（新闻学专业论文）大众传媒与扶贫报道.pdf

中文摘要 pt 1 6 1 0 主 中国社会目前仍然面临着人口素质低，贫困人口多、现代化程度偏低的国情。 加速这种国情的转变是全面实现社会主义现代化的关键，发展传播学理论中的丹 尼尔勒纳认为现代大众传播媒介可以增加现代化因素，加速现代化进程。我国 政府认识到并在积极开展这方面的工作。本文以安徽日报1 9 9 0 - - - 1 9 9 9 年间 关于贫困地区报道为样本，对其进行内容分析。试图考察大众传媒是如何通过自 己的报道来对贫困地区进行关注的? 关注的程度如何? 内容是什么? 有何特 征? 有何得失? 等等。以期为今后的新闻扶贫提供理论参考，并同时从一个角度 证实大众传媒在国家现代化进程中的作用。 关键词：大众传滦_ 扶主氟道；内客磊菥；妄自报 悃镞昏穴 a b s t r a c t c h i n ai ss t i l lf a c e dw i t ht h ed i f f i c u l t i e so fl o w p o p u l a t i o nq u a l i t y , l a r g eq u a n t i t y o fp o o rp e o p l ea n dl o wl e v e lo fm o d e r n i z a t i o n s p e e d i n gu pc o n v e r s i o no ft h e n a t i o n a lc o n d i t i o n si st h ek e yo fr e a l i z a t i o no ft h ew h o l es o c i a l i s tm o d e r n i z a t i o n d a n i e ll e m e rs a i di nh i sd e v e l o p m e n tm e d i at h e o r y ，t h a tm o d e mm a s sm e d i ac a n s t r e n g t h e nt h em o d e r n i z a t i o nf a c t o r sa n da c c e l e r a t et h em o d e r n i z a t i o np r o c e s s ，t h e g o v e r n m e n ta c k n o w l e d g e si ta n di sc a r r y i n go u tt h ew o r k t a k i n gt h er e p o r t so f t h e p o o ra r e a sd u r i n g1 9 9 0 1 9 9 9i na n h u id a i l y a sa l le x a m p l e ，t h ea r t i c l ed e a l sw i t hi t s c o n t e n ta n a l y s i sa n dt r i e st oe x p l o r eh o wt h em a s sm e d i a s h o w ss o l i c i t u d ef o rt h ep o o r a r e a st h r o u g hi t sr e p o r t s ，t h ed e g r e eo fi t sc o n c e r n ，t h ec o n t e n t ，f e a t u r e s ，e x p e r i e n c e a n dl e s s o n s i t sp u r p o s ei st op r o v i d es o m et h e o r e t i c a lr e f e r e n c ef o rt h ef u t u r en e w s r e p o r t so fa s s i s t i n gt h ep o o r ，a n di nt h em e a n t i m ep r o v et h em a s sm e d i a sf u n c t i o ni n o u rc o u n t r y sm o d e r n i z a t i o n p r o c e s sf r o m o n e a n g l e k e y w o r d s ：m a s sm e d i a r e p o r t so fa s s i s t i n gp o o rp e o p l e c o n t e n ta n a l y s i s a n h u i d a i l y 大众传媒与扶贫报道 以1 9 9 0 一1 9 9 9 年安徽e t 报为例 一、研究目的 新中国经过五十年的发展，到2 0 0 0 年底，已基本实现了社会主义现代化建 设的第二步战略目标人均国民生产总值比1 9 8 0 年翻了两翻，人民的生活水 平基本达n d , 康。但中国是一个有近1 3 亿人口的发展中大国，在广大的农村， 仍有3 0 0 0 万贫困人口的温饱问题尚未解决。