春节前安全生产工作会议讲话.doc

春节前安全生产工作会议讲话 *副县长 在收听收看全国安全生产工作会议上的讲话提纲 同志们： 刚才，我们共同收听收看了全国安全生产电视电话会议，省政府、市政府又分别召开了会议，通报了xx年安全生产情况，部署了xx年的安全生产工作，并对春节前后和“两会”期间的安全生产工作提出了具体的要求，各乡镇、各有关部门要认真学习贯彻会议精神，并按照精神严格抓好落实。下面，我就如何做好两节期间的安全生产工作再强调三点。 一、克服三种思想 第一，克服麻痹思想，增强警钟长鸣的意识。今年以来，在大家的共同努力下，我县的安全生产形势保持了持续稳定的发展态势，但是越是在这种形势下，大家越是要保持百倍的警觉。这项工作，任何时候都丝毫马虎不得；这根弦，任何时候都丝毫松懈不得。如果我们陶醉于良好的形势，满足于没有事故，稍有疏忽大意，事故往往就会找到我们头上。特别是春节前后这段时间事故的高发期，又是各级政府高度关注的重点，大家一定要高度重视，务必警钟长鸣，确保安全。 第二，克服侥幸思想，树立常抓不懈的观念。对安全生产工作，中央、省都有明确的要求和部署，市委、市政府也三令 五申。可以说，各级领导在会议上说的、制度上订的、墙上挂的，都用到了极致的词汇、提出了最高的要求，但各类事故仍然不断发生，这说明我们的工作还存在很多问题和缺陷。希望大家真正把各级政府的决心变成实际行动，把安全措施真正落实到每一个企业、每一名职工、每一个环节。 第三，克服厌战思想，保持斗志昂扬的状态。回顾去年的工作，应该说成绩有，但问题也不小。应该说安全生产基础还是很脆弱，还有隐患存在。特别是在春节期间这个事故多发期，我们一定要用敏锐的眼光去发现问题，永远保持如履薄冰、如临深渊的危机感，并且要把这种忧患意识贯穿到我们工作的始终。充分认识新形势下安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性，从而保持昂扬的斗志和旺盛的精神状态，变压力为动力，把工作做得更好、更实。 二、把握三个原则 一是责任明晰的原则。按照“谁主管谁负责和属地管理原则”，各镇（乡、场）长是本辖区的第一责任人，分管部门的一把手是本行业安全生产工作的第一责任人，对本辖区、本行业的安全生产工作负总责，总负责。各乡镇、各部门也要层层分解责任，将安全生产责任层层落实到人，要层层建立和完善安全生产责任制，做到人人头上有压力，确保各个环节都有人负责，确保各个环节的责任都能监督落实到位。 二是重点突出的原则。安全生产工作涉及经济、社会生活的方方面面，必须突出重点，把握关键。就春节前后而言要突出五个重点。第一个重点是节日期间的消防安全，特别是要密切注意商场、饭店、宾馆、“八小场所”和烟花燃放场所的安全；第二个重点是交通安全，节日期间车流量大，交通公安部门一定要制订好春运工作总体方案，加强对司乘人员的安全教育，严防重特大交通事故发生；第三个重点是烟花爆竹生产安全。春节期间是烟花爆竹销售的旺季，安监局要对烟花爆竹生产企业和经营单位高度关注，严格落实各项安全措施。公安局、各乡镇要采取高压的手段，严厉打击非法制售烟花爆竹行为；第四个重点是县安委办确定的33家重点企业，127个重点部位的安全监管；第五个重点是节日庆典等大型娱乐活动的安全。公安、文体部门要严格审批程序，按照谁主办谁负责的原则，落实好各项安全措施，严防恶性群体安全事故的发生。 三是管理规范的原则。安监局牵头组织研究安全生产工作的常态常效管理机制，拿出具体的管理办法，确保安全责任层层落实到人、履职到位，确保各项安全管理制度健全、管用、上墙；确保工作过程及基本数据、台帐完整真实。实现安全管理工作的规范化、制度化、标准化。 三、做到三个到位 一是安全监管要到位。县安委会是县政府对安全生产工作 实行统一领导和综合协调的管理机构，在安全生产工作上，安委会的工作要求就是县政府的工作要求。在具体工作中，安委办要充分发挥好综合协调、监管作用，针对春节期间安全事故发生的特点和各行业、各乡镇的薄弱环节，组织开展好专项执法监督检查，并建立完善科学合理的事故责任追究制度，严格安全生产问责制，严肃查处安全生产工作中的违法违规行为，进一步增强政府安全监管的权威性。各部门、各乡镇要增强协调配合意识，服从市安委会的综合协调和综合监管，加强综合执法、联合执法，形成合力，确保万无一失。 二是宣传教育要到位。春节期间，安监局要组织开展形式多样的安全生产宣传活动，在电视台进行一次电视讲话，并开辟专栏宣传安全生产法律、法规和安全生产相关知识，努力提高全社会的安全生产法制观念和守法自觉性，引导企业经营者和广大职工群众自觉投身于安全生产学习和自我教育，努力实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变。 