（电力系统及其自动化专业论文）电力同业对标及其综合指标评价的研究.pdf

华j b 电力大学硕士学位论文 摘要 为提高电力企业运行的效率和质量，在电力企业中引进了厨业对标管理。本文 对电力企业同业对标管理和对标管理中的综合评价方法进行了较为系统和深入的 研究。首先介绍了同业对标管理的起源、发展和原理；然后，针对电力同业对标管 理中的综合指标评价方法，结合电力同业对标的具体需要，剖析了各种方法的优缺 点；最后，确定出适合电力企业同业对标的综合评价方法，为电力同业对标管理工 作的深入开展，提供理论支持。 关键字：电网企业；同业对标；综合指标评价 a b s t r a c t t oi m p r o v et h ee f f i c i e n c ya n dt h eq u a l i t yo fp o w e re n t e r p r i s e s ，t h eb e n c h m a r k i n g h a v eb e e ni n t r o d u c e di n t op o w e r e n t e r p r i s e s e l e c t r i cb e n c h m a r k i n ga n dc o m p r e h e n s i v e e v a l u a t i o ni n d e xm e t h o d sw a sr e s e a r c h e di nt h i sp a p e r f i r s t ，t h eo r i g i n ，d e v e l o p m e n t a n dp r i n c i p l eo ft h eb e n c h m a r k i n ga r ep r e s e n t e d t h e nw i t he l e c t r i c b e n c h m a r k i n g r e q u i r e m e n t ，t h ea d v a n t a g e sa n dd i s a d v a n t a g e so ft h ec o m p r e h e n s i v ei n d e xe v a l u a t i o n m e t h o d si ne l e c t r i cb e n c h m a r k i n ga r ed i s c u s s e d a tl a s t ，t h ec o m p r e h e n s i v ei n d e x e v a l u a t i o nm e t h o d si ne l e c t r i cb e n c h m a r k i n gi sm a d e ，w h i c ho f f e rt h e o r e t i cs u p p o r tt o t h ew o r ko fe l e c t r i cb e n c h m a r k i n g j u n h u ic a o ( e l e c t r i c a ls y s t e ma n da u t o m a t i z a t i o n ) d i r e c t e db yp r o f l i z iz h a n g k e yw o r d s ：p o w e rn e t w o r ke n t e r p r i s e ；b e n c h m a r k i n g ；c o m p r e h e n s i v ei n d e xe v a l u a t i o n 华北电力大学硕士学位论文 声明 本人郑重声明：此处所提交的硕士学位论文电力同业对标及其综合指标评价的研 究，是本人在华北电力大学攻读硕士学位期间，在导师指导下进行的研究工作和取得 的研究成果。