从全国范围看，整个国家的现代化 程度仍然较低。正如江泽民同志在十五大报告中指出的那样，我国“现在处于并 将长期处于社会主义初级阶段”。并对社会主义初级阶段基本特征进行了概括， 认为它是一个“逐步摆脱不发达状态，基本实现社会主义现代化的历史阶段”；。 是一个“由农业人口占很大比重，主要依靠手工劳动的农业国，逐步转变为非农 业人口占多数，包括现代农业和现代服务业的工业化国家的历史阶段”。；是一 个“由文盲半文盲人口占很大比重、科技教育文化落后，逐步转变为科技文化比 较发达的历史阶段”；是一个“由贫困人口占很大比重，人民生活水平比较低， 逐步转变为全体人民比较富裕的历史阶段。”。由此可知，我国现阶段的国情仍然 是人口素质低，贫困人口较多，现代化程度偏低。这种不利的国情直接制约着我 国国民经济的发展，制约着我国到下世纪中叶基本实现现代化的目标。党和政府 正采取积极的政策、措施，努力加以改造，促使其转变。事实上，这种状况已经 在并将继续发生转变，问题的关键是如何加速这种转变。 以尽早实现国家现代化为目的，可以借鉴国外相关的理论。发展传播学中 最具影响的美国社会学家月尼尔勒纳在探讨大众传播与国家发展的理论中认 为，可以用城镇化、教育、大众传播的普及和公众的参与四要素相互作用来解释 现代化过程。他指出，城镇化的基础是工农业的高度发展，使大量原来的农业人 口转入服务等其他行业。城镇化带来了能源、交通、通信、教育等各方面基础设 施的改善，并引起社会结构和生活方式的一系列变革，最终促使人们传统的价值 观念也发牛相应的变革。城镇化所带来的最重要的变化是教育的普及。教育使有 知识、有文化的公民成为合格的社会管理者、工人、职员、消费者，也成为大众 传媒合格的受众。教育为大众传播的发展准备了社会条件。而大众传播是现代工 业社会最重要的社会机构之一，它有其严密的内部组织和严格的职业标准，在法 律的保障和调节下行使各项功能，使全社会成员分享信息资源并建立起行之有效 的舆论监督体系，保证社会的正常运行。而在城镇化、教育及大众传播普及的基 础上，广大公众可以获得在经济、政治各个方面参与社会事务的条件和权利。勒 纳所认为的四种要素相互作用的过程对于我国现阶段加快现代化进程具有一定 的适用性。 在国家现代化进程中他还特别强调人的自身现代化的意义。他提出现代化 社会需要有现代化个性的人。并认为现代大众传播媒介可以帮助人们突破地理的 限制，开阔视野，培养发展现代性格。勒纳将大众传播形象地称之为国家发展中 的”奇妙放大器”，它可以大大增加现代化的因素，加速现代化进程。勒纳的这些 理论，对于我国这个世界上最大的发展中国家通过传播事业，促进国家发展和加 快现代化进程不无借鉴意义。就是说，充分利用大众传播媒介的特长，必能事半 功倍地促进国家的现代化建设。为此，当前的一个重要课题是，对媒介在现代化 过程中所扮演的角色、所发挥的功能进行确认，实事求是地展开科学研究，肯定 成绩，找出不足，从而为改进媒介工作提供可靠的参考依据。由于我国仍然存在 相当数量的贫困人口，媒介在扶贫帮困过程中的作用如何? 便构成一个具有显著 理论和实践意义的视角。基于此，本文着重考察大众传媒如何通过自己的报道来 关注贫困地区? 程度如何? 内容如何? 有何特征? 有何得失? 等等，以期为今后 的新闻扶贫提供借鉴。 由于各种条件的制约，难以对全国广大贫困地区展开全面研究，故本文只 择取中部一个较为典型的经济欠发达省份安徽省的党委机关报安徽日报 作为个案，对于其从1 9 9 0 年1 9 9 9 年十年问关于贫困地区的报道进行内容分 析，力争以一管窥全豹。 二、研究方法 1 、研究范围 本次研究的范围是安徽日报1 9 9 0 一1 9 9 9 十年间的“扶贫报道”。本文 的扶贫报道是指报纸版面中所涉及的安徽省范围内截止1 9 9 9 年底人均g d p 低于 3 5 0 0 元的十七个国家级重点扶贫县的任何主题及体裁的新闻及评论，包括广告。 这十七个国家级贫困县分别是：长丰、枞阳、潜山、太湖、宿松、岳西、l 临泉、 阜南、颖上、利辛、六安、寿县、霍邱、舒城、金寨、霍山、无为。同时为了考 察该报对这些贫困地区的观注力度，我们还选择同时期人均g d p 均在9 0 0 0 千元 以上的马鞍山、铜陵地区与之相对照。 2 、关于样本 本次研究采用内容分析法。我们按系统抽样法从1 9 9 0 一1 9 9 9 年安徽日 报中，每间隔一年抽取样本，即抽取1 9 9 1 、1 9 9 3 、1 9 9 5 、1 9 9 7 、1 9 9 9 等年份。 在各年报纸中，则抽取以元旦为中心及其前后三天组成一周，以及每年5 月1 0 1 6 日和l o 月l o 一1 6 日的一周共三周为分析样本。需要解释的是，考虑 到传媒的扶贫报道可能在岁末年初较为集中，故特地抽取元旦前后的一周与平时 5 月和1 0 月的两周相对此，以便验证扶贫报道是否存在季节差异。 3 、关于分类 ( 1 ) 信源。指报道的“发出地”，即报道最初从哪个地区发出的。 ( 2 ) 类型。指报道体裁或类型。包括 a 消息。即“纯消息”，包括“新闻综述” b 特稿。包括通讯、特写、记者见闻、札记等 c 解说、评论、读者来信、来稿。包括对某一新闻事件的解释性报道 或某一段时间新闻的综合评论 d 图片报道。