（环境科学专业论文）论公司的环境责任.pdf

的经营决策之中，寻求自身发展与社会经济可持续发展目标的一致性。 现在，我国已经明确提出循环经济的发展模式，公司的环境责任成为一个理 论界迫切需要研究的新课题。本论文从环境法学的角度对公司的环境责任进行研 究。论文共分七部分，其主要内容如下： 第一部分通过分析公司环境责任的研究背景、国内外研究现状，阐明了公司 环境责任理论研究的必要：| 生与合理性。 第一部分基于全球环境保护运动及理论的历史事实，考察公司环境责任的缘 起和历史演进，公司环境责任的理论基础。通过这部分的研究将有助于探悉公司 环境责任发展的脉络，为我国公司环境责任的研究和实践提供有益的借鉴。 第三部分通过梳理公司环境责任概念研究成果，针对理论界对公司环境责任 l 缺乏一套协调一致的概念框架，在厘清公司环境责任是道德责任还是法律责任的 基础上，为本论文探讨环境责任确定的语境，为进一步分析研究公司环境责任提 供可能。明确本论文的基本立场即公司环境责任是公司的法律义务，在此基础上 分析界定公司环境责任概念的必要性。 第四部分着重对公司环境责任的外延进行分析，本论文没有采用传统的列举 式的思路研究公司环境责任具体细致的类别，而是从公司的决策、公司的生产经 营过程及公司的环境教育三个层次对公司环境责任的外延作了分析和探讨。 第五部分探讨公司环境责任的内化及公司的环境管理，公司环境责任的有效 实施必须把公司环境责任的内容内化为公司的管理机制。即公司必须把环境责任 制度内化为内部管理模式，在此基础一1 7 才能使公司的行为“外化”符合环境保护 的要求。 第六部分结合国外的实践，论述公司环境责任实现的制度设计，分析了建立 相关的保障制度，使公司在实现自己目的的同时又能充分体现公司可持续发展的 运行轨迹。 第七部分是在公司环境责任研究结论及其制度设计基础上，结合当前循环经 济发展模式态势及绿色g d p 即将实施的趋势，提示了公司环境责任进一步研究的 方向。 本文的研究体系的脉络是“导论一理论篇( 环境责任的缘起及理论基础) 一 结构要素篇( 概念界定及外延分析) 一对策设计篇( 环境责任内化及管理模式、 制度保障设计) 一结束语( 趋势篇) ”，显现出理论与现实、历史与逻辑、过程与 结构、现在与未来的统。 关键词公司环境责任环境管理环境法制度设计 o ne n v i r o n m e n t a la c c o u n t a b i l i t yo fc o r p o r a t i o n a b s t r a c t m o d e me n v i r o n m e n t a lp r o b l e me m e r g e sa l o n g w i t ht h e p r o c e s s o f i n d u s t f i a l i z a t i o na n dm o d e r n i z a t i o n d u et ot h es t r i k i n gi n d i v i d u a ld e p a r t m e n t s e l f i s h n e s so ft h el e g i s l a t i o no fe a r l yc o r p o r a t i o n ，i t s m e r e l y v i e w e da sa l l o r g a n i z a t i o n ，t h r o u g hw h i c ht h es h a r e h o l d e rs h a r et h ec a p i t a la n dp r o f i t sa sw e l l ， t h e r e f o r ep u r s u i n gt h eg r e a t e s tp r o f i tf o rt h es h a r e h o l d e rg e t st oh et h eo n l yo b j e c t i v e o fc o r p o r a t i o n a tt h ee n do ft h e1 9 t 1 1c e n t u r ya n dt h eb e g i n n i n go ft h e2 0 t hc e n t u r y , w i t ht h e c o n t i n u o u ss t r e n g t h e n i n go fc o r p o r a t i o na n dt h a tt h en e g a t i v ee f f e c to fi n d u s t r y d e v e l o p m e n tu p o ns o c i e t y i s i n c r e a s i n g l ye x p o s e d ，s o c i e t y s a t t e n t i o n u p o n c o r p o r a t i o na t t m n sah i g h e rl e v e l t h eu n i t e ds t a t e si st h ef i r s tc o u n t r yt or e s e a r c h u p o nt h e s o c i a la c c