湖州市气象局生态旅游气象监测预报系统竞争性谈判文件.doc

湖州市气象局生态旅游气象监测预报系统竞争性谈判 谈判文件湖州市气象局生态旅游气象监测预报系统竞争性谈判财政审批编号：湖财采确【2017】795号 谈判文件编号：NBJX2017-025谈判文件项目名称：湖州市气象局生态旅游气象监测预报系统竞争性谈判 招标人： 湖州市气象局 （盖章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 招标代理机构： 宁波建信工程造价咨询事务所有限公司（盖章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 日期：2017 年4月目 录第一章 竞争性谈判公告3第二章 谈判需求5第三章 谈判须知11第四章 评标办法及评分标准18第五章 合同主要条款22第六章 竞标人竞标文件格式26第一章 竞争性谈判公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经湖州市财政局（财政审批编号：湖财采确【2017】795号）批准，现就湖州市气象局生态旅游气象监测预报系统项目进行竞争性谈判，欢迎有供货及服务能力的合格竞标人前来竞标：一、项目编号：湖财采确【2017】795号二、采购组织类型：分散采购委托代理 三、采购方式：竞争性谈判四、采购预算：50万元五、采购内容及数量序号采购内容单位及数量1湖州市气象局生态旅游气象监测预报系统竞争性谈判1批（详见谈判文件第二章）六、合格竞标人的资格要求 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的资格条件； 2、具有独立法人资格。七、谈判文件的发售： 1、发售时间：2017年5月4日- 5月10 日，上午08：30-11：30；下午14：00-17：00，节假日除外。 2、发售地点：宁波建信工程造价咨询事务所有限公司（湖州市莲花庄路213号）。 3、售价：谈判文件工本费每套 500元，售后不退。八、购买谈判文件时应提供以下资料： 1、有效的企业营业执照（副本原件、复印件1份并加盖公章）； 2、法定代表人或其授权代理人的授权证书（原件1份）及本人身份证（原件、复印件1份并加盖公章）； 3、有经当地税务、社保部门确认的最近一个季度或2016年度企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明文书或“提供企业最近一个季度的企业纳税单及社保缴纳单据复印件”（原件、复印件加盖公章各一份）；4、谈判保证金人民币1万元整（以电汇、银行汇票等形式在报名前提供给代理机构）；5、竞标人的名称、地址、联系人、联系电话，电子邮箱。以上相关资料需装订成册。复印件均需加盖单位公章，并提供原件核查，未提供原件核查的，不予认可。以上资格认定由代理机构初审，最终由评标委员会根据竞标文件认定。九、谈判保证金：谈判保证金人民币 10000.00 元（购买谈判文件时须交纳）。谈判保证金应从竞标人的银行帐户中汇出，汇入本项目招标代理机构指定的银行帐户中。谈判保证金由竞标人帐户汇至：账户名称：宁波建信工程造价咨询事务所有限公司湖州分公司开户银行：湖州吴兴农村合作银行城中支行银行帐号：201000158292968十、竞标截止时间和地点：竞标人应于2017 年5月15日14: 00（时间）前将竞标文件密封送交到湖州市公共资源交易中心（湖州市仁皇山片区金盖山路66号2号楼2楼），具体详见二楼显示屏，逾期送达或未按要求密封将拒绝接收。十一、开标时间及地点：本次招标将于2017 年5月15日14: 00（时间）在湖州市公共资源交易中心开标，竞标人应当派授权代表出席开标会议（授权代表应当是竞标人的在职正式职工，并携带法人代表授权委托书及身份证等有效证明出席）。十二、谈判文件下载地址：“浙江省政府采购网”（ ）“湖州市公共资源交易信息网”（ /HZfront/）十三、业务咨询：宁波建信工程造价咨询事务所有限公司 联系人：小周联系电话传 真州市气象局 联系人： 陈处长联系电话府采购行政监管及投诉受理部门：湖州市财政局采监处；联系电话州市气象局宁波建信工程造价咨询事务所有限公司 2017年5月4日第二章 谈判需求一、项目需求介绍：1.1需求背景湖州地处太湖南岸，境内森林覆盖率50.9，常年提供了60的入太湖自然径流量，是太湖流域和长三角地区重要生态涵养区和生态屏障，具有自然美丽的风景、清爽宜人的空气，使湖州成为环太湖地区休闲度假的好去处。近年来生态旅游的蓬勃兴起，使湖州的旅游经济得到更好地发展。目前空气负氧离子、颗粒物浓度等已被当作评价环境和空气质量的一个重要标准，如果空气中负氧离子浓度高，颗粒物浓度低则给人感觉就空气清新，对人体健康也愈有利。