（高等教育学专业论文）学术组织的动态演变：一所大学的院系结构变迁史.pdf

- - - - 一 t h e s i sf o rm a s t e rd e g r e e ，2 010 u n i v e r s i t y c o d e ：10 2 6 9 s t u d e n ti d ：5 1 0 7 0 1 0 7 0 0 7 ea s tch i n an o r m a l u n i v e r s i t y s c h o o l ： t h e d y n a m i cd e v e l o p m e n to f a c a d e m i c o r g a n i z a t i o n s ：ah i s t o r yo f a u n i v e r s i t y d e p a r t m e n t ss t r u c t u r ec h a n g e s c h o o lo fe d u c a t i o ns c i e n c e d e p a r t m e n t ：! 塾墨! i ! 坠! 曼q h i g 塾曼星鱼型鱼丛i q 垒 m a j o r ：h i g h 曼! 星鱼坠曼丛i q 旦 r e s e a r c ha r e a ： s 鱼h q q ! 丛垒堕鱼g 曼坐曼望! a c a d e m i ca d v i s o r ： ! q ! ! ! 塑鱼坠i 坐g 堡垒i c a n d i d a t e ： q q 旦g 圣垒星旦塑星垒g a c c o m p l i s h e da p r i l ，2 0 10 8 4川6347，iiii1y 郑重声明： 构变迁史，是 华东师范大学学位论文原创性声明 织的动态演变：一所大学的院系结 ( 请勾选) 学位期间，在导师的指 导下进行的研究工作及取得的研究成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文 不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个 人和集体，均已在文中作了明确说明并表示谢意。 作者签名： 华东师范大学学位论文著作权使用声明 学术组织的动态演变 学攻读学位期间在导师指导 构变迁史系本人在华东师范大 ( 请勾选) 学位论文，本论文的 研究成果归华东师范大学所有。本人同意华东师范大学根据相关规定保留和使用 此学位论文，并向主管部门和相关机构如国家图书馆、中信所和“知网”送交学 位论文的印刷版和电子版；允许学位论文进入华东师范大学图书馆及数据库被查 阅、借阅；同意学校将学位论文加入全国博士、硕士学位论文共建单位数据库进 行检索，将学位论文的标题和摘要汇编出版，采用影印、缩印或者其它方式合理 复制学位论文。 本学位论文属于( 请勾选) () 1 经华东师范大学相关部门审查核定的“内部或“涉密”学位论文 宰，于，年 月日解密，解密后适用上述授权。 ( 2 不保密，适用上述授权。 导师签名 幸“涉密”学位论文应是已经华东师范大学学位评定委员会办公室或保密委员会审定 过的学位论文( 需附获批的华东师范人学研究生申请学位论文“涉密”审批表方 为有效) ，未经上述部门审定的学位论文均为公开学位论文。此声明栏不填写的，默认 为公开学位论文，均适用上述授权) 。 氅 一 d 名 彩 札 砌 宣堡墓硕士学位论文答辩委员会成员名单 姓名职称单位备注 熊庆年教授复旦大学答辩主席 周玲教授华东理工大学答辩委员 唐安国教授华东师范大学答辩委员 任友群教授华东师范大学评阅人 杨颉副教授上海交通大学评阅人 熊庆年教授复旦大学评阅人 张东海讲师华东师范大学 论文摘要 学院与学系是大学的基本构成要素，承担着大学的教学与管理等任务，对大 学的存在与发展有着重要的支撑与建设性作用，所以研究大学院系的结构变迁， 分析院系结构变迁的逻辑线索对大学的发展有重要意义与作用。 本研究以新制度主义为理论基础，结合组织变迁理论的内容，依托同济大学 为案例进行研究。将同济大学自1 9 0 7 年建校之初到2 0 0 9 年的院系发展过程进行 了详细的梳理。主要思路以院系结构变迁的两次“事件史 为节点，将同济大学 院系结构变迁分为三个阶段。这三个阶段分别是：第一阶段：1 9 0 7 年创立之初 到2 0 世纪5 0 年代的院系调整时期；第二阶段：第一次院系调整之后到2 0 世纪 9 0 年代的院系合并时期；第三阶段：院系合并之后的院系结构变迁阶段。通过 对三个阶段院系结构变迁的过程进行梳理，对不同时期的院系结构变迁特征进行 分析，并结合新制度主义与组织变迁理论的内容，对各个阶段的院系结构变迁方 式与特征进行概括。研究发现院系变迁的逻辑线索为：院系结构的变迁与政府对 大学的控制有直接的关系。在组织创立之始，较少受政府的控制，所以大学的发 展自主性强，院系的增设主要以社会需要为导向。一旦政府介入大学的管理之后， 以院系调整为例，大学的院系发展反而会受限制。政府对大学再次减少控制之后， 大学院系的自主发展能力反而会进一步加强。 