目内容内容 1 项目名称绿化垃圾清运服务招标项目（第三次采购） 2 采购编号 ZJ-177788-2 3 项目资金及预算 财政资金,预算人民币 19.0 万元整，超过预算的最终谈判报价将作 为无效响应。 4 供应商资格要求详见本项目竞争性谈判公告供应商的资格要求。 5 响应文件份数 一式 4 份，正本 1 份、副本 3 份。响应文件应采用胶装方式装订成 册。 6 谈判保证金 1谈判保证金金额：3000.0 元。 2谈判保证金递交形式：银行汇票/支票/银行转帐。 3谈判保证金应在谈判截止时间之前交纳至以下账户： （1）收款人：浙江国际招（投）标公司 （2）开户银行：中国工商银行杭州武林支行 （3）账号：1202021209906782015 7 谈判有效期谈判截止时间后 90 天内有效。 8 答疑截止时间 2017 年 7 月*日 16 时 30 分前将问题传真至同时 发电子邮件至 zq017（仅为方便工作之用）。 9 响应文件递交地点 单位：浙江国际招（投）标公司 地点：杭州市文三路90 号东部软件园2 号楼6 楼601 开标大厅 10 提交首次响应文件提交首次响应文件 截止时间截止时间 2017 年 7 月*日 14 时 00 分 11 响应文件开启时间2017 年 7 月*日 14 时 00 分 12 谈判地点 浙江国际招（投）标公司（杭州市文三路90 号东部软件园2 号楼6 楼） 13 合同形式总价包干。 14 转包未经采购人允许，本项目不得转包。 15 评审办法 最低评标价法 是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部 满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报 价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商 的评标方法。 6 16 服务期根据采购人要求 17 质疑 供应商认为谈判文件、谈判过程和成交、成交结果使自己的权益受 到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日 内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 （一）对可以质疑的谈判文件提出质疑的，为收到谈判文件之日或 者谈判文件公告期限届满之日； （二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； （三）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。 18 投诉 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采 购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五 个工作日内向同级政府采购监督部门投诉。 19 注意事项 1.谈判供应商如发现谈判文件及其评审办法中歧视性不公正条款或 违法违规等内容时，请于答疑截止日期前同时向采购人、采购代理 机构反映，逾期不得再对谈判文件的条款提出质疑。 2该项目成交公示期间，谈判供应商不得通过非正当途径、更不得 通过非正当手段获取法律法规规定谈判小组（包括其他相关人员） 应当保密的相关内容。即便由此获得资料（提供来源并经查实的例 外）并作为向采购人或采购代理机构或监督管理部门提出异（质） 疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。 3质疑、投诉人未按前列序号第 17/18 条规定进行质疑、投诉（申 诉）、举报等，均属于扰乱市场不良行为，直至公示。 20 采购代理服务费 本项目的采购代理费由成交供应商支付，收费标准按 3000 元计取。 结算方式及时间为：在成交公告结束后领取成交通知书时由成交供 应商一次性向采购代理机构付清。 7 第二部分第二部分 谈判须知谈判须知 一、总则 本次采购工作是按照中华人民共和国政府采购法等相关法律、织和实施，并由政 府采购管理部门指导和监督。 1 1适用范围适用范围 1.1 本次谈判工作仅适用于杭州电子科技大学绿化垃圾清运服务招标项目（第三次采 购）项目。 1.2 本项目采购方式采用竞争性谈判方式。 2 2定义定义 2.1 采购人系杭州电子科技大学。采购人委托浙江国际招（投）标公司为本项目采购 代理机构。 2.2 谈判供应商：响应本次采购，参加本次竞争性谈判的供应商。 2.3 服务：谈判供应商按合同规定，须承担服务的义务。 3 3采购项目概况采购项目概况 详见竞争性谈判公告相关内容，主要要求参见本文件第三部分。 4 4合格的谈判供应商合格的谈判供应商 详见竞争性谈判采购公告谈判供应商的资格要求规定。 5 5谈判费用谈判费用 谈判供应商应承担其参加谈判所涉及的一切费用，不管结果如何，采购人对上述费用 不负任何责任。 二、竞争性谈判文件 6.6.谈判文件的组成谈判文件的组成 6.1 本谈判文件包括目录所示内容及所有按本须知发出的补充资料。 6.2 除上述所列内容外，采购人及采购代理机构的任何工作人员对谈判供应商所作的 任何口头解释、介绍、答复，只能供谈判供应商参考，对采购人和谈判供应商无任何约束 力。 