资格预审文件-正式.doc

_ 备案盖章： 投标资格预审文件 工程名称：西城区社区服务中心装修工程招 标 人：北京市西城区机关事务服务中心日 期： 2009年3月 第一章 资格预审通告 1工程概况工程名称：西城区社区服务中心装修改造工程建设地点：西城区西直门内大街235号工程规模：约5079.4平方米 楼层：地上5层、地下2层资金来源：财政拨款，共投资约1516.8万元，资金已全部到位招标方式：公开招标计划开工及竣工时间：计划开工日期为2009年4月20日，计划峻工日期为2009年8月18日，计划工期121日历天。2. 招标人名称名称：北京市西城区机关事务服务中心公司性质和构成：事业法人法定代表人：胡永顺注册地点：北京市西城区二龙路27号3. 工程筹建具体情况简介：项目批复文号：京发改20081653号，西发改投2008 186号设计图纸情况：图纸已齐全设计单位：北京国建华景工程设计咨询有限公司场地准备情况：已具备开工条件4. 投标申请人合格条件与资格要求4.1申请参与本工程投标资格预审的投标申请人应具备工商行政管理部门核发的有效营业执照；具有独立法人资格、自主经营、独立核算；具有建筑装修装饰工程专业承包企业一级资质及房屋建筑工程施工总承包三级以上（含三级）资质；项目经理为二级以上（含二级）房屋建筑专业注册建造师，且应具备类似工程施工经历和一定业绩，在设备、人员、资金、安全质量保证及环境保护管理体系等方面，具有圆满完成本工程的能力。只有参加并通过资格预审的投标申请人方可参加本工程的投标。4.2 项目经理资格条件：（1）受聘于投标申请人的已取得房屋建筑二级（含）以上建造师注册证书且注册证书在有效期内的人员；（2）或受聘于投标申请人的已取得房屋建筑工程二级（含）以上建造师临时执业证书且临时执业证书在有效期内的人员。4.3 集团公司提出资格预审申请时，应明确是否拟独立完成施工任务。无生产资源的管理型集团公司拟安排其直属子公司参加招标项目具体施工或者子公司以集团公司名义投标的，在递交的申请文件中，子公司只能拟承担招标范围中已纳入竞争部分的施工任务。4.4 凡投资参股、管理或者为前期工作提供过咨询服务的法人，不得在本工程项目招标中提出资格预审申请，但其具有独立法人资格的子公司可以参加工程的投标。获取资格预审文件的时间与地点：有意向的申请投标人可在下列时间从下列地址获取进一步信息和资格预审文件：获取时间：2009 年3月16日2009 年3月20日（上午9：0011：30，下午13：3016：00，节假日除外）获取单位：北京京建标工程项目管理有限公司获取地址：海淀区杏石口路55号金谷大厦二层联系人：刘欣 联系电话/传真：83517150/835171506.递交截止时间：所有资格预审文件要求的资料须经密封后在 2009 年 03月25日_ 16 时 00 分前填写和准备完毕并递交到下述地址。迟交的资格预审申请文件将不被接受，并原封退回。投标申请人应提交资格预审申请书正本一份，副本 一 份。递交单位：北京京建标工程项目管理有限公司地址：海淀区杏石口路55号金谷大厦二层联系人：刘欣 联系电话/传真：83517150/83517150 谨致商祺！ 北京市西城区机关事务服务中心 日期： 2009 年03月 日第二章 资格预审须知一总 则1北京市西城区机关事务服务中心 作为本工程的业主已完成政府相关法律、法规、规章等规定的报批、登记、备案等手续，已基本具备进行施工招标的条件，且已为该工程的建设筹措了足够的资金，其中的一部分将用于本工程合同价格的合理支付。2限定投标人的数量2.1 如合格的投标申请人过多时，招标人拟择优选择 7 家投标人参加投标；2.2 若在公开报名规定的有效时间内，报名成功的投标申请人数量不超过3家时，则依据有关法律法规规定，本次将招标作废，招标人重新组织招标；否则，无论报名成功的投标申请人是否超过2.1款确定的数量，招标人均将按照本资格预审文件的规定，对所有投标申请人进行资格预审，选取最接近且不大于2.1款所确定数量的投标申请人进行本工程的正式投标。3. 除相关法律法规已有关于资格预审的规定外，现行法律、法规、规章和规范性文件有关评标办法、评标委员会和评标的规定分别适用于招标项目的资格预审、评审办法、评审委员会和评审活动，并对招标人、投标申请人及其他利害关系人具有法律约束力。二、资格预审文件4资格预审文件的组成4.1资格预审文件包括下列内容：第一章 资格预审通告第二章 资格预审须知第三章 资格预审评审办法第四章 资格预审申请文件格式4.2 资格预审文件除上述内容外，招标人在领取资审文件截止时间前以书面形式发出的对资审文件的澄清或修改内容，均为资格预审文件的组成部分，对招标人和投标申请人起约束作用。