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硕。论文外商直接投资对我圉产业结构的影响研究 摘要 p 弋5 3 i 7 8 7 经过半个多世纪的发展，我国经济已基本告别了传统计划经济体制下的短缺经 济，开始向买方市场过渡。在总量矛盾得到缓解的同时，结构问题正日益突出，产业 结构调整成为经济进一步发展的主要推动力。目前我国产业结构存在的主要问题，是 三大产业的结构偏差和各产业内部整体素质较低。这两个问题尤其是三大产业结构偏 差的问题，与外商直接投资结构的特点有关。本文从这个角度入手，运用大量统计数 据，具体分析了当前外商直接投资的产业结构特点，和其对我国产业结构变动的客观 效应。现在我国已经加入世界贸易组织，外商直接投资将呈现新的趋势，并进而对我 国三次产业的发展和产业结构产生新的影响。因此在当前的国际经济环境下，我国进 行产业结构调整，必须确立新的战略原则和具体要求，改进外商直接投资的产业政策， 以促进我国产业结构的优化升级。 关键词：外商直接投资，世贸组织，经济全球化，产业结构，结构调整，产业 结构优化 颁士论文外商直接投资对我国产业结构的影响研究 a b s t r a c t w i t ht h e i m p l e m e n t a t i o n o fe c o n o m i c d e v e l o p m e n t s t r a t e g y , d e e p s e a t e d c o n t r a d i c t i o ni nt h ee c o n o m yw h i c hh a sb e e nl o n ga c c u m u l a t e ds h a l l b ee x p o s e do n a n o t h e ra s p e c t ，a n ds t r u c t u r ep r o b l e ms h a l lb em o r eo u t s t a n d i n g i n d u s t r i a ls t r u c t u r e c o n t r a d i c t i o nh a sb e c o m es e r i o u so b s t a c l e sf o rt h ee c o n o m i cs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ti n c h i n a f o r e i g nd i r e c ti n v e s t m e n t ( f d i ) i so n eo f t h ei m p o r t a n tf a c t o r sw h i c hc a u s e dt h e p r o b l e m o fi n d u s t i a ls t r u c t u r e u pt on o wf d ih a sb e c o m ea ni m p o r t a n t p a r ti nt h ec h i n e s e e c o n o m y , e s p e c i a l l yf o r i t si n d u s t y d e v e l o p m e n t f d lh a s d i f f e r e n tp e r c e n t a g eo nd i f f e r e n t i n d u s t i e s ，a n dh a sc a u s e dg r e a te f f e c t st oc h i n a ss t r u c t u r ea d j u s t m e n t a f t e rt h ew o r l d t r a d eo r g a n i z a t i o n ( w t o ) ，c h i n a sm a r k e tw i l lb ei n t e g r a t e d 、v i t l lt h eg l o b a lo n e ，i n d u s t y g r o w t hw i l la l s ob ed e v e l o p e di nt h ew o r l da r e a t h en e w e f f e c t sw i l lb eb r o u g h tb yt h e f d it oc h i n a si n d u s t r yg r o w t ha n di t ss t r u c t u r e a d j u s t m e n t t h i sp a p e rs t u d i e st h e s e e f f e c t si nd e t a i l s ，t h e np r e s e n t ss o m er e f o r mi n d u s t i a lm e a s u r e st ou s ef d ii nt h en e w e c o n o m j