通过对院系结构变迁的过程分析，构建了院系结构变迁的三个理论模型：即 强制性变迁模型与诱致性变迁模型、中间扩散型变迁模型和互动合作型变迁模 型。这三个模型可以充分解释院系结构的变迁过程，其中强制性变迁与诱致性变 迁主要发生在改革开放以前，改革开放以后，院系结构变迁则以中间扩散型和互 动合作型变迁为主。 通过模型分析，可得出影响院系结构变迁的因素主要有两个方面：外部因素 和内部因素。这两方面因素相互作用，共同推动大学院系结构的发展。以此为依 据，可以预测未来大学院系结构发展的趋势主要有两个：一是越来越综合的趋势； 另一个是越来越分化的趋势。这两种趋势都是由大学自主所发展引起的，并不代 表政府意愿。 关键词：学院学系院系结构组织变迁 a b s t r a c t s c h o o l sa n dd e p a r t m e n t sa r eb a s i ce l e m e n t so ft h eu n i v e r s i t y , w h i c hu n d e r t a k e t e a c h i n ga n du n i v e r s i t ym a n a g e m e n ta n do t h e rt a s k s s c h o o la n dd e p a r t m e n t sa r e p l a y i n ga ni m p o r t a n ta n dc o n s t r u c t i v er o l ei nt h eu n i v e r s i t y sd e v e l o p m e n t t o r e s e a r c ht h es c h o o l sa n dd e p a r t m e n t ss t r u c t u r ec h a n g i n ga n dt oa n a l y s i st h ec o r e r u l e sl e a d sv i t a ls i g n i f i c a n ta n de f f e c t sf o ru n i v e r s i t y i nt h i ss t u d y , t h et h e o r e t i c a lb a s i si sn e wi n s t i t u f i o n a l i s m ，c o m b i n e dw i t h o r g a n i z a t i o n a lc h a n g et h e o r yc o n t e n t s ，r e l y i n go nt h et o n g j iu n i v e r s i t ya sac a s et o s t u d y t h es c h o o l so ft o n g j iu n i v e r s i t yw e r ec a r r i e do u tad e t a i l e dd e v e l o p m e n t p r o c e s so fc a r d i n gf r o m19 0 7t o2 0 0 9 s t r u c t u r a lt r a n s f o r m a t i o no ft h em a i ni d e a si s t ob e e v e n th i s t o r y ”a st h en o d e ，t h es t r u c t u r a lc h a n g e so ft o n g j iu n i v e r s i t y f a c u l t i e sa r ed i v i d e di n t ot h r e es t a g e s t h e s et h r e ep h a s e sa r e ：t h ef i r s ts t a g e ：t h e i n c e p t i o no f19 0 7t ot h e2 0 t hc e n t u r y5 0y e a r so fr e f o r mi nh i g h e re d u c a t i o n ；t h e s e c o n ds t a g e ：t h ef i r s t d e p a r t m e n t sa d j u s tt ot h e2 0 t hc e n t u r ya f t e r9 0y e a r so f c o m b i n e dd e p a r t m e n t s ；t h et h i r ds t a g e ：a f t e rt h em e r g e ro ft h ed e p a r t m e n t sp h a s e s t r u c t u r ec h a n g e s d e p a r t m e n t so ft h et h r e es t a g e st h r o u g ht h ep r o c e s so fs t r u c t u r a l c h