o u n t a b i l i t yo fc o r p o r a t i o n ，a n da sac o n c e p t i o n ，t h es o c i a l a c c o u n t a b i l i t yo fc o r p o r a t i o nw a sf i r s ta d v a n c e db yo l i v e rs h e l d o ni n1 9 2 4 ，f r o m t h e no n ，p e o p l eb e g a nd i s c u s s i n gt h a tc o r p o r a t i o ns h o u l db e a rc e r t a i nc o m m o ns o c i a l a c c o u n t a b i l i t yb e s i d e sp u r s u i n gi t sg r e a t e s te c o n o m i cb e n e f i t s i n c e19 3 0 s ，b e c a u s eo f t h ef r e q u e n c ye m e r g e n c eo fe n v i r o n m e n t a lp o l l u t i o n ，t h e e n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o nm o v e m e n ts p r a n gu pg l o b a l l y ；s o c i e t yh a sp u tm o r e a t t e n t i o nu p o nt h ee n v i r o n m e n t a la c c o u n t a b i l i t yo fc o r p o r a t i o n i t su r g e n tf o rt h e i n t e r n a t i o n a ls o c i e t yt ot a k ea c t i o n st o g e t h e rt os o l v et h e s ep r o b l e m s t h eu n i t e dn a t i o n sh o l dt h ec o n f e r e n c eo nt h eh u m a ne n v i r o n m e n ti n s t o c k h o l mo fs w e d e n ，19 7 2 ，a n dt h ed e c l a r a t i o no fh u m a ne n v i r o n m e n tw a s p u b l i s h e d ，w h i c hp u tf o r w a r dt h a tt h em a n k i n ds h o u l db e a rt h er e s p o n s i b i l i t ya n d o b l i g a t i o no f m a i n t a i n i n gt h en a t u r e ，a sw e l la se x p l o i t i n ga n du t i l i z i n gi t i nl9 8 7 ，t h e w o r l dc o m m i s s i o no de n v i r o n m e n ta n dd e v e l o p m e n ti s s u e do u rc o m m o nf u t u r e ， w h i c hc l e a r l yg a v et h ed e f i m t i o no fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t i n19 9 2 ，t h eu n i t e d 1 n a t i o n sc o n f e r e n c eo ne n v i r o u n l e n ta n dd e v e l o p m e n ti nb r a z i lp u b l i s h e dt h er i o d e c l a r a t i o no ne n v i r o n m e n ta n dd e v e l o p m e n ta n dt h ea g e n d a2 1 i nj a n u a r yo f19 9 9 ， a tt h ew o r l de c o n o m i cf o r u mi nd a v o s t ，s w i t z e r l a n d ，a n n a n ，t h eu ng e n e r a l s e c r e t a r y ，a d v a n c e dt h eu ng l o b a lc o m p a c t ，w h i c hw a so f f i c i a l l ys t a r t e di nt h eu n h e a d q u a r t e r si nj u l y , 2 0 0 0 e