包括纯图片报道、照片。即报道以图片为主，图片构成 独立报道。不包括根据报道的文字内容配发图片部分 e 广告。包括企业形象广告、产品广告和观念广告等商业广告。 ( 3 ) 内容。指报道内容的分类。具体为： 类目主题 a 政治l 、干部队伍建设，包括干部的选拔、管理和监督和 党的建设 2 、村务管理 3 、军爱民，民拥军；人武建设 4 、政策的落实、贯彻 5 、领导的关怀和慰问 6 、其他单位、部门或个人的扶持，包括 a 、经济扶持； b 、科技扶持 c 、直接捐款 d 、捐资助学 b 经济7 、发展以农业为主的第一产业，包括林业、渔业和 蓄牧业及进行多种经营 8 、兴办特色产业，进行第二产业建设，发展个体经济 9 、开发第三产业，向外输出劳力 1 0 、加强基础设施建设，如修路、筑桥、固堤、防汛、 通电等 1 1 、整顿内部经济，整治金融环境，创造和优化投资 环境 c 社会1 2 、社会一般，如医疗卫生，社会治安，公益事业 救助孤寡、贫困、弱小人群，安置下岗工人等 1 3 、生活；如衣食住行、风俗习惯、流行时尚 d 文化1 4 、包括文艺表演、文化交流及其他精神文明建设活动 e 教育1 5 、包括基础教育、希望工程，各种身份、职业的人员 教育 f 人物1 6 、包括优秀干部、致富带头人、普通百姓。 、 ( 4 ) 版位和版别。即报道及广告发表的位置。 注：安徽日报从1 9 9 4 年元月1 日起由四版扩为八版，基本上以每日八 版为主。其中第一版为国内要闻版式，第二、第三版为安徽新闻版，第四版为国 内国际新闻版。星期一有经济周刊，星期三有社会周刊，星期五有休闲 周刊等增刊，相对固定。有时也只出四版。不论出四版或八版，也不论在哪一 个版面上，只要是有关安徽省十七个国家级贫困县的报道，本文均纳入统计范围。 报道在每一版中的具体位置，则分为：( 甲) 头条，重要位置；( 乙) 非头条，较 重要位置；( 丙) 非头条，次要位置。 ( 5 ) 报道倾向。即编辑部对报道内容所持的立场态度。我们把它分为三类。 + 正面报道：对报道涉及的新闻事件、人物现象和问题持赞扬、肯定的态度 一负面报道：对报道的新闻事件、人物、现象及暴露的问题采取批评否定的态度。 中性报道：报道的目的仅仅在于告知读者新近发生的事实，在于消除人们对周 闱环境认识的不确定性，对报道内容的立场是中立的、客观的。 ( 6 ) 报道篇幅。版面上所占的面积，即稿件篇幅的大小。我们按稿件字数的多 少把它分成四类： a 、3 0 0 字以下； b 、3 0 0 _ 一5 0 0 字： c 、5 0 0 1 0 0 0 字： d 、1 0 0 0 以上。 三、初步分析和主要发现 1 、数量 据统计，在抽样的9 1 、9 3 、9 5 、9 7 、9 9 这五年间，安徽日报刊登了涉及 十七个国家级贫困县的各类报道2 8 2 条，广告1 l 条，共2 9 3 条。其中9 1 年1 0 月l o 日l o 月1 6 日以及9 5 年1 月1 日1 月4 日资料空缺。结果如下： ( 图表一) 1 9 9 1 年 1 9 9 3 芷1 9 9 5 生1 9 9 7 芷1 9 9 9 链合计 儿五 十 一一 兀五 十 兀五叶兀五十兀五十条比 黾月月 旦 月月 旦 月月 旦 月月 旦 月月数 例 排 前前前前前 美 序 后后后后后 长二忙 2，f231fl3f21 44 8 9 枞阿1 llil 2 3，93l1 2 港山 l23 l 12321l 1 l e1 1 e2 l 7 2 4 太湖 3，l，l l ，l23l1 34 6l o 宿松 ，l，112f 162 】1 3 岳两 l2 i 2 2 i2 li 2l1 6 5 57 临泉 ，l，l11l12ll1 0341 l 阜南 1，2l，ff2fll f f193l1 2 颖f ： l21l12l3 31 55 18 划辛 l2l 23 t 21l；1 65 57 六安 2l23l13 门e4 门elll2132 89 61 寿县 3lli313233 232 6 8 9 2 礓邱i 】2 4 2 ， f4i642 68 92 舒城 l ，ll e1 l e“l el e142332 48 23 金寨 1111 f 422f42 332 48 23 礓山 ，ll3 l e21 2 e3l，l1 96 5 无为 1li2lll3 l 1 7 586 条数 i51 22 21791 33 33 51 0 1 6 3 l2 5 2 23 32 9 3 合 十 2 74 88 l5 78 02 9 3 比例 92 1 64 2 7 6 1 95 2 7 3 马鞍 4 2641l7 51 61 4 7 1 5 1 61 21 6 0 锕陵 2 l 4 4 f 3 6 j 86 1 1 2 15 f 6i 51 6 4 6 这些数据，告诉了我们什么? 首先，纵观报纸版面上涉及贫困地区的报道及广告，其数量逐年变化。从 1 9 9 1 年的2 7 条到1 9 9 9 年的8 0 条，总体变化趋势是上升的。这说明，媒介对贫 困地区关注的力度在不断加大。