a n g e st o s o r to u t ，t h es t r u c t u r eo fd i f f e r e n td e p a r t m e n t sd u r i n gt h ec h a n g i n g c h a r a c t e r i s t i c so ft h ea n a l y s i s ，c o m b i n e dw i t hn e wi n s t i t u t i o n a l i s ma n do r g a n i z a t i o n a l c h a n g et h e o r y f o rt h ec o n t e n t so fe a c h s t a g eo f 仃a n s f o r m i n gt h eg e n e r a l c h a r a c t e r i s t i c s t h es t u d yf o u n dt h a tt h ec h a n g e so ft h ec l u e sa r e ：c h a n g e si ns t r u c t u r e o fd e p a r t m e n t so nt h eu n i v e r s i t y sc o n t r o lw i t hg o v e r n m e n th a v ead i r e c tr e l a t i o n s h i p a tt h eb e g i n n i n go fo r g a n i z a t i o nf o u n d e d ，i tw a sl e s ss u b j e c t e dt og o v e r n m e n tc o n t r o l ， s ot h ed e v e l o p m e n to ft h ea u t o n o m yo ft h eu n i v e r s i t yw a ss t r o n g t h en e w d e p a r t m e n t sn e e d so ft h ec o m m u n i t y - o r i e n t e d a f t e rg o v e m m e n ti n t e r v e n t i o ni nt h e m a n a g e m e n to fu n i v e r s i t i e s i no r d e rt or e f o r mi nh i g h e re d u c a t i o n ，f o re x a m p l e ， u n i v e r s i t yd e p a r t m e n t sd e v e l o p m e n tb u tw i l lb er e s t r i c t e d u n i v e r s i t yo fr e d u c i n g g o v e r n m e n tc o n t r o la g a i na f t e rt h ed e v e l o p m e n ta b i l i t i e so fu n i v e r s i t yd e p a r t m e n t s b u tw i l lf u r t h e rs t r e n g t h e n t h r o u g ht h ep r o c e s so fd e p a r t m e n t s ，w ef o u n do u td e p a r t m e n t ss t r u c t u r e c o n s t r u c t e dt h e o r e t i c a lm o d e lo ft h et h r e ec h a n g e s ：am a n d a t o r yc h a n g em o d e l sa n d i i i n d u c t i v e ，m i d d l e d i f f u s i o nm o d e la n dt h ei n t e r a c t i v ec o o p e r a t i v ec h a n g em o d e l t h e s et h r e em o d e l sc a l lf u l l ye x p l a i nt h ed e p a r t m e n t sc h a n g ep r o c e s s ，w h i c hc h a n g e s w i t ht h em a n d a t o r ym a i ni n d u c e dc h a n g e sb e f o r et h er e f o r m ，a n dw h e ni n t ot h eo p e n u pt i m e s ，s t r u c t u r a lc h a n g eb e c a m et od e p a r t m e n