6.3 谈判供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按照文件要求提交响应文件，并保 8 证所提交的全部资料的真实性。不按谈判文件的要求提供的响应文件和资料，可能导致谈 判被拒绝。 6.4 谈判文件是谈判过程进行的有效依据，也是成交后签订合同的依据，对双方均具 有约束力，凡不遵守谈判文件规定或对谈判文件的实质性内容不响应的报价，将可能被拒 绝或以无效标处理。本谈判文件由采购人或采购代理机构进行解释。 7 7谈判文件的澄清与修改谈判文件的澄清与修改 7.1 谈判供应商在收到竞争性谈判文件后，若有问题需要澄清或认为有必要与采购人 进行技术交流，应于前附表规定时间前，将问题传真至 0571-884734300571-88473430，同时将问题发电 子邮件至 zq017zq017。（电子邮件只作方便工作之用，与书面文件有不一致的，以书 面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。 7.2 谈判供应商要求解释或澄清的问题应以书面形式，并加盖公章、写明日期。 7.3 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发 出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。 7.4 竞争性谈判文件的澄清修改文件，通知所有获取竞争性谈判文件的供应商，并对 其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。 7.5 澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交 首次响应文件截止时间至少 3 日前，以书面形式通知所有获取谈判文件的供应商；修改时 间截止首次响应文件截止时间不足法定要求的，采购人、采购代理机构可能会顺延提交首 次响应文件截止时间。澄清或者修改的内容未对原谈判文件作出重大修改或不会影响响应 文件编制的，递交首次响应文件截止时间不变。 7.6 竞争性谈判文件澄清、答复、修改、补充的内容为竞争性谈判文件的组成部分。 7.7 谈判文件发售截止日后，经采购人同意后购买谈判文件的谈判供应商不得对谈判 文件和补充文件提出答疑或质疑。 三、响应文件编制要求 8 8响应文件的组成响应文件的组成 谈判供应商向采购人递交的书面响应文件（以下简称响应文件）由商务文件、技术 文件、资信文件、报价文件等组成，具体如下： 8.18.1 资信商务文件资信商务文件 1.1.资信及商务文件（包括但不限于下列内容）：资信及商务文件（包括但不限于下列内容）： 9 （1）谈判保证金收据复印件（可单独提交）； （2）谈判声明书（格式见附件）； （3）法定代表人授权委托书、法定代表人及被授权人的身份证复印件； （4）谈判供应商基本情况介绍（格式见附件）； （5）有效的企业（法人）营业执照复印件； （6）有效的税务登记证复印件(多证合一的提供营业执照即可)； （7）有效的社保登记证复印件(多证合一的提供营业执照即可)； （8）上年度年审计报告、资产负债表、损益表复印件（新成立的公司，必须提供验资 报告）； （9）垃圾清运相关资质证书或同类垃圾清运业绩证明材料（证明材料可以是中标通知 书或合同）（复印件加盖公章）； （10）所有资质文件包括：拥有的专利技术等证明文件复印件（如有）； （11）同类业绩； （12）商务响应表（格式见附件）； （13）廉政承诺书（格式见附件）； （14）谈判供应商认为需要的其他资信及商务文件或说明。 8.28.2 技术文件技术文件 内容为校园垃圾外运服务方案，可以是资料，图表或说明 包括： （1）管理服务的整体设想和策划 （2）管理层人员安排及管理机构结构图 （3）人员配备、培训与管理 （4）制度和档案的建立与管理 （5）环卫维护管理措施 （6）督查制度 （7）主要劳动工具、机械设备投入计划 （8）安全管理制度。 （9）管理预案、紧急情况处理方案（如：安全维稳工作、各类自然灾害、火灾、疫情 等的紧急预案等）。 （10）合理化建议。 注：以上内容为复印件的应加盖谈判供应商公章，附件中有参考格式的，参照格式， 没有参考格式的，谈判供应商根据谈判文件要求自行编制。 10 8.38.3 报价文件（单独密封）报价文件（单独密封） （1）谈判响应函（格式见附件）； （2）谈判响应一览表（格式见附件）； （3）响应服务数量、价格表 （4）谈判供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。 8.58.5 谈判货币谈判货币 本次谈判项目货币为人民币。 8.6 谈判供应商应仔细阅读谈判文件中的所有内容，按照谈判文件的相关要求，详细 编制响应文件，并保证响应文件的正确性和真实性，谈判供应商如与谈判文件商务、合同 条款及技术各项要求有偏离，应填写商务（合同或技术）条款偏离表，如有好的建议， 应填写建议书。 8.7 不按谈判文件的要求提供的响应文件可能导致被拒绝。 9 9报价要求报价要求 9.1 本次报价方式为总价包干，谈判报价是履行合同的最终价格，报价应包括为完成 本服务内容可能发生的各项费用。 