n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o nc l a i mw a si n c l u d e da m o n gt h e s o c i a la c c o u n t a b i l i t yt h a tt h ec o m p a c ta p p e a l e dc o r p o r a t i o nt oo b s e r v e o nd e c e m b e r 1 2 ，2 0 0 1 ，t h es o c i a la c c o u n t a b i l i t yi n t e r n a t i o n a l ，s h o r tf o rs a l ，i s s u e dt h els t r e v i s e d e d i t i o no fs a 8 0 0 0 ，w h i c hc o n c e r n sa b o u tt h ee n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o na c c o u n t a b i l i t y o fc o r p o r a t i o n t h ee n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o na c c o u n t a b i l i t yo fc o r p o r a t i o nh a s a r o u s e dg r e a ta t t e n t i o na m o n gi n t e r n a t i o n a ls o c i e t y c o r p o r a t i o n ，a st h em a i nb o d y o ft h ee c o n o m i c a c t i v i t y ，s t a r t s t ob r i n gt h ee n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o na n d e n v i r o n m e n t a lm a n a g e m e n ti n t oi t sm a n a g e m e n td e c i s i o n ，s e e k i n gf o rt h eo b j e c t i v e u n a n i m i t yo fs e l f - d e v e l o p m e n ta n d t h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to f s o c i a le c o n o m y t o d a yt h ed e v e l o p i n gp a t t e r no f r e c y c l ee c o n o m y h a sb e e nd e f i n i t e l yp u tf o r w a r d i nc h i n a ，t h u st h ee n v i r o n m e n t a la c c o u n t a b i l i t yo fc o r p o r a t i o nh a sb e e nan e w q u e s t i o nu r g e n tt os t u d yi nt h et h e o r e t i c a lw o r l d f r o mt h ea n g l e o f e n v i r o n m e n t a ll a w , t h i sd i s s e r t a t i o nt a k e sr e s e a r c hu p o nt h ee n v i r o n m e n t a la c c o u n t a b i l i t yo fc o r p o r a t i o n i ti n c l u d e s7p a r t s ，a n dt h em a i nc o n t e n ti sa sf o l l o w s ： p a r t1b ya n a l y z i n gt h es t u d yb a c k g r o u n da n dc u r r e n ts i t u a t i o no fh o m ea n d a b r o a da b o u tt h ee n v i r o n m e n t a la c c o u n t a b i l i t yo fc o r p o r a t i o n ，t h i sd i s s e r t a t i o n e l a b o r a t e st h en e c e s s i t ya n dr e a s o n a b i l i t yo f i t st h e o r e t i c a ls t u d y p a r t1 1b a s e do nt h eh i s t o r yo fg l o b a le n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o