4.3 投标申请人在领取资格预审文件后，应仔细检查资格预审文件的所有内容，如有残缺应及时且递交资格预审申请文件截止时间前向招标人或招标代理公司提出，否则，由此引起的损失自行承担；投标申请人同时应认真审阅资格预审文件中所有的内容，包括格式、条款、标准、要求及注意事项等，如果投标申请人的资格预审申请文件没有按照资格预审文件的要求提交相关资料或作出实质性响应，则该申请有可能被拒绝，其风险由投标申请人自行承担。4.4投标申请人在领取资格预审文件时，领取人应向招标人或其委托的招标代理机构出具法人授权委托书以及本人有效的身份证件，并在资格预审文件领取签到表上签字。未在资格预审文件领取签到表上签字的投标申请人，会被取消申请资格。4.5资格预审文件的澄清投标申请人若对资格预审文件有任何疑问，可在资格预审申请文件递交截止时间3日前，以书面形式并加盖公章向招标人提出澄清要求，并分别以传真和电子邮件方式传递至招标人。无论是招标人根据需要主动对资格预审文件进行必要的澄清或是根据投标申请人的要求对资格预审文件做出的澄清，招标人都将于资格预审申请文件递交截止时间2日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人申请人发送。投标申请人在收到该澄清文件后应于1日内，以书面形式给予确认，该澄清文件作为资格预审文件的组成部分，具有约束作用。4.6资格预审文件的修改4.6.1资格预审文件发出后，在递交资格预审申请文件截止时间3日前，招标人可对资格预审文件进行必要的澄清或修改。4.6.2资格预审文件的修改将以书面形式发送给所有已领取资格预审文件的投标申请人，资格预审文件的书面修改作为资格预审文件的组成部分，并具有约束作用。投标申请人应于收到该修改文件后1日内以书面形式给予确认。4.6.3资格预审文件的澄清、修改、补充等均以书面明确的内容为准。当资格预审文件及资格预审文件澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.6.4为使投标申请人在编制资格预审申请文件时有充分的时间对资格预审文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人可酌情延长资格预审申请文件的递交截止时间，具体时间将在资格预审文件的修改、补充通知中予以明确。三、资格预审申请文件5资格预审申请文件的组成资格预审申请文件由必要合格条件证明材料和附加合格条件证明材料两部分组成。为了方便评委评审，所有证明应按本须知第5.1款所述提供证明材料的顺序进行装订。5.1资格预审申请文件包括下列内容：5.1.1必要合格条件证明材料5.1.2 附加合格条件证明材料5.1.3 需提供的申请文件格式：（1）资格预审申请函(格式见附件)；（2）投标单位法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书(格式见附件)；（3）表1 组织机构表（含组织机构框图）（4）表2 企业通过认证的管理体系情况表（5）表3 项目经理简历表（6）表4 技术负责任简历表（7）表5 项目管理部人员构成情况表（8）表6 财务状况表（9）表7 拟投入施工机械设备表（10）表8 近三年来所承建同类工程情况一览表（11）表9 近三年履约情况表（12）表10 目前正在承建工程情况一览表（13）表11 联合体（14）表12 诉讼及不良行为记录情况表（15）投标申请人认为需要补充的其他资料5.2必要合格条件证明材料说明5.2.1企业营业执照由投标申请人提供加盖公章的企业营业执照副本复印件，地方工商部门年检有特别规定的。应提供相关政策文件复印件。5.2.2 企业资质等级由投标申请人提供加盖公章的企业资质等级证书复印件。5.2.3 项目经理资格条件证明材料：应提供建造师注册证书或建造师临时执业证书的复印件并加盖法人公章。特别提醒的是：鉴于在递交资格预审申请文件截止时间后，投标申请人无权修改已递交的资格预审申请文件，并且投标申请人拟派项目经理等主要人员的有关资料是资格预审申请文件的重要组成部分，因此提醒投标申请人在编制资格预审申请文件时，应当注意聘用的担任项目经理的人员能够在监管服务网络中登记到位。如在资审过程中发现拟派项目经理无法到位，招标人有权取消投标申请人的投标资格。若在专家评审或标办审查过程中，发现上述人员无法到位，发现注册建造师处于“中标在施”或“正在投标”状态，专家组或标办有权取消投标申请人的投标资格，并按照综合定量评定的结果，依次递补排名在后的投标申请人参加投标。5.2.4 安全生产许可证由投标申请人提供加盖公章的安全生产许可证证书复印件。