9.2 供应商应认真填报（附件）中的所有内容，有关报价的详细说明可在投标书的相 应条款中予以说明。对没有填报的费用，采购人将不予支付，并认为此项费用已包含在报 价表中的其他单价和合价中。 9.3 成交供应商需向采购代理机构支付采购代理服务费。收费标准按3000元计取。结 算方式及时间为：在领取成交通知书时由成交供应商一次性向采购代理机构付清。 9.4 谈判过程中所发生的一切费用均包含在谈判总价中。 1010谈判保证金谈判保证金 10.1 如谈判供应商前来参加谈判，须在谈判截止时间前以人民币提交一笔不少于本须 知前附表所规定数额的谈判保证金，并作为其谈判的一部分。保证金应在谈判截止时间前 提交。未按要求递交谈判保证金或出具相关凭据的响应无效。谈判保证金可以是转账支票 或银行转账或银行汇票方式。采购人可根据本须知第 10.4 条规定的条件不予退还谈判保证 金。 10.2 未成交谈判供应商的谈判保证金在成交通知书发出后五个工作日内无息退还。 10.3 成交供应商的谈判保证金在签署合同（生效）后五个工作日内无息退还。 10.4 谈判供应商如有下列情况之一者，谈判保证金不予退回： （1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的（因谈判文件发生实质性变化， 可以根据谈判情况，退还退出谈判的供应商的谈判保证金）； （2）供应商在响应文件中提供虚假材料的； （3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的； 11 （4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； （5）成交供应商不缴纳采购代理服务费的； （6）谈判文件规定的其他情形。 10.5 被没收的谈判保证金归采购人所有，国家及省、市另有规定的从其约定。 1111响应文件的有效期响应文件的有效期 11.1 响应文件的有效期为谈判截止时间之日后 90 日历天。不足有效期的视为非实质 性响应，其谈判将被拒绝。 11.2 在原定有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以以书面形式向谈判供应商 提出延长谈判有效期的要求，谈判供应商对此须以书面形式予以答复。谈判供应商可以拒 绝这种要求而不被扣留谈判保证金，同意延长谈判有效期的谈判供应商需要相应延长谈判 保证金的有效期。 1212响应文件的规定响应文件的规定 12.112.1 每份响应文件应装订成册。报价文件必须单独密封。除报价文件外，响应文件建每份响应文件应装订成册。报价文件必须单独密封。除报价文件外，响应文件建 议不要采用活页、文件夹等形式装订。议不要采用活页、文件夹等形式装订。 12.2 响应文件一式四份，其中正本一份，副本三份。每份响应文件须在封面上清楚标明 “正本”或“副本”字样。一旦正本与副本不符，以正本为准。 12.3 响应文件的正本须用不退色的墨水填写或打印， 由供应商法定代表人或其授权代表 亲自签署并加盖谈判供应商单位公章，并注明“正本”字样。副本可以复印。 12.4 响应文件不得涂改和增删，如要修改错漏处，必须由响应文件签署人在修改处签 字或加盖印鉴。 12.5 响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由谈判供应商负责。 四、响应文件的递交 13.13.响应文件的密封及标记响应文件的密封及标记 13.1 谈判供应商应将响应文件密封在封装袋中，其中报价文件必须单独密封。在封装 袋（箱）上标明“报价文件”、“商务/技术/资信文件”字样，封口处应有谈判供应商公 章或密封章。 13.2 外层封皮上应写明： 谈判响应文件类型：“商务/技术/资信文件”或“报价文件”。 项目名称： 采购编号： 谈判供应商名称： 12 联系人： 联系电话 13.3 如果谈判响应文未密封的，不予接收。因按上述要求密封及加写标记，采购人对 响应文件的误投和提前启封不负责任。 1414谈判截止时间谈判截止时间 14.1 在本谈判须知前附表规定的谈判截止时间前，供应商应当将响应文件密封送达指 定的谈判地点。在谈判截止时间以后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构、 谈判小组拒绝接收。 14.2 采购人因故推迟谈判截止时间，将以书面形式通知所有谈判供应商。在这种情况 下，采购人和谈判供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。 1515响应文件的修改与撤回响应文件的修改与撤回 15.1 谈判供应商可以在递交响应文件以后，在规定的响应文件提交截止时间前，可以 对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。 15.2 谈判供应商的补充、修改或撤回通知，应按本须知第 13 条规定编制、密封、标 志和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。 15.3 补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一 致的，以补充、修改的内容为准。 五、开启响应文件 16. 