ce n v i r o n m e n t k e y w o r d s ：f o r e i g n d i r e c t i n v e s t m e n t ，w o r l d t r a d e o r g a n i z a t i o n ，e c o n o m i c g l o b a l i z a t i o n ，i n d u s t r i a ls t r u c t u r e ，s t r u c t u r ea d j u s t m e n t ，o p t i m i z a t i o n o f i n d u s t r i a ls t r u c t u r e i i 硕：i j 论文外商直接投资对我国产业结构的影响研究 引言 2 l 世纪已经到来，中国经济在总量规模持续扩张的同时，正面临着非常严峻而 又紧迫的结构性调整。近代各国的经验证明，国民经济的总量增长与产业结构变迁是 密切地联系在一起的，产业结构的演变，往往能成为推动经济总量持续扩张的基础启 动因素。显然，中国经济已经进入需要以结构变迁来启动和支撑总量扩张的阶段，产 业结构的调整步伐，将直接地对未来的经济发展速度产生重大的影响。党的十五届五 中全会公报强调指出：“实现国民经济持续快速健康发展，必须以提高经济效益为中 心，对经济结构进行战略性调整。这是提高国民经济素质，扩大国内需求，增强国际 竞争力的根本性措施。”我国的“十五”规划把产业结构的调整作为主要的目标之一。 目前，我国产业结构存在的主要问题与外商直接投资的产业分布特征有着密切的关 系。因此，要进行产业结构的调整升级就不能不考虑到外商直接投资对产业结构的影 响。 改革开放以来，我国引迸外商直接投资的总体战略以及产业战略大致经历了两个 阶段。第一阶段( 1 9 7 8 - - 1 9 9 3 年前) ，这一时期的引资战略是“扬短或补短避长”式 的，对外资的定位是我国经济的“必要补充”，引资产业主要以劳动密集型的出口型 产业为主。第二阶段( 1 9 9 3 一入世前) ，这一时期我国引进外商直接投资以促进国内 产业结构的调整为主，开始了“以市场换技术”的引资战略阶段。按照产业政策，积 极吸引外商投资，引导外资主要投向基础设施、基础产业和企业的技术改造，投向资 会、技术密集型产业，适当投向金融、商业、旅游、房地产等领域。随着我国引进外 商直接投资数量的增加，外商直接投资在我国经济中的地位，已经成为我国经济发展 中一个“重要组成部分”。在我国产业发展过程中，外商直接投资扮演着越来越重要 的角色。 加入w t o ，意味着我国产业结构调整必须在国际经济环境中全盘考虑；与此同 时，外商直接投资将呈现出新的趋势，我国引进外商直接投资的战略也又一次到了重 大调整的关头。江泽民同志在党的第十六次全国代表大会上的报告中指出：“适应经 济全球化和加入世界贸易组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国 际经济技术合作和竞争”，“迸一步吸引外商直接投资，提高利用外资的质量和水平。 逐步推进服务领域开放。通过多种方式利用中长期国外投资，把利用外资与国内经济 结构调整、国有企业改组改造结合起来，鼓励跨国公司投资农业、制造业和高新技术 产业。”。总之，入世后，应立足于我国产业结构现状，制定产业结构调整的新战略原 则，改进外商直接投资的产业政策，以实现产业结构的优化升级。 第1 页 硕士论文外商直接投资对我国产业结构的影响研究 1 我国的产业结构与产业结构调整 1 1 我国产业结构的演进历史 1 。1 1 产业结构 产业结构即产业之间的结构关系，从其本质来说，就是国民经济各个产业、部门 及部门内部各个组成要素之间，在社会再生产过程中的相互联系、构成和数量比例关 系。宏观产业结构是指宏观经济层面上三次产业之间的比例关系，即第一、二、三产 业之间的比例构成及其相互关系。其中，第一产业是直接利用自然资源的生产活动， 它包括种植业、畜牧业、林业、渔业、狩猎业等，第一产业所属的各行业为经济增长 提供基础原料，它是整个经济活动的原始基础，同时也是经济发展的起点：第二产业 是对自然资源进行加工或再加工的工业制造业。第二产业所属的各行业是第一产业活 动的继续，在一定条件下，它的发展成为整个经济发展水平的主要标志；第三产业是 满足人类除物质以外的需要，包括商业、金融服务业、广播电视、教科文、卫生、餐 饮业、旅游、信息咨询服务以及其他公共服务业。第三产业的发展是经济活动深化的 结果，也是经济和社会发展的标志。产业结构是一个国家社会经济发展的结果，受该 国政治、经济、文化、社会诸多因素的影响。其中，影响产业结构变化的经济因素， 主要包括生产技术水平、自然资源的存量和开发条件、投资的方向和规模、对外贸易 结构和数量、消费水平及其结构、政府的经济政策等。 1 1 2 我国产业结构的发展过程 我国的产业结构，是建立在原国民党政府留下的国民经济基础之上的。据资料记 载，1 9 4 9 年我国社会总产值为5 5 7 亿元，工农业总产值4 6 6 亿元，人均收入只有6 6 元。