td i f f u s i o na n di n t e r a c t i o na m o n g c h a n g e si nt h em a i nc o o p e r a t i v e t h r o u g hm o d e la n a l y s i s ， s t r u c t u r a l c h a n g e sc a nb ed r a w nf r o m a f f e c t e d d e p a r t m e n t sa r et w om a i nf a c t o r s ：e x t e r n a lf a c t o r sa n di n t e r n a lf a c t o r s ，t h e s et w o f a c t o r si n t e r a c t ，a n dj o i n t l yp r o m o t et h ed e v e l o p m e n to ft h es t r u c t u r eo fu n i v e r s i t y d e p a r t m e n t s o nt h i sb a s i s ，t h eu n i v e r s i t yd e p a r t m e n t si nt h ef u t u r ed e v e l o p m e n ta r e t r e n do ft w oa s p e c t s ：f i r s t ，t h et r e n di sm o r ea n dm o r ei n t e g r a t e d ；t h eo t h e ro ft r e n di s i n c r e a s i n gd i f f e r e n t i a t i o n t h e s et w ot r e n d s a r ec a u s e db yt h ed e v e l o p m e n to f u n i v e r s i t ya u t o n o m y , i td o e sn o tm e a n t h a tt h eg o v e r n m e n tw i s h e s k e yw o r d s ：s c h o o l s ，d e p a r t m e n t s ，s c h o o l s & d e p a r t m e n ts t r u c t u r e ， o r g a n i z a t i o n a lc h a n g e 1 i i l 一 目录 第一章导论1 第二章同济大学初创与起步阶段的院系结构变迁( 1 9 0 7 - 1 9 5 6 ) 1 2 第一节单科大学时期( 1 9 0 7 - 1 9 2 7 ) 1 2 第二节国立后废科设院期( 1 9 2 8 - 1 9 4 8 ) 1 7 第三节院系调整一重回单科大学时期( 1 9 4 9 - 1 9 5 6 ) 2 2 第三章同济大学稳步提高阶段的院系结构变迁( 1 9 5 7 - 1 9 9 0 ) 2 6 第一节院系调整后到文革时期的院系发展( 1 9 5 7 - 1 9 7 7 ) 2 6 第二节改革开放后院系发展的两个转变( 1 9 7 8 - 1 9 9 0 ) 2 9 第四章同济大学院系的蓬勃发展阶段院系结构变迁( 1 9 9 1 - 2 0 0 9 ) 3 5 第一节高校合并与新同济的院系调整( 1 9 9 1 - 2 0 0 6 ) 3 5 第二节新机遇中院系发展的规模化( 2 0 0 6 - - ) 4 1 第五章院系结构变迁的理论分析4 4 第一节院系结构变迁的逻辑过程分析4 4 第二节影响院系结构变迁的模型构建4 6 第三节影响院系结构变迁的因素分析4 9 结论5 5 参考文献5 6 后记6 3 l v 图表目录 图1 研究路线图1 1 表21 9 0 卜1 9 2 7 年同济大学院系结构变化表1 6 表31 9 3 卜1 9 4 8 年同济大学院系结构变化表2 0 表41 9 5 2 1 9 5 6 年同济大学学系结构变化表2 4 表51 9 5 卜1 9 7 6 年同济大学学系结构变化表2 7 表61 9 7 7 1 9 8 7 年同济大学院系结构变化表3 1 表71 9 9 2 2 0 0 6 年同济大学新增院系结构变化表3 8 图8 院系结构变迁逻辑关系图4 5 v 第一章导论 一、问题的提出与研究的意义 学院与学系是大学构成的主体，是大学发展的基本构成单位，与大学的发展 息息相关。对一所大学来说，院系结构在不同的历史时期变化较大，究竟是什么 因素导致了院系结构的变化? 院系结构演变的内在逻辑是什么? 不同的院系结 构与大学的关系是怎样的? 本文主要依托于同济大学为个案，对院系结构的变迁 历史进行详细的梳理与分析。本文研究的意义主要分为理论意义与实践意义。理 论意义主要有： 1 本研究试图以新制度主义为理论基础，结合组织变迁理论的因素分析方 式，为院系结构的变迁提供了新的研究框架。