谈判开始时，采购代理机构将组织查验响应文件的密封情况，确认无误后拆封响 应文件，技术商务资信部分评审完毕后供应商提交密封最终报价；供应商须按要求签署不 存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书。 注：本项目在响应文件开启后直接递交谈判小组审议，不进行公开唱标。注：本项目在响应文件开启后直接递交谈判小组审议，不进行公开唱标。 六、谈判人员及相关原则 1717参加谈判人员参加谈判人员 17.1 供应商应派法定代表人授权代表参加谈判。该授权代表须出具法定代表人资格 证明及授权委托书（格式详见第五章），并出示身份证件。授权代表如是法定代表人的， 只须提供法定代表人证明并出示相关证明、证件即可。如是法定代表人授权两个及以上代 表参加谈判的，应按实参加，并在相应文件上同时签署。如是法定代表人参加谈判且又授 13 权其代表参加谈判，则谈判工作将以法定代表人的授权代表为准。 17.2 未能出示上述文件或者证件的，谈判领导小组将拒绝与该供应商谈判。 18.18.谈判小组谈判小组 18.1 谈判小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成，其中评审专家人数不少 于谈判小组成员总数的 2/3。 18.2 评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。 18.3 谈判小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的， 应当及时向财政部门报告。 18.4 评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。 1919谈判评审原则谈判评审原则 19.1 谈判小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据谈判文件规定的评审程序、 评审方法和评审标准进行独立评审。 19.2 客观、公正的对待所有供应商，对所有供应商均采用相同的程序和标准，依据谈 判评审程序列。 19.3 在谈判期间，谈判供应商不得向谈判小组成员询问与其无关的谈判情况，不得进 行旨在影响谈判结果的活动，否则将取消其谈判资格。 19.4 在谈判过程中，评审专家不得与谈判供应商私下交换意见，在竞争性谈判工作结 束后，评审专家或知情者应严格保密，不得将谈判评审情况告诉与之无关的人（包括谈判 供应商）。 19.5 在谈判和评定成交供应商的过程中，如有谈判供应商联合故意抬高报价或其他不 正当行为，采购人有权中止谈判。 19.6 采购人不向未成交供应商解释原因，不退还响应文件，不符合密封、装订要求而 被拒绝的响应文件除外。 七、谈判程序七、谈判程序 20.20. 对所有响应文件的初审对所有响应文件的初审 20.1 初审包括资格条件、有效性和完整性进行审查。审查不合格的，其谈判响应将无 效，不再进行后续谈判。如有下列情形的，初审不合格： 1.在符合性审查和商务技术评审时，如发现下列情形之一的，谈判响应文件将被视为 无效： （1）资格证明文件不全的或者不符合谈判文件标明的资格要求的或相应法律法规规定 14 的； （2）没有按照谈判文件要求提供谈判保证金或者所提供的谈判保证金有瑕疵。 （3）谈判响应文件未按谈判文件要求加盖投标人公章或未按谈判文件要求由法定代表 人和法定代表人授权代表签章； （4）未提供法定代表人授权委托书或投标代表人未能出具身份证明原件或与法定代表 人授权委托人身份不符的； （5）谈判响应文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的； （6）谈判响应文件缺少实质性内容或实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、 前后矛盾或者使用计量单位不符合谈判文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正 的笔误除外） （7）未实质性响应谈判文件要求或者谈判响应文件有采购人不能接受的附加条件的； （8）明显不符合谈判文件要求的质量标准，或者与谈判文件中标“”的技术指标、 主要功能项目发生实质性偏离的； （9）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的； （10）其他法律法规规定的无效情形。 2.在报价评审时，如发现下列情形之一的，谈判响应文件将被视为无效： （1）未采用人民币报价或者未按照谈判文件标明的币种报价的； （2）报价未包含所有采购内容或报价超出采购预算； （3）投标报价具有选择性或采购人不能接受的前提条件，或者开标价格与谈判响应文 件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。 20.2 谈判小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者 有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或 者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 20.3 谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式提出。