从产业结构看，第一产业约占5 8 5 ，第二产业为2 5 9 ，第三产业是2 6 4 ， 低于最贫困国家的平均水平。可见，建国前，我国不仅经济总量水平低，而且产业结 构严重不合理，第一产业比重过高，第二和第三产业比重偏低，产业结构的调整势在 必行。 新中国成立以来，伴随着经济发展，我国产业结构的调整与升级大致经历了四个 历史阶段： 第一阶段( 1 9 5 0 1 9 5 2 年) 。这一阶段在新中国的经济发展史上被称为“国民经 。这一段的数据引自程萍：优化产业结构促进可持续发展一文，武汉大学学报，2 0 0 0 年第4 期。 第2 页 坝。l 论立外商直接投资对我国产业结构的影响研究 济恢复时期”。这时期的产业结构特点是：工农业生产迅速得到恢复，农业总产值 年增长率为1 4 1 ，工业总产值年增长率高达3 4 8 ；农轻重关系进行了一定调整， 从1 9 4 9 年6 9 9 5 ：2 2 1 1 ：7 9 4 变为5 6 9 ：2 7 8 ：1 5 - 3 ，为全面跨入工业化阶段打下了 较好的基础：第三产业获得较侠发展，特别是一些直接为工业化建设服务的第三产业 部门，发展速度尤为突出，如交通运输业；产业的空间布局重点有所明确；产业结构 的基础得到加强。 第二阶段( 】9 5 3 一】9 7 8 年) 。我国从国民经济恢复任务完威以后到党的十一界三 中全会之前，实行的是计划经济体制。在这一阶段，我国实现了初步工业化，在国民 经济总产值中，工业比重大大超过农业，建立起一整套比较完整、有相当规模的工业 体系，工业的区域分稚初步形成。这一时期的产业政策，决定了我国在传统的计划经 济体制下形成的产业结构的基本特征之一，是工业化和重工业化的超前启动。 第三阶段( 1 9 7 9 9 0 年代中期) 。这是一个以消费资料为主要需求导向的阶段。 这一阶段我国产业结构的变化主要表现为产业结构的扩展，即在计划经济时期遗留的 产业结构基础上，逐步扩展为容纳了不周水平层次、多种产业共同发展的产业结构状 态。党的十一届三中全会后，我国的经济体制改革从农村到城市逐步展开，国家通过 实行农村联产承包责任制政策，使第一产业迅速发展；通过提高城乡居民收入政策， 使消费需求拉动力增强，达到了轻重工业结构调整的目的。这一时期产业结构的扩展， 不仅满足了中国经济增长的迫切要求，推动了产业整体水平和产出能力的提高，而且 在结构扩展阶段逐步实现了产业结构的纠偏。在不同生产效率的产业共同扩张的基础 上，产业间比例关系的协调虽然随结构扩展有所改善，但是低效率产业部门的发展挤 占了大量经济资源，从丽抑制了商效率产业部f j 规模的进一步扩大。因此这一时期结 构协调并没有出现结构优化要求的布局合理、“优势互补”的专业化分工协作的产业 结构扩展，而更多的是体现于区域内的产业结构低水平的扩展和低效率的协调。 第四阶段( 9 0 年代中期以来) 。这是以市场需求为导向的产业重组和优化阶段。 这一阶段我国经济发生了巨大变化，其中最突出的莫过于供求格局的转变：从生产资 料到消费资料，从城镇市场到农村市场，绝大部分产品都处于供大于求或供求平衡状 态。竞争格局业已从数量竞争转向于效率竞争，高效率产业的优势开始逐步显现。这 意味着在轻重工业比例相对比较协调的基础上，必须针对行业结构、行业内部结构和 企业组织结构等存在的一些矛盾，继续加以调整、改造，使产业结构进一步均衡化和 现代化。调整的重点是实现产业结构优化和升级，包括一、二、三产业及各产业内部 结构逐步高级化，注重发展规模经济，提高产业技术水平，使产业结构的演变与整个 工业化、现代化的进程相协调。 第3 页 坝f 论文外商直接投资对我周产业结构的影响研究 1 2 当前我国产业结构存在的主要问题 建国后的5 0 多年，我国产业结构发生了巨大变化，特别是在经历了1 9 9 3 年的宏 观调控后，宏观经济环境明显改善，供求矛盾总量由紧转松，物价涨幅由高转低，经 济增长率趋向适度，总体运行态势平稳，“软着陆”目标已经达成。但与此同时，企 业开工不足，生产积压，相互拖欠，效益下降等问题比较突出，产业结构在产品总量 矛盾有所缓解后出现了新的不合理状态，其主要问题表现在以下两个方面。 1 2 1 三大产业的结构偏差国 目i 我国三次产业的结构偏差主要表现在两个方面：一是第二产业特别是工业的 产出比重偏高而且升幅过大。改革前我国片面推行工业化模式，使第二产业尤其是工 业的比重过高。8 0 年代在产业结构调整中这种状况有所好转。但9 0 年代以来第二产 业的比重又迅速上升，2 0 0 1 年与1 9 9 0 年相比，以当年价格计算的比重由4 1 6 上升 为5 1 1 ，提高9 5 个百分点，以不变价格( 1 9 9 0 年价格) 计算的比重上升到5 9 8 ， 提高1 8 2 个百分点。而第二产业比重偏高的原因在于工业部门过度扩张，从1 9 9 0 一 2 0 0 1 年，工业的当年价格比重由3 7 0 上升为4 4 4 ，提高7 4 个百分点，不变价格 ( 1 9 9 0 年价格) 比重上升到5 5 6 ，提高1 8 6 个百分点。产业结构偏差的另一个表 现是第三产业的实际产出比重偏低而且不合理下降。