nm o v e m e n ta n d t h e o r y , i ti n v e s t i g a t e st h ec a u s e ，h i s t o r i c a le v o l u t i o n ，a n dt h et h e o r e t i c a lb a s i so ft h e e n v i r o n m e n t a la c c o u n t a b i l i t yo fc o r p o r a t i o n t i f f sp a r tw i l lb eh e l p f u lt op r o b ei n t o t h ed e v e l o p i n gt h r e a do ft h ee n v i r o n m e n t a la c c o u n t a b i l i t yo fc o r p o r a t i o n ，a n do f f e r b e n e f i c i a lr e f e r e n c e sf o ri t sr e s e a r c ha n dp r a c t i c e p a r t1 1 1t h r o u g hc o m b i n gt h er e s e a r c ha c h i e v e m e n ta b o u tt h en o t i o no ft h e e n v i r o n m e n t a la c c o u n t a b i l i t yo fc o r p o r a t i o n ，i nv i e wo fl a c ko fas e to fh a r m o n i o u s a n dm o n o t o n o u sc o n c e p t i o nf r a m ei nt h et h e o r e t i c a lw o r l d ，a n do nt h eb a s i so f c l a r i f i c a t i o nb e t w e e nm o r a lr e s p o n s i b i l i t ya n dl e g a la c c o u n t a b i l i t y ，t h ed e f i n i t e 2 c o n t e x tt od i s c u s st h ee n v i r o n m e n t a la c c o u n t a b i l i t yh a sb e e nd e l i m i t e d ，w h i c ho f i e r s p o s s i b i l i t yo ff u r t h e rr e s e a r c h t h ef u n d a m e n t a ls t a n d p o i n to ft h i sd i s s e n a t i o nh a s b e e nd e f i n e d ，t h a ti s ，t h ee n v i r o n m e n t a la c c o u n t a b i l i t yo fc o r p o r a t i o ni st h e l e g a l o b l i g a t i o no ft h ec o r p o r a t i o n ，o nt h eb a s i so fw h i c ht h en e c e s s i t yo fc l a r i f y i n gt h e c o n c e p t i o no f t h ee n v i r o n m e n t a la c c o u n t a b i l i t yo f c o r p o r a t i o nh a sb e e na n a l y z e d p a ni vt h i sp a r tp u t sm o r ee m p h a s i su p o nt h ee x t e n s i o no ft h ee n v i r o n m e n t a l a c c o u n t a b i l i t yo fc o r p o r a t i o n w i t h o u td i s c u s s i n gt h ed e t a i l e dc l a s s i f i c a t i o no ft h e e n v i r o n m e n t a la c c o u n t a b i l i t yo fc o r p o r a t i o ni nt h et r a d i t i o n a l l i s t i n gw a y , t h e d i s s e r t a t i o n a n a l y s e sa n dd i s c u s s e st h ee x t e n s i o nf r o m3l e v e l s ，t h ed e c i s i o n ， p r o d u c t i o na n dm a n a g e m e n tp