湖州作为全国首个地市级生态文明先行示范区，创建各类良好的生态环境是生态建设的重点任务，负氧离子浓度、颗粒物指数、紫外线等级指数等作为新兴的旅游资源，将是湖州新的旅游经济增长点，合理开发利用各类生态资源开展旅游宣传，符合国家旅游综合改革试点的要求。通过建设生态气象环境监测站，加强生态环境观测，加快旅游可持续发展建设，进一步提升绿色生态旅游城市的品牌和主要旅游景点的知名度，满足人民群众不断提高的生活品质需求，为建设成现代化生态型滨湖大城市提供科学的旅游资源观测数据。1.2建设目的“生态环境监测系统”建成后，可以将各站点的监测信息实时发送至中心站，由中心站进行处理和推送到指定终端，及时提醒公众湖州市重点旅游景区等地区的环境变化，积极有效地开展合理的户外活动。1.3设计依据（1）空气离子测量仪通用规范（GB/T 188092002）（2）大气成分观测业务规范（试行） 气象出版社（3）气象观测专用技术装备功能规格需求书编写指南（试行）（气测函2015110号）二、货物需求一览表序号设备名称要素数量保修期1生态环境监测系统配置一负氧离子、激光粉尘、紫外辐射、太阳总辐射、温度、湿度、风向、风速42年2生态环境监测系统配置二负氧离子、激光粉尘、温度、湿度42年三、技术服务需求及技术指标3.1技术服务需求3.1.1竞标人提供的各类设备必须满足谈判文件提出的功能和规格描述。3.1.2竞标人提供的系统硬件的性能应达到或超过谈判文件所列技术指标。竞标人在响应建议中必须就有关技术指标列出具体数值，否则将视为不符合技术性能需求。3.1.3设备及相应的配套设施，应具有良好的防潮、防锈和防腐蚀能力，产品设计寿命为不少于5年。3.1.4竞标人负责完成安装、调试、培训等全部工作；承担相应的配套件、安装材料等费用。3.1.5竞标人须提供相应的配套软件，软件须现场演示。软件包括监测数据接收处理软件、监测数据查询与检索软件，须符合以下要求：监测数据接收处理软件技术要求：（1）要求支持Windows Sql Server 2008R2 64位操作系统或以上。（2）要求使用VC+、C#或JAVA编程的应用程序，要求为C/S结构。（3）要求支持远程通信和串口本地数据下载通信两种模式。（4）要求具有远程复位、缺测自动补测、远程数据下载功能。（5）要求具有站点工作状态显示功能，能够判断站点仪器设备是否正常（6）要求具有异常数据处理功能，要求对接收数据进行校验。监测数据查询与检索软件功能要求：（1）要求采用B/S结构，实现WEB方式数据查询与检索，可同时支持手机终端、电脑端。（2）可实时查看设备状态，可以对设备进行监控及管理，设备异常时能短信、邮件等方式进行报警。（3）可以设置阙值预警，当某个站点设备的传感器数据超出阙值范围，自动进行短信、邮件等方式进行报警。（4）各站点设备的实时数据直接在地图上直接显示，点击站点后能显示24小时变化曲线图。（5）历史数据的查询统计， 按站点、要素、时间周期查询相应数值、极值、平均值，并可导出EXCEL。（6）可以按站点、要素生成统计报表，并绘制出日、月、年的变化曲线图。 （7）系统扩展视频模块后，可以直接查看视频系统的录像、图片。（8）提供数据接口服务，可供手机APP、网站、微信端使用。3.2技术指标3.2.1测量性能要求测量要素测量范围分辨力最大测量误差温度-50+500.10.2湿度5100%RH1%RH4%RH风向0-36035风速0-60m/s0.1 m/s（0.5+0.03V）m/s总辐射01400W/m21W/m25%紫外辐射0200W/m21W/m25%激光粉尘1.02.5m1g/m35%2.510.0m1g/m35%负氧离子060000个/cm310个离子/cm310%3.2.2主要技术要求：（1）支持外接交流电源或太阳能电板，使用太阳能时，至少能支持15天以上。（2）设备具有传感器任意添加扩展功能；传感器能即插即用。（3）系统可以扩展视频监控模块，支持移动侦测并抓拍传输到服务器上，本地视频数据保存3天，用户可以通过PC端或手机APP查看实时和历史影像数据，无远程查看或数据主动传输时不占用带宽。（4）支持多种数据传输方式，3g、4g、wifi、有线传输数据任意选择。（5）系统具有测量数据储存功能,可以支持存储离线1分钟数据1个月以上，断网数据可以本地储存并标记，网络恢复后自动上传服务器。四、技术资料的要求：4.1竞标人应严格按合同技术规范和专项条款的规定提交技术资料。4.2竞标人应以快件寄送的方式或直接送达的方式提交技术资料。采购人签收的时间为技术资料的交付时间，此时有关技术资料的交付风险由竞标人转移至采购人。4.3竞标人应确保其提交的技术资料正确、完整、清晰，并能满足合同设备的设计、检验、安装、考核运行、验收试验、运行和维护的要求。如果竞标人提供的技术资料不完整，竞标人应在收到采购人关于资料不完整通知后的5天内进行必要的修正，并且免费向采购人重新提交正确、完整、清晰的资料。如果竞标人提交的技术资料有遗漏和错误竞标人应向采购人补偿采购人由此而引起的增加的工程费用和施工费用。