据本人所知，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人 已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得华北电力大学或其他教育机构的学位或 证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了 明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名：童望丝日期：蛰匿：i 关于学位论文使用授权的说明 本人完全了解华北电力大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保管、 并向有关部门送交学位论文的原件与复印件；学校可以采用影印、缩印或其它复制手 段复制并保存学位论文：学校可允许学位论文被查阅或借阅；学校可以学术交流为 目的，复制赠送和交换学位论文；同意学校可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学 位论文的全部或部分内容。 ( 涉密的学位论文在解密后遵守此规定) 作者签名：差堡丝 日 期：血 ：3 导师签名 华北电力大学硕士学位论文 1 1 研究背景 第一章绪论 对标管理，也可译为标杆管理。就是以优秀的企业或机构作为学习的榜样或 标杆，对照其经营业绩或管理程序，找出本企业管理的差距所在，并参考标杆企业 或机构的成功经验，制定并实施改进措施，从而提高本企业经营管理水平的一种管 理活动。 对标管理的总体目标是帮助企业获得世界一流的竞争能力。随着我国融入世界 经济一体化的潮流速度的加快，中国企业越来越多地面对国内竞争国际化和国际竞 争国内化的挑战。确定国外同行业最先进指标，推动各级企业开展国际同业对标工 作，学习借鉴国外先进管理经验，不断提高公司管理水平，创造公司优秀业绩，塑 造公司良好企业形象，加快公司管理与国际先进水平接轨。这对于缩短我国企业与 西方发达国家企业的差距，提升综合竞争能力，具有十分重要的现实意义。 从2 0 世纪7 0 年代末对标管理出现以后，由于其巨大的作用和良好的效果，而 被广为采用，并得到了迅速的发展。目前，对标管理在我国也已广泛应用于钢铁、 石油、冶金等等各个领域，并且取得了很好的效果。 我国各地市电力公司也已在很早就开展过同业对标活动，取得了良好的效果。 2 0 0 5 年国家电网公司为达到“建设电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现 代公司”的公司发展目标，在公司内部进行全面的同业对标活动，把电力企业同业 对标的发展推向了高潮。 中国电力企业的营运改善潜力是巨大的，但要挖掘这一潜力，并不是通过施加 压力把指标压下去就可以了，而是必须首先清晰地了解企业改善地潜力是什么，有 多大，然后通过流程、技能、行为等多方面的改进来释放这一潜力。通过与领先的 标杆企业进行营运指标和管理流程的对标，帮助我们了解差距所在。有了这些信息 后，我们才能有选择地进行改进。此外，对标还能够帮助电力企业改变经营意识， 提高管理技能。 1 2 对标管理发展现状 1 2 1 发展现状 对标管理起源于2 0 世纪7 0 年代末美国施乐公司学习日本企业的运动中。现在， 施乐公司的最高层领导都把对标管理看作全公司的一项经常性活动，并指导其所属 机构和成本中心具体实施对标管理。而施乐公司本身也因为在对标管理方面取得的 引人注目的成就，于1 9 8 9 年获得了m a l c o l mb a l d r i d g en a t i o n a lq u a l i t ya w a r d 国家 - 1 华北电力太学硕士学位论文 质量奖章。该奖项设于1 9 8 7 年，近年来其评判打分越来越看重对标管理。施乐公 司深信对竞争对手的对标管理是赢得质量竞争的关键之一。现在施乐公司做战略性 和战术性规划都要进行对标管理分析。 施乐公司在对标管理方面首开先河后，许多大公司也群起效尤，纷纷开展此项 研究。如a t & t 、杜邦公司、通用汽车公司、福特汽车公司、i b m 公司、伊斯曼柯 达公司、米利肯公司、摩托罗拉公司等。这些在产品质量和竞争力方面居领先地位、 声名显赫的企业，都把对标管理作为一种管理手段，作为提高产品质量和管理水平 的重要途径。 最近的一项调查显示。对标管理是最受欢迎的5 大商业工具之一。财富5 0 0 强 企业中7 0 以上将对标管理作为一项常规的管理工具，包括a t & t 、柯达、福特、 i b m 、波音、惠普、杜邦、宝洁、西门子等。【2 美国电话电报公司的对标管理办公室有1 4 名颞问，他们在过去两三年中进行过 一百二十多项对标管理，有的己取得重要成果。另外，还有2 0 项对标管理的项目 正在进行之中。 在亚洲，对标管理也得到相当大的发展。香港早在1 9 9 3 年就成立了香港对标管 理数据交流中心。