新制度主义兴起于经济学与政治学 领域，但广泛应用于多个领域，新制度主义并不仅仅局限于分析国家的制度与政 策的变化，而是热衷于制度背后政策变化与之的关联度及对政策行为产生的原因 和结果进行分析。本文将新制度主义进行有效地借鉴，用以分析院系的结构变迁 与国家的政策或历史背景的关系。 2 揭示影响院系结构变迁的主要因素。院系结构是大学中极其重要的组织 形态，它的产生与发展，对大学的发展有着密切的关系。本文吸收组织变迁理论 为研究基础，通过对组织变迁理论的借鉴，一方面，纵向的探讨院系结构变迁的 历史脉络；另一方面，横向的分析影响院系结构变迁的因素。将纵向与横向相结 合，形成本文的研究思路，重点把握院系结构变迁背后的历史原因。 3 重点认识院系结构变迁的潜在逻辑。在对院系结构变迁的历史演变过程 进行梳理的基础上，试图构建一个院系结构变迁的理论模型，对影响院系结构变 迁的因素进行深刻剖析，总结院系结构变迁的内在逻辑线索，分析院系结构变迁 的方式，揭示影响院系结构变迁的内在机制与影响因素，丰富院系结构变迁的理 论研究。 本文研究的实践意义主要有： 1 本文选取同济大学作为研究个案，通过对同济大学一百多年来院系变迁 的过程进行梳理与分析，对同济大学院系结构变迁的历史进行反思，挖掘院系变 迁的内在逻辑，为大学的院系变迁提供依据，对院系的进一步设置与发展具有一 定的借鉴意义。 2 通过回顾历史，揭示院系变迁的特征与规律，为我国大学院系结构的演 变与发展提供线索，为院系的进一步科学设置提供参考。 相关国内外研究综述 本文主要以新制度主义和组织变迁理论为理论基础，将我国大学院系结构变 迁分成不同的历史阶段来研究。所以主要的文献综述集中在几下四各方面： ( 一) 关于新制度主义中制度变迁的研究 制度主义分析的方法最早可以追溯到1 9 世纪前半期，英国的理查德琼斯 被认为是制度主义的开创者。1 但他并没有形成自己的理论体系，直到1 9 世纪末 2 0 世纪初的美国，制度主义思潮再度复兴，首先在经济学领域得到发展，随后 又不断延伸到政治学、社会学等领域。新制度主义兴起的标志是马奇( m a r c h i ) 和奥尔森( o l s o n ) 在1 9 8 4 年的新制度主义：政治生活中的组织因素中首先 使用了“新制度主义 这个词。2 旧制度主义与新制度的差别不只是时间上的先 后，在内容上也有了新的改进。朗慈( l o w n d e s ) 从六个方面概括了新制度主义 的特征：从关注组织到关注规则；从只关注正式制度到关注非正式制度；从关注 组织的静态性到关注组织的动态性；从不涉及价值到形成价值一批判的立场；从 关注制度的系统到关注制度的内部因素；从认为制度独立于环境到制度镶嵌于历 史背景之中。3 新制度主义中“制度 ( i n s t i t u t i o n ) 的涵义非常宽泛，包含了政治学、经济 学与社会学的内容，甚至有的新制度主义者把制度的概念延伸到道德与意识领域。 随着新制度主义的出现与发展，其代表人物如斯科特( s c o t t ) 、迈尔( m e y e r ) 、 罗万( r o w a n ) 等人开始把制度分析运用到教育上进行研究，丰富和深化了新制 度主义对教育现象的研究。在教育学中，研究制度变迁时对新制度主义的借鉴多 来自于社会学中的新制度主义，代表人物及观点有：舒尔茨在研究新制度主义时 将制度定义为行为规则，这种规则涉及社会、政治及经济行为。4 诺斯则认为：“制 1 张林新制度主义 m 北京：经济日报 f 版社，2 0 0 6 ：2 2 李晓倩新制度主义视角下我国高等教育制度变迁 d 人连理t 大学硕十学位论文，2 0 0 8 ：5 3 l o w n d e s v 1 n s t i t u t i o n a l i s m m a r c hd ，s t o k e rg t h e o r ya n dm e t h o d si np o l i t i c a ls c i e n c e m n e wy o r k ： p a l g r a v em a c m i l l a n ，2 0 0 2 ：9 1 10 6 4 荚 r 科斯，a 阿尔钦，d 诺斯等著刘守英译财产权利与制度变迁 m 上海：三联书店，1 9 9 1 ： 2 5 3 2 度是社会中的博弈规则，进而是有关人类间的行为的人文约束因素 。5 新制度主 义社会学学者斯科特在总结前人的基础上将制度的内涵进行了拓展，认为“制度 是由社会符号、社会活动和物质资源所组成的多层次的稳定的社会结构，它包含 以下三大要素：法令规章、规范和文化一认知三个方面的因素 。6 尽管对“制度 的定义没有统一的说法，但我们可以从中得出共同的要素：即制度是社会中的活 动规则。这对我们研究组织变迁有重要的意义。 迪玛奇奥( d i m a q i a o r ) 和鲍威尔( p o w e l l ) 定义了组织同形的三种机制： 强制性的机制( c o e r c i v e ) 、模仿性的机制( m i m e t i c ) 、规范性的机制( n o r m a t i v e ) 。 