联合文——转发《关于在生产一线设立群众安全生产监督员进一步加....doc

文件中铁三局集团有限公司中国铁路工会中铁三局集团有限公司委员会中铁三安2009172 号转发关于在生产一线设立群众安全生产监督员进一步加强群众安全生产监督工作的意见的通知中铁三局各单位并工会：为认真贯彻落实中国中铁股份有限公司关于在生产一线设立群众安全生产监督员进一步加强群众安全生产监督工作的意见（中铁股份办2009127号文件）的精神，进一步发挥工会组织和广大职工群众在企业安全生产、劳动保护中的监督作用，全面加强安全生产管理工作，集团公司和集团公司工会决定将关于在生产一线设立群众安全生产监督员进一步加强群众安全生产监督工作的意见转发给你们，并提出如下要求：一、各单位要高度重视，认真学习宣传贯彻文件精神，在集团公司范围内，组织开展一次安全生产和安全管理大宣传、大反思、大讨论活动，充分认识设立群众安全生产监督员的重要性和紧迫性，切实加强对群众安全生产监督员活动的组织领导，努力营造群众安全监督的工作氛围，真正将安全工作落到实处。二、各单位要严格按照文件中对群众安全生产监督员的管理的要求，对群众安全生产监督员定期组织培训，实行持证上岗，赋予相应的权利，享受应有的待遇，充分发挥群众安全生产监督员的作用。三、按股份公司文件要求，群众安全生产监督员在岗履职期间依据考核结果，每月发放不低于100元的兼职岗位津贴。群众安全生产监督员兼职岗位津贴由集团公司所属各单位行政列支，在各子分公司段（队）、工程项目部上缴利润中扣除，津贴具体发放办法由各单位结合实际自行确定。四、各单位要在实践中积累、总结设立群众安全生产监督员，加强群众安全生产监督工作的经验，集团公司工会拟适时组织现场观摩推进会，将先进单位加强群众安全生产监督工作的经验在全公司推广，并推荐参加股份公司安全生产表彰。五、各单位要严格按照文件中群众安全生产监督员设置原则、任职条件、产生办法确定本单位的群众安全生产监督员，并于6月25日前将本单位的群众安全生产监督员队伍组建情况，通过OA办公平台上报集团公司工会权保部。电话：50779、50979。附件: 1.中国中铁群众安全生产监督员登记表2.关于在生产一线设立群众安全生产监督员进一步加强群众安全生产监督工作的意见二 九 年 六 月 十 六 日主题词：转发 安全 监督 意见 抄送：中铁股份公司工会,山西省总工会,集团公司工委、团委、综合部、安质部、劳人部、 工管部，存档。 中铁三局集团有限公司综合部 2009年6月22日印发 附件1：中国中铁群众安全生产监督员登记表填报单位： 年 月序号姓名身份证号工作单位证号备注附件2：中铁股份办2009127号关于在生产一线设立群众安全生产监督员进一步加强群众安全生产监督工作的意见股份公司各子、分公司并工会:为应对全球金融危机对经济发展产生的不利影响，国家采取了拉动内需、扩大基础设施建设规模的宏观经济调控政策，给企业带来了难得的发展机遇，同时也使企业面临着严峻的挑战，使确保安全生产成为当前的重中之重。为全面加强安全生产管理工作，进一步发挥工会组织和广大职工群众在企业安全生产、劳动保护中的监督作用，股份公司和股份公司工会决定，在生产一线设立群众安全生产监督员，加大群众安全生产监督工作的力度。一、设立群众安全生产监督员的重要性和紧迫性1、在生产一线设立群众安全生产监督员，组织动员全体员工共同保安全，是落实党的十七大精神、学习实践科学发展观，共建和谐企业的客观要求。党的十七大把安全发展作为重要理念纳入社会主义现代化建设的总体战略，强调要牢固树立安全第一的思想，做到思想认识上警钟长鸣、制度保障上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。设立群众安全生产监督员，有利于发挥职工群众在生产过程中的自我安全管理和安全防控作用，为企业健康发展提供有力保证和支持。