1 9 9 8 年1 0 月，亚洲对标管理交流中心成立，它提供对标管理方 面的咨询和服务。在其他亚洲国家，对标管理也得到了一定的发展。1 9 9 7 年，泰国 生产力学会开始和国际对标管理交流中心合作开发一个泰国的对标管理平台，并努 力向泰国公司介绍对标管理。在印度，1 9 9 8 年1 0 月，召开了第一届对标管理全国 会议，同时开始着手建立印度对标管理数据交流中心。事实上，我国在很早也开始 了对标管理活动，著名的有海尔、中国钢铁、中国石油等。中国电力企业近几年为 提高供电和服务质量，提高供电效率和质量，大力开展了同业对标管理活动，取得 了很好的效果。 同时，一些有关对标管理的团体应运而生。美国生产力及质量中心( a m e r i c a n p r o d u c t i v i t ya n dq u a l i t yc e n t e r ) 是一个总部设在休斯顿的非营利团体，它于1 9 9 2 年2 月成立了国际对标管理交流中心( i n t e r n a t i o n a lb e n c h m a r k i n gc l e a r i n g h o u s e ) 。 该中心是集合对标管理伙伴的网络组织、对标管理过程的推进者、对标管理信息的 仓库，也是一个对标管理专家中心。目前，它己经拥有来自商业、政府、医疗行业、 教育机构等各个行业的五百多个成员，这些成员除了来自美国之外，还有很多是来 自加拿大、澳大利亚、亚洲、南美洲和欧洲的，而且其中许多是赫赫有名的大企业。 此外，行业对标管理协会也相继成立，如：会计和财务对标管理协会( a c c o u n t i n g a n df i n a n c eb e n c h m a r k i n gc o n s o r t i u m ) ，为会计和金融方面的专业人士提高实际操 作能力服务；电子应用对标管理协会( e l e c t r i cu t i l i t yb e n c h m a r k i n g a s s o c i a t i o n ) ，其 目的是通过交换对标管理数据和对标管理实践以及共享信息，使得电子应用行业提 高商业过程；电信行业对标管理协会( t e l e c o m m u n i c a t i o ni n d u s t r yb e n c h m a r k i n g 2 华北电力大学硕士学位论文 a s s o c i a t i o n ) ，共享对标管理数据以提高电信行业的商业过程( b u s i n e s sp r o c e s s ) 。 有蓑对标管理的网站也纷纷成立，如班婴坠b 金盟：i 坠：盟皇墅：旦塑、w w w b e n c h n e t c o m 、 w w w b e n c h m a r k l r l g - i n - e u t o p e c o m 等。这些都为开展对标管理的公司提供了一定的 指导和相关信息。 1 2 2 国内外对标管理实践经验 ( 1 ) 美国福特汽车公司 福特汽车公司早在2 0 世纪8 0 年代初期，在进行一种新产品研制时便开展了对 标管理。它列出了四百多条用户认为最重要的汽车性能，然后找出各项指标均属一 流的车型，千方百计赶上和超过强劲的竞争对手。结果，造出了畅销的“金牛座” 牌汽车。1 9 9 2 年，泼公司为了推出更新型的汽车，又进行了新的一轮对标管理。 ( 2 ) 西门子公司【4 1 2 0 世纪9 0 年代中期，在激烈的国际竞争中，西门子的经营状况不如人意，公 司利润始终徘徊在1 0 亿美元。公司的市场价值1 9 9 8 年5 月仅为3 6 1 亿美元。已经 低于它的营业额。 为了改变此现状，西门子公司及时开展对标活动，在企业内部进行改革。西门 子的对标方法主要有三种：第一种是在公司内部不同部门之间的对比，找出好的标 杆，进行赶超；第二种是选择同行业的领先者对比，通过各种指标对比，找出差距， 迎头赶上；第三种是与不同行业的企业对比，也叫好中取优的“对标”，其前提是 对方已经是世界级的公司，在行业内是第二、三位的。 经过对标，西门予发现了自己与行业强者的差距，找出了影响企业管理、经营 策略、业务拓展等方面的不利因素。及时出台了各种有效措旋，调整发展战略，激 活了企业这个大机器，在国际市场的竞争力得到明显提高。 经过三年的改革，西门子的经营状况有了根本的好转。2 9 ( ) 0 年公司的税后利润 8 5 6 亿美元，同比增加2 8 倍；市值8 6 7 亿美元，同比增加1 2 3 。