强制性机制主要指组织的变迁是来自于组织内部或外部的压力，迫使组织变迁以 适应新环境的需要。模仿性机制主要指制度或组织的变化并非全部来自强制，而 是当不确定的因素掺杂在其中时，组织同形的模仿机制会起主导作用。规范性机 制是指组织或制度沿着某种规律标准化和专业化的过程。7 三种组织变迁的机制 对研究大学的院系结构变迁提供了新的视野。新制度主义的政治学理论则认为新 制度主义的内生理论与外生理论相结合更有利于解释制度的起源、发展与演变的 动态过程。从内部分支来看，这些论证与解释主要包括三种视角，即理性选择制 度主义视角下的制度变迁、历史制度主义视角下的制度变迁和社会学制度主义视 角下的制度变迁。从外部来看，更注重分析制度变迁的特定的历史背景，更强调 制度变迁与外部因素的相互作用。内生理论与外生理论相结合，更有助于把握制 度变迁的脉络。8 近年来，我国将新制度主义引入教育或高等教育领域进行研究的学者开始增 多，主要的成果有：朱其训、缪榕楠在高等教育研究的新制度主义视角中专 门论述了新制度主义在高等教育研究中的作用与意义。作者主张对不同组织的研 究要放入不同的历史空间范围内，任何组织的变迁取得合法化的过程都要经过三 个阶段：即适应制度环境组织被认同和接受的过程组织生存。9 罗燕在 教育的新制度主义分析一种教育社会学理论和实践中分析了新制度主义 运用到教育中的可行性，将新制度主义的制度归纳为“规范”、“法令”和“文化 5l o w n d e s v i n s t i t u t i o n a l i s m m a r c hd ，s t o k e r g t h e o r ya n dm e t h o d si np o l i t i c a ls c i e n c e m n e wy o r k ： p a l g r a v em a c m i l l a n 2 0 0 2 ：9 1 1 0 6 6l o w n d e s v 1 n s t i t u t i o n a l i s m m a r c hd ，s t o k e rg t h e o r ya n d m e t h o d si np o l i t i c a ls c i e n c e m n e wy o r k ： p a l g r a v em a c m i l l a n 2 0 0 2 ：91 10 6 7 l o w n d e s vi n s t i t u t i o n a l i s m m a r c hd ，s t o k e rg t h e o r ya n dm e t h o d si np o l i t i c a ls c i e n c e m n e wy b r k ： p a l g r a v em a c m i l l a n 2 0 0 2 ：9 2 i0 7 8l o w n d e s v i n s t i t u t i o n a l i s m m a r c hd ，s t o k e rg t h e o r ya n d m e t h o d si np o l i t i c a ls c i e n c e m n e wy 0 r k ： p a l g r a v em a c m i l l a n 2 0 0 2 ：9 2 10 7 9 朱其i ) l i ，缪榕楠i 盎等教育研究的新制度主义视角 j 高教探索，2 0 0 7 ( 4 ) ：3 3 3 7 3 认知 三个要素构成的体系，适合对教育制度的研究。1 0 海因兹迪特迈尔和布 莱思罗万从制度主义在教育中进行研究的意义和价值出发，探讨了教育中的制 度关系，主要涉及教育制度的合法性与效率、松散性与紧密性、制度约束与制度 创新、政府与市场等的关系，这意味着对教育制度的研究要涉及广阔的背景。1 1 在研究制度变迁时，要综合考虑与制度有关的多方面因素的影响。柯政从新制度 主义出发，分析了学校变革的困难所在，主要分析了制度逻辑对学校变革的影响。 学校作为组织是生活在组织领域中的，学校发展到一定阶段会试图摆脱制度逻辑 对它的束缚，但这是相当困难的，因为制度的逻辑性制约学校的变革。要对学校 组织进行变革，关键是要厘清学术逻辑的发展思路。1 2 学者陈学军则从新制度主 义组织社会学的视角下分析了教育组织的变迁，他将新制度主义的研究进一步泛 化，认为组织社会学与教育组织研究是相生相伴的，组织社会学对教育组织研究 的发展脉络是由模糊到清晰、由单项到互动、由组织同形到组织多样、由聚合性 变革到断裂性变革的发展过程。1 3 将新制度主义引入到高等教育中进行研究，学者普遍关注的是将制度分析与 历史结合起来，将制度变迁的因素与发展脉络理清，这与本文的研究有着共通之 处。 ( 二) 关于组织变迁理论中组织变迁的观点 关于组织变迁的研究在经济学领域和管理学领域研究的比较多。学者马迎贤 英在美 能) 和技术( 更先进、更规范) 不断变革、更替和进步的方法体系。组织进行变 革的主要原因是不能很好的适应外部变化，所以要进行变革，以求得对外部变化 的适应。