（航空宇航制造工程专业论文）基于web的863科研课题项目管理信息系统研究.pdf

两北工蚍大学硕一1 7 学位论文 摘要 长裳以衷，霞家嵩技术磷窥发鬟计楚( 8 6 3 诗划) 辩研瀑题鳇鹫邂一壹豁是 采阁的是一种桐敞的管理模式，以中期检搬的方式进彳亍对课题的检黄和控制。 藏澍，谭髓靛替邂是通过纸张表格形式进行酌，瑟稿着颁目责任专家与项目负 责人身处嚣建、矮基管疆鼹鬻长以及硬嚣营理静遗程复杂等滚多运鬈，迄影镌 了课题管理的效率和课题的进展。为了改变这种状况，本文提出在8 6 3 科研课 嚣管理过稷孛瘟蠲项謦管理豹褥慈，阊靖借助予i n t e m e t 的所掇供的远程韵信息 交流平台，趣强鼹课嚣黪管理。 本文针对8 6 3 科研课题管理的特点，采用项目管理的思想，结合当前8 6 3 科磷漂瑟管理韵蜜蕲，莱用先进的w e b 应嗣技术，为课题管理者和课题执行人 提供个爨题管疆、漾麓茳摄窝谖题遵震交流约麓主璎鞴管理平台，建立了 个凝有动态交互功能的网上的颁目管理信息系统。在研究过程中，主要做了以 下凡部分工作： 莛竞分撬了矮霪警壤程8 6 3 秘珊谭蘧管淫露特瘫，禽绍了纂予w e b 实蠛篱 理的系统炼构和必键技术，并采用三躁结构的b t s 系统。 设计了由基褚丑模块和应用模块构成的系统结构，分解了各项功能需求并明 确歹各基零模交酾应嚣模袭豹凄整。 在应用模块中，者黧分蝣了项强进度蛰理这项鐾管理的关键环繁，设计 了由里程碑事件汇报制度等多种方式共同组成的项目进度管理叠过程。 瘦弱a s p 、a s r n e t 等巍进魏辩络应蘑较舞开菱技术，开浆了系统翡主嚣 功跳页面。 本研究对基于w e b 的项目管理的研究与应用进行了积极的探索，并将产生 重癸酶意义。 关键词：项目管理项目进度管想8 6 3 计划里程碑事件w e bi 夔用 两北工业犬学硕士学位论文 t h e t o p i cm a n a g e m e n t o ft h en a t i o n a l h i g l l 一t e c h r e s e a r c ha n d d e v e l o p m e n t p r o g r a m ，n a m e l y8 6 3p r o g r a m ，h a sb e e na d m i n i s t e r e di na ne x t e n s i v em a n n e r s i n c e i t sc o m i n gi n t oo p e r a t i o n 。t h ep r o j e c ti si n s p e c t e da n dc o n t r o l l e dm i d - p e r i o d ，a n di s m a n a g e db ym e a n s o f p a p e ra n d f o 盯n s t h i sm o d eo fi n s p e c t i o na n dm a n a g e m e n th a s p o s e ds u c hp r o b l e m s a st h ep r o j e c te x e c u t i v ee x p e aa n dt h ep e r s o ni nc h a r g eb e i n gi n d i f f e r e n tp l a c e s ，t h el o n gp e r i o do ft h em a n a g e m e n ta n dt h ec o m p l i c a t e dp r o c e s so f t h ep r o j e c t ，e x e r t i n ga d v e r s ee f f e c to nt h ee f f i c i e n c yo ft h em a n a g e m e n ta n dt h e d e v e l o p m e n to ft h ep r o j e c t i no r d e rt oc h a n g et h e s t a t u sq u o ，t h ep r e s e n tt h e s i s i n i t i a t e st h ea p p l i c a t i o no f p r o j e c tm a n a g e m e n ti nt h eo p e r a t i o no f8 6 3p r o g r a m w i t h t h er e m o t ei n f o r m a t i o np l a t f o r mp r o v i d e db yt h ei n t e m e t t oe n h a n c et h et o p i c m a n a l g e m e n t t h et h e s i sp r o b e si n t ot h ec h a r a c t e r i s t i c sa n dt h ep r a c t i c eo f t h et o p i cm a n a g e m e n t o f t h e8 6 3p r o g r a m ，i na c c o r d a n c ew i t ht h ei d e ao fp r o j e c tm a n a g e m e n t a n dw i t ht h e a d o p t i o n o ft h ea d v a n c e dw e bt e c h n o l o g y , i n t e n d st op r o v i d ean e t w o r kt o p i c m a n a g e m e n tp l a t f o r mc o n s i s t i n go ft o p i cm a n a g e m e n t ，r e p o r ta n dd e v e l o p m e n t f o r t h e t o p i cm a n a g e r a n dt h e t o p i ce x e c u t i v es oa st oe s t a b l i s had y n a m i c a n di n t e r a c t i v e n e t w o r ki n f o r m a t i o ns y s t e mo fp r o j e c tm a n a g e m e n t t h et h e s i sp a ye f f o r t sa ts u c h a s p e c t sa sf o l l o w e d ： a tf i r s t ，t h ea u t h o ro ft h et h e s i s ，w i t ha r te x p l o r a t i o no ft h ec h a r a c t e r i s t i c so ft o p i c m a n a g e m e n to f8 6 3p r o g r a mt o p i cm a n a g e m e n ta n da ni n t r o d u c t i o no ft h es y s t e m c o n s t r u c t i o na n dt h ek e yt e c h n i q u e ，a d o p tt h eb ss y s t e ms t r u c t u r ew i t ht h r e el a y e r s ， t h et h e s i sc o m p l e t e st h es t r u c t u r ed e s i g no ft h es y s t e mc o m p o s e do fb a s i cp a g e sa n d a p p l i c a t i o np a g e sa n dd e v e l o p ss o m e o fi t sf u n c t i o n si nt h ep r e s e n tt h e s i s t h et h e s i sa n a l y z et h ep r o j e c ts c h e d u l em a n a g e m e n tw h i c hi st h ek e yt a c h ei nt h e w h o l es y s t e m ，a n dd e s i g na l ls c h e d u l em a n a g e m e n tw h i c hi sm a d eu po fm i l l s t o n e r e p o r ta n d o t h e rm e t h o d f i 西北丁业大学碗1 学位论文 t h et h e s i sd e v e l o p e dt h em a i np a g e sw i t ha d v a n c et e c h n i q u e sf o rw e ba p p l i c a t i o n s o f t w a r es u c ha sa s pa n da s e n e t t h et h e s i sw i l lp l a ya ni m p o r t a n tr o l ea b o u tt h er e s e a r c ha n da p p l i c a t i o no f t h ew e b b a s e dp r o j e c tm a n a g e m e n t k e yw o r d s ： p r o j e c tm a n a g e m e n tp r o j e c t s c h e d u l em a n a g e m e n t h i g h t e c hr & dp r o g r a m m i l e s t o n ew e b a p p l i c a t i o n i 【i 西北工业大学硕士学位论文 第一章绪论 一、项目 项目是指在一定约束条件下，具有特定目标的一次性的任务。它具有一次 性、目标明确性和整体性的特点。建造一座楼房、生产一种产品、一项科学研 究等都可以被认为是一个项目，项目深入每一个角落。因此有人说，在当今社 会中，一切都是项目，一切都将成为项目。 