通过对标，使 自己成为行业第。 ( 3 ) 中国钢铁行业对标活动口川 近年来，中国钢铁工业协会把对标挖潜列入行业重点工作加以推进。2 0 0 3 年又 开展了“十佳”成本指标对标活动。钢铁行业前几年开始大力推行的“学习邯钢， 挖潜降耗”的活动，就非常接近于典型的业绩对标管理。国内许多钢铁企业，如唐 钢、鞍钢、本钢、太钢等，通过学习邯钢先进经验和管理手段，成本大幅度下降， 经营效益明显改善。宝钢则更进一步，将世界范围内企业最优秀的相关指标作为努 力方向，找出自己与其在各项分解成本卜的差距，制定具体措施，缩小差距，积极 实现赶超，使宅钢产品在国际同类产品巾具有成本领先优势。这一对标管理活动的 成功开展，被宝钢视为近年来成本管理上的一大突破。据有关资料载，1 9 9 9 年全国 华北电力大学硕士学位论文 钢铁行业通过对标挖潜，成本降低幅度在2 5 以上。 ( 4 ) 江苏宿迁供电公司 江苏宿迁供电公司为推进全系统同业对标工作的有效开展，确保实施，成立了 考核委员会，出台了考核办法，将其纳入2 0 0 3 年度双文明综合承包考核。考核得 分与考核工资的3 和风险抵押金的5 挂钩。先由各单位依据考核内容与标准进行 自评，年终由市公司考核委员会组织考评验收，对工作成绩突出的单位和个人，根 据有关管理办法给予一定的物质及精神奖励。为此，该公司系统各单位结合自身的 工作实际和特点，在进行充分调研、分析比较的基础上，分别确定了自己的对标单 位，并在工作繁忙的情况下，抽出一定的时间到对标单位认真学习，虚心取经，放 下架子甘当小学生，取得了良好的效果。为解决带电作业这一全新的课题，3 月2 0 日，该公司组织人员到常州供电公司跟班学习一个星期，观摩实践，之后到上海进 行调研。4 月7 日到武汉国家带电作业培训中心进行理论和实践两方面的培训，经 过1 0 天的学习，参加培训的人员全部取得了全国带电作业协会颁发的带电作业许 可证。从6 月8 日首次在市区开展带电作业以来，该公司已成功地为各大中型企业 开展带电作业7 0 余次。据分析，宿迁市区开展带电作业，每年可少停线路1 5 0 条 次，多供电量3 2 0 万千瓦时，有力地促进了地方经济的发展。 1 3 对标管理在电力企业中的作用与意义 在我国电力企业开展对标管理，具有十分重要的现实意义和示范作用，并可促 进对对标管理的价值与效用的再认识。实施对标管理对提升我国电力行业的管理水 平会产生诸多效能： ( 1 ) 有利于制定企业战略 通过研究电力标杆企业的发展经验和市场战略，有助于电力企业认清电力市场 的发展规律，动态掌握市场环境的变迁，制定出更为有效的发展战略。 ( 2 ) 有利于客观评估企业绩效 通过与电力标杆企业的比较，有利于客观地认识本企业绩效水平以及产品、质 量、成本、服务等各方面的管理状况，发现差距，以利改进。 ( 3 ) 有利于推进资源整合及业务流程重组 通过考察电力标杆企业的管理程序、业务流程和组织职能结构，能帮助本企业 优化组合资源，建立先迸合理的业务流程，从而大大提高企业运营效率。 ( 4 ) 有利于组织学习和推动创新 通过持续的对标管理活动，可以使电力企业不断跟踪了解电力标杆企业的最佳 实践和最新动态，确保本企业对新观念、新技术和新趋势的敏感性和开放性，使企 业成为学习型组织，推动电力创新。 华j e 电力大学硕士学位论文 1 4 本论文的主要研究思路 电力企业同业对标综合指标分析是对电力企业总体绩效水平进行分析和评价， 把自身企业与同行业相比较，从总体角度上确定电力企业对企业战略和绩效要求的 完成程度，找出潜力和差距，分析原因，制定改进的方向和措施。 以下是本文主要的研究思路： ( 1 ) 同业对标理论研究 介绍对标管理的起源、发展、原理及其实施步骤，分析对标管理的局限性及其 突破方向。 ( 2 ) 综合评价方法理论研究及分析。 论述了综合评价方法的产生、研究现状和意义，综合评价的实施步骤。介绍了 适合电力企业同业对标的五种综合评价方法，并分析了它们各自的优点和缺点。 ( 3 ) 综合评价方法的适用性研究 根据电力企业指标数据的特点，对各种综合评价方法在电力企业同业对标中的 适用性进行分析，得出适合电力企业同业对标管理的综合性评价方法及其具体步 骤。最后结合电力企业同业对标指标体系，对电力指标进行了算例分析，验证综合 评价方法的可行性与合理性。 