改革初期我国第三产业的比重就 大大低于相同发展水平的其他国家。8 0 年代第三产业的迅速发展使这种偏差得到一 定缓解。但9 0 年代以来，第三产业的当年价格比重上升很缓慢，1 9 9 0 年为3 1 3 ， 2 0 0 1 年为3 3 6 ，只上升2 3 个百分点；以不变价格( 1 9 9 0 年价格) 计算的比重出现 下降趋势，2 0 0 1 年只有2 7 5 ，比1 9 9 0 年降低3 8 个百分点。这使我国第三产业与 其他国家的差距进一步扩大。三大产业的结构偏差，成为我国经济发展中一个影响面 最宽的结构问题。 1 2 2 各产业内部整体素质低 目前我国三次产业整体素质较低，结构升级缓慢。突出表现在产品和服务结构档 次低，技术结构水平低，工艺装备落后三个方面。从第一产业看，问题主要在于农业 生产技术没有大的改进，传统农业依然占较大比重，优质商效农业得不到较快发展， 农业生产结构不适应现代农业发展和农业生产率提高的要求，农产品结构不能满足城 这一段的数据根据中目统计年鉴( 2 0 0 2 年) 柯关数据计算整理。 第4 页 坝j ：论文讣商直接投资对我田产业结构的影响研究 乡消费结构升级的需要。从第二产业看，内部结构严重失衡，低水平过剩与高技术层 次产品短缺并存：工业结构升级缓慢。由于工业技术更新改造和技术进步没有取得大 的进展，工业结构不能实现由高加工度化阶段向技术节约化阶段的较快转变，在加工 工业高速扩张的过程中，一般性加工工业( 或资源密集型加工工业) 一直占很大比重， 技术密集型产业的比重上升缓慢，高技术含量和高附加值产品的比重低，工业结构不 能适应扩大对外开放和提高国际竞争力的要求。从第三产业看，结构升级缓慢的特点 是第三产业的发展仍然以传统服务业为主，新兴服务业的比重低，尤其是符合经济发 展水平提高要求的高层次服务业发展滞后，这其中教育、金融创新、交通运输的制约 更为突出，服务业结构不能满足工、农业结构升级的要求。 1 3 我国新一轮产业结构调整应具各的特征分析 产业结构矛盾已成为我国经济发展的严重障碍，调整产业结构，将是今后相当长 时期内我国经济领域的重要课题，产业结构的再次调整、升级势在必行。 1 3 1 产业结构调整 产业结构调整，就是通过一定的方式和机制，来改变现有的经济资源及新增的经 济资源，在产业之间及产业内部的配置比例、配置关系以达到某个预定目的的过程。 它主要包括两个相互联系的方面：一是产业结构的合理化，二是产业结构的优化。产 业结构的合理化是经济增长的基础和前提。产业结构的调整首先是结构的合理化( 或 称协调化) 。1 9 7 8 - - 1 9 9 5 年问，我国产业结构调整的重点主要是合理化，加强薄弱环 节的建设，力争实现国民经济各个部门的协调发展。没有合理化的产业结构，就很难 实现经济的平稳增长。而产业结构的优化是促进经济增长的重要力量，意味着产业结 构的升级、技术和资本密集程度的提高。以产业升级来实现结构的优化，不仅可以培 育出批新的经济增长点，而且可以产生一批具有高附加值、高增长潜力的新产业， 因为升级本身就意味着技术层次的提高和附加价值的增长。因此，将结构升级作为结 构调整的手段，将会成为经济增长的重要力量。 1 3 2 我国新一轮产业结构调整应具备的特征 自“九五”开始，我国产业结构调整的重点已由结构的合理化逐步转变为结构的 优化，进入了产业结构调整的新时期。与以往合理化调整战略相比，新的结构调整应 具有十分明显的特征，从这些特征也可以看出新一轮产业结构调整的必要性。 第5 页 坝j 论文 外商直接投资对我周产业结构的影响研究 第一，需求导向型的产业结构调整。 以往的产业结构调整是在短缺经济的背景下展开的，其性质是供给导向型的调 整。改革开放以来，经济市场化和开放度提高，国民经济持续高速增长，生产力水平 和供给能力大大提高。同时随着居民生活水平的提高及需求结构的改变，以及成功地 实现“软着陆”，我国市场供求格局已发生了逆转，大部分消费品和基础性生产资料 逐步告别短缺时代，由原来的卖方市场变成了买方市场，市场需求对国民经济增长的 约束作用显著增强。而现有的经济结构对经济增长的积极拉动作用明显弱化，供给结 构与需求结构的变动不够适应，结构性生产过剩的矛盾显得很突出。当然，这种过剩 是居民收入和消费低水平下的过剩。随着进入新世纪以后，居民收入水平的相应不断 提高，其消费结构也会相应转型升级。这就需要以市场为导向，通过结构调整，推进 产业结构优化升级，形成有效的、与需求结构相适应的供给结构，提高资源配置效率 和经济效益。 第二，市场经济体制下的产业结构调整。 以往的结构调整基本上是在计划经济体制下展开的，调整的主要手段是计划指令 式的，国家计划的配置资源功能起着根本性的作用，而这次结构调整的体制背景发生 了根本性的变化。进入9 0 年代以来，产品的生产、交换、流通等环节的市场化程度 越来越高，基本上确立了社会主义市场经济的体制框架，企业通过改革逐渐成为自主 经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的相对独立的市场主体。