4.4竞标人提供的技术资料至少应包括：系统说明文件；技术手册(安装、操作、维护、故障排除)等。五、服务与技术培训5.1售后服务（1）竞标人必须根据本次谈判文件所制定的目标和范围，提出相应的技术及售后服务方案，并作为竞标文件的一部分提交。只有经安装调试并且技术性能达到采购人需求的技术要求后，采购人才能接受全部货物。（2）自验收合格之日起，竞标人应提供2年及以上的免费技术服务和售后质保服务，确保监测数据有足够的捕捉率和准确性，在项目质保期内不收取任何额外费用。（3）质保期内，设备出现故障，接到通知后（通知方式不限于电话、传真等）4小时内给予问题的解答，如需现场解决，在故障发生的48小时内，竞标人派技术人员到达现场，到达现场后软、硬件问题24小时解决，硬件问题24小时不能解决的提供备品备件，确保仪器正常运行。在承诺的响应时间内不能解决问题的将在质保金中扣除1000（元/次天）直至解决问题。如为进口设备，确需延长时限，经采购人同意后，可酌情适当延长响应期。（4）竞标人应保证长期（五年及以上）提供系统正常工作所需的备品备件，具体的备品备件由采购人与成交人在签定合同时确定。（5）竞标人须保持与采购人的联系，随时交流仪器设备的应用情况，指定专门人员为采购人解决遇到的问题。（6）竞标人须保证所提供硬件产品包括相关附件为相应硬件厂家原装正品。保证所提供产品具有合法的版权或使用权，本项目采购的产品，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由成交人负责，采购人不承担责任。（7）特别提示：如谈判文件中遗漏了必须具备的设备、配件或服务，请竞标人在竞标文件中指出，并提出解决方案供采购人、采购机构参考；竞标人有义务保证采购人系统的完整性，如项目实施过程中因缺少设备、配件或服务导致采购人系统无法正常运行，竞标人须承诺免费提供。（8）竞标人有更优惠的售后服务承诺，请在竞标文件中单独列出。5.2技术培训培训要确保最终用户熟悉系统设备的原理、构造等，充分掌握维护系统、设备正常运行的技术知识，能独立解决系统或设备使用中的一般故障，对参数配置等能进行一定的调整，从而保证系统、产品长期的运行。具体要求如下：（1）竞标人必须提供满足仪器设备维护要求的技术培训服务，包括系统的安装、调试、日常操作和管理维护，以及基本的故障诊断与排错。（2）竞标人必须根据采购单位需求书文件所制定的目标和范围，提出相应的培训内容及计划，并作为竞标文件的一部分提交。（3）竞标人必须提供技术水平高、质量高的培训服务。所有书面资料或电子文档用英文/中文书写，授课形式为中文。六、项目实施要求6.1本项目的实施必须与现有业务系统相融合，项目竞标人须对采购人计算机网络系统、服务器、资料数据库进行分析，提出适应本项目要求的具体实施方案，在实施过程中应确保项目实施后整个系统稳定可靠。6.2要求项目竞标人提供完整的项目组织结构。至少包括项目实施人员、项目经理、技术工程师、专家顾问等人员角色。6.3在项目实施过程中采购人仅配合协助，所需费用均包含在本项目总价内。6.4成交人应在实施前提供详细的实施方案，并提交采购人认可。实施过程应严格执行相关的实施规范，并保证项目实施安全。成交人应根据采购人的需要，在规定的时间内，保证质量，完成工程。6.5安装地点为采购人指定地点。6.6采购人负责提供系统安装的场地，以及市电供电等基础条件。七、商务及其它需求7.1竞标人报价为浙江省本地含税价，人民币报价，应包括各类仪器、设备、软件、辅材价，运至合同指定地点的运输费、装卸费，保险费，软硬件安装调试费、出厂验收费、技术人员培训费，各种税费；竞标设备如系进口，由竞标人负责办理有关进口手续。7.2成交人提供设备时，需同时提供设备维护维修所必备的工具；本项目为包干项目，系统安装、调试、集成直至能够正常使用所实际需要的线缆、配件、安装材料、辅助材料均包含在招标范围内，成交人不得以需求文件中未具体列出为由拒绝提供。与系统安装及使用有关的线缆、配件、安装材料、辅助材料的工程量由成交人根据本谈判文件及所投产品情况自行计算，其规格、数量必须满足项目要求，成交人要自行承担漏算、漏报的风险。本项目为一次性报价，结算时不再增加任何费用。7.3竞标人如在项目实施过程中采用现有知识成果，需在竞标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。成交后，征得知识成果所有者和采购人同意后，方可使用。使用该知识成果后，竞标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，知识成果所有者拥有永久使用权和增值开发权。如采用竞标人所不拥有的知识产权，则在竞标价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。7.4付款方式：全部设备到货后采购人向成交人支付合同总金额的30%；系统在安装调试完成后，并达到各项服务需求，经验收合格后采购人向成交人支付合同金额的70%。