华北电力大学硕士学位论文 第二章同业对标基础理论 2 1 对标的起源和发展 对标管理起源【7 ，8 j 于2 0 世纪7 0 年代末美国企业学习日本企业的运动中。1 9 7 6 年，一直保持着世界复印机市场垄断地位的施乐遇到了佳能等日本竞争者全方位挑 战，市场份额从8 2 直线下降到3 5 。面对竞争威胁，施乐公司最先开展了深入 向日本企业学习的运动，后被称之为对标管理。具体方法是从生产成本、营销成本、 零售价格等诸多领域中，找出一些明确的衡量标准或项目，然后将施乐公司在这些 项目的表现，与佳能等主要竞争对手进行集中分析比较，弄清了这些公司的运作机 理，找出了与佳能公司等主要对手的差距，全面调整了经营战略和战术，改进了业 务流程，很快收到了成效，把失去的市场份额重新夺了回来。此后，西方企业纷纷 学习借鉴施乐公司，把对标管理作为竞争的最佳指导手段，提高企业的经营管理水 平和综合竞争能力。后经美国生产力与质量中心系统化和规范化，得到更为广泛地 应用。 目前，对标管理的使用范围不仅从最初度量制造部门的绩效发展到库存管理、 质量管理、市场营销、成本管理、人力资源管理、新产品开发等业务职能部门，而 且其应用领域还被拓宽到度量企业在创造长甥股东价值方面与同产业内其他公司 差距的一些战略目标上。对标管理现已成为改善企业经营绩效、获取竞争优势的关 键性管理工具，已与企业再造、战略联盟一起成为了2 0 世纪9 0 年代三大管理方法。 据美国1 9 9 7 年的一项研究表明，1 9 9 6 年世界5 0 0 强企业中有近9 0 的企业在日常 管理活动中应用了对标管理手段。 随着我国融入世界经济体化潮流速度的加快，中国企业将越来越多地面对国 内竞争国际化和国际竞争国内化的挑战，借鉴西方企业应用对标管理的成功经验， 大力推行对标管理和追赶战略。缩短我国企业与西方发达国家企业的差距，提井综 合竞争能力，具有十分重要的现实意义。 2 2 对标管理的原理 对标管理先驱施乐公司的罗伯特开普认为，对标管理就是“一个将产品、 服务和实践与最强大的竞争对手或是行业领导者相比较的持续流程”。其内容通常 包括标准基准管理( s t a n d a r d sb e n c h m a r k i n g ) 、流程基准管理( p r o c e s sb e n c h m a r k i n 9 1 和结果基准管理( r e s u l t sb e n c h m a r k i n g ) 。 对标管理的原理和方法1 9 】蕴含着科学管理规律的深刻内涵，较好地体现了现代 管理中追求竞争优势的本质特性。对标管理认为，大多数企业的流程都有相通之处， 6 华北电力大学硕士学位论文 所以可以寻找与确定在某些活动、功能和流程等绩效上，有“足为楷模”或“出类 拔萃”的顶尖公司，以其绩效及实践措施为标杆或基准，通过资料收集和比较分析， 仔细地研究其所以能有如此绩效的原因，并将自己企业的绩效表现，与这些标杆企 业的表现相比较，树立学习和追赶的目标，进而重新确定提升企业绩效水准和竞争 能力的计划，执行该计划并检测其执行结果，以使组织能更客观地评估其绩效，了 解其它组织的表现，改进缺点，争取赶上和超过对手，成为强中之强。从某种程度 上说，对标管理涉及为获取竞争优势而搜寻、发现和实施创新思维的全过程。 2 3 对标管理的实施步骤 一般情况下，对标管理可按照如下顺序进行【1 0 , 1 1 】： ( 1 ) 确定对标管理的主题。这个主题可以是企业、产业和国家层次最关心的问 题或最关键的竞争力决定因素，如企业的成本、企业的供应链体系、企业的人力资 源管理模式，各种运输工具的成本、税收系统的效率、海关报关体系等。一般来说， 主题是在对自己状况进行比较深入、细致研究的基础上确定的。对所选择的对标管 理主题进行对标管理要能够带动或促进竞争力或工作效率的提高。 ( 2 ) 确定对标管理的对象和内容。这个对象应当是在同组织、同行业、同部门 业绩最佳、效率最高的少数有代表性的对象。对标管理的内容应当是在对标管理主 题范围内决定对标管理对象主要表现业绩的作业流程、管理实践或关键要素。通常， 对标管理的内容由相关问题专家和实际操作人士在事先召开的预备会议上确定。 ( 3 ) 组成工作小组，确定工作计划。企业层次对标管理的组成人员通常由决定 竞争力因素的核心部门的能够识别专业流程优劣的人士参加，政府层次的对标管理 小组常常由实业界人士或研究专家和政府官员组成，政府部门人士主要起协调作 用。 ( 4 ) 资料收集和调查。