其中，尤以1 9 9 5 年最为明显，报道的数量从1 9 9 3 年的4 8 条骤然上升到1 9 9 5 年的8 1 条( 这里可能有1 9 9 4 年安徽日报扩版的 原因) ；但不知何故，1 9 9 7 年不升反降，只有5 7 条，减幅明显。可喜的是1 9 9 9 年“东山再起”，又攀新高。 其次，各年份元旦前后之一周与五月、十月中旬之两周相比，报道的数量有 一个演变过程。除了1 9 9 1 年、1 9 9 3 年间前者略高于后者外，其它年份均近似甚 至少于后者。也就是说，1 9 9 1 、1 9 9 3 年的贫困报道尚较多集中于岁末年初，1 9 9 5 年后则较多分布于平时。据此似可以认为，扶贫报道不再是集中突击式或应景式 任务，而成为媒体经常性工作。 再次，如图表一显示，有关十七个国家级贫困县的扶贫报道的条数各不相同。 第一名是六安，2 8 条，占总数的9 6 。排在末位的宿松，6 条，仅占总数的2 1 。 彼此的差距为4 7 ：l 。同一时期，来自经济相对比较发达的马鞍山和铜陵地区的 报道，则分别多达6 0 和6 4 条，均超过六安两倍多，与宿松的差距更高达十倍以 上。由此可见，安徽日报的报道存在明显的地区差异，这种差异既表现在经 济相对发达与经济相对落后的地区之间，也表现在落后地区的各县之间。这罩面 不排除有来自经济发达地区的通讯员来稿或读者来稿相对较多，质量较高，编辑 起来较为容易的原因。但作为一个全省发行的党委机关报，应担负起沟通全省各 条战线各方面情况的重任，应有全省的眼光。经济发达地区的生产建设固然可作 为报道重点，但经济相对落后地区的社会发展状况也不能忽略。而且对于这些地 区相关的报道更有其重要意义：一方面，对外它可以帮助人们比较全面的了解贫 困地区的发展状况，获悉它们在发展过程中需要什么，以便给予有针对性的帮助： 另一方面，对内它可以为贫困地区提供发展经济所需的相关经验和信息，加快它 们脱贫的步伐。正是由于媒体的报道对贫困地区的发展具有如此促进作用，理应 受到各媒体的足够重视。而通过自身的宣传报道等工作末帮助贫困地区取得经济 的发展，自然是一个党委机关报，乃至足所有社会主义制度下大众传媒应负的责 任。从这一点看，安徽日报对贫困地区的报道力度与对经济相对发达地区的 报道力度相比，存在着不足，其关注力度有待加强。其次在对贫困地区的报道中 的地区差异也很明显。安徽的国家级贫困县主要分布在五个地区。沿淮地区的长 丰；阜阳地区的临泉、阜南、颖上、利辛；六安地区的六安、寿县、霍邱、舒城、 金寨、霍山；安庆地区的枞阳、潜山、太湖、宿松、岳西以及巢湖地区的无为。 从统计的结果来看，总报道条数为2 8 2 条，平均到1 7 个国家级贫困县，每个约 为1 6 条左右。其中巢湖地区的无为1 7 条和沿淮的长丰1 4 条基本接近平均数。 而六安地区的六安、寿县、霍邱、舒城、金寨、霍山等六个县市，报道总数为 1 3 8 条，占全部报道的4 8 9 4 。超过了其平均量9 6 条4 2 条之多。同时安庆地区 的枞阳、潜山、太湖、宿松、岳西等五个县市，总报道条数只有6 3 条，比平均 量8 0 条少1 7 条多。其中宿松只有6 条，比平均量1 6 条少1 0 条，枞阳也只有9 条，比平均量少7 条。可见同样是贫困地区，对它们的报道力度也存在显著差异。 这里面的原因可能是多方面的。比如这个地区的记者站工作做得相对较好，有一 批素质较高，相对稳定的通讯员队伍，稿件的质量和数量明显高于其他地区：这 个地区领导比较重视宣传工作等；从媒体角度来看，多少可以折射出媒体编辑部 对稿件编排的随意性：这个地区来稿较多，表现在版面上有关这个地区的报道就 相对较多。但无论如何，作为省委机关报的安徽闩报理应面向全省，想方设 法采取有效措施，努力改变媒体报道中这样一种相当不平衡的格局。 2 、类型 在总计2 8 2 条报道中，分为a 消息、b 特稿、c 解说、评论、读者来信来 稿、d 图片报道这样四种类型进行统计，其结果如图表二： ( 图表二) 1 9 9 1 年 1 9 9 3 隹 1 9 9 5 年 1 9 9 7 证1 9 9 9 证 元目 月十月 元旦 五月十月 元旦 五月十月 元旦前 五月十月 元旦前 五月 十月 前后前后前后后 长丰2 aa 、ba 、b 、dad a 、b 、 a 、b 枞阳 babaa 、d2 a 、d 潜山 d2 a 2 a 、c aa2 a 2 a 、d 2 bdbae a 、e 娈信 太湖2 b 、aabaa 、ba 、2 ba 宿松 aa c 来信 2 aa 岳西 c 来 2 aa a 、ba 、b b b 、c 来信baa 、ba 信 临泉 b dddd b 配编后 2 ddd 卓南d2 ad2 bbba 颖上b2 bdad2 ab 2 a 、da 、2 b 利辛 a2 a a2 b a 、b 、c a 、baa 、2 d 枣信 六安b 、dab 、d2 d 、aab2 a 、b 、e3 a 、b 、ebda2 aa3 a 寿县 、2 日aaba 、b 、da 2 a 、da 、b2 a 、b3 a2 b 、b 、 霍邱 a da 、b2 a 、b 、da 、ba4 aa5 a 、d3 a 、b 舒城abed 、e3 a 、b 、eea3 a 、da 、b2 b 、d2 a 、d 金素aaaaa 