在各种不同的项目中，虽然内容千差万别，但通过对项目定义的分析，可 以归纳出项目具有如下的属性： 特殊性和一次性：不存在两个完全相同的项目，项目的特殊性体现在项 目的目标、环境、条件、组织、过程等诸方面。一旦任务完成，项目即告结束， 项目不会重复，即项目具有一次性。当然，对于项目整体而言，并不排除在项 目中存在着重复性的工作。 因此，项目在进行当中总存在着变化和不确定性。这正是对项目的管理具 有挑战性的主要原因之一。在信息时代，这种不确定性则更为凸现。 生命周期性：任何项目都是有起点和终点，需要经过启动、开发、实施、 结束这样一个过程。 相互依赖性：项目常与组织中同时进展的其他工作或项目相互作用，但 项目总是与项目组织的标准及手头的工作相抵触的。 冲突性：项目在实施过程中冲突随处可见。在资源上与其他项目是一种 竞争关系，在人员上，与有关职能部门争夺人力资源。 多目标性：项目目标一般由成果性目标和约束性目标组成。在项目实施 过程中，成果性目标被分解为项目的功能性要求：约束性目标又称为限制条件， 是实现成果性目标的客观条件和人为约束的统称。 每一个项目都会在质量、时间和成本等方面受到约束，这也被称为项目的 i 西北工业大学硕士学位论文 三约束。为了取得项目的成功，管璁者必须同时考虑质缀、时间、成本三个因 素，在这三个爨标经露发生冷突戆鬏素之闼寻求平饕。硬基黪慧垦撂就是“三 约束”组成的三维空间的一个最佳状态。 质量 时间 二、项目管理 1 、项目管理及其内容 图1 1 ：项目三约束示意图 费用 项目管理就是班项目势对象，邋过一个雅时往的专门的菜性组织，对颈目 送 亍裹效率载计划、维织、掇导积按刳，默实现矮星全过程戆动态管理车珏磺基 目标的综合协调与优化的系统管理方法。 随着项目管理的发展，项目管理的理论体系也日趋成熟。项目管理涉及到 多方面静内容，这些内容可阻按照不同的线索进行组织。 麸瓒弱警瑾豹瑷麓镶蠛髫，项嚣管理惫括9 个鬟；l 畿领域，都：范围管溪、 进度管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟道管理、采购管理、风险 管理和综合管理。 项目范围管理：就是对项目所瑟做的众部工作进彳亍明确的界定。这个过程 霹确保瑗嚣组耱秘盏穗关者黠王委曩声品瑷及产生这些产貉魇冀至l 静过程毫个 共同的理解。 西北工业大学硕士学位论文 程。 项霜进度管理：邵制定瑷嗣迸魔计翊并实施控制，确傈项目按时完成。 顼鑫戏本管理：捂确僳在籀准翡预算范强内完成项西所需豹蔷令过程。 王曩垂矮量管理：鼓跫要确保王囊嚣满是鹗确终是戆或各方瑟熬认嚣霪要。 项基人力炎源管理：关心靛是如餐有效逑发撵每个参与项曩太受 乍嗣的过 项目沟通管理：包括产生、收集、发布和保存项目信息。项目淘通管理的 酱标是及时适当缝翎建、收集、发送、储存和处囊顼嚣魏信惠。 矮叠采筠营疆：是攒摄据瑗蟊戆需要弧顼鑫氛行缝缓终都获取裁麓透产品 和服务。 项目风险管理：就是对项目相关的风险进行识别、分析和威对。 项目综合管理：就是要发挥项目管理整体上的支撑作用，它与其他项目管 理知识领域互相影晌。 捩璜强营理豹基零过程蓍，可势为寝动、 剿、执行、控毒l 藕络紊五个过程。 2 、项目管理的特点 髫1 2 ：项尽管理魄基本过援 项目管理与传统的职能镣理相比最大的特点是项网管理注重于综台性管 理，并且颁目管理有严格的时间限制。项嗣管理必须通过不完全确定的过程， 在穰定弱潮疆墨生产赉不完全确定豹产品。王茭薯篱理是耱魂态管璎鑫程安簿 和进度控制。由此，也可以得啦项目管理具有以下特点： 3 - 两北t 业大学硕士学位论文 颂霸管壤的对蒙楚顼醋藏被警作项舀来憨谶的透作。顼两管理怒钎对项 嚣粒特点嚣彩藏瓣一群慧理方式，嚣露萁避孀对象是璜鳝，特剿是大型、魄较 复融的项目。 项目管理是一种目标管理。项目管理是种多层次的目标管理模式。出 于磺舀往往涉及静专鼗就荷往往芘鞍寒广，两顼西管理智灌谴无法藏为每个 专啦的专家，瑗代褒嚣嚣理者只能默缘台蛰调者熟骞诠，彝被授权懿专家，讲 明应当承摁工作责任的意义，协商确定目桥以及时间、经费、工作标准等限定 条件。其钵工豫翻被援粳者猿立处理。两辩，经常反馈镓惠，榆查瞽促并在迢 裂爨难鬟要骚谴辩及鲢给予各方耍嚣支持。霹霓磺基管爨静孩癜是在鲍隶条释 下贸现项目的目标，其实现的方法具有灵溜性。 i 受日管理的体制是一种基于翻队管理的个人负责制。由于项翻系统管理 魏簧衷，嚣要一定疆痰上静纂孛较力疆控裁工终翡正鬻避嚣。灏雨，颂霹经理 是个关键蹩色。 顼爨管理的全过程都贺穿着黎统工糨蛉思想。把项垦着成是一个完整蟾 系统，依据系统论的“熬体一分解一综合”的原理把系统分解为许多漆任单元， 蠢黉任者努臻按藜求完成嚣挺，然嚣汇慧、综合袋最终翁袁豢。霜露，顼露管 理把项毽灌成个有完整生命闶疑的过程，促使管理者不要忽蚬其学柽何盼段 以撖造成总体效聚不佳撼至失败。 三、项目管理酌情息化趋势与项目管理软件 1 、顼籍管理信怠纯趋势 律随簧詹惑技本翡发震，苏爱翔识经济嚣章我鹣到来，顼鬻鬻瑾静信意纯已 戏必然趋势。联蘸西方发达鐾家的诲多“按项髫逃褥管理”鳃公司也开始大量 使用项目臀理软件进行项目管理。另外，些公司已经开始在项目管理中逡用 诗冀辊弼络按术，实现了顼嚣管理瑟缮讫。 