5.2.5 没有处于被责令停业、投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态的承诺书由投标申请人提供加盖公章和法定代表人签字或盖章的承诺书，格式由申请人自行设定。5.2.6 在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程安全问题的承诺书由投标申请人提供加盖公章和法定代表人签字或盖章的承诺书，格式由申请人自行设定。5.2.7 联合体如果属于联合体投标的，应附有联合体共同投标协议书，并注明牵头人。5.3附加合格条件证明材料说明5.3.1项目经理部拟派项目经理和项目技术负责人涉及人员学历、职称、业绩等方面的证明材料，要求提供学历和职称等证书复印件；项目经理业绩要求提供施工承包合同（能体现其本人的）、工程竣工验收备案核验单（或竣工验收单）或业主的证明（或企业的任命文件）等能够有证明力的文件。申请人应就申请人拥有的技术管理人员情况和申请人拟用于本工程的主要技术管理人员（包括现场内外）的资历、经验和岗位资质等情况的详细说明；5.3.2财务状况净资产：要求申请人提供近三年（2005年度2007年度）经过合法审计机构审计的资产负债表；资信等级：证明材料为加盖申请人公章的在有效期内的资信等级证书复印件或开户银行的资信证明。5.3.3企业管理体系提供申请人质量管理体系（ISO9001）、环保质量体系（ISO14001）、职业健康安全管理体系（OHSAS18001）认证证书加盖申请人公章的复印件。5.3.4企业同类工程业绩同类工程：总造价在1500万元以上的装修改造工程。近三年：指2006年1月1日今。提供申请人自制的近三年同类工程业绩一览表，附相应的施工承包合同或中标通知书。5.3.5 机械设备申请人提供所具有的主要施工机械和设备、申请人拟用于本工程的主要施工机械和设备的详细说明。投标人可自行设定表格格式，但必须注明设备名称、型号及额定功率、产地、所有权性质。5.3.6 合同履约率证明材料是工程业主出具的书面证明或评价文件或施工合同或竣工验收备案表或竣工验收单或有关获奖证书复印件。5.3.7在施和新承接工程情况证明材料可以是由申请人自己填写的在施和新承接工程清单，并附有中标通知书或合同的复印件。5.3.8诉讼及不良行为记录法律诉讼：证明材料可以是判决书、仲裁裁决书的复印件。本资格预审文件中所提到的法律诉讼是指与履行施工总承包合同、专业和劳务分包合同及与工程材料设备采购合同相关的法律诉讼。在资格预审申请文件递交截止时间之前，涉及投标申请人有关的、处于诉讼或仲裁程序中仍未终审判决或最终裁决的诉讼不应纳入评审。不良行为记录：不良记录在一定程度上反映申请人的履约信誉和能力，证明材料可以是申请人自己提供的书面报告，评审委员会也可以根据市建委网站发布的公告内容或核实各投标申请人的不良记录情况。不良记录以有关行政部门下发的红头文件或司法机关的判决书,裁定书或者裁决书为准。恶意投诉：指投标人由于没有中标，故意编造事实或证据，搞恶意投诉，严重影响招投标活动的正常进行和招标项目顺利实施，损害招标项目的利益，扰乱建筑市场正常的交易秩序的行为，评审委员会可以登录市建委、市发包承包交易中心的网站查询和核实各投标申请人的恶意投诉情况。5.4合格投标申请人5.4.1本工程关于各申请人投标资格的预审将基于申请人按所附资审系列表格和本须知的要求所提供的能够被恰当证实的资料，满足本须知附表1约定的必要合格条件，并根据附表2所约定的附加合格条件标准的综合定量评定结果择优选定投标人。5.4.2申请人提供的全部资料必须准确、详细、有效，要求提供复印件的材料，其可能评审内容的关键信息如名称、印章、标志、有效期、年检情况等必须清晰可辫。5.4.3申请人所报预审资料应与正式投标时投标文件中有关资料相一致，如果投标文件所报资料与预审资料不一致，且对评标结果有较大影响时，应事先征得业主同意。招标文件另有规定时，从其规定。5.4.4依据七部委27号令第三十二条第二、第三款关于母公司、子公司等不得同时参加投标的规定，经资审委员会评审对投标人进行排序后，在确定入围投标人时，依据择优原则，限制母子公司同时投标，同属一个母公司的各子公司参与投标的，投标人家数限制在投标人总数的1/3以内。5.4.5 集团公司提出资格预审申请时，应明确是否拟独立完成施工任务。无生产资源的管理型集团公司拟安排其直属子公司参加招标项目具体施工或者子公司以集团公司名义投标的，在递交的申请文件中，子公司只能拟承担招标范围中已纳入竞争部分的施工任务。5.4.6在资格预审评审时，投标申请人在人力资源、机械设备、企业管理体系、企业以往业绩、在施和新承接工程情况等部分的审查将依据子公司相关的能力和业绩，对于企业生产经营状况、诉讼及不良行为记录等方面的审查将综合考虑集团公司和子公司的相关情况，其余部分的评审将只考虑集团公司的实力。 