、2 b 、da 、bb 、d 3 a 、b 2 b3 a 2 a 、d 霍山a2 b 、a 、e a 、ba 、2 ea 、2 ba2 a 、ba 无为 aa5 a a 、dbda2 a 、da 注：e 代表广告 ( 图表三) 类型1 9 9 1 芷1 9 9 3 年1 9 9 5 芷1 9 9 7 年1 9 9 9 笠 合计比例排序 a 消息 1 4 3 23 52 84 91 5 85 60 l b 特稿1 052 61 61 87 5 2 6 62 c 解说、 o22 l051 84 评论 d 图j 381 l1 l1 l 4 41 563 报道 由图表三，显而易见，2 8 2 条报道中，消息这一文体达1 5 8 条，占总量的5 6 0 ， 位居首位，且各年份出现的频率均明显高于其它文体。由于消息这种体裁能迅速 简洁地报道新事件，反映最新动态，为了让读者对贫困地区政治、经济、社会生 活各方面的新变化有个比较全面客观的了解，媒体把它作为首选，这并不意外。 相比而言，特稿共有7 5 条，占2 6 6 ，比重不小，进一步观察则发现，其中以记 者见闻、采访札记等形式对贫困地区的政治经济f 1 题进行分析与思考的特稿数目 偏少，较多的是人物通讯和事件通讯。与此不无联系，评论解说最少，只有5 篇， 占总量1 8 ，而且全部以读者来信的形式出现。如果说，报纸较为尽职地向读 者报告了发生在贫困地区的新情况、新信息，月l l l _ , ，对其发展中遇到的问题进行 指导与建言，尚嫌不足。 另外，我们把图片报道单列，以了解报纸对这种具有较强视觉冲击力的报道 形式的利用频度。在2 8 2 条报道中，有4 4 条图片报道，占1 5 6 ，处在第三位， 应该说，不算太少。且图片报道的使用频度呈上升趋势，向现代报纸的编排风格 靠拢。其数量从1 9 9 1 年的3 条、1 9 9 3 年的8 条，增加到1 9 9 5 年的1 1 条。不过， 1 9 9 7 年和1 9 9 9 年也都是1 l 条，换句话说，安徽日报对图片报道的使用在这 个水准上暂时稳定下来。 最后，就来自贫困地区的广告略作观察。从发布年份来看，共计1 1 条广告 中，1 9 9 1 年空白，1 9 9 3 年l 条，1 9 9 5 年猛增到7 条，1 9 9 7 年又回落至1 条，1 9 9 9 年微增至2 条。也就是说，广告没有典型地显示出逐年增加的趋向。从广告主所 在的地区看，相对集中主要分布在潜山、霍山、舒城等地。从广告诉求目的 看，旨在树立商品及企业品牌的企业形象广告共4 条，占3 6 4 。着重介绍商品 的厂名、商标、性质、特点的产品广告共7 条，占6 3 6 。而致力于帮助消费者 建立或改变对某个企业或某种产品的认识、印象及建立或改变某种消费观念的 观念广告，则付之阙如。由此可见，尽管世界越来越开放化、信息化，贫困地区 的企业并没有受到多少触动，没有尽可能加大对广告的投入，广告意识仍然普遍 滞后。只有为数很少的几家企业意识到广告的重要性，但仍然局限于简单地介绍 产品，未能上升到有意识地塑造自己的品牌，并引导消费者的消费观念这一层次。 3 、内容 对报道内容的统计分析，是本次研究的重点。根据“议程设置功能”理论的 观点，大众传媒通过对一些问题给予关注，进行集中报道，并安排其轻重次序来 调动受众的注意力，往往可以间接而有效地影响舆论。换句话说，考察传媒的内 容，在很大程度上有助于我们了解、把握其报道框架、特点及其所反映的社会现 实、社会心理的变迁。为了获得安徽日报关于贫困地区这方面的相关信息， 我们对报道内容进行了分类。( 参前) ( 图表四) 1 9 9 l1 9 9 31 9 9 51 9 9 7 1 9 9 9 兀五月 p 兀五月十兀五月十兀五月十兀五月r 且前月旦前 月旦前月旦前月旦前月 后后后后后 长丰 b 7a 6 a a 6 b bj j e 1 5a j c 1 2 e 1 5a 6 df 1 6b 8e 1 5 b l oc 1 2 枞阳 c 1 2 b 8c 1 2 b 7 c 1 22 8 8 c 1 3f 1 6 潜山 b 8 a 2 、 b 7a 4c 1 32 8 8a 6 bc 1 2a 3b 8a l#a l b 7 b 92 聃e 1 s# d 1 4 太湖 b 8e 1 5b 7e 1 5a 3a 6 cc 1 3c 1 2 d 1 4c 1 3 n 6 宿松 c 1 2a 6 c b 7 a 3 c 1 2 b 7 岳西 d 1 4b 8b 8a 1b 8f 1 6b 8f 1 6b 8b 8a 5 b 1 lb 8c 1 2f 1 6b 9 临泉 f 1 6e 1 5 c 1 2c 1 2b 1 0b 8a la 6 bc 1 2 b 7 卓南a 5a 4c 1 2c 1 2e 1 5a 6 db 8 c 1 2 e 1 5 颗上 f j 6b 1 0b 7f 1 6a 6 ab 7 a 6 aa 4a 6 b f 1 6 e 1 5a sb 7 f 1 6f 1 6 利辛b 7b 8e l5c 1 2a 6 ac 1 2e 1 5b 7a 6 c b 9 e 1 5c 1 3c 1 3b 7 e 1 5 b 8 六安 