耱释遮象表秘：2 i 壁冤麓项鞋篱理将凝多熬秘甭舔息鼓术帮霜络援末，项 晷链理必姆走上信息他的道路。 d 1 7 1 i 北工业大学i i | i i 卜学位论文 2 、硬麓謦瑗赣蒋 敲静年我嚣嫡，菠篱嚣籍辍蔽零靛蓑瀵帮瘟鬻，项弱管理软件氇馥运雨翌。 早懿孵埙韪管理冁传皇燹是在大型梃上遂嚣；主要运鼹子黩赣器主本逡麓工熬； 葵成本也较高。 当前潮际上已经有了较雾的成功的i 员陌管理软件。这些软件各材侧重。柯 黧粼重予中枣鋈鹣矮爨镑瑾，辩矮瑟蕊巍裁麓镑掇餐嶷筹鼹支耩，商虢镯藏于 大型的项爨管理，对联爨鼓风鲶详牯挺供了- 良好嬲技术支持，逐袁弱侧重对壤 话豹实施过程调熬功麓擒供照盎子的支持。 一觳说柬，主要酾颁萄管理软件被分为两个层次。一种怒高档软件，有 p r i m a v e r a 公霉懿p 3 、g o r e s 楚零叠蠢翁a r t e m i s 、矗龄公霹麓w o r k b e n c h 、v c m c o m 公嘲的o p e n p l a n 嚣：爨一种低档鲍蹶且管理软蜉主要应耀于一墩中，、激项睡， 辩m i c r o s o f t 公司的p r o j e c t 2 0 0 0 、t i m e l i n e 公司的t i a l e l i n e 等。遮些软件都已经 蒸势缝穗在实袋效采茨瑟鏊蔌黎袋壤等骞覆囊各考褥煮 实璇了颚鬻营疆丸 夫部分的内容，也都具备比较券全携数据接龄，她p 3 较髂既霹以竣出鬟接缆艘 ) b a s e 鼗摇库、l o u t u s 文件和a s c i i 格式文件，也w 以通过o d b c 与w i n d o w s 程洚遴嚣羧撬交捺。 3 、努毒式瑷嚣餐瑷 鑫9 0 每钱敬寐，瑗疆实黢戆重蠡已簌袋羹控麟稆缴漆篷势瀛莲，转蓼笺醛 协间管理为中心的横向并行业务流程，其流程行为是由分布在不同地点，甚至 是不露金效范霭离煞多学群孛组，崧时蔺、资源酾资金箨约束条侔下挤同进行 魏； 但于此羼时，愿鸯戆项辔管理较佟亵一定理发上帮缀难迄褒这转嚣寒款茨 展：一方筒，由于项目管理者和项目实施者经常持处异地，大鬣的时阃和资源 蓬赞在蔷惑浆逮潦裙簧邂主，祷薅袋方狠蕊获靖、准确酾沟通帮交流，宙魏释 致璞露敬蛰理援煺长，壤露管理过程勰手续繁杂；甚至建予零爱骥接慧囊导羧 的项目失控或失娥等：舄一方黼，对项目刹髓相兴者而省，亟特建立顺耳信息 ，5 一 西北工业大学硕士学位论文 有效共享的平台。 随着i n t e r n e t i n t r a n e t 的发展，项目管理软件正努力向多用户、基于c s 构 架的分布式项目管理方向发展。目前，有的项目管理软件已经部分具备了工作 组等网络项目管理功能，这些功能大都是基于c s 构架。如p r o j e c t 2 0 0 0 的p r o j e c t 2 0 0 0c e n t r a l ( 作为p r o j e c t 2 0 0 0 的配套产品) 就可以通过o u t l o o k 和w e b 两种 工作组方式来向工作组成员发布项目信息，进行沟通、同步和协调的。它依赖 于支持流程控制的e x c h a n g es e r v e r 系统，以i n t r a n e t 为支持，实现项目任务流的 管理。但c s 构架的项目管理软件也存在适用范围、灵活性、优化调度、异常 情况处理等方面的问题，并且c s 构架的项目管理系统的由于在服务器端和客 户端都需要安装软件系统而使系统变的复杂，客户端软件也对用户提出了更高 的要求。 计算机网络技术的应用与发展为解决这一难题、实现w e b 环境下的项目管 理提供了契机。 4 、基于w e b 的项目管理 基于w e b 的项目管理，1 9 9 8 年在美国开始出现，9 9 年在美国有几家类似 的网站，主要实现文件管理功能及比较简单的工作流程管理功能，同时利用互 连网进行信息的共享。 由美国霍尼韦尔公司建立的我的工程网( w w w m y c o n s t r u c t i o n c o r n ) 在该公 司在国际上开展项目管理网上服务的基础上，率先提出了进行网上项目管理。 在国内，清华大学、南京理工大学等也从解决分布式产品开发问题的角度开展 分布式项目管理方面的研究并取得一定的成果。当前也有一些专门针对行业提 供项目管理服务的网站。 网上项目管理平台可以为用户进行在线项目文档管理可以存储项目的公 共信息，随时更新且方便下载，开展在线的讨论编制项目的进度、计划并向 全体成员公布，从而起到沟通信息、提高项目管理效率、降低管理成本的目的。 有统计表明，基于w e b 进行网上项目管理可直接或间接节省成本1 5 左右。 6 西北工业大学硕士学位论文 基于w e b 进行项目管理既是项目管理技术自身发展的需要，也是顺应网络 应用的不断发展而发展的必然趋势。通过网络工具，能够增强项目管理的有效 性，解决项目管理中的地域问题，降低项目的成本。 四、论文来源、目的和意义 本研究以8 6 3 计划c i m s 主题的工作实际为应用对象，根据该主题工作的实 际需要，运用项目管理的思想对科研课题进行管理。同时，结合当前信息技术 发展的新进展，搭建基于w e b 平台的8 6 3 科研项目管理信息系统。 