供应商 的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签 字的，应当附法定代表人授权书。 21.21.谈判谈判 21.1 初审合格的供应商进入下一步的谈判活动。 21.2 谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的 供应商平等的谈判机会。 21.3 在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的 技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。 21.4 谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书 面形式同时通知所有参加谈判的供应商。 15 21.5 供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由 其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权 书。 22.22. 最后报价最后报价 22.1 谈判结束后，谈判小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后 报价。 22.2 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 22.3 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，若因谈判文件实质性变动导致 供应商无法满足采购需求的，允许供应商退出谈判。采购人、采购代理机构应当退还退出 谈判的供应商的谈判保证金。 23.23.推荐成交候选供应商推荐成交候选供应商 23.1 谈判小组应当根据评审情况，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求 且最后报价最低优先的原则依次推荐候选成交供应商，并编写评审报告。 八、确定成交供应商 24.24.确定成交供应商确定成交供应商 24.1 采购人应当在收到评审报告后 5 个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商 中，按照排序确定成交供应商，也可以书面授权谈判小组直接确定成交供应商。采购人逾 期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交 供应商。 24.2 采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后 2 个工作日内，在省级以上财 政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。 九、签订合同 25.25.签订合同签订合同 25.1 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内，按照谈判文件确定 的合同文本以及采购标的和服务要求等事项签订政府采购合同。 25.2 成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以选择排名第二的候选供应商作 为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。排名第二的候选供应商拒 绝签订政府采购合同的，采购人可以选择排名第三的候选供应商作为成交供应商并签订政 16 府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对 该项目重新开展的采购活动。 25.3 拒签合同的责任 成交供应商接到成交通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同者， 以谈判违约处理，其谈判保证金不予退回。成交供应商承担由此造成的直接经济损失，采 购人保留向其索赔的权力。 25.4 签订合同后，成交供应商不得将本项目进行转包。未经采购人同意，成交供应商 不得采用转包的形式履行合同。否则，采购人有权终止合同。转包造成采购人损失的，成 交供应商还应承担相应的赔偿责任。 十、终止竞争性谈判采购活动 26. 终止竞争性谈判采购活动 26.1 在竞争性谈判采购活动过程中，出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构 应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动： （1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。 （3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的 （满足财政部第 74 号令响应规定的除外）。 （4）因重大变故，采购任务取消的。 