7.5履约保证金:合同签订后7个工作日内，成交人向采购人支付合同金额的10%作为履约保证金；履约保证金在项目验收合格后自动转为质保金。7.6质量保证金：质保期为验收合格之日起两年，质量保证金由采购人扣除相应的扣款（由于成交人在合同履行期间产生的罚款或由于成交人维修不及时而采购买人自行维修的费用及损失）后于质保期结束后十个工作日内返还，质量保证金返还不计利息。7.7本项目交货期限为合同签订之日起30日历天，超过双方约定到货期限，采购人有权力按照设备迟到天数，根据设备报价收取一定比例的滞纳金。7.8竞标人在竞标文件中应提供类似项目和设备的成功使用案例。7.9验收要求：按谈判文件要求和相应国家标准或行业标准进行验收。竞标人提供详尽的中英文说明书。竞标人提供详尽的验收报告。采购人保留最终验收的权利。凭用户单位签字盖章的验收合格单付款。第三章 谈判须知前附表序号内容、要求1项目名称：湖州市气象局生态旅游气象监测预报系统竞争性谈判2采购数量及单位：详见竞标须知3谈判报价及费用：1、本项目竞标应以人民币报价；2、不论谈判结果如何，竞标人均应自行承担与谈判有关的全部费用。4谈判保证金应按竞争性谈判公告第九条规定交纳。5现场踏勘：本项目不组织踏勘。6答疑与澄清：竞标人如认为谈判文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2017年5月10 日16：00 前一次性提出，以书面形式要求谈判采购单位作出书面解释、澄清或者向谈判采购单位提出书面质疑；谈判采购单位将于2017年5月12日前将答疑内容以传真或网上发布公告的形式通知所有已报名的竞标人；答疑内容是谈判文件的组成部分；因其他紧急情况影响本项目正常谈判活动的，谈判采购单位将于竞标截止日期3天前书面通知所有已报名的竞标人。7采购预算：50万元 8谈判文件组成：竞标文件须提供正本各 1 份；副本各 2 份。资格证明文件须提供正本各 1 份；副本各 2 份，竞标文件和资格证明必须分开装订，单独成册。9谈判截止时间：2017年5月15日下午14：00 时竞标文件递交地点：湖州市公共资源交易中心（湖州市仁皇山片区金盖山路66号2号楼2楼）10谈判时间：2017年5月15日下午14：00 时谈判地点：湖州市公共资源交易中心（湖州市仁皇山片区金盖山路66号2号楼2楼）11成交办法：本次竞争性谈判采用符合要求和服务，按最低竞标报价确定成交人。12成交公示：评标结束后2天内，成交公示发布于“浙江省政府采购网”（）“湖州市公共资源交易信息网”（ ）13谈判保证金退还（不计息）：除谈判文件规定不予退还保证金的情形外，成交通知书发出后5个工作日内退还。请竞标人在成交公示结束后5个工作日内提供退还保证金的收据（加盖财务专用章）和本单位开户银行及帐号，招标代理机构在收到退还保证金收据后以电汇或转帐方式将其退还。14签订合同时间：成交通知书发出后10日内。15付款方式：采购人自行支付16谈判文件有效期： 60 天17解释：本谈判文件的解释权属于谈判采购单位。一、说明（一）总则1、本竞争性谈判文件已向湖州市财政局采购办备案。2、本竞争性谈判文件解释权归谈判采购单位。3、本次谈判工作是按照中华人民共和国政府采购法等相关规定组织和实施。4、无论谈判过程中的做法和结果如何，竞标人自行承担谈判活动中所发生的全部费用。（二）合格竞标人1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的竞标人资格条件；2、具有独立法人资格的。（三）定义1、“采购单位”系指湖州市气象局。2、“招标代理机构”系指受采购单位委托组织谈判的宁波建信工程造价咨询事务所有限公司。3、“谈判人”系指组织本次谈判的分散委托代理机构和采购单位。4、“竞标人”是指向采购单位提供谈判文件所叙述有服务能力合格竞标人。二、竞争性谈判文件（一）竞争性谈判文件组成竞争性谈判文件由总目录所列内容组成。（二）竞争性谈判文件的澄清竞标人如发现竞争性谈判文件中内容存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法、违规等有疑点要求澄清的，请在“谈判须知”规定的时间内把所需答疑的问题以书面形式（盖单位公章）提交至招标代理机构，逾期不得再对竞争性谈判文件的条款提出疑问，由此而导致竞标人不成交或成交后产生不利因素的，责任由竞标人自负。（三）竞争性谈判文件的修改1、在谈判文件提交截止时间前，谈判人有权修改竞争性谈判文件，并以书面形式通知所有参加谈判的竞标人。修改文件作为竞争性谈判文件的补充和组成部分，对所有竞标人均有约束力。2、为使竞标人有足够的时间按修改文件要求修正竞标人谈判文件，谈判人可视情推迟竞标人谈判文件提交截止时间和谈判时间，并将此变更通知各竞标人。3、竞争性谈判文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的内容为准。