力图通过本研究，为8 6 3 计划科研课题的管理实施项目管理提供理论上的 探索并基于网络平台上构建8 6 3 计划科研课题的项目管理信息系统。本研究将 大幅度提高8 6 3 科研课题的管理水平，显著降低管理者的劳动强度。同时为 同类工作基于网络应用项目管理进行积极的理论和实践探索。 五、论文主要内容及章节安排 本文围绕基于w e b 的8 6 3 科研项目管理信息系统原型软件的开发的过程展 开，主要工作按以下顺序安排： 第一章是绪论部分，主要介绍项目管理的基本知识及其信息化的发展趋势， 提出研究基于w e b 的8 6 3 科研课题项目管理信息系统的问题。 第二章主要介绍8 6 3 计划科研课题管理工作。通过分析，总结了8 6 3 计划 科研课题管理的特点，并结合项目管理的目标性管理特征，提出在8 6 3 计划科 研课题管理过程中应用项目管理思想，开发基于w e b 的8 6 3 科研课题项目管理 信息系统。 第三章介绍、分析了基于w e b 的8 6 3 科研课题项目管理信息系统的技术框 架及开发的关键技术，并确定系统采用三层b s 结构的系统框架。 第四章中在分析应用需求的基础上，研究了基于w e b 的8 6 3 科研课题项目 管理信息系统的功能组成。根据应用需求，系统设计了由基础模块和应用模块 两大部分组成的项目管理系统，并进行各功能模块的功能介绍。 ， l ! ： f 北工业大学硕士学位论文 第五章详细介绍了项目进度管理的方法和所包含的备个阶段。根据8 6 3 科 臻漾题警理麓实际清菰，拳文在矮瓣逡疫管理孛戳项毯淘麓饿避度汇撮、颟舀 墼趣碑事 牛汇报、项鐾执圣亍状态设定鞠及时提醒靼辫方法共岗避行顼器的避发 管理。 第六帮在总结阐顾了论文过程中所研究的内容和所做的工作。在此基础上， 探讨了鏊予w e b 实施黢蟊管理避程串瑟塞囊注意瓣尾个趣遥。最螽，麓荸挺出 了浆统下步发展的方向。 ，8 一 西北丁业大学硕士学位论文 第二章8 6 3 计划科研课题的项目管理 一、8 6 3 计划简介 8 6 3 计划是由中央财政拨款支持为主的具有明确国家目标的科技计划。计划 的主要任务是：解决事关国家长远发展和国家安全的战略性、前沿性和前瞻性 高技术问题，发展具有自主知识产权的高技术，培育高技术产业生长点，力争 实现跨越式发展，为实现国家第三步战略目标服务。 我国高技术研究发展计划8 6 3 计划的实施经过“七五”入轨，“八五”攻坚，“九 五”拼搏阶段，到2 0 0 2 年全面进入“十五”8 6 3 研究发展阶段。十五8 6 3 计划从 世界高技术发展趋势和中国的需要与实际可能出发，坚持“有限目标，突出重 点”的方针，组织一部分精干的科技力量，选择信息技术、生物和现代农业技 术、新材料技术、先进制造与自动化技术、能源技术、资源环境技术等高技术 领域的8 个领域2 7 个主题和若干个重大专项作为发展重点，由有关部门负责组 织实施和督促检查。8 6 3 计划课题按照领域、主题、课题和子课题分层次管理， 同时针对重大高技术问题设立专项。各领域和主题的课题以鼓励创新、掌握知 识产权、攻克重大关键技术为导向，重大专项以重大系统工程为核心，以市场、 应用和国家重大战略需求为导向。 二、8 6 3 计划科研课题的管理 十五8 6 3 计划从2 0 0 1 年开始实施，计划投入金额上百亿元用于发展高新技 术。2 0 0 1 年8 6 3 计划共安排课题1 2 5 9 项，全国3 0 0 0 多个科研院所、高校和企 业的2 万多名科研和管理人员参加了课题工作。2 0 0 1 、2 0 0 2 两个年度目前立项 在研课题在3 0 0 0 项左右。如何对这些课题试行有效的过程管理是一个非常重要 的工作，针对这3 0 0 0 个课题的责任人及主要研究人员建立较为详细的数据库进 行比较和跟踪，对于以后类似科研课蹶的立项提供参考将是一件非常有意义的 工作。 科技部、总装备部等四部委于2 0 0 1 年1 2 月推出了国家高技术研究发展 两北_ t 业大学颂一1 二学位论文 计蝴管理办法，作为“十五”期间8 6 3 计划科研课题管理的工作依掘。在该办 法中，聪8 6 3 诗划科磺课题憨管理默漂题黪选择、管理麓攫蹬了全嚣秘要求。 在组织结构层次上，十五8 6 3 缎成了8 6 3 量十划协调指导小缓、爨织实藏部 门、8 6 3 计划联台办公赛、领域办公室、主题办公室、专家顾问组、领域专家委 员会、主题专家纽及重大专顼总体专家组等组成静8 6 3 计划组织管理体系。8 6 3 计划协调指导小组是8 6 3 计划麴部际协调机构，负责按调8 6 3 计划的萋大问题。 科技部、总装备部和国防科工委是8 6 3 计划的组织实施部门，组织实施部门设 立8 6 3 计划联合办公室。8 6 3 计划设立颈问组，领域设专家委员会，主题设立主 遂专家组。主题专家缝受责掰究提爨本主题粒圭臻研究方囱鹈竣路鼙标帮、提 出本主题年度计划建议、提出课题招标建议、组织编制课题指南和课题评审、 提出课题立项和课题承担单位建议、检查本主题课题的执行情况、课题完成后 组织验收并提导超关重大专瑷戆体终王终。 各管理组织闻的工作程序是主蹶专家组对瀑题立项和课慰疑费概算提出建 议，由领域专家蒺员会咨询审核后缀领域办公室审核，由联台办公室会签报送 组织实掩部f j 辩准。