r o c e s s ，a n dt h ee n v i r o n m e n t a le d u c a t i o no ft h e c o r p o r a t i o n p a r tvt h i sp a r td i s c u s s e st h ei n t e r n a l i z a t i o no ft h ee n v i r o n m e n t a la c c o u n t a b i l i t y o fc o r p o r a t i o na n dt h ee n v i r o n m e n t a la d m i n i s t r a t i o no ft h ec o r p o r a t i o n t h ee f f e c t i v e e n f o r c e m e n to ft h ee n v i r o n m e n t a la c c o u n t a b i l i t yo fc o r p o r a t i o nc a nb er e a l i z e do n l y b yi n t e r n a l i z i n gi t sc o n t e n ta st h ea d m i n i s t r a t i o nm e c h a n i s mo ft h ec o r p o r a t i o n i e t h ec o r p o r a t i o ns h o u l di n t e m a l i z et h ee n v i r o n m e n t a la c c o u n t a b i l i t yr e g u l a t i o na st h e i n t e r i o ra d m i n i s t r a t i o np a t t e m ，t h u st h ee x t e r n a l i z a t i o no f t h ec o r p o r a t i o na c t i v i t yc a n m e e tt h ed e m a n do fe n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o n p a r tv ii nv i e wo ft h ef o r e i g np r a c t i c e ，i te l a b o r a t e st h es y s t e md e s i g na b o u tt h e r e a l i z a t i o no ft h ee n v i r o n m e n t a la c c o u n t a b i l i t yo fc o r p o r a t i o n ，a n dd i s c u s s e ss e t t i n g u pr e l e v a n tg u a r a n t e es y s t e m ，f o rt h a tt h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tt r a c eo ft h e c o r p o r a t i o nc a nb ee m b o d i e da sw e l la st h ep u r p o s eo f t h ec o r p o r a t i o nc a nb er e a l i z e d s i m u l t a n e o u s l y p a r tv i io nt h eb a s i so ft h e c o n c l u s i o na b o u tt h er e s e a r c h u p o nt h e e n v i r o n m e n t a la c c o u n t a b i l i t yo fc o r p o r a t i o na n dt h es y s t e md e s i g n ，i nv i e wo ft h e d e v e l o p m e n tt e n d e n c yo f c u r r e n t r e c y c l ee c o n o m y a n dt h e f o r t h c o m i n g i m p l e m e n t a t i o no f t h eg r e e ng d p , i tp o i n t so u tt h ed i r e c t i o no ff u r t h e rr e s e a r c hu p o n t h ee n v i r o n m e n t a la c c o u n t a b i l i t yo f c o r p o r a t i o n o u t l i n eo ft h er e s e a r c hs y s t e mo ft h ed i s s e r t a t i o n ：i n t r o d u c t i o n t h e o r y ( c a u s e a n