当竞争性谈判文件与竞争性谈判文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。三、竞标人竞标文件的编制（一）竞标人竞标文件格式1、竞标人应按竞争性谈判文件中所提出的格式要求编制。2、本次竞标人谈判文件所用的纸张一律采用A4型纸，相关内容需打印或用不褪色的墨水填写。3、竞标人竞标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位（除规范另有规定外）。4、竞标人应仔细阅读竞争性谈判文件中的所有内容，按竞争性谈判文件要求详细编制竞标人谈判文件，并保证竞标人谈判文件的正确性和真实性，所有文件资料必须是针对本次谈判。5、竞标人竞标文件如有错漏必须修改，修改处须加盖单位公章或校正章。6、由于字迹模糊或表达不清所引起的后果由竞标人自负。7、不按竞争性谈判文件要求密封的竞标人竞标文件将被拒绝。（二）竞标人竞标文件的组成：（1）竞标函； （2）谈判报价一览表；（3）竞标报价明细表；（4）竞标人针对报价需要说明的其他文件和说明。资格证明文件组成（单独装订成册）：1. 技术文件（1）对本项目系统总体要求的理解。包括：系统功能说明、性能指标及设备选型说明（质量、性能、外观、体积等方面进行比较和选择的理由和过程）；（2）施工组织方案；（3）技术响应表；（4）产品配置清单（均不含报价）；（5）需进行现场演示的配套软件（包括监测数据接收处理软件、监测数据查询与检索软件，竞标人自行准备U盘或光盘，与竞标文件一起提交）；（6）竞标人需要说明的其他文件和说明。2. 商务文件：（1）服务计划及方案；（2）质量保证、技术服务措施及承诺和内容；（3）售后服务措施及承诺；（4）质保期承诺。3. 资信及其他文件：（1）谈判保证金收据复印件加盖公章；（2）竞标声明书；（3）法定代表人授权委托书；（4）最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明税费凭证复印件加盖公章，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明（复印件加盖公章，原件备查并一年内有效，格式自拟）；（5）有效的营业执照副本（复印件加盖公章）。以上提供相关资料复印件均须加盖公章。（三）竞标人竞标文件内容填写说明1、所有报价均应使用人民币（元）表示； 2、竞标人应按本次竞标项目进行报价，不得缺项和漏项；3、竞标人应按谈判文件规定的，只允许有一个报价，任何有选择性的报价，将不予接受；4、竞标人的二次（最终）报价由竞标人自担全部风险责任；5、各竞标人拟采取的竞争措施和提供给采购人的优惠条件应在竞标文件中列明；6、竞标人所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本项目质量；7、报价大写与小写不符时以大写为准；8、竞标人对谈判文件里有关谈判报价的全部内容应仔细确认，若有个别异议，应在开标前提出修改意见，否则视同全部确认。 *（四）谈判保证金1、谈判保证金为竞标文件的组成部分之一； 2、竞标人应在购买谈判文件时向代理机构提交相应标段的谈判保证金； 3、谈判保证金应以转账形式提交（本次谈判不接受银行保函形式）；4、未按规定提交谈判保证金的竞标，将被视为无效竞标；5、招标代理机构在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交竞标人的谈判保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还成交人的谈判保证金（不计利息）； 6、谈判保证金退还方式：在竞标人符合保证金退还条件后，竞标人根据竞标时缴纳的谈判保证金数额开具收据（地方财政监制收据，并加盖单位财务章，在备注栏注明单位帐号），本公司在收到此收据后将以转帐方式退还至竞标人账户（不计利息）； 7、下列任何情况发生时，谈判保证金将被没收： （1）竞标人在竞标有效期内无故撤回其竞标的； （2）竞标人无故未参加开标会议的； （3）成交人在规定的期限内不按谈判文件要求签订合同的； （4）成交人未能按谈判文件规定缴纳各标段招标代理服务费的；（5）成交人将成交项目转让给他人，或者在竞标文件中未说明，且未经采购单位和政府采购监管单位同意，将成交项目分包给他人的；（6）提供虚假的竞标文件；（7）其他因素给采购人或代理机构造成损失的。（五）竞标有效期1、竞标文件的有效期为竞标截止之日后的60日历天。 2、特殊情况下，在竞标有效期满之前，采购单位可以书面形式要求竞标人同意延长竞标有效期。竞标人可以以书面形式拒绝或接受上述要求。对于拒绝上述要求的竞标人，其谈判保证金不被没收。对于接受该要求的竞标人，采购单位既不要求也不允许其修改竞标文件，但将要求其相应延长竞标有效期，有关退还和没收谈判保证金的规定在竞标有效期的延长期内继续有效。