首先收集相关主题、相关调查对象和调查内容方面已有 的研究报告、调查报告或相关信息，在研究这些已有资料的基础上，拟定实地调查 提纲和调查问卷。在实地调查之前，要对调查问卷和实地调查方法事先在内部进行 检验，确定调查问卷和方法的有效性。在实地调查过程中，需要重点关注形成差异 的地方。 ( 5 ) 分析比较，找出差距，确定最佳做法。在对调查所取得的资料进行分类、 整理，并进行必要的进一步调查的基础上，进行调查对象之间以及调查数据与自己 企业、部门之间的实际情况的比较研究，确定出各个调查对象所存在的差异，明确 差距形成的原因和过程，并确定出晟佳做法。 ( 6 ) 明确改进方向，制定实施方案。在明确最佳做法的基础上，找出弥补自己 和最佳实践之问差距的具体途径或改进措施，设计具体实施方案的困难和偏差，确 定对实施情况的检查和考核标准。 7 华北电力大学硕士学位论文 ( 7 ) 沟通与完善方案。利用各种途径将拟定的方案、所要达到的目标前景同全 体成员进行反复交流与沟通，征询意见，争取全体成员的理解和支持，并根据成员 建议，修正和完善方案，以统一成员思想，使全体成员在方案实施过程中目标一致、 行动一致。 ( 8 ) 实旌与监督。将方案付诸实施， 监督偏差的出现并采取有效的校正措施， 对象。 并将实施情况不断和最佳做法进行比较， 以努力达到最佳实践水平，努力超过对标 ( 9 ) 总结经验。在完成了首次对标管理活动之后，必须对实施效果进行合理的 评判，并及时总结经验，对新的情况、新的发现进行进一步的分析。 ( 1 0 ) 再对标。针对环境的新变化或新的管理需求，持续进行对标管理活动， 确保对“最佳实践”的跟踪。 2 4 对标管理的局限性及其突破方向 1 0 , 1 2 1 2 4 1 对标管理的局限性 虽然作为一种管理方法或技术，对标管理可以有效地提升企业的竞争力，但是 企业实施对标管理的实践已证明，仅仅依赖对标管理未必就定能够将竞争力的提 高转化为竞争优势，有的企业甚至陷入了“对标管理陷阱”之中。这就意味着对标 管理还存在许多局限之处。 ( 1 ) 对标管理导致企业竞争战略趋同。对标管理鼓励企业相互学习和模仿，因 此在奉行对标管理的行业中，可能所有的企业都企图通过采取诸如提供更广泛的产 品或服务以吸引所有的顾客细分市场等类似行动来改进绩效，在竞争的某个关键方 面超过竞争对手。模仿使得从整体上看企业运作效率的绝对水平大幅度提高，然而 企业之间相对效率差距却日益缩小。普遍采用对标管理的结果必然使各个企业战略 趋同，各个企业的产品、质量、服务甚至供应销售渠道大同小异，市场竞争趋向于 完全竞争，造成在企业运作效率上升的同时，利润率却在下降。以美国印刷业为例， 在1 9 8 0 年，利润率维持在7 以上，在普遍实施对标管理之后，到1 9 9 5 年已降至 4 一6 ，并且还有继续下降的趋势。所以说对标管理技术的运用越广泛，其有 效性就越是受到限制。 ( 2 ) 对标管理陷阱。由于科技的迅速发展，使得产品的科技含量和企业使用技 术的复杂性日益提高，模仿障碍提高，从而对实施对标管理的企业提出了严峻的挑 战a 能否通过相对简单的对标管理活动就能获得掌握复杂的技术和跟上技术进步的 步伐? 如果对标管理活动不能使企业跨越与领先企业之间的“技术鸿沟”，单纯为 赶超先进而继续推行对标管理，则会使企业陷入繁杂的“落后一对标一又落后一再 对标”的“对标管理陷阱”之中。例如i b m 、通用电器公司和柯达等公司在复印机 华北电力大学硕士学位论文 刚刚问世时，曾对标复印机领先者施乐公司，结果i b m 和通用电器陷入了无休止 的追赶游戏之中，无法自拔，最后不得不退出复印机市场。 2 4 2 对标管理局限性的突破方向 在对标管理实践中，由于有的企业曲解对标管理思想的实质，勤于模仿而疏于 创新或者只模仿而不自我创新，不可避免地陷入企业经营战略趋同的误区和对标管 理的陷阱。松下幸之助曾说：“只有努力创新的商店或制造公司，才会有前途。墨 守陈规或一味模仿他人，到最后一定失败。”因此，解决对标管理局限性的关键不 在于对标管理自身的完善，而在于超越标杆，坚持学习中创新的思想。 ( 1 ) 在学习对标管理理念的基础上，确立自身的管理理念。 现代企业正面临着从功能管理向过程管理、从利润管理向赢利性管理、从产品 管理向顾客管理、从交易管理向关系管理、从库存管理向信息管理的转变。这些转 变，要求企业必须制定出适应自身实际特点的管理方法，在学习先进管理理念的基 础上进行不断的管理创新。