因此，新一轮的结构 调整必须发挥市场配置资源的基础性作用，以市场为依托，以企业为主体来进行。但 是目的我国要素市场的发育相对滞后，与产品市场发展不对称，对生产要素在企业之 间、地区之间、部门之间的优化配置和合理流动，以及储蓄向投资的转化，构成了一 定的障碍。因此，在新一轮产业结构调整中，必须进一步建立市场经济体系，特别是 要推进要素市场的市场化进程，彻底实现政企分开，打破条块分割，促进生产要素的 顺利流动。 第三，资源存量调整和重组优化基础上的产业结构调整。 以往的结构调整基本上增量带动、数量扩张型的，对经济发展速度的追求欲望特 别强烈，而新一轮结构调整应着眼于通过大规模的存量调整与重组优化资源配置，从 根本上提高国民经济的整体素质和效率。随着买方市场格局的显现，国际市场竞争的 同益白热化，以及资源、环境的制约，以往那种拼投入、拼资源、高投入、低产出、 低效益，片面追求数量和速度的经济增长格局显得难以为继，经济增长速度的趋缓和 下降在所难免。为此要使国民经济保持较快的发展速度，就必须从根本上转变经济增 长方式，提高国民经济素质和运行效率，这就要求必须提升产业技术层次和加工深度 等，通过资产重组和结构调整，盘活存量资产，优化资源配置，提高存量资产和增量 资产的配置效率。 第6 负 烦 + 论史外商直接投资对我围产业结构的影响研究 第四，开放式的产业结构调整。 以往的结构调整基本上属于封闭式、半封闭式的，而新一轮的产业结构调整应是 属于一种全方位开放式的调整。目前，世界各国包括我国正在进行着产业结构调整， 特别是发达国家正通过国际分工的变化，如垂直分工、区域分工、区域内分工等，进 行结构的优化升级，新经济的发展愈来愈快，这必然影响并要求我国加快进行产业结 构的调整、优化和升级。而且，我国已经加入w t o ，全面融入经济全球化和世界经 济体系，因此结构调整必须同时面向国内、国际两个市场，重新确立我国在全球经济 体系中的分工定位，积极培育支柱产业，加快高新技术产业的发展步伐，大力推进国 民经济的知识化、信息化进程，全面进行产业结构的调整和优化升级。 第五，产业结构优化目标的产业结构调整。 以往的产业结构调整基本上属于“拉长补短”、“填平补齐”、平衡发展型的，调 整的目标主要是解决比例失调的矛盾，实现产业间的总体结构平衡，而新一轮产业结 构调整的关键是产业结构优化，核心问题是以市场需求为导向，改变目前产业结构、 产品结构和产业组织结构不合理的状况，推动科技进步和科技创新，培养和发展新的 支柱产业，加快产业结构升级和产品更新换代，全面实现经济结构的优化升级。 第7 页 硕 论殳外商直接投资对我圆产业结构的影响研究 2 外商直接投资对我国产业结构变动的客观效应 目前我国产业结构存在的问题尤其是9 0 年代以来三大产业的结构偏差，主要与 国内所有制结构的变动和外商直接投资结构特点有关。本文主要就后者展开论述。 改革丌放以来尤其是9 0 年代以来，我国利用外商直接投资迅速发展。截至2 0 0 1 年底，全国累计批准建立外商直接投资企业3 9 0 4 8 5 个，协议外资金额7 4 5 9 1 5 亿美 元，实际外资金额3 9 3 5 1 2 亿美元。2 0 0 1 年来登记的矫商投资企业2 0 2 3 0 6 户，投资 总额8 7 5 0 1 1 亿美元，注册资本5 0 5 7 9 3 亿美元，其中外方认缴金额3 5 9 6 ，8 3 亿美元。 从外商投资经济( 含港澳台投资经济) 在我国整个经济中所占的比重看，2 0 0 1 年， 外商投资经济的固定资产投资为1 7 3 0 7 3 亿元，占全社会固定资产投资的比重为4 7 ；外商投资工业企业的工业总产值为2 7 2 2 0 9 1 亿元，增加值为7 1 2 8 11 亿美元，占 全部国有及规模以非国有工业企业的比重分别为6 4 2 和4 8 6 ；外商投资企业的进 出口商品价值为2 5 9 0 9 8 亿美元，占全国进出口商品总值的比重为5 0 8 ，其中出口 比重为5 0 i ，进口比重为5 1 7 。显然，外商投资经济已经在我国经济的运行和发 展中占了相当重要的地位，起着不容忽视的作用。 2 1 当前外商直接投资的产业结构特点 2 1 1 外商直接投资在我国三次产业中的构成 总的来说，当自i 外商对我国直接投资在三次产业的分布具有以下几个特征： 第一，外商协议投资主要集中于第二产业尤其是工业部门。 8 0 年代，外商协议投资中第二产业占6 0 3 ，第一产业和第三产业的比重分别为 2 9 和3 6 ，s ；9 0 年代以来，第一产业的外商投资比重下降为2 6 ，第三产业的比 重也降低为2 5 8 ，而第二产业的投资比重则上升为7 1 6 ，比8 0 年代提高了1 1 个 百分点，其中对工业部门的投资达到6 9 2 ( 见表2 1 1 ) 。显然，至今为止，外商对 第一产业的直接投资还很小，对第三产业的投资比重也偏低，外商投资重点一直集中 于第二产业特别是工业部门。从目前来看，这种趋势尤为明显，2 0 0 1 年，外商协议 投资在第二产业和工业中的比重高达7 7 2 和7 4 6 ，而在第一产业和第三产业中的 比重仅为2 6 和2 0 2 。 