5.4.7凡投资参股、代建、管理或者为前期工作提供过咨询服务的法人，不得在工程项目招标中提出资格预审申请，但其具有独立法人资格的子公司可以参加工程的投标。6联合体6.1由两个或两个以上公司组成的联合体，如果达不到本须知联合体的要求，其提交的资格预审申请将被拒绝。6.2联合体各成员可以单独参加资格预审，也可以联合体的名义统一参加资格预审。如果单个公司能够独立通过资格预审，鼓励单个公司直接参加资格预审；由两个或两个以上的通过资格预审的公司组成的联合体将被视为资审当然合格的投标申请人。6.3由两个或两个以上的公司组成的联合体，按下列要求提交投标资格预审申请书：（1）联合体的每一成员需如同单独申请资格预审一样提交符合要求的资审全套文件。（2）申请书中应保证，资审合格后，申请人将按招标文件要求提交投标书；投标书和一旦中标后的合同须有各成员的合法授权代表签字和法人签章，以便对联合体各成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力；除非在资审申请书中已附有相应文件，在提交投标书时，应附上联合体协议，该协议应约定各成员在联合体中共同的和各自的责任。（3）申请书必须包括一份联合体各成员计划承担的份额和责任的说明；联合体的每一成员必须具备他所承担的工程的充足经验和能力。（4）申请书中应约定一个成员作为联合体的牵头人，申请人与招标人之间的往来信函将通过牵头人传递。6.4资格预审合格后，资审合格的联合体在组成等方面的任何变化，必须在投标截止日期前征得招标人的书面同意；如果招标人认为联合体的任何变化将导致如下任何情况，则不能获得允许：（1）大大影响了联合体的整体竞争实力；（2）有未通过或未参与资格预审的新成员；（3）联合体的资格条件已达不到资格预审的合格标准；（4）招标人认为将影响招标工程利益的其他情况。6.5联合体总体能力的评估将依照中华人民共和国建筑法的规定，以资质等级较低的成员的资格条件为基础。6.6以联合体名义通过资格预审的联合体各成员，不得独立参加投标或加入其他联合体并自动认为资格预审合格。在下文资格预审申请书截止日期前重新组合的联合体，如提出资格预审申请，由招标人视具体情况决定是否接受。6.7 本工程不提倡实行联合体投标。7资格预审申请文件的形式和签署7.1投标申请人应按本资格预审须知第5条的规定准备资格预审申请文件。其中正本1份，副本1份。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。7.2正本和副本封面均应由投标申请人加盖公章和法定代表印章。其“正本”、“副本”字样应加盖在或打印在资格预审申请文件封皮的右上角。7.3资格预审申请文件的文本内容均应打印或用不褪色的墨水填写。7.4投标申请人必须按照资格预审文件中的要求盖章、签字。7.5全套资格预审申请文件应无涂改、行间插字或删除，除非这些删改是根据已发出的资格预审文件的指示进行的，或者是投标申请人造成必须修改的错误。修改或增删处应由法定代表人或正式授权的代表进行签字并加盖单位公章。8申请文件递交8.1所有资格申请文件须在资格预审通告中第6条规定的时间之前送达规定的地点。招标人或委托招标代理公司在接收申请人递交的资格预审申请文件时，应当场验证密封情况，如实在“资格预审申请文件递交签收表”中记载，同时投标申请人具体经办人员须在资格预审申请文件递交签收表上签字，证明投标申请人按时递交申请文件，申请文件密封符合要求。对于在资格预审文件约定的递交截止时间后送达的资格预审申请文件，招标人或其委托的招标代理机构将拒绝接收。未参加招标项目报名的投标申请人递交的资格预审申请文件无效。8.2 投标申请人的资格预审申请文件一旦递交，投标申请人不能再变更申请文件的内容（特别是项目经理），如果投标申请人的项目经理等主要人员不能到位（以市标办项目经理库为准），招标人可以拒绝其资格预审申请文件递交截止时间后报送的资料；出现排名在前的候选投标人放弃或被拒绝的情况时，招标人可依照投标候选人排序，依次递补排名在后的投标候选人作为投标人。8.3 本资格预审的合法语言文字为中文，如果有任何资审文件的原始资料为其他语言文字，申请人须在原始文件后附上经权威翻译机构核准的中文翻译件。8.4招标人可按本资格预审须知第4.6条规定以修改补充通知的方式，酌情延长资格预审申请文件递交截止时间。在此情况下，以延长后的递交截止时间为准。8.5到递交截止时间止，招标人收到的资格预审申请文件少于3家的，招标人将依法重新组织招标。