是否具备这种学习与创新的管理理念，是决定企业未来 能否健康发展的关键。 ( 2 ) 在学习标杆技术优势的基础上，进行自身的技术创新。 企业在追踪标杆技术时，既要坚持“为我所用”，又要努力实现“为我所有”， 要根据自身特点、战略规划、产品定位确定技术跟踪方向，做到“有所为，有所不 为”。这就要求企业不仅是对标杆企业技术的模仿、学习，而且要进行技术上的创 新。海尔集团以技术创新作为企业实力的坚强后盾。在创新定位上，海尔坚持国际 化，盯住全球行业先进水平搞创新。作为保障条件，他们建立了国际化信息网络、 国际化科技开发网络和国际认证中心。同时，在创新上坚持超前性，保持观念、技 术、产品结构调整的三个超前，如成立“海尔中央研究院”，涉足1 1 个超前研究领 域，专门开发超前5 - 1 0 年的新产品。在创新策略上，着眼于利用全球科技资源，除 在国内建立有独立经营能力的高科技开发公司外，还在国外建立了海外开发设计分 部，并与一些世界著名公司建立了技术联盟。 ( 3 ) 在学习标杆组织优势的基础上，进行自身的组织创新。 从资本角度来看，组织也是一个企业的资本组成部分。标杆企业的组织优势是 与其经营战略相适应的架构。企业在学习先进的同时，必须根据自身的情况进行组 织创新。一个企业是采用直线职能制，还是采用矩阵制或事业部制，既要考虑到标 杆企业的先进经验，也要结合本企业的内部特点，其根本原则就是要充分利用本企 业的组织资本，发挥组织优势。海尔在发展初期采用的是纵向一体化的“工厂制”。 后来随着规模的扩大和多元化经营的实施，海尔学习世界先进同行业的组织特点， 实施“事业部制”，并结合自身特点创造出了“联合舰队”体制，即集团由总部、 事业本部、事业部、分厂四个层次组成，分别承担战略决策与投资中心、专业化发 华北电力大学硕士学位论文 展中心、利润中心和成本中心职能。为了调动事业本部的积极性，分散风险，海尔 又成立了物流、资金流、商流、信息流四个本部，统一调配全球的供应资源和全球 的用户资源。 对标管理的关键在于学习创新。只有既有吸收又有创新的对标管理，才能克服 对标管理的局限，真正发挥对标管理的作用，从根本上提高企业的竞争力。 华北电力大学硕士学位论文 第三章电力同业对标指标综合评价理论 3 1 综合评价方法的理论发展 3 1 1 综合评价方法的产生1 1 3 ，1 4 综合评价的依据就是指标，而指标按不同的标志可分为实物指标和价值指标， 相对指标和绝对指标，单项指标和综合指标等。 我们往往用最终结果来衡量事物发展的情况，而结果则用实物指标来反映，比 如生产了多少吨粮食，多少台拖拉机，多少头牛等。这种衡量方式显然是非常粗略 的。因为粮食有等级品种之分，牛有大小轻重之分，拖拉机有型号功率之分，并且 由于度量单位不同而无法汇总相比。为了解决这样的问题，就产生了价值综合指标， 通过引进价格这一共同度量因素解决不同实物指标的可综合问题。比如非常典型的 总产值指标，用总产值进行评价，导致大家都盲目地追求高产值。随着社会经济的 进一步发展，管理的重心从单纯的追求高产出而转向注重效益，即追求以尽量少的 投入而得到较高的产出，用价值综合指标进行评价就不能满足这一要求。 效益表现在多个方面，比如能耗，劳动生产率，资金使用效益等等。为了从效 益角度对事物进行综合评价，就产生了指标体系评价法，即用不同的指标对事物发 展的多个方面分别予以反映。这种指标体系法虽能全面反映某一个事物的发展状 况，但在不同事物间比较时又遇到了困难。因为各个指标的同时使用，经常会发生 不同指标之间相互矛盾的情况，因而不能对被评价事物作时间和空间上的整体对 比。比如在比较甲、乙两个企业同一时期经济效益的优劣时，往往会遇到这样的情 况，甲企业有几项经济效益指标好于乙企业，同时，乙企业又有另外几项经济效益 指标好于甲企业。这时就无法判断甲、乙两个企业的经济效益到底谁好淮差。同样 在分析比较同一企业不同时期经济效益的发展变化时，也常常会遇到类似的情况。 正是由于指标体系的这一不足，人们又发展了多指标综合评价方法，即把反映 被评价事物的多个指标的信息综合起来，得到一个综合指标，由此来反映被评价事 物的整体情况，并进行横向和纵向的比较。这样既有全面性，又有综合性。 3 1 2 综合评价方法的研究现状1 1 3 ，“l 近年来，围绕着多指标综合评价，其他领域的相关知识不断渗入，使得多指标 综合评价方法不断丰富，有关这方面的研究也不断深入。