招标管理制度版.doc

合肥太古可口可乐饮料有限公司合肥太古可口可乐饮料有限公司招标管理制度内部控制部经理： 供应链总监： 市场销售总监： 财务行政总监： 总经理： 1.目的为规范公司招标运作的流程、明确相关部门职责、在保证商品质量及服务质量的前提下，降低费用成本、提高工作效率，特指定本制度。2.招标范围2.1 年交易额在10万元以上的采购项目；2.2 工程项目，单个项目10万元以上；2.3由第三方提供服务的业务，如劳务、废品收购、外租班车、机票、车辆维修、食堂原材料采购、厂房维修等，年交易额10万元以上；2.3 公司及营业所第三方物流运输；2.4 广告项目、礼品制作、印刷业务，年交易额10万元以上；2.5 其他项目，如旅游；2.6 以上项目，特殊情况下经总经理批准，可以不招标。3.职责界定3.1招标项目小组成员：l 组长：内部控制部经理l 组员：部门总监或其指定授权人、业务需求部门负责人及相关业务运作部门负责人、BOD 人员（与DME费用有关的项目）、法务经理、会计经理、工程项目价格审核员（与工程、市场业务、运费、维修业务有关的项目）。 3.2 招标项目小组主要职责：l 负责拟定招标方案，主导招标工作顺利进行；l 负责对招标工作进行监督，保证招标工作依公司规定正常运作；l 对招标工作未能按照规定执行，项目小组可提出废标或拒绝监标；l 负责对招标文件及相关合同的法律效益进行审核；l 对招标工作中涉及税务、财务、法务等专业问题提供协助。4.招标流程4.1招标准备 报呈招标申请l 申请方：业务需求部门会同业务运作部门一起提出（废品变卖是行政部提出）。l 申请内容： 招标涉及的业务范围/上年度业务的实际运作情况，如，成本及费用/如存在合作的第三方，还应对当年第三方的服务质量进行审评/通过招标预期达到的目标（包括运作成本、服务质量要求）。 成立招标项目小组内审经理提报招标申请并按照公司审批程序经批准后，即成立招标小组。 制定招标方案招标小组成立后，在业务运作部门的主导下，针对招标工作制定出整套执行方案，主要应包括以下内容：l 招标方式（公开招标或邀请招标），相应的招标公告或招标邀请函的内容；l 发布招标公告（邀请函）及招标说明会的时间安排；l 制定标书需确定的事项： 投标方的资格要求/投标保证金的有关规定/投标、开标及评标的时间安排/投标的标准、方法。附件一l 有关合同条款的编制、审核工作的安排；4.2 发出招标公告 公开招标：在报纸、电视、网络等媒体上刊登招标公告；附件二 邀请招标：根据供应商、承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织（不能少于3家），邀请其参加投标竞争； 发出招标公告时，须将投标须知告知投标人。附件三4.3 投标 投标文件 l 投标方应将投标文件装入新袋内加以密封，并在封签处加盖投标方公章（或合同专用章）。l 投标方应将投标文件，在投标截止时间内，按规定的方式送达招标项目小组指定人；l 招标项目小组应拒绝接受在投标截止时间后送达的投标文件。 资格证明文件：l 工商营业执照（副本）；l 国税、地税的税务登记证（副本）；l 行业资格（质）证明；l 其他证明资料。 收取投标保证金：l 每个投标方须缴纳人民币10,000元的投标保证金；l 投标保证金为投标文件的组成部分之一；l 投标保证金以银行支票或现金形式提交；l 投标保证金于投标截止之日前交至我公司财务部或指定帐户；l 未按规定缴纳投标保证金的投标，将被视为无效投标；l 未中标的投标方的投标保证金，在投标有效期满后三十天内予以退还（无息）；l 中标的投标方的投标保证金，在中标方签订合同并履约后5日内退还（无息）， 或经中标方同意后，将其投标保证金转为合同履约保证金。l 发生下列情况下，投标方的投标保证金将会被没收人民币5,000元，其余的予以退还：a)投标方在规定的投标有效期内撤回投标； b)定标后，由于投标方违约和过错而致使双方未能签订合同。4.4 开标及评标招标项目小组按规定的时间、地点在业务运作部门的主持下以公开的方式开标、评标，同时应做好会议的纪录工作。 开标，现场开标时所有职能部门负责人必须同时在场验证：业务运作部门/内部控 制部/风险管理部/财务部/使用部门。 评标l 根据投标和评标实际情况，招标结果一般是一次定标。l 评标是招标工作的重要环节，按公正、公平、公开原则对待所有投标方, 对其投标文件进行审查、质疑、评估、比较，审查投标文件是否一一符合招标文件的所有条款、条件和规定；l 评标时依据招标项目的价格、 技术性能、交货期、付款条件、售后服务、资信及履约能力和其他优惠条件等，选择报价最合理，能提供最佳服务的投标者；l 招标项目小组不向落标方解释落标原因，不退还投标文件；l 根据小组全体人员一致通过的评标结果，由招标项目小组组长填制招标项目决定书，按照公司的审批流程予以报批；附件四4.5 定标 中标通知。招标项目决定书经过批准后，招标项目小组将发出中标通知，然后将后续工作移交给业务运作部门负责，招标项目小组的工作随之宣告结束。 签订合同。由业务运作部门与中标方对标书中的内容进行确认，并依据标书签定正式合同。为保证合同的履行，签定合同后，中标的供应商或承包商须根据业务的大小提供1万-5万元履约保证金 (投标保证金可转为合同履约保证金) 。5.招标资料保管 招标项目小组组长，负责整理所有招标资料，并序列编号，交文控中心存档。6.其他事项对于已存在与第三方合作的业务进行招标时，为了保障公司业务能持续稳定的发展，同时考虑到鼓励供应商加大投入、保持积极主动的合作态度的需要，可以按以下程序运作： 现有的供应商，如果上年度无质量、服务等方面的不良记录，可不参与前期的招投标； 评标仍按两个阶段进行：首先，初评确定两至三家较符合条件的投标方； 然后，招标工作小组召集现有的供应商，针对招标情况( 新的报价、条款等)予以商谈：如现有供应商接受新的报价、条款，则可将其确定为首选，入选的其他投标方作为候选；否则，剔除现有的供应商，从入选的投标方中确定首选和候选。7.特殊项目经总经理批准后，可不执行招标程序。招标申请附：流程图： N管理层批准？Y成立招标小组制定招标方案招 标结 束投 标开标，评标N现有