2、在生产一线设立群众安全生产监督员，组织动员全体职工共同保安全，是完成全公司“学习实践科学发展观”、“打好施工生产攻坚战”两大中心任务，维护社会稳定、促进企业健康发展的迫切需要。面对基本建设投资迅速加大、生产规模急剧扩张、且工期紧、任务重、资源不足、安全生产隐患增多、安全管理难度加大的严峻形势，广泛组织职工群众参与安全防控，构建群众性的安全防控覆盖网络体系，有利于调动职工群众的主动性、积极性，使其在生产一线、在作业班组、在重点岗位严查隐患，力堵漏洞，共保安全，发挥第一道防线作用。 3、在生产一线设立群众安全生产监督员，组织动员全体职工共同保安全，是工会维护职工合法权益的重要职责和重大举措。依据工会法、安全生产法、建设工程安全生产管理条例、劳动保护监督检查三个条例、中央企业安全生产监督管理暂行办法、中国中铁股份有限公司职业健康监督管理规定，参与安全管理，既是工会组织的职责、义务和权利，也是工会组织维权的重要体现。设立群众安全生产监督员，让具有较强责任心和丰富经验的群众骨干时刻紧盯安全生产，引导职工从我做起，珍爱生命，警钟长鸣，帮助职工树立“安全是幸福之本，质量是效益之源”的新理念，有利于企业和职工进一步强化“以人为本”的管理意识，采取一切措施，努力确保职工生命健康安全。二、群众安全生产监督员的设置原则1、要坚持合法合规的原则。根据工会法、安全生产法、劳动保护监督检查三个条例的相关要求，在现有工会劳动保护监督检查组织和一线工会劳动保护检查员队伍的基础上，在生产一线增设群众安全生产监督员并明确监督检查职责。日常工作机构设在工会。2、要坚持协同工作的原则。群众安全生产监督员应在本单位安全生产管理委员会和工会劳动保护监督检查委员会的领导下，配合行政安全生产管理部门开展群众安全生产监督工作，接受同级安全管理部门的业务指导。3、要坚持因地制宜、比例合理、管理有效的原则。每个生产班组或作业点（均含协作队伍）、每道生产工序必须设置1名群众安全生产监督员，生产班组人员较多时可适当增设。群众安全生产监督员的比例可按一线员工总数（含协作队伍）的5%以上掌握，群众安全生产监督员因工作变动时应及时补设。4、要坚持立足一线、突出重点、全面覆盖的原则。群众安全生产监督员必须设在生产一线，突出重点岗位、重点设备、关键工序，特别是要在协作队伍中设立群众安全生产监督员，把群众安全生产监督延伸覆盖到每个岗位、每道工序，不留死角。三、 群众安全生产监督员的任职条件1、遵纪守法，遵守职业道德，有强烈的事业心和责任感，热爱群众安全生产监督工作；2、坚持原则，有较强的安全生产意识，敢于抵制违反安全生产及劳动保护有关规定的行为；3、身体健康，能胜任群众安全生产监督员的工作；4、经验丰富，现场实际工作二年以上，初中以上文化程度，掌握相关安全生产知识；5、具有较强的工作协调能力，能有效表达职工合法诉求，在职工中享有较高威望。 四、群众安全生产监督员的职权1、受工会组织委托，代表工会履行群众安全生产和劳动保护监督职能，兼职开展安全生产和劳动保护的监督检查工作；2、认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针。认真执行上级有关安全生产的规定，对班组（工点）的安全生产负监督检查责任；3、针对生产任务的特点，检查班组执行安全技术措施及安全操作规程的落实情况，随时纠正作业违章；4、监督检查施工现场安全健康设施是否到位，监督检查重点、特殊部位作业人员及各种设备、设施技术状况是否符合安全要求，监督检查班组作业环境及各种生产设备、设施是否安全，发现问题及时纠正解决或向上级报告；5、参与并监督项目部、班组安全隐患排查和治理；6、收集作业人员对安全生产的意见和建议，参加项目部的安全生产会议，及时向项目经理汇报班组安全生产工作情况；7、督促本单位按规定发放劳动保护用品，提出改善劳动条件和作业环境的建议；8、发现重大安全隐患和在危及职工生命安全的紧急情况下，立即报告并组织职工采取必要的避险措施；有权制止违章指挥，违章指挥人员拒绝时，可建议工会发放“红、黄”通知书；9、发生安全生产事故时立即上报，并迅速参加抢险、救援工作，协助保护事故现场。