三是检查整改要到位。事故隐患大量存在和不能及时得到整改，是当前安全生产工作存在的一个突出问题。隐患整改不到位，既有企业的原因，也有监管部门的原因。一些企业对停产整顿指令臵若罔闻，停而不整，明停暗开，偷着生产；一些监管人员对隐患整改缺乏有效手段，存在畏难情绪，甚至对企业违法违规行为放任自流、包庇纵容。这些问题必须迅速予以纠正。各职能部门要树立严肃的安全生产监督执法形象，加大 隐患排查和整改力度，定措施、定人员、定责任，对隐患长期得不到治理的企业单位，坚决予以关停。逾期整改不到位的，要按照有关规定，坚决采取强制措施，该关停的关停，该取缔的取缔，确保整改治理效果。春节期间的安全隐患排查工作已进行了一段时间，从安监局督查的情况看效果不错，但是也仍然存在着不少问题，部分乡镇、部分部门对该项工作还没有真正的重视起来，还有不少部位没有检查到位，还有不少的隐患没有整改到位。会后，各乡镇、各有关部门要对冬季安全生产隐患排查工作搞一次回头看，近期政府督察室将组织有关部门对该项工作进行专项督导检查，同时对安全生产工作目标完成情况进行考核验收，请各乡镇、各有关部门提前做好准备。 同志们，安全生产责任重大，任务艰巨，是“人命关天”的大事。各级、各部门都要加强协调配合、各司其职、各尽其责，强化措施，严格管理，消除隐患，扎扎实实地落实好每一个环节的工作，每一个细节的工作，确保稳定的安全生产形势，让广大群众过一个安全、祥和的春节。 在春节和两会期间安全生产工作会议上的讲话 同志们: 刚刚过去的20XX年，我县在取得经济社会发展崭新成就的同时，安全生产形势也实现总体稳定，并趋于好转，连续6年未发生一起一次性死亡XX人以上的重特大事故，被省委、省政府评为20XX年度安全生产工作合格单位。在此，我谨代表县委、县政府，向为全县安全生产工作付出辛勤劳动的标签:tupian同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！但同时，我们也清醒地看到，我县的安全生产形势依然严峻，安全生产事故一直处于高位运行，各类事故死亡人数高居全市榜首，安全生产的诸多突出问题和薄弱环节仍然存在。为了确保春节期间人民生命财产安全和社会稳定，最近，中央和省、市先后下发了相关文件，要求各地切实抓好当前和春节期间的安全生产工作。刚才，文军同志对20XX年的安全生产形势进行了全面分析，廷光同志对春节和两会期间安全生产工作作了详细安排部署，晓勇同志讲了很好的意见。下面，我再强调几点。 一、务必深化三项建设，全面夯实安全生产基层基础 加强基层基础建设，是安全生产的治本之策。一要深化安全生产示范乡镇建设。我县安全基础差，监管力量薄弱，乡镇一级虽然设立了安监站，但是人员、经费少，工作量大，监管人员不安心工作等问题仍比较突出。因此，要继续探索重心下移、关口前移的安全监管新途径，逐步建立健全村（居）委会安全生产联组、安全生产协管员制 度，切实解决安全生产基层脆弱、基础薄弱等问题，全面提高安全生产管理能力。县、乡财政要逐年增加安全生产专项资金，主要用于监管能力建设、公共基础建设、重大隐患治理、支撑体系建设等预防性投入。二要深化企业安全标准化建设。各重点行业主管部门要依据法律、法规，牵头健全企业安全标准化体系和工作考核激励机制，并加强动态跟踪检查；各生产经营单位要按照管理台账化、装备现代化、指令书面化、操作程序化、行为规范化的要求，抓好样板工厂、样板矿山、样板路段、样板学校和样板岗位等示范建设。要通过深入开展安全设施标准化、现场管理标准化、安全标志标准化、安全操作标准化等系列活动，使煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、冶金机械等行业领域达标率达到50%以上。同时，要加强以企业安全设备更新改造为重点的基础设施建设，严把企业生产设备安全关；新建、改建、扩建项目必须严格执行安全生产三同时规定，提高安全生产保障能力。三要深化应急保障能力建设。要加快安全生产应急救援指挥中心建设，健全应急救援队伍，完善安全应急预案，进一步改善安全监管、执法监察和应急管理装备水平，组织开展应急管理演练，提升协同配合和处置能力。 二、务必坚持六项制度，全面落实安全生产责任制 责任制是安全生产工作的灵魂。一要坚持一岗双责制度。各级领导干部要充分认识安全生产工作的极端重要性，严格按照一岗双责的要求，在干好本职工作的同时，切实抓好所分管部门的安全管理工作。全县所有部门和单位安全生产分工要做到全覆盖，不留死角 和空档。各乡镇、各部门党委书记是辖区内安全生产工作的领导责任人，行政一把手是辖区安全生产工作的第一责任人，分管领导是分管领域安全生产工作的具体责任人。