这一段的数据根士罾中固统汁年精( 2 0 0 2 年) 自关数捌计算整删。 第8 页 坝j 论文外商直接投资对我国产业结构的影响研究 表2 i 1 外商直接投资在三次产业的构成变动( 协议额) 年份第一产业 第二产业上业第三产业 合计 1 9 7 9 1 9 9 02 96 03 3 6 ，81 0 0 0 1 9 9 01 88 4 ，4 8 l71 3 81 0 0 0 1 9 9 11 88 1 5 8 041 6 71 0 0 0 1 9 9 21 ，26 0 15 6 93 8 7 1 0 0 0 1 9 9 3i i4 9 4 4 5 94 9 5i o o o 1 9 9 41 25 6o5 3 14 2 81 0 0 0 1 9 9 51 96 9 66 7 52 8 51 0 0 0 1 9 9 6】67 i 。66 8 92 6 ，8】0 0 o 1 9 9 72 16 6 ，76 1 63 1 21 0 0 0 1 9 9 82 36 8 06 4 62 9 51 0 0 0 1 9 9 93 66 8 96 6 22 7 51 0 0 0 2 0 0 0247 5 07 3 72 2 61 0 0 0 2 0 0 12 67 7 27 4 62 0 21 0 0 0 1 9 9 1 2 0 0 12 67 1 66 9 22 5 81 0 0 0 资料米源：根据对外贸易经济合作部：全国利刚外资统计年报、中国外资统计；国家统计 局：中国统计年鉴有关年份数据楚理。 第二，外商协议投资的产业构成变动具有周期性特点。 从表2 1 1 可以看到，外商投资的产业构成变动具有明显的周期性特点。在经济 扩张时( 如1 9 9 2 一1 9 9 4 年) ，第三产业的投资比重大幅度提高，其中1 9 9 3 年第三产 业的比重还超过了第二产业而居于最高水平，而第二产业尤其是工业的投资比重则相 应地大幅度降低，第一产业的比重也明显下降。经济紧缩时情况反过来，如1 9 9 0 1 9 9 1 年，在治理整顿中，第三产业的投资比重很低( 分别只有1 3 8 和1 6 7 ) ，第 二产业特别是工业的投资比重非常高( 第二产业的比重高达8 4 4 和8 1 5 ，工业的 比重高达8 1 7 和8 0 4 ) ，第一产业的比重也相对较高；1 9 9 5 年以来，在遏制通货 膨胀和经济紧缩的过程中，第三产业的投资比重大大降低( 1 9 9 5 年比1 9 9 4 年下降了 1 4 3 个百分点) ，第二产业特别是工业的比重相应地迅速回升，第一产业的比重也上 升幅度较大；近两年，经济较为低迷，也同样出现了上述现象。以上情况表明，外商 直接投资的重点在工业部门。但是，在我国经济扩张年份，外商对第三产业的投资大 f 幅度扩张，其中主要是对房地产和社会服务业的投资大幅度增加，如1 9 9 3 年房地产 和社会服务业的投资比重达到3 9 3 ，比1 9 9 1 年的投资比重( 1 2 6 ) 高了两倍多； 而在经济紧缩年份，大多数第三产业部门的投资比重都明显降低。这说明我国第三产 第9 页 坝j 。论史外商直接投资对我瑚产业结构的影响研究 业在经济扩张时供不应求比较突出，市场相对比较广阔，而这时房地产业和社会服务 业的外商投资扩张幅度比其他产业大得多，主要是因为这些产业的投资限制相对较 少。 第三，外商实际投资在近几年越来越向第三产业部门倾斜。 从表2 1 2 可以看到，外商直接投资实际额与协议额存在着一定的差别。就第一 产业来看，实际投资一直低于协议投资，因此，在外商实际投资中，第一产业的比重 更小，1 9 9 9 - - - 2 0 0 1 年的平均比重只有】8 。第二产业以及工业的实际投资比重，从 高于协议投资比重到逐渐低于协议投资比重，1 9 9 7 年第二产业的协议投资比重和实 际投资比重分别为6 6 7 和7 1 9 ，而2 0 0 1 年这两个比重变为7 7 2 和7 4 2 。而第 三产业则反过来，实际投资比重，从低于协议投资比重过渡到高于协议投资比重，1 9 9 7 年第三产业协议投资和实际投资比重为3 1 2 和2 6 7 ，2 0 0 1 年则是2 0 2 和2 3 9 。 表2 1 2 外商直接投资协议额与实际额的产业构成比较 第一产业第一二产业 业第三产业 j 9 9 7 年 i 协议投资 2 16 676 1 63 1 2 2 实际投资 1 47 l96 8 82 6 7 3 = 2 1o 7527 2- 4 ，5 1 9 9 8 年 1 协议投资 2 36 8 06 4 62 9 7 2 实际投资 】46 8 96 4 42 9 7 3 = 1 2 一to 9o - 90 2q o 1 9 9 9 短 1 协议投资3 6 6 896 6 22 7 5 2 实际投资1 8 6 8 96 6 62 9 3 3 = 2 11 80 00 41 8 2 0 0 0 年 i 协议投资2 4 7 5 07 3 72 2 6 2 实际投资i 7 7 267 0 42 5 7 3 = 2 1- o 7243 33 ，】 2 0 0 1 年 1 协议投资2 ，6 7 7 27 4 62 0 2 2 实际投资 1 97 4 27 2 52 3 9 3 = 2 1- 0 732 1 3 7 第l o 页 顺j 论文外商直接投资对我固产业结构的影响研究 资料来源：根据对外贸易经济合作部：全国利刖外资统计年报、中国外资统计；国家统计局： 中国统计年鉴有关年份数据整理。 