（六）竞标文件的签署及规定1、竞标人应编制一式 3份竞标文件，其中正本 1 份，副本 2 份，每份竞标文件应清楚地标明“正本”或“副本”；“资格证明文件”必须单独装订成册正本1份，副本2份（并编写目录），一旦正本与副本不符，以正本为准。2、竞标文件的正本与副本均应采用A4纸打印，字迹清晰，易于辨认，并装订成册。3、除竞标人对错处作必要修改外，竞标文件中不许加行涂抹或改写。任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或其授权代表人在旁边签字盖章才有效。否则，作无效标处理。4、电报、电话、传真形式的竞标概不接受。四、竞标文件的密封与递交 （一）竞标文件的密封与标记1、 竞标文件须提供正本1份，副本2份；2、 资格证明文件必须单独装订成册正本1份，副本2份（并编写目录），以便在评标时由谈判小组审核确认。否则，由此而造成的后果由竞标人自行承担；3、 竞标文件应用A4书写纸打印，按顺序编号装订成册，并有目录和封面（自行设计）；4、 竞标人应将竞标文件正本和所有副本用单独的信封密封，且在信封上标明“正本”、“副本”的字样；（1） 信封上应注明：A、 竞标人名称，并在封袋骑缝处加盖公章。如因标注不清而产生的后果由竞标人自行负责。B、 项目编号、项目名称、正本或副本及“请勿在2017年 月 日 时之前启封”的字样。（2） 如果封袋未按上述要求密封或加写标记，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。5、 竞标人的法定代表人授权书及代理人身份证（原件），在开标时需再单独提交一份给采购人，以便对竞标人资格进行审核。6、未按上述规定提交的竞标文件，一切后果由竞标人负责。 （二）递交竞标文件的地点与截止日期1、 竞标文件递交的地点：湖州市公共交易资源中心（湖州市仁皇山片区金盖山路66号2号楼2楼，详见二楼显示屏）。2、竞标文件递交截止日期： 3、 因谈判文件的修改推迟竞标截止日期时，则按招标代理机构另行通知规定的时间递交。4、竞标文件应在竞标截止时间前派人送达指定地点。5、电报、电话、传真形式的竞标概不接受。6、招标代理机构对竞标文件送达过程中的遗失或损坏不负责任。（三）迟交的竞标文件 招标代理机构将拒绝接收在竞标截止日期和时间后送达的竞标文件。（四）竞标文件的补充与修改 1、竞标人在谈判文件要求提交竞标文件的截止时间前，可以补充、修改或撤回已提交的竞标文件，并书面通知采购人。补充、修改的内容为竞标文件的组成部分。 2、竞标人对竞标文件的补充、修改的内容应按竞标文件编制的规定和竞标文件的密封和标记的规定进行准备、密封、标注和递送。 3、竞标截止日期后不得修改竞标文件。4、竞标人不得在竞标截止日起至竞标有效期规定的竞标文件有效期满前撤回竞标文件，否则没收其谈判保证金。第四章 评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择成交人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于湖州市气象局生态旅游气象监测预报系统竞争性谈判的评标。 一、开标 1、谈判采购单位在竞争性谈判公告规定的时间和地点且有竞标人代表在场的情况下进行谈判，参加谈判的竞标人代表应签名报到以证明其出席。 2、开标时，招标代理机构应确认竞标文件密封情况。 二、谈判小组 谈判采购单位将根据谈判项目的特点，依照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招竞标法的有关规定组建三人或三人以上谈判小组，其成员由经济、技术等方面的专家以及采购人代表组成，并由谈判小组推选评委负责人。三、开标时，谈判报价的认定原则本次评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。1、 竞标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2、 总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；3、 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；四、谈判程序1、竞标人资格审查；（根据竞标人提供的资格证明文件）2、谈判委员会审阅竞标人提供的文件资料是否实质性响应谈判文件；3、分别与竞标人进行商务技术谈判；4、二次（最终）报价；5、综合评审；6、推荐成交竞标人候选人；7、确定成交竞标人；8、成交竞标人公示；9、签发成交通知书；10、授予合同。如果竞标人在满足谈判文件规定要求的基础上（除价格外）提供其他优惠条件，仅作为谈判的参考依据，不作为最终确定成交竞标人的必要条件。谈判委员会对响应的竞标文件是否作出了实质性响应的判定，只依据响应的竞标文件（含补充文件）本身的内容，不依据在最后报价程序后的任何外来证明。