1 6 毕蛟在卡斯特和卢因关于组织变革的理论中关于组织变革的动因 认为主要有外部环境的变化、组织在目标和价值观方面的变化、组织结构上的变 化三个主要方面引起的。1 7 李作战在组织变迁理论研究与评述中将组织变迁 理论的发展轨迹归纳为由结构变革向文化变革再向流程变革演变，尤其在今天， 单一结构的变革已不能满足需要。1 8 组织变迁都围绕一个核心因素。如在研究企业组织变迁的一个共同的线索就 是以利润为目标，在最大化获取利润的情况下，将企业进行适当的改革。企业变 迁的思路为专、精、特、新。尤其是近年来，越来越多的学者倾向于将企业组织 变迁与资产纽带与知识纽带相结合，因为这是与企业发展息息相关的两个关键因 素。1 9 这种对企业组织变迁的研究思路可以为我们研究院系结构的变迁提供研究 线索，首先要确定研究院系结构变迁的基本目标与关键因素。目前，国内还没有 形成完整的组织变迁理论，所进行的分析只是借鉴国外的分析框架。 国外对组织变迁的研究较为成熟，分布领域也极为广泛，已经形成了较成熟 的组织变革理论。从研究的主题来看，国外有关组织变革的研究多集中于以下几 个方面：组织变革的背景或动因( 集中于组织外部环境) 、变革的模型( 渐进模 型、动态均衡模型和连续变革模型) 、方式及方法( 计划方法和突变方法) 、变革 的趋势与内容( 结构、人员、技术与文化等) 、变革的路径选择、变革的过程控 制、变革的绩效衡量、管理与领导变革、变革的成功与失败等。2 0 其中，对组织 变革含义的认识主要有以下几种：麻根( m o r g a n ) 认为组织变革的最终目标是 通过透过变革的过程，使组织的运作更有效率的进行，并使组织对环境的适应能 力变得更强。戴斯勒( d e s s l e r ) 将组织变革定义为为了使组织更好的适应变化的 环境，对组织进行的结构改编或人员重组。2 1 斯贝尔( s t r e b e l ) 在分析组织变迁 时，从组织外部变革的动力和组织内部变革的阻力，两股力量均衡的过程来阐述 组织变革的概念。查利和高斯( c h a r l ew l h i l l & g a r e t hr j o n e s ) 分析组织变革 的过程是组织从目前的状态到未来理想的情境而增加其竞争优势的活动，主要包 1 6 】i 英美围的企业组织变迁理论 j 外国经济与管理，1 9 9 5 ( 6 ) ：3 1 - 3 2 1 7 毕蛟卡斯特和卢凶关十组织变革的理论 j 管理现代化，1 9 9 1 ( 3 ) ：3 5 8 李作战组织变革理论研究0 评述 j 现代管理科学，2 0 0 7 ( 4 ) ：4 9 5 0 拇魏健，辛欣对中小企业组织变迂的理论思考 j 商业时代，2 0 0 6 ( 2 3 ) ：5 0 - 5 1 2 0 李作战组织变革理论研究与评述 j 现代管理科学，2 0 0 7 ( 4 ) ：4 9 ”r e c a r d orj t h ew h a ta n dh o wo f c h a n g em a n a g e m e n t 【j m a n u f a c t u r i n gs y s t e m ，1 9 9 1 ( 5 ) ：5 2 5 8 5 括改造、流程重组和创新三种活动。2 2 综上所述，国外对组织变迁的研究着重于组织本身的特性，把与组织变迁的 相关因素进行分析，针对不同组织的利益特性解释组织变迁的差异性。而我国学 者在研究组织变迁时从事实出发，通过组织变迁探索组织的变迁规律，并预测未 来的组织变迁趋势。 ( 三) 关于组织变迁动因的研究 关于组织变迁动因的研究，一般认为组织变迁的因素分为两个维度：一个是 外部动因，一个是内部动因。外部力量包括技术、产业变迁、国际贸易、企业及 政府、人口驱动等；内部因素包括组织结构、组织流程及人员行为等因素。2 3 沃 尔特( w a r t ) 从政府的组织机构变迁出发，认为组织变迁要充分考虑外部环境的 影响与组织本身的责任。2 4 坎特斯顿和陶德( k a n t e r s t e i n & t o d d ) 认为造成组 织变革的因素主要分为三类：一是企业内部权利系统的变迁。包括重要人事变动、 经营权转移等；二是企业成长过程中主导因素的变迁。包括组织生命周期、组织 成立的时间和存续的时间等；三是环境变迁。包括超环境、一般环境、产业环境、 竞争环境等。2 5 鲍宾斯( pb o b b i n s ) 则认为现代环境快速变动是组织变革的主要 因素，包括就业人口素质的变化、技术变动、经济冲击、社会趋势、国际局势的 变动和竞争对手的态度等。他将外部因素看做组织变革的绝对动因。船 识的存在是客观的，但是它如何被包装以及以怎样的方式传承下去是受社会历史 的条件影响的。知识是怎样被开发的? 是什么带来了知识的发展? 知识以怎样的 形式进行发展? 对这些问题的研究是存在争议的。但作者的观点认为学术组织的 设置既要适应知识发展的内在逻辑，同时也要顾及社会发展的需要，这通常是存 在矛盾的两个方面。 国内关于学术组织变迁动因的研究主要是从不同学科的角度进行研究的。杜 育红从制度经济学视角分析了教育组织及其变革低效的制度根源，提出提高教育 组织及其变革效率的关键是重构教育与教育制度，尤其是政府与学校的关系。