dt h e o r e t i c a lb a s i so ft h ee n v i r o n m e n t a la c c o u n t a b i l i t y ) s t r u c t u r ef a c t o r s 1 ( c o n c e p t i o n c l a s s i f i c a t i o n a n d t h ee x t e n s i o n a n a l y s i s ) 一c o u n t e r m e a s u r e c o n s i d e r a t i o n s ( i n t e r n a l i z a t i o no ft h ee n v i r o n m e n t a la c c o u n t a b i l i t y , a d m i n i s t r a t i o n p a t t e m ，a n dd e s i g no ft h eg u a r a n t e es y s t e m ) - - - - - c o n c l u s i o n ( t e n d e n c y ) ，w h i c hs h o w s t h eu n i f i c a t i o no ft h e o r ya n dr e a l i t y , h i s t o r ya n dl o g i c ，p r o c e s sa n ds t r u c t u r e ，a n d t o d a ya n df u t u r e k e yw o r d s ：e n v i r o n m e n t a la c c o u n t a b i l i t y o f c o r p o r a t i o n ； e n v i r o n m e n t a l a d m i n i s t r a t i o n ：e n v i r o n m e n t a ll a w ；s y s t e md e s i g n 4 论公司的环境责任 1 导言 1 1 研究背景 现代环境问题是伴随着工业化与现代化进程产生的。随着生产力的提高，人 类利用和改造环境的能力空前增强，对资源的消耗和废弃物的排放急剧增长，由 此带来了前所未有的严峻的环境问题。当今世界五大问题：人口、资源、能源、 粮食和环境，实质都是生态失衡问题。现代环境问题引发了诸如酸雨、臭氧层破 坏、温室效应、突发性环境污染事故和大规模生态破坏等全球性的环境危机。 由于早期公司立法上强烈的个人本位主义使人们在对公司的认识上一直停 留在把公司看成仅仅是股东们共同出资共同受益的组织体，追求股东利益最大 化也就成了公司的惟一目的，因此公司的定义也往往被说成是依法设立的以营 利为目的的社团法人或企业法人。 在1 9 世纪末和2 0 世纪初，随着企业的力量不断壮大，以及工业发展对社会 负面影响的日益暴露，社会对企业的关注程度提高。人们开始探讨企业在追求自 身经济利益最大化以外，还要承担带有一定公共性的社会责任。公司的社会责任 问题引起关注，学术界一直争论不休。 2 0 世纪3 0 年代以来，由于环境公害频繁发生。，社会开始更多地关注公司 的环境保护责任。 2 0 世纪6 0 年代以来，人类面临着环境日益恶化、贫困日益加剧等一系列突 出问题，环境保护运动开始在全球范围内兴起，保护人类共同的家园成为各国人 民的共识，国际社会迫切需要共同采取一些行动来解决这些问题。 联合国于1 9 7 2 年在瑞典斯德哥尔摩召开人类环境会议，这次会议通过了重 要文件一一人类环境行动计划，发表了人类环境宣言，提出了人类在开发 利用自然的同时，也要承担维护自然的责任和义务。会议之后，联合国根据需要 。1 9 3 0 年比利时马斯河谷烟雾事件：1 9 4 3 年美国洛杉矶光化学烟雾事件；1 9 4 8 年美国多诺拉烟雾事件： 1 9 5 2 年英国伦敦烟雾事件；1 9 5 3 1 9 5 6 年日本水俣病事件；1 9 5 5 1 9 7 2 年e l 本骨痛病事件1 9 6 8 年日本米 糠油事件；1 9 8 4 年印度博帕尔事件：1 9 8 6 年口切尔诺贝利核泄漏事件；1 9 8 6 年瑞士劂毒物污染莱茵河事 件：1 9 8 7 年巴西戈亚尼市癌症研究所丢弃的放射性同位素铅储罐被当作废品卖给一收购站事件。载中国 青年报2 0 0 0 年1 月6 日 论公司的环境责任 迅速成立了联合国环境规划署( u n i t e dn a t i o n se n v i r o n m e n tp r o g r a m m e ) 。同 年，第2 7 届联合国大会通过决议，将6 月5 日定为“世界环境日”，联合国环境 规划署同时发表环境现状的年度报告书，召开表彰“全球5 0 0 佳”国际会议。 1 9 8 7 年，世界环境与发展委员会发表的我们共同的未来明确给出可持 续发展的定义。1 9 9 2 年，联合国在巴西召开了联合国环境与发展会议。会议通 过了2 l 世纪议程等重要文件。根据形势需要，联合国在这次会议之后成立 了联合国可持续发展委员会( c o m m i s s i o no ns u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ) 。 