经费管毽上由领域办组织编制谋题经费预算，提出课题经 费的初步颈筻，由组织实施部门组织专家或择毯遴选耱关科技评审搬麴对谍蘧 经费预算进行评审或评估后由组织实施部门根据评审或评估结果，提出课题经 费初步预算报财政部审批。颥域办横据课题立项和经费预算的批复，与课题负 责入签订妊务台翔书。 根据该办法，“十美”8 6 3 科研漯题管瑗以主题顼髫和重大专项秀类进彳亍分 类分别展开工作。主题专家组编制本主题年度计划，经领域专家委员会咨询 审核后，由领域办汇总形成颈躐年度计翊。主题专家组组织编制课题资助指南， 经领域专家委员会审核斌组织发布课题。原则上，都要通过招拳器确定承担单位。 对于不具备招标条件的课题，通过评议，择优委托承担单位。在课题的执行上 实行年度报告箭。课避组每年在规定时间向主题专家组报告迸鼹情况。根据课 题执l 亍情况，采瑕滚动支持、动态鹕整。璧大专矮藏领域重点澡题竣过程管理 要引入监理制。课题承担单位在课题任务完成后，向课题组织实施部门提出验 啊北r 业人学f 卜学位论文 收申请由主题专家组根据合同进行验收。 j i 题专家组根据8 6 3 计划纲要的总体要求，提出本主题的战略目标研究报 告，并提出课题分解意见，经领域专家委员会咨询后，出领域办公室组织论证， 经联合办公室会签，由组织实施部门批准后下达。主题专家组根据批准的战略 目标论证报告，提出招标课题建议并编制课题指南，经领域专家委员会咨询审 核后，组织实施部门审定并发布。此后，进入课题管理阶段。课题管理着重从 课题承担单位的选择( 立项) 、过程管理、经费管理、知识产权与资产管理、验 收及计划信息与文档管理等几个方面展开。针对不同的管理重点，组织实施部 门对此提出了不同的要求。 根据十五8 6 3 计划管理的有关规定，将课题管理分为五个阶段：申请、立 项、执行检查、验收和后续发展五个阶段。在各个阶段又细化为不同的任务。 申请阶段主要内容包括发布课题申请指南，课题申请者提交课题申请书。 立项阶段主要工作内容包括组织招投标或择优委托，编制合同任务书。 在课题承担单位和课题负责人的选择上，以招投标机制为主、择优委托为 辅方式落实任务和经费。组织实施部门不定期发布8 6 3 计划课题指南、招标公 告和投标邀请书。 国家高技术研究发展计划管理办法中规定，8 6 3 计划科研课题的过程管 理中采用年度执行情况总结报告制度。课题组每年在规定时间填报计划课题 年度执行情况报告和计划课题年度执行。隋况信息表，向主题专家组报告进 展情况。专家组根据课题执行情况和报告情况作出调整和控制意见，采取滚动 支持、动态调整。同时又给予各主题专家组以较大的自主权。主题专家组编制 年度主题执行情况总结：上报领域办公室；领域办汇总形成领域执行情况报告： 领域执行情况报告上报联办。 验收阶段的主要工作内容包括提交验收申请，进行验收等过程。课题完成 后，课题负责人和课题依托单位应及时作出工作总结在合同书规定3 0 日内向 主题专家组申请验收。由主题专家组组织力量根据合同任务书的规定内容进行 1 1 西北丁业太学硕士学位论文 验收。 后续发展阶段主要是指在课题结束后五年内，每年都应向课题组织部门提 供课题后续发展情况。课题结束五年内，课题负责人和课题依托单位每年应就 成果的应用转化和产业化的进展，以及对所完成的课题成果进行后续改进取得 科技成果的情况，向专家组提交( ( 8 6 3 计划课题后续发展年度报告和课题后 续发展信息表。 三、8 6 3 计划科研课题管理的特点 在国家高技术研究发展计划纲要实施意见中，提出8 6 3 计划项目实行 专家与法人负责相结合的项目管理模式，建立和完善以竞争机制、评价机制、 监督机制和激励机制为核心的运行机制，不断探索和实践符合高技术研究发展 规律的管理体制。项目以招投标制为主，择优委托为辅的方式落实任务和经费。 通过对上述8 6 3 计划管理办法的分析，可以得出8 6 3 计划科研课题的在当 前的管理过程中具有如下特点： 实行专家和法人负责相结合的项目管理模式 8 6 3 计划管理办法指出，根据课题制的管理要求，一个课题必须且只能确定 一个课题责任人和依托单位。课题责任人可以是自然人，也可以是法人。法人 课题责任人必须指定课题的课题组长，并以合同形式明确课题组的责权利。法 人课题责任人是当然的课题依托单位。这在一定程度上明确了课题的技术路线、 课题经费分配等各项责权利主体为课题负责入( 或课题组长) 。在对课题实行课 题负责人负责制的同时，8 6 3 计划科研课题管理的重要特点为专家负责制。由于 8 6 3 计划科研课题的研究均存在着高新技术研究所共有的高风险性，因而在主题 战略目标研究、课题指南编制、招标投标评审、经费评审评估、课题管理及验 收等阶段均由各级专家组和课题所属领域的专家来共同参与。专家负责制对课 题的实施而言，着重体现在课题研究目标的制定、研究主导方向的确定、研究 进展状况的评估及检查等方面，专家组成员都将起着决定性或者主导性、重要 的作用。 1 2 秀就工业丈学蘸士学挝论文 8 6 3 计划科研课题管理实毒亍的憝一种隧标管理机制下的宏观管理。 在8 6 3 计划科研课蹶管理过程中，代表餐理者一方的是各领域办公室和领 域、主题专家组，代表课题执彳于方的怒课题负责人。在两者之间实行的是一种 对漂麓豹宏凌管理。