五、 群众安全生产监督员的待遇群众安全生产监督员在岗履职期间享受以下待遇：1、依据考核结果，每月发放不低于100元的兼职岗位津贴。群众安全生产监督员兼职岗位津贴由股份公司所属各单位行政列支，在三级子、分公司、工程项目部上缴利润中扣除，津贴具体发放办法由各单位结合实际自行确定； 2、群众安全生产监督员发现重大安全隐患，并采取有效措施避免和防止了重大事故发生，经研究可给予一次性200010000元奖励；3、股份公司所属各单位每年要对优秀群众安全生产监督员进行表彰奖励，股份公司在适当时机进行总结表彰。六、群众安全生产监督员的管理（一）群众安全生产监督员产生办法按照群众安全生产监督员的设置原则和任职条件，群众安全生产监督员可通过以下办法产生：1、公开招聘；2、职（民）工推选或项目部拟定；3、由三级子、分公司及工会考察聘用；4、各单位的职工代表、施工员（领工员）具备群众安全生产监督员条件的应优先成为群众监督员候选人。 （二） 群众安全生产监督员的培训群众安全生产监督员培训工作，由各级工会组织牵头，安全环保、人力资源等部门配合，实行三级培训制度。股份公司负责对全公司群众安全生产监督工作的师资培训；各单位及所属子、分公司负责对群众安全生产监督员候选人进行岗前培训，培训时间不得少于20学时，培训考试合格后择优聘用、发证上岗；群众安全生产监督员上岗后，项目部要进一步加强岗位针对性培训。 （三） 群众安全生产监督员实行股份公司所属各单位登记注册制度并持证上岗 ，任期两年，任期内每年必须参加一次岗位培训。“中国中铁群众安全生产监督员证”（式样见附件1）由股份公司所属各单位工会印制、下发。（四）群众安全生产监督员上岗，必须佩戴“中国中铁群众安全生产监督员”臂章（式样见附件2）。臂章由股份公司所属各单位工会负责统一制作，各三级子、分公司负责下发，项目部负责日常监督。（五）群众安全生产监督员的考核1、群众安全生产监督员的年度考核工作由股份公司所属各单位安全生产委员会、工会劳动保护监督检查委员会负责；群众安全生产监督员的日常考核工作由工会、安全管理、人力资源、财务等部门和项目部共同负责。2、项目部每季汇总群众安全生产监督工作情况，内容包括群众安全生产监督员履行各项职责的情况和实绩、问题和建议，报上级工会以备检查考核。3、股份公司将不定期组织群众安全生产监督工作互检，各单位、各级工会组织也要定期进行检查考核。（六）群众安全生产监督员的解聘群众安全生产监督员有下列情形之一的予以解聘：1、滥用职权，玩忽职守，发现事故隐患或发现严重影响安全生产的违法行为，不及时纠正解决或向上级报告，导致事故发生的；2、不认真履行群众安全生产监督员职责，不能有效发挥群众安全生产监督员作用的； 3、不坚守工作岗位，严重违反劳动纪律，严重违反安全操作规程，造成不良影响的；4、因工作变动，脱离原所在生产一线班组工作岗位的。（七）群众安全生产监督员的处罚群众安全生产监督员所在班组、工点、工序，发生安全生产事故，应视情节轻重、责任大小，由所在单位酌情处理。七、工作要求1、股份公司所属各单位及工会要结合生产任务实际，尽快制定本单位开展群众安全生产监督工作的实施方案。建立健全工作机构，制定和完善相关工作制度，认真做好群众安全生产监督员的培训、聘用、考核等工作，落实群众安全生产监督员的职责、职权和相关待遇，确保群众安全生产监督员切实发挥作用。2、各单位要注意总结经验，加强工作交流。股份公司将对群众安全生产监督工作进行全面检查，2009年6月30日前请将本单位群众安全生产监督员队伍组建情况（电子版）上报至股份公司工会生产宣传部。 联