b 7a 4 a 52 8 7b 1 0f j 6a 6 db 8cj 3c 1 2a 4aj b 7 2 8 7 c 1 3b 9c 1 2 b l ib 9a 5c 1 2 c 1 2c 1 2 # d 1 4 # 寿县 b 7a 5b 7 c 1 2a 4b 1 02 b la 6 aa 42 1 3 7d 1 4 c 1 2 2 f l b 70 b 7c 1 2f 1 62 f l 6 b 8 c 1 2f 1 66 霍邱b 8b 8b 8a la l a 6 a2 a 4b 73 8 7a 2 c 1 2 b 8 b g e 1 5b 82 8 7 a 6 d f 1 6b 1 0e 1 5 f 1 6 c 1 2 舒城 b 3 b i i#b 7b 7#b s 2 8 8a 22 8 7a 2 #b 8 e 1 5b 8f 1 6b 7 d 1 4 f 1 6b 9 f 1 6 # 金察 b 8a lb 1 0d 1 4 a 6 da 6 db l oa 6 a2 a 5b 7b 9 c 1 2b 8f 1 6 a 6 ib 8c 】2 b 8b 7 f 1 6e 1 5 d 1 4 b 1 0 霍山 a lb 8 b 8b 8a 3a 3 a 6 d2 8 7f 1 6 b 9c 1 22 #1 3 9 b 8 b 1 0 c 1 3 、# 正为 1 3 8d f 4b 7b i 】 c 1 2b 8b 7 e 1 5b 7c 】2 2 8 8f 1 6 b 8 b c 1 2 c 1 3 注：拌代表广告 ( 图表五) 类型( 比例)条数 1 9 9 i 1 9 9 31 9 9 51 9 9 71 9 9 9 政治 5 82314 2 08 a 2 村务 4 ( 6 9 ) l，3 a 3 军民5 ( 8 6 ) 0，23， a 4 政策9 ( 1 5 5 ) l 214l a 5 领导8 ( 1 3 8 ) 2l5 a 6 扶ia 经济 72 2，3 4 ， 持 b 科技 4( 3 7 9 )，2，2 c 捐款 3，l，2 d 助学 8，53， 经济b 7 一产4 3 ( 3 5 8 ) 1 2 04874 2 0 4 3 0 b 8 二产 5 0 ( 4 1 7 ) 691 799 b 9 三产9 ( 7 5 ) o4i1 3 b j 0 基础】2 ( 1 0 ) l325】 b 1 1 环境 6 ( 5 )0 4 l1 社会c 1 2 社会3 5 ( 7 7 8 ) 4 5161 34l l 1 6 1 c 1 3 生活1 0 ( 2 2 2 )12232 文化 d 1 49233， i 3 2 教育 e 1 5 1 9，4654 6 8 人物 f 1 62 8 6 24 88 1 0 o 如图表五所示，2 8 2 条报道中，除去3 篇综合性报道，还剩下2 7 9 条。其中， 各类报道的篇数和所占比例由高到低依次为：一、经济类，有1 2 0 篇，占4 3 0 ； 二、政治类，5 8 篇，占2 0 8 ；三、社会类，有4 5 篇，占1 6 1 ；四、人物类， 有2 8 篇，占1 0 0 ；五、教育类，1 9 篇，占6 8 ；六、文化类、9 篇，占3 2 。 显示出，就贫困地区来说，首先对于其经济发展是报纸报道的第一要义。这也契 合报纸通过自己的“议程设置”力图在贫困地区脱贫致富的道路上助其一臂之力 的目的。在具体报道内容上，报纸的关注视点落在五个方面，其力度也存在差别。 反映贫困地区根据地区优势，兴办特色产业，进行以工业为主的第二产业建设和 发展个体私营经济的报道达5 0 篇，在1 2 0 篇报道中占了4 1 6 7 。报道贫困地区 发展以农业为主的第一产业，包括林业、渔业、蓄牧业和多种经营的新闻有4 3 篇，占3 5 8 3 。而关于贫困地区修路、筑桥、通电、防汛等加强基础设施建设 的报道有1 2 篇，占1 0 。这三者的总比例已近9 0 。从中我们可以看出：这三 者，特别是前二者，在贫困地区发展经济中所占据的举足轻重的地位。以下我们 不妨分析一下产生这种报道格局的原因。 对于贫团地区而言，推动其经济发展是媒介报道的第一要义。从具体报道 内容上看，安徽l 报关注血个方面，其_ ：j 度也各不相同。居首位的是，以工 业为主的第二产业建设的报道，达5 0 篇，占经济报道的4 1 7 。其次是，以农 业为主的第一产业，包括林业、渔业、蓄牧业和多种经营的报道，计4 3 篇，占 3 5 8 。这两者相加，达7 7 5 。余下的为，有关贫困地区修路、筑桥、通电、 防汛等基础设施建设的报道1 2 篇；开发三产，输出劳力的报道9 篇；整顿经济 环境的报道6 篇。分别占1 0 、7 5 、5 ，合计2 2 5 。 ( 图表六) 贫困地区要告别贫困，首先要解决人民的温饱问题，温饱问题的解决必须依 赖于农业的发展，大力加强以农业为主的第一产业的建设，是贫困地区经济腾飞的 基础和前提。从上述的统计数据看，媒介对第一产业报道也十分重视。不过，耐 人寻味的是，有关一产报道的比重经历了一个起伏变化的过程。