各乡镇、各部门每月至少要研究一次安全生产工作，重点解决人、财、物的保障和重大安全隐患治理的督办落实。二要坚持责任追究制度。事故查处必须坚持四不放过原则，从严、从重查处行政部门和企业相关责任人的责任。凡发生较大责任事故的，所在乡镇党委、政府和行业监管部门当年安全生产考核实行一票否决，负主要责任的领导就地免职，其他责任人员按党纪政纪严肃处理；对生产经营单位及其责任人员，一律按法律法规的上限给予处理，直至追究刑事责任。要坚决制止地方保护，为事故查处设置障碍、说情等不良风气，任何单位和个人不得阻挠干涉对事故的报告和依法处理。对事故报告和调查处理中的违法行为，任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关部门举报。三要坚持黄牌警告制度。对发生较大事故或控制指标超标的单位，县委、县政府将采取黄牌警告措施，对有关单位和个人进行处罚。四要坚持安全生产监管一线工作法制度。强化安全生产工作在一线、督查在一线、落实在一线，各乡镇、各安监职能部门党政一把手每季度安全检查不得少于7天，分管安全生产的领导干部每月不少于7天，安监工作人员每月不少于20天。五要坚持督查督办制度。县监察局、县安监局、县委县政府督查室要组成安全生产督查组，定期不定期深入各部门、乡镇、企业明察暗访，对排查出来的重大安全隐患和问题，要坚决实行挂牌消号制度，县安委办要督促相关 单位落实整改责任、措施、资金、期限、应急预案，限期整改消号。六要坚持政绩考核制度。各乡镇各部门要将安全生产纳入政绩考核，对表现优秀、成绩突出的安全生产相关负责人和安全监管工作人员，组织将予以优先提拔重用。 三、务必落实四个到位，全力确保春节两会期间安全稳定安全稳定这根弦任何时候都不能松懈。尤其是当前春节临近，各生产经营单位产销两旺，满负荷运转，人流、物流、车流加快，各种喜庆活动集中，一些商场、公共聚集场所人员密集。安全稳定任务更为繁重。一是认识要到位。各有关部门和单位一定要把做好春节期间的安全生产工作，当作一项重要政治任务来抓。各级领导特别是主要负责同志，务必要牢固树立人民利益至高无上的理念，把思想认识迅速统一到国务院、省、市、县的部署和要求上来，切实增强责任感和使命感。各主要负责人要亲自挂帅、亲自督办节日期间的安全生产工作，对本系统、本辖区的安全生产工作精心组织，周密部署，明确具体责任和目标，对重点区域、重点部位、重点行业分兵把守，确保措施到位。二是隐患排查要到位。各乡镇各部门要立即组织一次安全生产大检查活动，突出加大对商场、市场、宾馆、医院、歌舞厅、网吧等人员聚集场所和煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、加油站、液化气站等重点单位和部位的安全监管，落实各项措施，消除安全隐患，杜绝火灾、爆炸及安全生产事故发生。各检查部门要从严从细，逐环节、逐单位认真排查隐患，对检查中发现的安全隐患能整改的要立即整改；不能立即整改的要在保证安全的情况下限期整改，并做到整改时限、 整改资金、整改措施、整改责任、应急预案五落实；对构成重大危险源的要严密监控；对达不到基本安全生产条件，或存在重大安全隐患的单位，要依法责令其停产、停业整顿。各相关部门、乡镇要高度重视群众乘车问题，切实加强对农用车、拖拉机等非营运车的管理，加大上路巡查力度，杜绝事故发生。要抓紧研究建立非营运车载人举报制度，对举报人给予适当的奖励。春运期间，交通运输部门要加强运力调度，让学生、农民工能够放心回家。教育部门要考虑对县城学校实行错时、错日放假制度，以解决学生集中放假导致运力不够的问题。三是安全生产执法监管要到位。要完善专家查隐患、政府抓督查、部门抓监管、单位抓整改的工作机制。建立安全生产专家制度，充分发挥专家的作用，为政府科学决策提供技术支撑。要认真实施群众有奖举报事故隐患制度，充分依靠广大人民群众，维护好人民群众对安全生产的知情权、参与权和监督权。要健全安全生产联合执法机制。安监、法院、检察院、公安、纪检、交通、国土资源、建设、质监、工商、供电等部门要加强协调配合，充分发挥各自在强制执行、吊销证照、停供爆炸物品及停水停电等方面的职能作用，建立联合执法机制，增强执法监察的力度和有效性，着力打击非法采矿和非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹、危险化学品、火工品，力争非法生产经营处于零状态。四是春节期间应急值守要到位。各有关部门和单位要切实做好春节期间的行政和应急值班值宿工作，严格执行重大安全事件报告制度和领导带班值班制度，值班人员要尽职