谈判从最后一家递交竞标文件的竞标人开始，按倒序依次进行谈判。谈判小组根据参加谈判竞标人的情况和对谈判文件的响应程度，分轮与竞标人进行协商谈判，并逐予以淘汰，但谈判轮次最多不得超过2轮。五、评标内容与方法（一） 评标方法说明：本次评标采用低价优先法。成交候选人资格按竞标报价由低到高顺序排列，排名第一的竞标人为成交候选人,排名第二的竞标人为候补成交候选人其他竞标人成交候选资格依此类推。（二）评标内容、评定办法： 商务标（谈判报价）评定：满足谈判文件要求且所有竞标报价最低的为成交候选人，如报价相同，以抽签方式决定成交候选人。谈判小组根据以上内容综合考察后，按得分由高到低排列，推荐成交人，如得分相同，以抽签方式决定并最终经采购单位审核后，确定成交人。六、询标及对竞标文件的澄清 1、开标后，评委将对竞标文件进行审查质疑、评估和比较，并对竞标文件中涉及商务、技术等方面的问题向竞标人进行询问。 2、询标是评标中的重要环节，竞标人法定代表人或其授权代表人必须接受评委会的询标。 3、为了有助于对竞标文件进行审查、评估和比较，采购单位有权向竞标人质疑，请竞标人澄清其竞标内容。竞标人有责任按采购人通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。 4、重要澄清的答复应是书面的，但不得对竞标内容进行实质性修改。此书面答复是竞标文件的组成部分。七、对竞标文件的审查和响应性的确定 1、开标后，招标代理机构将审查竞标文件是否完整、有无计算上的错误、是否按招标代理机构要求提供了谈判保证金、竞标文件的总体编排是否有序，文件是否有效签署。 2、对于竞标文件中的细微偏差，招标代理机构可以接受，但这种接受不能损害或影响任何竞标人的相对排序。 3、在对竞标文件详细评估之前，采购人要审查每份竞标书是否实质上响应了谈判文件的要求。实质上响应的竞标应该是与谈判文件要求的全部条款、条件相符，没有重大偏离的竞标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如谈判保证金、适用法律、时间限制等的偏离将被认为是实质上的偏离。招标代理机构决定竞标书的响应性只根据竞标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。4、如果竞标文件实质上没有响应谈判文件的要求，其竞标将被拒绝，竞标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其竞标成为实质上响应的竞标。5、在谈判采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的竞标人或者对谈判文件作实质性响应的竞标人不足两家的；（2）因重大变故，采购任务取消的；6、在谈判采购中，出现下列情形之一的，应作无效标处理：（1）竞标文件逾期送达或未按规定的地点送达的；（2）竞标文件活页装订的；（3）未按照谈判文件规定的要求密封、签署、盖章的；（4）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（5）未按谈判文件规定交纳谈判保证金的；（6）对谈判文件打号条款中，有其中之一不实质性响应的；（7）竞标人提交两份或两份以上内容不同的竞标文件，或在一份竞标文件中对同一采购项目有两个或两个以上报价的；（8）竞标文件字迹模糊辨认不清的（谈判小组一致认为难以确认）；（9）竞标文件中提供的资料与认购谈判文件时提供的资料不一致的（竞标截止时间前有书面申明除外）；（10）有二家以上竞标人提供的竞标资料中表达描述相似并产生的误笔一样的；（11）联合体竞标未附联合体各方共同竞标协议的；（12）谈判报价等于或高于本次谈判项目的控制价；（13）提供不真实资料的；（14）国家、省、市另有规定的。八、定标、成交通知1、 定标：（1）采购人在收到评标报告后，按照评标报告中推荐的成交候选人顺序确定成交人；也可以事先授权谈判小组直接确定成交人；（2）成交人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购单位可以与排列在成交竞标人之后第一位的成交候选成交人签订政府采购合同，以此类推；（3）成交人确定后，成交结果在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。2、成交通知 （1）在成交公示期满后，由采购代理机构向成交人发出成交通知书并同时通知落标人； （2）成交通知书将作为双方签订合同的依据；（3）如果成交人没有按时签订合同和提供履约保证金，采购单位将有充分理由取消该成交决定，并没收其谈判保证金。九、保密及其它注意事项 1、谈判是谈判工作的重要环节，谈判工作在谈判小组内独立进行； 2、在开标直至宣布评标结果之前，竞标人不得向谈判小组询问谈判情况，不得进行旨在影响谈判结果的活动，否则，其竞标无效并追究法律责任； 3、在谈判过程中，谈判小组不得单独与竞标人私下交换意见。