如图表六所示， 从1 9 9 1 年到1 9 9 7 年其占全部报道( 条数) 的比重呈不断下降的趋势，即在1 9 9 1 年的2 7 篇报道中关于一产的报道有4 篇，占1 4 8 ；1 9 9 3 年4 8 篇中有8 篇，占 1 6 7 ；1 9 9 5 年8 1 篇中有7 篇，占8 6 ：1 9 9 7 年更是跌至谷底，5 7 篇报道中，它 只有4 篇，仅占7 0 2 。( 从“一产”报道占全部经济报道之比例看，历年变化为： 9 1 年3 6 4 ：9 3 年2 9 6 ；9 5 年2 7 6 ；9 7 年2 0 ) 。这显然偏离了“要始终把 农业放在发展国民经济的首位”“的指导方针。令人欣慰的是，这一偏向及时得 到了纠讵，1 9 9 9 年“一产”报道在全部报道中的比例一跃为2 5 ( 其在经济报 道中的比例m l j 上升至6 0 ) ，达剑新的“高峰”。 当然只解决人民的温饱问题，还不足以使贫困地区最终脱贫致富。没有强劲 的jj ：业作为支撑，贫困地区不可能取得经济的真正发展。为此，安徽同报对 贫地k 大力兴办工业、发展乡镇企业和个体经济的动向倾注了大量精力，丌展 了较为充分的报道。在经济类报道中，它达5 0 篇，几乎占了半壁江山，在十七 个国家级贫困县中，除宿松和颖上外，其它十五个县均有涉及。最多的岳西，在 1 6 篇报道中，就有7 篇，占其总量的4 3 8 。工业在当地经济发展中所占的地位 可见一斑。从历时性变化看，第二产业报道( 条数) 的比重似与第一产业报道此 消彼长，其( 占经济报道之比例) 曲线类似于马鞍形，如图表七所示，先抑后扬， 复趋回落：9 1 年5 4 5 ；9 3 年2 9 6 ：9 5 年5 8 6 ；9 7 年4 5 o ；9 9 年2 7 3 。 ( 图表七) 对比一、二产业占全部经济报道之比重的演变，似反映出安徽日报在调 整贫困地区产业结构的舆论引导过程中缺乏均衡性。开始时，为解决温饱问题， 比较重视倡导发展第一产业，以后逐渐淡化其地位，至谷底后又忽然大幅提高其 报道比重。同样，关于第二产业的报道也经历了时高时低的起伏变化过程。总体 看来，媒介在高度重视第一产业的同时，却又相对忽略了第二产业。诚然，报道 与实际之间并非、也不可能是逐一对应的关系，但长远地看，两者应达成一定的 均衡状态。如果内容分析多少反映出编辑方针的偏颇，则引起注意、加以调整就 是题中应有之义了。 尽管工业建设在贫困地区经济中具有支柱性作用，但这种作用的发挥有赖于 该地区较强的基础设施作为有力保障。安徽省的国家级贫困县大多位于交通不发 达的皖西大别山区或者旱涝灾害频发的沿淮地区，当地基础设施的落后，严重阻 碍了经济的发展，因此安徽同报对这些地区修路、筑桥、通电以及固堤、防 汛等加强基础设施建设的新闻格外关注。在有关经济类的报道内容中，它位居工 业、农业建设之后达1 2 篇，占l o 的比例也就不难理解了。同时报纸在报道内 容卜的这种比例也似乎暗示了这样一个道理：在贫困地区发展经济的过程中，抓 好农业是基础，强化工业是途径，增强基础设施是保证。 此外经济类报道中，报道贫困地区开发第三产业，向外输出富余劳力的新闻 只有9 篇，仅占1 2 0 篇的7 5 。应该说，贫困地区积极发展商业、运输、饮食 服务、旅游等劳动密集型产业有利于转移农业的富余劳动力，促进当地经济结构 的调整。向外输出劳务可以改变贫困地区交通闭塞，信息少，人们思想观念落后 的现状。让更多的人走出去，到经济发达的地区接受文明的熏陶，在闯荡市场的 过程中，逐步锻炼自己，培养人才，再回故土为家乡的经济腾飞做贡献。这些都 是加速贫困地区经济发展的重要途径，作为媒体有责任也有义务对其进行引导。 安徽日报在这方面的报道稍微偏少。 在经济类报道中还有一类是反映贫困地区进行内部经济整顿，整治金融环 境，为经济发展提供优良金融服务的报道。这类报道数目虽不多，但在贫困地区 经济发展进程中的作用必不可少，安徽日报也给予了适当的报道。 贫困地区的脱贫，主要依赖于抓好经济建设这一中心工作。但由于其原有的 经济基础相当薄弱，不可能一蹴而就，故不仅需要从内部深挖潜力，而且需要外 部支援，包括党和政府给予的政策倾斜，以及其他兄弟单位的各种扶持。本文把 这些内容都归入政治类报道。 在我们所统计的时段内，反映上面所指政治类内容的报道有5 8 篇，位居经 济类之后，占所有报道的2 0 7 9 。这个位置和比例，比较恰当地显示出其在贫 困地区脱贫进程中的地位和作用，也比较客观地显示出报纸对这种地位和作用的 评价及认可。这些政治类内容的报道我们又把它细分为六个小项( 如前面分类所 示) ，其中其他单位、部门或个人的扶持这一项就达2 2 篇，占5 8 篇中的3 7 9 3 ， 位居首位。不难看出，贫困地区在告别贫困的道路上并不是孤军奋战，兄弟单位、 部门乃至个人都在伸出热情之手鼎力相助。这些来自各方面的援助涉及到1 3 个 贫困县，其中对贫困地区进行全面的经济扶持的报道有7 篇，分别来自六个不同 的国家级贫困县，占贫困县总量的三分之一强。援助中最多的是向贫困地区捐资 助学，这一类的报道达8 篇。还有4 篇是报道为贫困地区提供科技扶持的。而以 单位或个人名义直接向贫困地区捐款的报道仅有3 篇。通过安徽同报的这些 报道，反映 h 绝大部分贫困县得到了外界的扶持，只是在接受方式上存在差异。 