嚣套合同任务零签定之瑟，矮域芬公篷及各专家鬃其霆壤 据合同任务书的技术指标耍求和时间节点要求来检轰课题执行方，对技术路线 和具体的技术实施方案只是起到一个指导和引导的作用而没宥越俎代庖，赢 接予渗潆题嚣标 壬务熬努释、王箨戴分及经费分鬣簿。谦麓管瑾蜜行宏鬟管理， 只在项目执行过程的重大时间节点和里程碑节点对项目进行考核和检凌，而煲 体对项目每一步的安排则由项目负责人具体执行专家组不对项目具体的工作 多爨秘安撵避霉详缨的麓翊帮安撵。这样，溉给顼嚣受尝入良较大静辫理权黻 和自主权限，又可以使专家组成员将较大的淀意力蓐糖力般在对主题豳标的艘 划和课题的布局设计上。也充分利用了专家对全局技术的把握能力和对前瞻技 术静漏察麓力。嗣对，管理静：i 臻程依靠合同任务书、大量静过撵检查文件和专 家对合回执行情况的指导意见柬实现。 同时8 6 3 计划科研课题管理是一种典型的目标管理，即一切工作豳绕台同 任务书中所确定的目标展开课题负责人所做各项工作的基础魁合同侄务书中 翡各糖要求和撬定。在谦嚣甄露过程审，鲡莱菜瑗工捧髫拣不貉薅或者不锌对 整体鼹标的问题疲结和关键。则该项王作就不应该被执镗。科硪工作承担着阑 绕目标开展工作和为本领域科技发展进行积累的双蘑任务，但由于任务驱动和 弱益驱动，合同嗣下静辩学研究蓉理剡蒂香缀强豹磊标管理特镊。舍阏翻的褥 学研究既有用合同方式进行约柬，确保科研任务能够较好完成的一面，另一方 面，对科研的创新性研究和对科研课题的风险管理却缺芝有效的保障和激励措 施，筒言之，尽管8 6 3 计翊磺究对截新有着强燕静需求，量谦簇负责夫只要完 成了课题规定的内容即可交帐，两对技术手段应用嬉鲍先进性方甄却缺乏寅效 的管理和引导措施。 但与此相对成，8 6 3 科研课题的现有管理体制中也存在一定的弊端。具体体 现奁： 1 3 西蔻 潼大学磷圭学像论文 国家计划科研课蹶的课鼷管理主体是代表国家的科研主管潮f 1 ，丽由于 在此乏问缺乏紧密的利益和效益关系而造成国家计划课题在某种程度上存在 管理元主体豹稳怎，致使管瑾耀潋落到实楚。通常楚重两蒎( 谦麓立璞评审释 验 l 殳) ，轻过程管理的现象。在这秘体制下，课题承担人往往是在课题申请和验 收这两个环节中突击应付。这也造成了课题立项决策需要一个相当长的过程， 影响研究工作及时正常开展。 管遴过程中采矮手工管溪，警壤效率举高，劳动箍废大。长蘩戳来，8 6 3 计划科磅课题的管理一蛊采用手工管理和纸介质管理，管理者每天必须疆对大 量的文档和过程繁琐的检查等。所有的课题信息资料都以课题合同任务书、中 期裣轰报告等形式俸现，函诧造成管理永平不高，效率低下，谦遂警瀵相关太 员劳动强度丈，瀑题管理人员帮专家缎的重妥曩常工作郝是应付各种梭查、答 辩等。繁重的管理过程工作也影响了管理的旗量，使课题负责人和管理专家将 很多的注意力集中在课邋的过程检查上，蔼耨响了掰要裣蠢内容的实旗。 专家帮课麓受责入沟遴渠道荦一，谍耀管瑾管理辍液。蠢当蔻豹营建过 程中，课题黉任专家和课题负责入只露在课题验收或中期检查时才能就课题进 展中的有关问题进行沟通，而这种情况下很多时候叉属于亡羊补牢，为时己晚。 由于仅仅剽弼中期检查静方式采管理谖蔻，闲甭穰难辩谦题骚究过程中新出凝 的长秘超题缺乏及时的了勰，魄由此造成有时被动局面无法扭转的情况。专家 对项目执行情况不够了解，而课题负责人又由于“只缘身在此山中”无法看到 研究进展的全面情况。瀚对造簸课瑟管理是一释嚣常粗敖酌管瓒方式。谦蘧贲 王专家只有在中期检查翔项目验收时了解域强蛉进展情掇，丽键项目中期却没 有稳定的鬃道来了解项翮的进展状况，因而，一旦在项目进展中出现这样那样 的闻题，责任专家旯有在检查禽验收时了解，同时，缺麓有效瀚益督枫隶l ，研 究款成败，在一定程度上只毒黠课题受责久或课题零担肇位在嚣一除段故瀑题 申请有影响。而对当前的课题实施影响不大。 公平公萨公开不够，由于原有的项目管理信息大都集中个别责任专家方 面，因孺獒 氇专家难醴瓣项弱裔全西鹩了辩，也翻髭秀专家与深邃负舞夫遗行 西北工业犬学颂：t ：学位论文 封闭操作创造了可能，由此影响了课题执行的公正公开。 项目统计困难。大量的课题数据散存在众多的纸介质文件和各类报表 中，没有就课题数据建立起统一的数据库。而国家计划的管理又需要经常进行 各种统计，当需要统计课题有关数据时，只能由管理人员逐一翻查，由此造成 课题统计困难。由于利用传统的纸面进行课题的管理，因而，统计工作对于8 6 3 计划各主题一级来说需要投入一定的时间来进行。从众多烦杂的材料中寻找所 需要的数据。 管理效率的提高的瓶颈为课题负责人与项目责任专家( 及各主题执行秘 书) 之间的管理过程。由于在8 6 3 计划的管理体制中，领域专家委员会、领域 办公室等机构着重对所在领域的整体管理提出意见和建议，而对具体课题立项、 检查、监督评价和验收等环节由主题专家组和主题执行秘书完成，课题内部的 管理工作由课题负责人负责完成，因而大量的管理工作集中在课题负责人和课 题责任专家( 及各主题执行秘书) 之间。同时，由于项目责任专家大都与课题 承担单位和课题负责人身处异地，因而管理过程耗费了大量的人力物力，而提 高管理效率和管理水平的着力点也应重点放在这一环节中即放在对课题的宏 观管理和技术方向的把握上。 