2 0 0 2 年，可持续发展世界首脑会议在南非召开，包括1 0 4 个国家元首和政 府首脑在内的1 9 2 个国家的代表出席了大会。会议最后通过了执行计划和政 治宣言两个基本文件。这是继1 9 9 2 年联合国环境与发展会议后又一次具有广 泛影响的会议，它表明人类在实现可持续发展的道路上又向前迈出了一步。 2 0 世纪7 0 年代以来，随着可持续发展理念的推广，国际领域内环保浪潮的 兴起、国内政府对环境保护的积极干预和公众环境意识的逐步提高，促使环境保 护成为社会个体维护自身生存与发展的自觉行动。公司的环境责任已经开始引起 重视。 公司企业作为经济活动的主要参与主体，也开始将环境保护、环境管理纳入 企业的经营决策之中，寻求自身发展与社会经济可持续发展目标的一致性。 西方发达国家在公司的社会责任问题上尽管争论较多，但是就公司的环境责 任问题上观点较为一致，且把公司的环境责任切实纳入社会经济实践并制定相关 标准、规范。 1 9 9 9 年1 月，在瑞士达沃斯世界经济论坛上，联合国秘书长安南提出了“全 球协议，( u ng l o b a lc o m p a c t ) 并于2 0 0 0 年7 月在联合国总部正式启动。该协 议号召公司遵守的社会责任中就包含了环境保护的要求。 2 0 0 1 年1 2 月1 2 日社会责任国际( s o c i a la c c o u n t a b i l i t yi n t e r n a t i o n a l ， 简称s a i ) 发表了s a 8 0 0 0 标准第一个修订版，即s a 8 0 0 0 ：2 0 0 1 。在该标准中涉 及到了公司的环境保护责任。 不仅如此，发达国家还加强了相关的国内立法，把公司环境责任和建立循环 经济发展模式具体化和法律化，美国1 9 7 6 年颁布了资源回收利用法，1 9 8 0 年又制定了综合环境反应、补偿和责任法等相关法律。1 9 7 2 年德国制定了 论公司的环境责任 废物处理法，1 9 8 6 年将其修改为废物限制及废物处理法。1 9 9 1 年通过包装 条例，1 9 9 2 年通过的限制废车条例规定汽车制造商有义务回收废旧车辆， 1 9 9 6 年提出循环经济与废物管理法。德国法律明确规定，自1 9 9 5 年7 月1 日起，玻璃、马口铁、铝、纸板和塑料等包装材料的回收率全部要达8 0 。 日本提出建立循环经济的概念，立法目标是建立一个资源“循环型社会”。 在综合性的再生利用法指导下建立容器包装法、家用电器循环法、食品再 利用法、建设再利用法、再生资源利用促进法等一系列具体领域的法律法 规。 我国于1 9 7 9 年颁布施行环境保护法( 试行) ，1 9 8 3 年底国务院宣布“环 境保护是中国一项基本国策”，1 9 8 9 年制定了现行的环境保护法，1 9 9 2 年联 合国环境与发展大会之后，中国正式发表中国环境与发展十大对策，明确了 中国“实施可持续发展战略”。1 9 9 4 年3 月，中国公布了全球第一部国家级的( 2 1 世纪议程中国2 1 世纪议程，在“中国可持续发展的战略与对策”一章 中提出“加强可持续发展能力建设，特别是规范社会、经济可持续发展行为的政 策体系、法律法规体系、战略目标指标体系的建设，以及资源环境、生态综合动 态监测和管理系统、社会经济发展计划统计系统、信息支撑系统，以及发展教育 事业，提高全社会可持续发展意识和实施能力在内的能力建设。”。 在经过2 0 多年的经济快速增长之后，我国经济总量己居世界第七位，1 3 亿 人口初步达到小康生活水平。但在经济总量快速上升的同时，经济增长与社会进 步之间，城市与农村之问，东、中、西部之间发展不协调的问题凸显。特别是在 资源环境问题上，由于我国走的是一条赶超型工业化道路和经历压缩型过程，资 源环境问题呈现出复合型的特点，来势猛烈，复杂性和艰巨性都是发达国家所未 经历过的，这严重制约着经济发展和社会进步。我国“高消耗、低效益、高排放” 粗放的经济增长方式是造成我国资源环境瓶颈约束的根本原因。 随着可持续发展战略的实施，特别是中央提出了以人为本，全面、协调、可 持续的科学发展观，科学发展观内涵极其丰富，可持续发展是其重要内容之一。 实现可持续发展必须处理好环境保护和经济增长的关系。而环境问题主要是由经 济发展的目的不明确、发展的方式不当引起的。要解决这一问题，就必须改变社 。t 中国2 1 世纪议程，中国2 1 世纪人口、环境与发展白皮书，第2 章2 4 。 3 论公司的环境责任 会经济发展模式，调整社会经济活动与生态系统之间不平衡的物质交换关系，走 循环经济的发展道路。 循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利 用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展 理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式 的根本变革o 。 发展循环经济是我国未来社会经济可持续发展的最佳模式选择，发展循环经 济其实质就是绿色经济，公司( 企业) 需要进行绿色生产，也就是可持续生产。循 环经济要求公司( 企业) 具有环境成本意识。