9资审申请书密封要求：9.1投标资格预审申请文件可使用密封袋密封，亦可用其它方式（如密封箱、牛皮纸包裹）密封，但要求封口处用封条密封完好，并在骑缝处加盖投标人公章。密封不合格的申请文件将视为无效申请文件。 四、投标人名单的通知投标申请人经资格预审评审后，招标人将通知资审合格的投标申请人，并向其说明领取或购买招标文件的时间、地点、方式等事宜。对未通过资格预审评审的投标申请人，招标人将以电话方式通知。五投诉处理与本招标资格预审活动有关的投诉执行国家发改委等七部位11号令工程建设项目招标投标活动投诉处理办法。除相关法律法规已有关于资格预审的规定外，现行法律、法规、规章和规范文件有关评标办法、评审委员会和评标的规定分别适用于本工程的资格预审、评审办法、评审委员会和评审活动，此规定对招标人、招标代理机构、投标人及其他利害关系人具有法律约束力。六附件附件A 主要工程项目概况附件A 主要工程项目概况1、项目位置本工程位于北京市西城区西直门内大街235号，本项目使用建筑为原西直门内大街桃园小区项目西内大街3#楼(公建)的建筑，项目用地位于北京市西城区西直门内大街北侧。 2、原建筑基本情况（1）原建筑为多层商业办公建筑；（2）建筑结构形式：钢筋混凝土框架结构；（3）建筑结构类别：二类；（4）使用年限：50年；（5）抗震设防烈度：八度；（6）层数：地上5层，地下2层；原建筑的一、二层均为开敞商业空间，地下一层为车库，地下二层为设备用房，四、五层为办公用房。建筑用地面积1749平方米，总建筑面积5079.396平方米，其中：地上五层，建筑面积3065514平方米，地下二层，建筑面积2013882平方米。（7）檐高：建筑女儿墙高度(自室外地坪计)为231米；（8）层高：地下二层层高4.0米，地下一层层高3.3米，首层层高4.2米，二层层高37米， 三- 五层层高3.3米，屋顶机房层层高3.9米。3、功能设置本工程依据西城西城区社区服务中心、96156社区服务平台和新街口街道社区服务中心三家使用单位各自工作定位及工作职责进行装修改造。（1）、西城区社区服务中心的功能设置西城区社区服务中心使用四层，建筑面积约600.18平方米，设置有西城区社区服务中心办公室、财务室、档案室、文印室、会议室、区愿者协会、区慈善协会、民间组织服务中心及协会共用财务室等部门。（2）、96156西城社区服务平台的功能设置96156西城社区服务平台使用五层，建筑面积约600.18平方米，分为信息部、座席间、管理部、以及负责社区管理信息系统的居委会管理软件工作部，其中配有座席间、信息部办公室、管理部办公室、更衣室和夜班休息室、设备间、 数据档案室、业务会议室、机房等，主要功能为负责通过96156西城社区服务平台受理全区居民和单位提出的各种便民服务需求。 （3）、新街口街道社区服务中心的功能设置及使用面积新街口街道社区服务中心使用一层、二层、三层及地下一层，建筑面积约2799.96平方米。、一层：主要用于街道社区服务中心向社区居民提供公共便民服务项目。包括便民网点服务办公室，数码制作工作室、居家养老服务中心、民间组织服务中心、新鑫帮扶服务中心、托管自习室（小会议室）、图书馆等。、二层：主要用于街道社区服务中心向社区居民提供文化团队活动等服务项目的场地。包括文化服务部、社团文化服务办公室、文化团队之家（合唱团、摄影、书画、手工、谈话、桥牌）多功能厅（社区居民圆梦园）、办公室等。、三层：主要用于街道社区服务中心向社区居民提供文化教育等公益性服务项目的场地。包括科教服务部、数字家园电化教室 、社区数字影院、多功能训练厅（市民中心学校、科普大课堂等）、琴房、古筝学习室、小教室（计生与人口学校、奥运英语、员工培训）、财务室等，以及市民文明学校、多功能培训教室、 数字家园等服务项目。、地下一层：主要用于街道社区服务中心向社区居民提供体育服务的活动场地。包括健身房、动感单车、有氧器械、操房、备餐室、办公室、库房等。（四）、招标范围及工程主要内容1、本工程招标图纸中明示的本招标工程的全部装修改造工程。包括：土建、装饰、给排水、暖通、电气各专业工程。2、图纸中所有涵盖工程内容2.1土建部分包括：室内改造部分及室外改造部分。2.1.1室内改造部分包括：增加隔断墙体、增加门窗洞口、加固部分及室内墙体、地面面层、墙面壁纸、墙面其他面层、天棚及门的拆除等。2.1.2室外改造部分包括：院内规划图中所有的拆除改造部分，具体详见院内规划平面图。2.2装饰工程：含室内地面、 墙面（内墙面）、天棚、门等装修工程。2.3给排水工程：含给水系统、排水系统及消防水系统工程。2.4暖通工程：含中央空调系统工程及全部通风工程。2.5电气工程：含电力、照明系统工程。