第四，外商直接投资经济中外资工业的影响约占6 0 。 从表2 1 3 可以看到，第二产业的外商投资企业数占了7 3 7 ，其中工业企业占 7 1 多，第一产业和第三产业分别只占2 3 和2 3 9 。但在外方注册资本中，第三产 业的比重高一些，2 0 0 1 年为3 3 i ，包括国内配套资金在内的外商投资企业注册资本 和投资总额中，第三产业的比重分别为3 1 7 和3 4 3 ；而外商投资工业企业在外方 注册资本中的比重为6 3 4 ，在注册资本和投资总额中的比重分别为6 4 8 和6 2 2 ， 说明外商投资企业在第三产业中的平均规模明显高于工业部门。不过，从包括全部注 册资本和实际投资的整个外商投资经济所产生的影响看，外商投资工业依然占了6 0 左右。 表2 1 3 注册登记外商投资企业的产业构成( 年末数) 第一产业第二产业_ _ l = 业第三产业 1 9 9 8 年 企业数( 户)5 5 3 81 7 0 8 4 41 6 4 1 4 8 5 1 4 2 5 比重( )2 47 5 o7 2 12 2 6 投资总额( 亿美元)9 24 8 4 6 94 6 0 9 82 8 8 6 ，2 比重( )1 06 265 9 53 7 3 注册资本( 亿美元)6 5 33 0 8 8 52 8 0 6 41 5 】9 ，l 比重f )1 46 6 j6 3 63 2 ，5 外方注册资本( 亿美4 6 52 0 1 2 11 7 7 5 51 0 7 8 5 几j 比蘑( )1 56 4 16 1 33 4 4 1 9 9 9 年 企业数( 户)5 2 5 91 5 8 8 1 41 5 2 6 4 24 8 3 6 3 比重( )2 57 4 77 1 92 2 ，8 投资总额( 亿爻冗) 9 i j4 8 4 0 24 6 1 1 22 8 5 4 4 比重( )1 26 2 25 923 6 6 注儿廿资本( 亿美元)6 2 93 0 6 0 72 9 3 4 71 5 1 2 o 比重( )i 46 6 06 3 3 3 2 6 外方滓册资奉( 亿美4 7 42 0 3 4 21 9 5 0 0 01 0 8 5 3 儿j 比露( )1 56 426 1 6 3 4 3 第1 l 页 坝j 。论义 外商直接投资对我罔产业结构的影响研究 2 0 0 0 圭e 企业数( 户) 5 0 6 61 5 0 7 9 61 4 5 1 8 64 7 3 4 6 比重( )2 57 4 27 1 4 2 33 投资总额( 亿美元)9 2 25 2 7 6 45 0 5 5i 2 8 7 8 2 比重( )1 1 6 46 1 3 3 4 9 沣册资奉( 亿美元)6 303 2 2 7 03 1 0 67 1 5 4 9 5 比摹 ) 1 36 6 7 6 4 2 3 2 ，0 外方津册资奉( 亿美4 7 3 2 1 9 5 32 1 1 5 1 1 1 2 9 4 ， 比蘑( ) i46 5 1 6 2 7 3 3 ，5 2 0 0 1 年 企业数( 户)4 7 5 2 1 4 9 1 2 21 4 3 9 8 3 4 8 4 3 2 比再( ) 1 37 3 77 1 2 2 3 ，9 投资总额( 亿美元)9 i 45 6 57 65 4 4 2 1 3 0 0 1 2 比重( )1 o6 46 6 2 2 3 4 3 注册资奉( 亿荧元)6 1 83 3 9 4 73 2 7 6 1 1 6 0 1 5 比霞( )1 2 6 7 16 4 83 1 7 外方北资奉( 亿美4 7 62 3 5 7 42 2 7 8 01 1 9 1 8 儿j 比蕈( )1 36 5 5 6 3 43 3 1 资： 米源：根据中国统计年鉴( 1 9 9 9 、2 0 0 1 、2 0 0 2 ) 有关数据计算整理。 2 1 2 外商直接投资在产业内部的构成 我国第一产业的矫商直接投资至今仍较少，在整个外商投资中所占的比重很小。 从1 9 7 9 - - 2 0 0 1 年，第一产业外商直接投资的协议金额累计只有1 4 0 7 亿美元，其中 外商投资额最大的年份是2 0 0 1 年，为1 7 6 亿美元，外商投资比重最高的年份是1 9 9 5 年，为4 4 。从第一产业内部外商直接投资的分布看，主要集中在农业尤其是种植 业。在2 0 0 1 年的1 7 6 亿美元协议投资中，农业项目占4 8 1 ，其中种植业占4 4 2 ， 畜牧业占2 8 3 ，渔业项目占1 6 1 啄。 在第二产业中，外商直接投资绝大多数分布在工业部门，建筑业所占的比重不大。 从表2l l 的数字可以看到，在9 0 年代以来的全部外商协汉投资中，工、盐的比重最高 达到8 0 4 ( 1 9 9 1 年) ，最低也有4 5 9 0 , , 0 ( 1 9 9 3 年) ，平均为6 9 2 ；而建筑业的比重 “这一段的数据根据中目统汁年筘( 2 0 0 2 年) 打关数据计算整理。 