在谈判工作结束后，凡与谈判情况有接触的任何人，不得也不应将谈判情况扩散出谈判小组人员之外。第五章 合同主要条款浙江省政府采购合同项目名称： 项目编号： 合同号：甲方（买方）：乙方（卖方）：鉴证方（招标方）：甲、乙双方根据宁波建信工程造价咨询事务所有限公司关于湖州市气象局生态旅游气象监测预报系统竞争性谈判公开招标的结果，签署本合同。一、货物内容1. 货物名称：2. 型号规格：3. 技术参数：4. 数量（单位）：二、合同金额 本合同金额为（大写）：_元（￥_元）人民币。三、技术资料1.乙方应按谈判文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。2. 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。五、产权担保乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金乙方交纳成交价的10%的履约保证金，金额为 元。七、转包或分包1.本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。八、质保期1、质保期 至少2 年。（自交货验收合格之日起计）2、质保金 元。（履约保证金在成交竞标人按合同约定交货验收合格后自行转为质保金）九、交货期、交货方式及交货地点1. 交货期：30日历天2. 交货方式：甲方指定3. 交货地点：甲方指定十、货款支付1.付款方式：全部设备到货后采购人向成交人支付合同总金额的30%；系统在安装调试完成后，并达到各项服务需求，经验收合格后采购人向成交人支付合同金额的70%。十一、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十二、质量保证及售后服务1. 乙方应按谈判文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。2. 乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：更换：由乙方承担所发生的全部费用。贬值处理：由甲乙双方合议定价。退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。3. 如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后4小时内给予问题的解答, 如需现场解决，在故障发生的48小时内，竞标人派技术人员到达现场，到达现场后软、硬件问题24小时解决，硬件问题24小时不能解决的提供备品备件，确保仪器正常运行。在承诺的响应时间内不能解决问题的将在履约保证金中扣除1000（元/次天）直至解决问题。如为进口设备，确需延长时限，经采购人同意后，可酌情适当延长响应期。4. 在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。5.上述的货物免费保修期为 至少2 年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。十三、调试和验收1. 甲方对乙方提交的货物依据谈判文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合谈判文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。货到后，甲方需在五个工作日内验收。2. 乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。3. 甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。4. 对技术复杂的货物，甲方应请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。5. 验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由乙方负责。十四、货物包装、发运及运输1. 乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。2. 使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。3. 乙方在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方，以准备接货。4. 货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。5. 货物在规定的交付期限