2.6弱电工程：含综合布线系统、有线电视系统、多媒体音视频会议系统、电话交换机系统、计算机网络系统、大屏幕显示系统、电视监控系统、门禁管理系统、消防报警系统、防盗报警系统、呼叫中心系统、不间断电源供电系统(UPS)等工程。2.7消防部分：包括消火栓系统、自动喷淋系统、消防报警系统。消防部分由专业消防公司出具消防图纸，具体详见各专业施工图，并严格按照图纸施工。2.8施工图中所有活动家具仅为示意参考，不含在本次施工范围内，特殊注明除外。第三章 资格预审评标办法资格预审评审办法一、总则1、本办法依据中华人民共和国招投标法、国家及北京市相关法律、法规、关于资格预审评审办法编制的指导意见（试行）编制。2、本评审办法的原则为公正、公平、科学、择优。3、本评审办法的适用范围仅适用于本工程的资格预审评审。4、资格预审评审由招标人依法组建的资格预审委员会负责，其指导思想是实行专家评审制度。5、评审委员会的组成：本工程资格预审评审工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会全部由招标人依法在北京市评标专家库中抽取产生的有关技术、经济方面的社会专家组成。成员总数为 5 人，其中4人为技术类专家；1人为经济类的专家。6、投标人数量及确定投标人的原则：6.1本办法采用综合定量评审法对申请人进行评审，当合格投标申请人的数量多于7家时，按择优原则选择7家投标人参加投标。如果投标报名单位少于7家或者通过必要条件评审的投标申请人少于7家，招标人仍将进行附加合格条件标准评审，并设定60分为合格分数线，只有达到合格分数线的投标申请人才能成为合格投标人；如符合必要合格条件的投标申请人超过7家，则按附加合格条件评审标准打分，并按得分高低进行排序，选择前7家为投标人，如出现分数相同的情况则依次按各申请人的人力资源中项目经理、项目经理部人员构成情况分项分数确定先后顺序，如仍不能确定先后顺序，则按企业净资产的大小确定顺序。62对于通过资格预审的投标申请人放弃投标或因不可抗力提出不能参加投标的，招标人根据资格评审时所确定的排序，依次递补投标人。7、资格预审活动的保密和纪律要求：参与资格预审活动的所有人员均不得透露资格预审评审的任何情况。二、评审的程序评审委员会根据资格预审文件规定的评审标准和方法，对资格预审申请文件进行系统的评审和比较。资格预审文件中没有规定的标准和办法不得作为评审的依据。评审程序分为：（一） 资格预审评审准备工作；（二） 初步审查：符合性和完整性评审；（三） 详细综合评审之一：必要合格条件审查；（四） 详细综合评审之二：附加合格条件评审；（五） 汇总评审结果并完成评审报告（推荐投标候选人）三、评审各阶段内容的界定1、资格预审评审准备工作（1） 推举评审委员会组长；（2） 资格预审文件和资格预审评审办法的学习；（3） 评审表格的准备。2、拒绝投标申请条件的评判21在初步评审阶段，申请人有下列行为之一的，不得进入详细评审，也不得被列为投标候选人或投标人：（1） 未按规定时间和方式获取资格预审文件的；（2） 资格预审申请文件逾期送达或者未送达指定地点的；（3） 资格预审申请文件未按照资格预审文件要求密封的；（4） 资格预审申请文件无投标申请人盖章并无法定代表人或其授权的代理人签字或签章的；（5） 以联合体身份参加资格预审的申请人，再行独立申请投标或加入其它联合体申请投标的；（6） 联合体申请资格预审未附共同投标协议、未指定联合体参加资格预审的牵头人、无联合体所有成员法定代表人签署的授权书的。22在详细评审阶段，申请人有下列行为之一的，不得进入详细评审，也不得被列为投标候选人或投标人：（1） 资格预审申请文件中有关材料弄虚作假的；（2） 不具备独立法人资格或以他人名义申请投标的；（3） 与其它投标申请人串通或与招标人串通申请投标的；（4） 不符合法律、法规及规章规定的强制性规定的；（5） 拒不按照要求对资格预审申请文件进行澄清、说明或者补正的；（6） 不符合资格预审文件中规定的实质性要求的；（7） 处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态的；（8） 在最近三年内有骗取中标和严重违约及重大工程安全问题的；（9） 招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其附属机构（单位）申请投标的；（10） 与招标项目已确定的监理单位有隶属关系或者其他利害关系的；（11） 其它违反法律、法规的情形。3、初步评审：符合性和完整性评审主要审查投标申请人获取资格预审文件和提交资格预审文件的时效性，资格预审申请文件的密封的符合性，申请文件包括所附证明资料的完整性、符合性、真实有效性等方面的内容。评审内容详见附表1“资格预审初步审查符合性、完整性条件标准”。