26.2 在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止 采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送 本级财政部门。 17 第三部分第三部分 用户需求书用户需求书 一、一、项目概况与采购范围项目概况与采购范围 1.项目概况 为保障杭州电子科技大学绿化垃圾的有效处理，现拟对 2017-2018 年度杭州电子科技大学绿 化垃圾清运服务采购项目进行招标。投标人应根据采购人所提出的采购需求，综合考虑，提供优 质的服务方案、完善的人员安排和机械投入前来投标。 2. 采购范围 （1）采购内容：对倾倒在绿化垃圾场的垃圾全年无限次清理。 （2）服务地点：杭州电子科技大学。 （3）服务时间：一年。 二、二、清运要求清运要求 1对倾倒在绿化垃圾场的垃圾全年无限次清理，保证清理及时，无满溢情况出现。 2垃圾收集应当采用全密闭运输工具。 3具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行。 4具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证、检验证书，营业运输证书，最低配员安 全证书等相关证件。 5.必须符合考核标准内容要求，规范管理垃圾运输车辆，避免乱停乱放现象，做到净车出场， 保持车辆车容车貌整洁。 6.投标人提供的设施设备和人员后续不能保证生活垃圾日产日清，应及时补充设施设备及人 员。 7.生产过程安全卫生管理应符合生产过程安全卫生要求总则的规定，坚持预防为主，确保运 行安全。 8. 相关设施、设备和车辆等应满足生产要求，并应定期清洁、维护，保证整洁和正常运行。 9. 乙方所有员工的上岗着装必须一致，统一按照行业部门规定的标准制作。 三、采购的其它要求三、采购的其它要求 1.投标人应在投标书中对采购文件技术规范的要求逐条加以说明，并在偏离表中体现出来。 2.复印本采购文件投标是不允许的，违反者将被废标。 18 四、付款四、付款方式方式 支付方式为：甲方根据合同总价按季度进行结算；支付时间为：乙方按要求提交资料及发票 后十五个工作日内。 19 第四部分第四部分 合同主要条款合同主要条款 合合同同编编号号 政政府府采采购购合合同同 采购编号： 甲方：杭州电子科技大学 乙方： 丙方（采购代理机构）： 签约时间、地点：2017 年 月 日，杭州 浙江国际招（投）标公司）受杭州电子科技大学委托，公开采购，经过竞争性谈判，确定 为服务提供商。经协商双方就本采购事项达成以下条款： 第一条：采购服务清单及合同价格第一条：采购服务清单及合同价格 序号序号服务名称服务名称数量数量单位单位单价单价总价总价 1 合同总价（人民币） 注：1.以上合同总价包括按采购人要求在服务期内提供绿化垃圾清运服务所需的各项人材机 费、维修费、管理费、利润、规费、税金等全部费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和 一般风险所需的费用、还包括保险费用和采购代理服务等。 2.供方提供的发票必须是正规的发票。 第二条：服务期限、内容、地点第二条：服务期限、内容、地点 1服务期限： 2服务内容： 3服务地点： 第三条：双方权利义务第三条：双方权利义务 3.13.1甲方的权利和义务甲方的权利和义务 20 1甲方有权对乙方的管理服务工作进行指导和监督。采用定期检查与不定期检查，明检和 暗检，全面检查与抽查相结合的方式，对乙方的服务质量进行检查和考核。甲方或行业主管部门 根据需要，可适时适度调整、补充考核办法。 2甲方有权审核乙方的年度管理计划、年度费用概预算等。 3甲方有权对乙方工作人员进行监督检查，对不称职的，可建议乙方予以调换或开除。 4甲方有义务及时提供乙方开展管理工作所必须的基础资料。 5甲方不得干涉乙方依法或依本合同约定内容所进行的管理经营活动。 6当乙方项目负责人业务和协调能力差、或不服从业主及行业主管部门的安排调度或因其 他原因不能胜任该项目负责人的，甲方有权要求公司更换项目负责人。 3.23.2 乙方的权利和义务乙方的权利和义务 1依据有关法律、法规和政策的规定和本合同的约定，自主开展各项管理经营活动，但不 得损害第三者的合法权益、获取不当利益。 2乙方工作人员工作失职或构成犯罪行为给甲方造成的损失，由乙方负责赔偿。 3乙方工作人员构成犯罪的，交由公安及司法机关处理。若乙方工作人员违法犯罪的人数 在年度范围内累计达到总人数的3%，则甲方有权解除合同。 4乙方必须按有关劳动定额标准配备作业人员。遵守劳动法规，依法为作业工人（包括试 用期工人）提供劳动安全保障。注重文明作业，安全操作，作业时发生的任何安全事故均由乙方 负责并承担一切责任。 5乙方必须保证管理层人员队伍的稳定，主要管理人员不得随意更换。确因特殊情况需要 更换时，必须事先报甲方审批同意。 6乙方必须按要求设立设备停放场地，项目负责人代表乙方每月向甲方报告作业服务实施 情况；接受甲方的监督、检查和指导，对甲方交办的临时性、突发性任务（如抗洪救灾、重大疫 情、省市县重大活动等）必须无条件服从甲方统一调度指挥。 7乙方所有员工的上岗着装必须一致，统一按照行业部门规定的标准制作。 第四条：考核第四条：考核 1.按照甲方考核标准实施细则，不定期进行检查考核。 