3 0 盛 冰的博士学位论文社会资本与学校变革从制度的、关系的和认知的三个层面 论述社会资本与学校变革之间的关系，认为当前学校变革的重点在于重建、创造 或提升社会资本，以促进学校发展以及其他教育改革的成功。引马健生从组织行 为学的视角，阐述了学校是一种组织，学校组织的变迁有其适应性和选择性。而 正是由于这种机制的存在，学校变革表现为渗透模式、政策模式和自愿模式三种 模式。3 2 季苹用比较的方法，通过对美国公立学校的发展进行系统的历史考察和 分析，阐述了美国公立高校组织变迁的动因及变迁过程，希望能够对中国公立学 校的改革提供一些参考性的经验。3 3 组织变迁理论强调的组织本身的特性所引发的变革，而新制度主义则强调的 是独立于组织之外的社会因素的作用。本文将组织变迁理论与新制度主义相结合， 对大学的院系结构变迁进行分析，兼顾到组织本身和社会发展的要求。 ( 四) 关于院系结构变迁“事件史”的研究 我国院系变迁的“事件史”研究在我国近代史上，自院系诞生以后，发生的 影响较大的“事件史 主要有两次：一次是2 0 世纪5 0 年代的院系大调整；一次 是2 0 世纪9 0 年代的院系合并。本文对院系变迁的研究主要以这两次事件为分界 点，将院系的发展历史分为三个阶段。关于这两次院系调整的研究文献主要有： 2 0 世纪5 0 年代的院系调整是新中国成立后对高等教育进行的首次重大改革。 研究这一时期的文献比较集中，代表性的主要有：胡建华著的现代中国大学制 度的原点：5 0 年代初期的大学改革，作者认为5 0 年代初期的院系调整实际上 是削减了综合大学的系科设置，降低了综合大学的整体水平与科研实力，拉大了 2 9 a l a nf c l i f fa n dr o bw o o d w a r d h o wd oa c a d e m i c sc o m et ok n o w ? t h es t r u c t u r ea n dc o n t e s t a t i o no f d i s c i p l i n e - s p e c i f i ck n o w l e d g ei nad e s i g ns c h o o l j j h i g h e re d u c a t i o n ，2 0 0 4 ：2 7 0 3 0 丰1 育红论教育组织及j 变革低效的制度根源 j 北京帅范人学学报( 人义社会科学版) ，2 0 0 2 ( 1 ) ：6 8 7 4 3 1 盛冰社会资本与学校变革 d 北京师范大学博十学位论文，2 0 0 4 ：6 1 3 2 马健生学校改革的机制j 模式：组织行为学的观点 j 比较教育研究，2 0 0 3 ( 3 ) ：4 1 4 6 3 3 季苹美困公立学校的发展研究 m 北京：高等教育出版社，2 0 0 2 ：8 7 我国大学与世界一流大学之间的差距。 认为院系调整得不偿失。3 4 余立在中国 高等教育史( 下册) 中则认为院系调整的成绩是主要的，通过院系调整，形成 了专科大学，加强了研究的集中性。失误当然也有，但得大于失。院系调整“使 高等教育在适应从第一个五年计划开始的国家经济建设需要方面前进了一大步”。 另外，高等教育的总体规模扩大了，工业、师范、林、医药院校有很大发展，初 步形成了我国高等教育的办学模式。与此同时，作者认为实行理工分家是错误的。 3 5 关于5 0 年代院系调整的文章，主要包含三个方面的内容：即院系调整的背 景、院系调整的过程及院系调整的影响或存在的问题。首先，关于院系调整的背 景，时伟将它分为两个维度来进行论述，即国际背景的院系调整趋势和国内高等 教育发展的需要。马永斌、董冰则认为院系调整的重要原因之一是国家经济发 展的需要。解放前全国高校仅2 0 7 所，工科毕业生仅有3 2 万人，且学科不齐全， 经济的发展需要对院系进行大规模的调整。3 7 与此同时，研究院系调整不可忽略 的背景就是学习苏联的结果，建国初期学习苏联的热潮是促成院系调整的原因之 一。鹪其次，关于院系调整的过程，主要有“三阶段论”或“四阶段论 两种观 点。但主要的大规模的调整主要分为三个阶段：第一阶段主要为1 9 5 2 年的以华 北、东北、华东为重点的院系调整；第二阶段主要是1 9 5 3 年以中南区为重点， 华北、华东、东北地区的专业调整；第三阶段为1 9 5 5 1 9 5 7 年的高校布局调整。 3 9 第三，关于院系调整的影响，大多数学者都是先肯定院系调整的成绩，在此基 础上，指出院系调整中存在的问题或不足之处。王久长在( 5 0 年代院系调整的 得与失中从院系调整的背景出发，分析了院系调整的方法和范围，论述了院系 调整的成绩与存在的不足之处。其中取得的成绩是主要的，但也存在对欧美、苏 联和旧中国教育制度的分析不够透彻、系统等缺点，削弱了综合大学的实力，影 响了大学的教学与科研能力，实行理工分家，忽视了就中国大学人文学科的建设 经验和中国的文化传统，影响了人才的培养。4 0 江沛等历史评论者也持相同的观 点，5 0 年代的办学模式过于统一，工、理、文等专业的分离设置，导致学生的 ”胡建华著现