4、详细评审 通过初步评审的投标申请人进入详细评审。详细评审分为两个部分，一是必要合格条件部分的评审，主要评审附表2必要合格条件标准所列内容的符合性，即是对投标申请人法定投标资格的评审，主要是审查投标申请人是否符合法律、法规和规章对企业资质和项目经理资质规定的资格条件和其它强制性标准，是否处于正常的生产经营状态等情况，任何一项评审项目不合格即可拒绝其投标申请；二是附加合格条件的评审，主要评审附表3附加合格条件标准所列内容，是针对投标申请人的履约能力设立评审项目进行评审，一般包括投标申请人以往工程或同类工程的经验和业绩、资信、生产经营状态、财务状况和能力、注册资本金、技术能力、设备状况、人员素质及配备、履约经历、现场管理、近几年内违法、违规及不良记录等方面。5、汇总评审结果并完成评审报告（1） 评审委员会完成评审后应当对评审结果进行汇总；（2） 复核评审结果、编制并向招标人提交书面评审报告；（3） 评审报告应当如实记载以下内容：1） 评审的标准和办法；2） 对各申请文件评审和比较意见；3） 取消投标申请的情况说明；4） 经评审的投标候选人的排序或符合条件的投标人名单；5） 澄清、说明、补正事项纪要等。（4） 评审报告应当由资审委员会全体成员签字。对评审结论持有异议的评审委员会员可以书面形式阐述其不同意见和理由。评审委员会成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。评审委员会应当对此做出书面说明并记录在案。（5） 根据评审情况向招标人推荐合格投标人。四、评审标准和条件1、必要合格条件：是法律、法规等规定必须满足的必要条件，只进行定性评审，只要有一项不满足，其投标资格将被拒绝，具体要求见“附表2”。2、附加合格条件：是招标人根据招标项目特点和自己的要求，符合资格预审的目的设立的附加条件，评审因素实行百分制，具体评审因素的评审标准、量化分值和权重见“附表3”。五、确定合格投标人招标人将根据资格预审委员会提交的资格预审评审结果排序表所确定的顺序，择优确定拟选数量的投标人。 1、法定代表为同一个人的两个及两个以上法人、或者具有直接管理和被管理关系的母子公司（含子公司的子公司），参加同一标段的资格预审时，招标人只择优选择一家单位通过资格预审。2、同一母公司的几个子公司（含子公司的子公司）参加同一标段的资格预审时，通过资格预审的子公司不得超过合格投标人总数的三分之一。3、投标人因故放弃投标资格的，招标人应根据资格预审评审结果排序表所确定的顺序，依次递补投标人。六、附表一、评审标准表附表1 资格预审初步审查符合性、完整性条件标准附表2 资格预审初步审查必要合格条件标准附表3 资格预审评审附加合格条件评分标准附表1 ： 资格预审初步审查符合性、完整性条件标准序号初审条件合格标准标准项目编号1报名时间投标申请人是否在招标公告规定的报名投标的截止时间前报名投标M12资格预审文件的获取时间在招标公告规定的资格预审文件时间规定内获取M23投标资格预审申请文件的递交时间在资格预审文件规定的提交投标资格预审申请文件截止时间内M34签字、盖章资格预审申请文件的签字、盖章是否齐全M45联合体以联合体身份参加资格预审的申请人，不得再行独立申请投标或加入其它联合体申请投标；联合体申请资格预审须附联合体投标协议、指定联合体参加资格预审的牵头人、所有联合体成员法定代表人签署的授权书M56资格预审申请文件内容真实有效需提供加盖法人公章和法定代表人签字或盖章的证明和递交资格预审申请文件内容真实有效的承诺书M6注：以上标准其中有一项不符合，则视为资审不合格。附表2：资格预审初步审查必要合格条件标准序号项目内容合格条件申请人具备的条件活说明标准项目编号1有效营业执照有需提供营业执照复印件并加盖法人公章N12企业资质等级建筑装修装饰工程专业承包企业一级资质及房屋建筑工程施工总承包三级以上（含三级）资质需提供资质证书复印件并加盖法人公章N23注册资本金不少于600万元（人民币）需提供营业执照复印件并加盖法人公章N34项目经理二级以上（含二级）房屋建筑工程专业注册建造师需提供项目经理建造师相关证明复印件并加盖法人公章N45安全施工提供安全生产许可证需提供安全生产许可证复印件并加盖法人公章N56企业经营状况没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态需提供加盖法人公章和法定代表人签字或盖章的承诺书证明N67履约情况在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程安全问题需提供加盖法人公章和法定代表人签字或盖章的承诺书证明，此承诺可与附表1第5项放在一起N7注：1、以上标准其中有一项不具备，则视为资审不合格。 