四、8 6 3 计划科研课题管理的改进途径一实施基于w e b 的项目管理 通过对上述管理过程中所存在问题的分析，可以看出管理过程中存在的弊 端可以分为两类问题，一类问题的关键在于如何使管理过程进一步细化，更好 地实现以合同任务书为基础的目标管理，通过对管理过程的进一步细化，可以 及时、准确地沟通课题地信息，从而使课题进展中存在地各种问题得以尽早解 决。另一类问题的关键是如何利用某种技术手段，减少乃至消除因地域和时间 等引起的大量重复性劳动，借助某一技术平台，是专家们从大量的重复性繁琐 劳动中解放出来，将注意力和主要的工作精力更多地集中在技术发展本身上。 通过前述对项目管理及8 6 3 科研课题项目管理特点的分析，可以看出，项 目管理可以很好地应用于8 6 3 科研课题地管理过程中，项目管理的思想和方法 西北工业大学硕上学位论文 可以很好的解决当前8 6 3 科研计划课题管理中所存在的诸多问题。 项目管理的目标管理思想与8 6 3 科研课题的目标管理需求相对应，从目标 上解决8 6 3 计划科研课题管理的粗放问题。即以合同任务为基础，针对合同任 务书所确定的技术和经济目标，通过加强对实旌过程的监控，加强对课题结果 的培育完善课题实施各环节，利用先进的技术平台完善管理，可以确保课题 目标的按时、保质完成。 项目管理的方法、技术，可以很好的应用于8 6 3 科研课题的管理过程中， 解决科研课题管理过程中的技术问题，促使管理过程更加细化、有效。通过工 作分解结构w b s ，可以将合同任务书上的指标细化为所需要完成的各个单项工 作，从而确保每个单项指标都能够得以实现；通过项目进度管理，可以有效控 制项目的进展，确保项目按照计划的时间接点迸行；在课题执行过程中的重要 事件或标志性成果实现时间设定项目里程碑，可以加强项目的过程监督及时 检查、总结上一阶段项目实施的利弊得失；通过实施项目经费管理，可以加强 对资金的有效监管，确保将国家投入的资金用在所需要的环节上，同时，能够 合理配置研究资源和力量，动态检查，择优扶持，滚动发展：通过项目沟通管 理，可以加强课题负责人与项目责任专家之间的沟通，便于项目负责人及时汇 报项目进展信息也便于项目责任专家能够及时了解项目进展。并对进展中存 在的问题进行建议和指导；项目综合管理可以在确保科研课题在完成合同任务 书所规定的各项技术经济指标的基础上，进一步加强创新，努力实现合同任务 书所未能涵盖的更多的技术成果。同时通过实施对课题的项目管理，可以有 效地解决国家科研计划地无主体问题。 项目管理的实现有赖于技术手段的支持仅仅依靠现有的手工管理方式， 推行项目管理，势必带来更大的工作量。由于地域的差异造成了管理过程劳动 强度大，大量的管理过程以各类报表的形式体现，在当前的技术条件下，随着 网络技术和数据库技术的不断发展，现有管理过程中的劳动强度大、数据统计 困难、专家与课题负责人之间沟通团难等问题可以通过网络与数据库技术的结 合加以解决。可以将大量的文件、报表等通过网络来传递，大大降低劳动强度； 1 6 西北工业夫学硕士学位论文 在网络上搭建便捷的沟通平台，便于管理专家和课题负责人之问及时沟通项目 的进展状况和专家对课题执行的指导性意见：构建共性、通用的课题基础信息 数据库、课题管理过程数据库、课题经费管理数据库、专家资料数据库等，可 以方便实现课题的统计和汇总；通过在网络上实施分级管理，可以使课题资料 和课题进展在限定范围内进行充分沟通，增强课题管理的公正、公开性。为实 现8 6 3 计划课题管理的全面信息化打下坚实的基础。 将这两者相结合，在8 6 3 科研课题管理过程中推行基于w e b 的项目管理 构建基于w e b 的8 6 3 科研课题项目管理信息系统，既可以有效加强对项目的管 理力度，结合专家和项目实施人员共同的智慧，推动重大科研成果的培育，确 保科研课题的顺利完成，又可以在管理过程中应用先进的技术手段节省人力 物力，大大提高管理效率和管理水平，使课题执行方和课题责任专家能够将更 多地精力从仅仅注重立项和验收两个环节转变到注重科学研究的全过程管理和 科学技术发展本身，从而确保科研计划地顺利完成。 通过以上的分析可以看出，在课题管理专家和课题负责人之间的管理过程 中，需要实施项目管理，并且其管理过程可以很好的应用项目管理的思想、方 法和技术手段。随着网络与数据库技术的发展，8 6 3 科研课题管理应当并且可阻 实施基于w e b 的项目管理。 五、小结 本章简要分析了8 6 3 科研课题管理的流程及其所具备的特点，结合项目管 理的思想，提出了对8 6 3 科研课题实施项目管理的基本思路。同时，结合网络 与数据库技术的发展，提出针对课题责任专家与课题负责人之间的管理过程， 构建基于w e b 的8 6 3 科研课题项目管理信息系统。 西北工业大学硕：t 学位论文 第三章系统结构设计与相关技术研究 一、系统结构设计需求分析 通过对8 6 3 科研课题项目管理信息系统的分析，不难得出，系统应能满足 如下的基本要求： 能够满足异地的操作，实现网上的管理。由于管理专家与课题负责人大都 身处异地因而要及时了解项目的进展状况，必须借助于网络这一平台使课 题负责人和管理专家都能够在网上及时汇报项目进展状况，反馈传输指导意见。 同时，由于管理过程中大量的信息填写可以通过网络上的表单的填写来完成， 因而可以大大降低管理的劳动强度，实现管理的快捷。而由于课题承担