同时，外界对贫困地区的扶持主要以单位部门的对v i 帮扶为主，可视为一种政府 行为，但偶尔也有个人的捐赠。在扶持方式上，主要采取全面的经济扶持，即帮 助这些地区加强基础设施建设，帮助它们兴办产业，以工代赈，着眼于“造血” 式的扶贫，较少采用直接捐款捐物这种“输血”式的扶贫。而且意识到要使贫困 地区最终脱贫，必须提高当地人们的科技文化素质，所以把扶持的重点放在捐资 助学上。 政治类报道中位居次席的是关于贫困地区干部队伍建设，包括干部的选拔、 管理、监督和党的建设方面内容的新闻，共有1 0 篇，数量上仅少于反映兄弟单 位、部门或个人对贫困地区进行扶持的报道。也就是说，政府在推动相关的单位、 部门对贫困地区进行帮扶的同时，也积极加强当地的领导班子建设，整顿干部队 伍，通过他们带动群众，来实现脱贫致富的目标，这也是一条有效的脱贫之路， 正所谓“给钱给物，不如给一个好的领导班子”。 贫困地区脱贫不仅要有外来的扶持，要有一个坚强的领导班子，还要有党和 政府给予的政策激励。近年来，中央颁布了不少针对农村的政策，如禁止向农民 打白条、按保护价敞开收购农民余粮和税费减免等。这对帮助贫困地区脱贫致富 是十分有利的。但政策在执行的过程中往往不到位或走了样，有必要对其进行舆 论的监督。安徽日报关于贫困地区政治类的报道中就有9 条是反映这方面内 容的，占5 8 篇中的1 5 5 2 ，处在第三位。目的很明显：是关注中央颁布的相关 政策在贫困地区的落实程度，促进政策发挥其应有的作用。 党和政府对贫困地区的脱贫工作向来十分重视，除了做上面所述的工作外， 一些主要的领导干部经常亲临贫困地区进行实地的工作指导与布署，在5 8 篇政 治类报道中有8 篇是反映领导亲自关怀和慰问贫困地区的新闻，占总量的 1 3 7 9 。从时间上看，这8 篇报道有6 篇集中在1 2 月2 9 日至次年的1 月4r 这 段时间内，也就是在元旦前后这一周，领导较多到贫困地区进行指导与慰问。 贫困地区脱贫致富不能仅仅依赖于外来的关怀与帮助，在贫困地区内部，它 们也应该积极管理好自己的事务，反映这方面内容的报道有4 篇。特别是在9 0 年代术期，随着贫困地区人口素质的提高和村民委员会组织法的颁布，越来越多 的人要求村务公丌、财务公丌。其中1 9 9 9 年一年就有三篇相关内容的报道，说 明村民自已箭理自已事务意识的提高和安徽r 报对这种行为的肯定。 政治类的报道中仅剩的一项是5 篇反映贫困地区人武建设和军爱民、民拥军 的新闻。时时增强国防观念，处处不忘拥军意识，历来是传媒报道的经常性话题， 对贫困地区的报道也不例外。只是这里面比其他地区多了一点部队大力帮助贫困 地区脱贫致富的内容。 有关贫困地区报道在内容上位居政治类之后，处在第三位的是社会类的报 道，计4 5 篇，占总量的1 6 1 3 。社会类新闻中关于贫困地区医疗卫生、社会治 安、救助孤寡、弱小、贫困的报道高达3 5 篇，在所有分类统计的报道中它仅次 于经济类中有关工业、农业建设的报道，处在第三位。这一项中它涉及的面比较 宽泛，从贫困地区医疗卫生事业的发展到社会治安的现状，从打击假冒伪劣到援 助孤寡弱小，从大力推进公益活动到积极安置下岗群众。几乎涵盖了社会生活的 方方面面。再加上反映贫困地区衣食住行、风俗习惯等生活类的1 0 篇新闻，可 以说这4 5 篇稿件基本上勾勒出贫困地区社会生活的全貌，读者通过它们可以对 贫困地区的社会现状作出较准确的把握。安徽日报如此作报道，目的恐怕也 在于此。 紧随社会类报道之后的是有关贫困地区人物的报道，计2 8 篇，占报道总量 的1 0 0 4 。之所以把人物作为单独的一项分列出来，是因为在统计的过程中发 现反映贫困地区优秀干部和致富带头人先进事迹的报道很多，又不容易把它们归 入经济、政治、社会、教育、文化等任何一类。单列出来仅仅是根据报道实际情 况的不得已之举。而透过这一类的报道，我们恰恰可以窥探到安徽同报对这 些优秀党员干部和致富带头人先进事迹的重视程度。大量地进行报道，其中最主 要的原因恐怕还是要宣扬这些人在贫困地区脱贫致富道路上的“领头羊”作用。 通过他们的带领，以他们为榜样，让更多的人脱掉贫困的帽子。 贫困地区脱贫进程中最大的障碍之一就是当地人口科技文化素质偏低，教育 基础薄弱，适龄儿童辍学现象比较严重。党和政府历来十分重视，对此下大功夫 进行改善。在我们这次研究所统计的安徽f 1 报的报道中，反映贫困地区各种 教育问题的新闻有1 9 篇，占统计报道总量的6 8 1 。这里的教育主要包括三方 面内容：。是针对适龄儿童f 常入学的基础教育和希望工程，二是针对提高成人 文化素质的成人教育，i 是针对农民掌握科技种r 1 技能的职业教育。三种教育的 指f u 性均很明确，存：有关教育类的报道中所一i 份额也相差无几，体现了均衡的重 要性。 报道中仅剩的一项内容是反映贫困地区各种文化活动的新闻，内容有文艺表 演、文化交流及其他精神文明创建活动，共计9 篇，仅占统计报道总量的3 2 3 。 这也反映出在贫困地区人们文化生活相对贫乏的实情。 综合这六大类的报道内容，我们不难看出除了社会类和文化类的报道外，其 他政治、经济、人物、教育类的新闻均直接或间接地围绕如何加速当地经济发展 和促进当地脱贫致富这一共同主题而展开，它们合占的比例