2、在备案审查时若出现项目经理未在市标办注册登记，或已被其它工程占用的情况，投标人有可能被取消投标资格。3、集团公司使用直属子公司生产资源的或者子公司以集团名义投标的，子公司应同时提供安全施工、企业经营状况和履约情况等方面的证明材料，只有在集团公司满足所有必要合格条件且子公司符合必要合格条件中第5、6、7项要求时，集团公司方可通过资格预审必要合格条件评审。附表3： 资格预审评审附加合格条件评分标准序号项目内容分项内容及分值标准评分条件得分标准项目编号1人力资源（36分）企业组织机构及人员情况（1）（6分）总体技术力量强,可投入项目的技术和管理人员充足56A1总体技术力量一般,可投入项目的技术和管理人员基本满足要求35总体技术力量弱,可投入项目的技术和管理人员较少02项目经理（15分）在担任项目经理职务下的同类工程业绩（2）（4分）3项以上（含3项）4B12项以上（含2项）21项以上（含1项）1不能体现拟派项目经理业绩0职称（5分）高级5C1中级3初级1无0同类项目管理经验（6分）工作年限,同类项目工作业绩,工作经历和管理经验06D1技术负责人（10分）职称（4分）高级4E1中级2初级或无0同类项目管理经验（6分）工作年限,同类项目工作业绩,工作经历和管理经验06F1项目经理部人员构成情况（3）（5分）现场管理组织机构完善,人员配备合理,技术力量强45G1现场管理组织机构较完善,人员配备较合理,技术力量一般23现场管理组织机构不完善,人员配备欠合理,技术力量较弱012财务状况（15分）近三年平均净资产额（5分）2500万（含）以上5A2700万2500万（不含）3700万（不含）以下0资信等级(5分)AAA级5C2AA级3A级及以下1审计报告(5分)专业审计机构出具5D2自行出具财务报告0续附表3： 资格预审评审合格条件评分标准序号项目内容分项内容及分值标准评分条件得分标准项目编号3机械设备（15分）拟投入机械设备情况（15分）满足工程需要,机械设备配置合理,设备齐全1015A3基本满足工程需要,机械设备配置较合理,设备较齐全510（含）满足工程需要有欠缺,机械设备配置不合理,设备不齐全05（含）4企业管理体系 （9分）质量体系ISO；环保体系ISO；安全体系GB/T或同类相关认证均有相关认证,且运转良好9A4缺少一项认证,且其余运转良好6缺少两项认证,且其余运转良好3缺少三项认证05企业以往业绩（15分）近三年同类工程（5）经历（12分）每完成一个得2分；最多得分不超过12分12A5近三年合同履约率（3分）履约率1003B5有未履约情况06在施和新承接工程 （5分）有在施和新承接工程（6），且企业资金、人员、设备满足本工程要求有足够能力承担本工程35A6有一定能力承担本工程13（含）承担本工程能力不足01（含）7不良行为记录（5分）近三年不良行为记录（7）无5A7有0恶意投诉近三年内恶意投诉每有一个倒扣5分，下不封底注：（1） 企业组织机构及人员情况：企业是为项目实施提供后方支持的基地，还能够反映企业实施项目的可投入技术和管理人员的资源情况，此项评标委员会可从企业组织机构、员工总数、项目经理（建造师）总数、高级职称技术管理人员总数、中级职称技术管理人员总数、技术工种人员总数等方面进行综合评定。（2） 同类工程：1500万元（含）以上的装修改造工程。（3） 项目经理部人员构成情况：、从拟派项目技术负责人、项目副经理（如：专业安装经理）和合同经理的人员组合情况方面考虑，这三个岗位对项目能否成功实施也具有比较重要的作用，可从职称、学历、经历、工程业绩情况等方面综合评定；、考虑项目经理部人员构成情况，合理的人员搭配可以使项目经理部保持较高的工作效率和工作质量，可从项目经理部高级职称数量、中级职称数量、专业技术人员数量、其他管理人员数量等方面进行综合评审，鼓励呈“腰鼓”形比例的人员搭配。（5） 本资格预审文件中所指近三年为2006年1月1日至今（审计报告为2005年度2007年度）。（6） 在施工和新承接工程：企业没有在施和新承接工程说明企业有条件将所有的生产资源投入到新承接的项目中，其相对履约能力较高，但也说明企业缺乏持续经营能力，因此，该项目评审不应鼓励企业完全没有在施工程或承接工程，但是企业在施未完工程和新承接工程规模太大，无疑将占用企业很多的资金、人员、设备等生产资源，在极端的情况下，会使招标人面临很大的风险，因此，该项评审内容应结合企业全部资源、已经或将要占用资源、可以投入拟招标项目的有效资源情况综合评判，在评审上应当鼓励具有能够满足拟招标项目所需生产资源且略有可选择调剂储备量的申请人。（7） 不良行为记录。、不良记录在一