第1 2 负 坝i j 论史外商直接投资对戎1 日产业结构的影响铆 究 最高为5 1 ( 1 9 9 7 年) ，最低只有1 1 ( 1 9 9 1 年) 。在1 9 9 9 - - 2 0 0 1 年的全部外商实 际投资中，工业的比重为6 9 8 ，建筑业的比重只为2 1 。从1 9 7 9 2 0 0 1 年，第二产 业外商协议投资累计4 8 4 6 2 亿美元，其中工业为4 6 3 1 1 亿美元，占9 5 6 ；建筑业 为2 1 5 ，l 亿美元。占4 4 。在2 0 0 1 年术登记的外商投资企业中，第二产业的企业数 为1 4 9 1 2 2 家，其中工业企业1 4 3 9 8 3 家，占9 6 6 ，建筑业企业5 1 3 9 家，占3 4 ： 第二产业的投资总额为5 6 5 7 5 6 亿美元，其中工业5 4 4 2 0 9 亿美元，占9 6 3 ，建筑 业2 1 5 ，4 7 亿美元，占3 7 ：第二产业的注册资本为3 3 9 4 6 8 亿美元，其中工业3 2 7 6 0 6 亿美元，建筑业1 1 8 6 2 亿美元，分别占9 6 6 和3 4 ：第二产业的外方注册资本为 2 3 5 7 4 2 亿美元，工业和建筑业分别为2 2 7 9 9 9 亿美元和7 7 4 3 亿美元，各占9 6 8 和3 2 。可见，在第二产业外商投资的各项指标中，工业的比重都超过了9 6 ，而 建筑业的比重都在4 以下。 总之，从上面的分析可以看出，外商直接投资在第一产业和建筑业所占比重很小， 主要分布在工业部门和第三产业，因此我们在下面只集中分析工业和第三产业内部外 商直接投资的结构。 2 1 2 i 工业内部外商直接投资的分布 外商对我国工业部门的直接投资主要集中在制造业，其中加工工业的比重很高， 原料工业的比重不大；轻加工业的比重较高，重加工业的比重较低；同时技术密集型 产业的投资比重高于一般加工工业。 从近几年外商直接投资在工业内部的分布看( 见表2 1 2 1 ) ，制造业的投资比重 很高，采掘业祁电气水部门的投资比重较低。在1 9 9 9 2 0 0 1 年的外商协议投资中，制 造业的平均比重为9 4 ，5 ，采握业和虎气水部门的平均比重只有i 2 和4 3 ；在 1 9 9 9 2 0 0 1 年的外商实际投资中，制造业的比重也为8 8 4 ，采掘业和电气水部门的 比重分别为2 1 和9 5 。在制造业内部，外商投资比重较高的是机电工业、化学原 料及制品业。 表2 1 2 1 外商直接投资在工业内部的构成 1 9 9 92 0 0 02 0 0 1 协议投资实际投资协议投资实际投资 协议投资实际投资 采掘业t 22 0i i2 o1 22 4 制造业9 2 88 429 6 29 0 19 4 69 0 9 电、气、水 6 01 3 82 77 9 4 26 7 部fj 全部l 业1 0 0 o1 0 0 01 0 0 01 0 0 o 1 0 0 ol o o 0 资料米源：根据中国统计年鉴( 2 0 0 1 、2 0 0 2 ) 有关数据计算拯理。 第1 ，负 坝j 论史外商直接投资对我日产业结构的影响研究 从外商投资工业企业的构成看( 见表2 1 ，2 2 ) ，制造业所占比重更高，采掘业和 电气水部门的比重更低。在近几年( 1 9 9 9 2 0 0 1 年) 外商投资工业的企业数、投资总 额、注册资本及外方认缴金额等指标的产业构成变动中，采掘业的各项指标所占比重 基本保持不变或稍有下降，制造业的各项指标的比重都略育上升，而电气水部门的各 项指标的比重都有所下降。在2 0 0 1 年术登记注册的外商投资工业企业中，企业数， 制造业占9 8 4 ，采掘业和电气水部门分别只有0 7 和0 9 ；投资总额，制造业占 9 0 3 ，采掘业和电气水部门分别为0 ，6 和9 1 ；注册资本，制造业占9 3 3 ，采掘 业和电气水部门分别为0 6 和6 ，1 ；外方注册资本，制造业的比重为9 4 3 ，采掘 业和电气水部门也只为0 6 和5 1 。 表2 1 2 2 外商投资工业企业的构成 1 9 9 9 年末臀记企业2 0 0 0 年来黉记企业2 0 0 1 年末登i 己企业 采掘业制造业电气水采掘业制造业电气水采掘业制造业j b 气水 部门部门部门 企业数1 2 7 71 5 0 0 2 01 3 4 5l1 311 4 2 7 5 4j 3 0 lt 0 4 71 4 1 6 6 8 2 6 8 比重( )0 89 8 30 90 79 8 30 90 79 8 40 9 投资总额2 9 84 1 0 2 94 7 8 53 2 84 5 3 634 9 1 13 2 8 4 9 i3 24 9 5 1 比章( )0 68 9 0 9 、4 0 68 9 79 70 69 0 39 1 注埘资奉2 1 92 7 1 5 4 1 9 7 41 9 82 8 9 0 ，31 9 6 62 3 23 0 5 25