实现与自然的和谐统一原则，创建“资 源一产品一废弃物一再生资源”的精细化生产模式，使公司( 企业) 的生产经营系 统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，以尽可能少的资源消耗和环境成 本，获取尽可能大的经济效益和社会效益。 经济基础决定上层建筑，可持续发展的核心是社会经济，社会经济的可持续 发展主要表现为经济、人口、资源、环境四者的协调发展。“社会是企业的依托， 企业是社会的细胞”，作为经济最根本因素的企业，只有以可持续发展为指导方 针和目标，才能推出有利于社会进步和发展的实际举措，才能被社会所接纳，才 有足够的发展空间。因此，企业可持续发展问题是整个社会经济可持续发展的基 础问题，加强对公司环境责任问题的研究尤其显得重要和必要。 1 2 公司环境责任的研究现状 1 2 1 公司环境责任研究与实践的国际回顾 公司环境责任研究起源于西方国家。从西方国家的学者对公司环境责任的有 关研究文献中可以看出，对公司环境责任的研究是伴随着人们对公司的社会责任 研究而进行的。因此，我们可以透过西方发达国家的公司社会责任研究的发展过 程来熟悉公司环境责任的发展轨迹，阐述西方国家学者在公司环境责任研究方面 的贡献。 美国是研究公司社会责任最早的国家，公司社会责任作为一个概念最早是谢 尔顿( 0 1 i v e rs h e l d o n ) 于1 9 2 4 年提出的，他把公司社会责任与公司经营者满 。贯彻和落实科学发展观大力推进循环经济发展2 0 0 4 年9 月2 5 日国家发展和改革委员会主任马凯在 全国循环经济工作会议上的讲话 4 论公司的环境责任 足产业内外各种人类需要的责任联系起来，认为公司社会责任含有道德因素在 内，“社区利益作为一项衡量尺度，远远高于公司的盈利”。2 0 世纪7 0 年代， 美国经济发展委员会发表了具有历史创新意义的文章商事公司社会责任 ( s o c i a lr e s p o n s i b i l i t i e so fb u s i n e s sc o r p o r a t i o n s ) ，文章指出：主动承 担社会责任以使公司经营者更加灵活地、建设性地、高效率地开展开展经营活动， 还可以避免公司在对社会责任麻木不仁而导致商业道德危机时政府或社会对公 司进行的不必要的制裁措施。自2 0 世纪8 0 年代以来，在美国公司社会责任则 被普遍理解为公司对股东之外的利害关系人的责任。 英国在2 0 世纪7 0 年代在美国的影响下开始关注公司社会责任，1 9 7 3 年加 入欧洲经济共同体之后，又进一步强化了公司对社会责任的态度。特别是英国贸 易与产业部在1 9 7 3 年发表了公司法改革的白皮书，强调公司对利害关系人 利益的责任，并要求公司把社会责任视为公司决策过程中的一项重要内容。同年， 英国工业联合会( c o n f e d e r a t i o no fb r i t i s hi n d u s t r y ) 在一份声明中承认， 有必要要求公司在法律上接受诸如“其商业活动的环境后果和社会后果方面的社 会责任”。该声明在污染控制、资源保护、地方共同体事务以及国内和国际事务 项下罗列出广泛的公司应考虑的问题。 从2 0 世纪7 0 年代起，由于公司引发的诸多社会问题( 特别是环境问题) 在 日本掀起了声势浩大的反企业运动，日本各界人士都呼吁确立社会责任，以解决 日趋严重的社会危机，在此背景下，公害、环境等诸多问题成了公司社会责任的 研究的重点，1 9 7 4 年4 月，经济同友会总会 发表的木田川的论文，他提出“作 为自由经济的承担者，现在正确立与新时代相适应的主体性。企业、产业及地区 的各个领域，对经济危机、环境、土地、国民福利问题等许多领域的问题，不能 不做出积极地反应。” 由于自此时起的企业社会责任观所指的社会责任范围宽 泛，又被称为扩大的社会责任论。 韩国学者李哲松认为：“公司因其合理的经营结构而积蓄了如今盘大的经济 。o l i v e rs h e l d o n ，t h e p h i l o s o p h yo fm a n a g e m e n t ( 1 9 2 4 ) ，p 7 4 转引自刘俊海公司的社会责任，法律 出版社1 9 9 9 年3 月出版，第2 页。 o 刘俊海著公司的社会责任，法律出版社1 9 9 9 年3 月出版t 第6 页 。卢代富著企业社会责任的经济学与法学分析，法律出版社2 0 0 2 年1 0 月版，第4 1 4 2 页 。经济同友会，简称“同友会”，是日本一些大企业家研究和讨论经济问题及解决方案的组织，于1 9 4 6 年 6 月成立，总部设在东京。 o 转引自1 日】金泽良雄著，刘瑞复译：当代经济法，辽宁人民出版杜t 9 8 8 年版，第1 0 5 页 5 论公司的环境责任 力量，超出了一个商人的地位，成为重要的社会实体，因此可以让它承担部分带 有公共性质的责任，又由于公司对利润的极端追求成为生产财富不均等种种病理 现象的原因，所以应该让公司主动做出将积蓄的财富返还给社会等行为，为公益 事业做出贡献。这就是社会责任的主要宗旨。”。 公司的社会责任理论提出后，这一观点的提出遭到固守公司营利性学者的反 驳，但几经论战，公司的社会责任还是被人们所广泛认可。目前，公司在营利的 同时还要践行其社会责任( 含环境责任) 可以说已基