第五条：合同款的支付第五条：合同款的支付 支付方式为：甲方根据合同总价按季度进行结算；支付时间为：乙方按要求提交资料及发票 后十五个工作日内。 21 第六条：违约责任第六条：违约责任 1甲方应该配合乙方的工作，若因甲方原因造成乙方未完成规定管理服务目标，甲方不得扣除乙 方相应费用，给乙方造成经济损失的，甲方应承担赔偿责任。 2如因乙方自身原因，造成不能完成管理服务目标的，甲方有权扣除相应的维护管理费用，给甲 方造成损失的，乙方应承担赔偿责任。 3除上述情况及本合同其他条款约定的可以解除合同的情形外，甲乙双方均不得单方面提前终止 合同，否则由提前终止合同一方支付给另一方两个月的管理服务费作为违约金。 4合同实施期间，如果承包方不履行职责、不服从监管或连续三次考核不合格，发包人有权解除 合同。如承包方出现不正当理由集体上访或罢工情况的，发包人有权解除合同，并按照考核对承包方进 行相应处罚。 第七条：争议解决第七条：争议解决 本合同未尽事宜由三方协商解决，如协商不成，三方同意将本合同引起的争议提交杭州仲裁 委员会仲裁解决，仲裁为终局。 第八条：合同生效第八条：合同生效 本合同有关的附件（服务承诺等）作为合同不可分割的部分，与本合同本身具有同等法律效 力。本合同一式陆份，经供方、采购代理机构各执壹份，需方执叁份，经三方签字、盖公章并在 供方履约保证金（如有）到帐后生效。 第九条：合同的修改第九条：合同的修改 任何一方若要求对合同及附件进行修改，都须以书面形式提出，并列出修改内容。所作的修改 在三方签署书面的修改协议时生效。修改协议将修改或替代有关的合同及其附件或先前的任何修 改协议中所有不一致的条款。 供方：（公章）需方：（公章） 供方代表： (签字） 需方代表： （签字） 地址：地址：杭州市下沙高教园区 邮编：邮编：310018 电话：电话：86915026 传真：传真：86915026 22 开户银行：开户银行：工行高新支行 帐号：帐号：1202026209008806216 采购代理机构：浙江国际招（投）标公司 （公章） 采购代理机构代表： （签字） 地址：杭州市文三路 90 号东部软件园二号楼 6 楼 邮编：310012 电话传真开户银行： 帐号： 23 第五部分第五部分 附件附件( (响应文件格式响应文件格式) ) 说明： 1.响应文件由谈判供应商根据照谈判文件要求参照附件格式编制。 2.附件中有参考格式的，参照格式，没有参考格式的，自行编制。 24 附件附件 1 1 谈判声明书谈判声明书 致： 、 （招标采购单位名称）： （谈判响应供应商名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址 。 我 （姓名）系 （谈判响应供应商名称）的法定代表人，我 方自愿参加贵方组织的 项目的谈判响应，为便于贵方公正、择优地确定成交 供应商及其谈判响应产品和服务，我方就本次谈判响应有关事项郑重声明如下： 1.我公司声明截止谈判响应时间近三年以来，在浙江省范围内政府采购领域中，在项目 招标、谈判响应和合同履约期间无任何不良行为记录和违法、违规行为。 2.我方向贵方提交的所有谈判响应文件及相关资料都是真实的、合法的。 3.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提 供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。 4.我公司已详细阅读全部“谈判文件”，包括修改文件（如果有）以及全部招标资料和 相关附件，并已了解我公司在招谈判响应过程中的权利和义务。 5.我公司理解并接受谈判文件的各项规定和要求，同意此次谈判文件中的各项内容，并 同意提供按照贵方可能要求的与谈判响应有关的一切数据或资料等。 6.本公司如成交，保证按照谈判响应文件的承诺与贵方签订合同，保证履行合同条款并 缴纳履约保证金。 7.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除 法律责任的辩解。 供应商（盖章): 法定代表人或授权代表(签字或盖章): 日期： 25 附件附件 2 2 法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书 致： （招标采购单位名称）： 我 （姓名）系 （谈判响应供应商名称）的法定代表 人，现授权委托本单位在职职工 （姓名）以我方的名义参加 政府 采购项目的谈判响应活动，并代表我方全权办理针对上述项目的谈判响应、开标、评标、签 约等具体事务和签署相关文件。 我方对被授权人的签名事项负全部责任。 在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所 有文件不因授权的撤销而失效。 被授权人无转委托权，特此委托。 被授权人签名： 法定代表人签名： 职务： 职务： 被授权人身份证号码： 谈判响应供应商公章： 年 月 日 法定代表人身份证复印件粘贴处： 被授权人身份证复印件粘贴处： 法定代表人资格证明书法定代表人资格证明书 单位名称： 地址： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 的法定代表人。 特此证明。 供应商（盖章): 日期： 26 附件附件 3 3 谈判响应供应商经营情况介绍谈