主要表现在以下几个方面： 第一，评价所用的指标是多种多样的，评价的问题也不是单一的，2 0 世纪6 0 年代产生的模糊数学在综合评价中得到了较为成功的应用，产生了特别适合于对主 华北电力大学硕士学位论文 观或定性指标进行评价的模糊综合评价方法。 第二，多指标综合评价中比较难以解决的是综合时各指标间信息的重复问题， 近几十来迅速发展的多元统计分析为解决这一问题提供了可能性，因而产生了主成 分、因子评价法，另外判别分析、聚类分析也为解决综合评价问题提供了较好的定 量方法。 第三，由于评价对象的多样性及评价的决策作用，多目标决策方法也溶入到综 合评价中来，比如功效系数法，a h p 法等，开阔了评价方法的思路。 第四，运筹学的新发展产生了将投人和产出指标分离开来评价部门问相对有效 性的数据包络分析方法，在对非单纯盈利部门进行评价时取得了很好的效果。 第五，信息论、灰色系统理论等也渗透到综合评价中来，产生了熵值法、灰色 关联度评价法等。 第六，多维标度分析及空间统计学的发展提高了统计分析技术上的整合能力， 使多目标综合计价方法的应用更加深人。 到目前为止，已经出现了多种的综合评价方法，但这并不意味着综合评价方法 和理论已十分完善，还有不少的问题正在不断研究和完善之中，或者还有待于进一 步的解决。比如综合评价方法很多，我们在实际中如何选用? 针对同一问题，不同 的方法会得到不同的结果，如何解释? 如何辨别不同方法对不向问题的优劣? 如何 衡量综合评价结果的客观准确性? 等等问题还需要我们进一步探索和研究，使综合 评价方法和理论不断丰富、完善。 3 1 3 综合评价的意义【1 5 i 综合评价是一种跨学科的综合方法，应从不同的角度认识其意义。 ( 1 ) 综合评价的哲学意义 从哲学的高度审视，综合评价是一种定量的、综合的认识客观事物的方法。它 为我们辩证地认识客观对象提供了一种方法论指导，其一般流程为：分析环境一确 定评价目标一确定合理的多项评价标准体系一收集信息一定性的信息转化为定量 数据一确定合理的信息处理方法一数据处理一得出确定的评价结果一验证评价结 果的合理性一评价结果的解释一完成对客体的认识过程一将认识结果应用于客体 的发展。 综合评价定量的性质主要体现在对定性信息的量化过程中，其综合性、系统性 体现在采用多层次的多项评价标准对评价客体的信息进行多方面收集，并在此基础 上采用合理方法，对其进行有机结合，使之尽量客观地反映客体的性质。 ( 2 ) 综合评价的统计学意义 统计方法研究的过程是一种对客体认知的过程，而综合评价的基础是对评价客 体的属性进彳亍多方面的统计分析。因而，从这个角度看，综合评价首先是一种统计 华北电力大学硕士学位论文 方法，同回归分析、指数分析以及时间序列分析等统计方法一样，是统计方法体系 中的一个分支。 ( 3 ) 综合评价的决策意义 综合评价方法可以应用于决策，可以为科学决策提供基础信息或数据。虽然多 目标决策与多指标综合评价不相同，但作为一种定量管理工具，综合评价也可以应 用到多种领域的决策过程中，如确定区域经济发展战略、制订企业风险规避原则、 企业战略规划等等。因而，它又是决策科学的重要内容。 ( 4 ) 综合评价的系统论意义 系统是由相互联系、相互制约、相互依存的若干组成部分结合在一起形成的具 有特定功能和运动规律的有机整体。系统论是研究一切系统的模式、原理和规律的 科学。做为一种方法论，系统论强调将客体当作一个系统来考察。 综合评价是一种应用系统论思想解决实际问题的方法，在其过程中始终贯穿系 统论思想。如构建和优化综合评价指标体系、注重协调评价工作的各个环节等。 另外，综合评价方法的发展趋势也说明了其决策意义和系统论意义。人们除了 从现代统计学方法中寻找合适的统计评价方法外，更多的是从众多的决策科学、系 统科学中寻找综合评价方法与思想。近年来，许多统计学方法，如a h p 技术、d e a 方法、灰色系统理论、模糊理论、人工神网络以及遗传算法等不断被应用到综合评 价中，使得综合评价逐渐成为一门综合性学科。 3 2 综合评价的程序步骤1 6 , 1 7 1 3 2 1 明确评价对象系统和评价目的 要进行评价，必须明确评价谁，即要明确评价的对象系统。要确定出评价的目 的，即评价出的结果干什么用。不同的评价目的，所选用的指标体系不一样，只有 目标明确，才有针对性，这是评价前的一项基础性工作。 3 2 2 建立评价指标体系1 1 8 】 选取评价指标，建立评价指标体系是整个综合评价工作的关键。首先需要明确 选取评价指标的指导思想和应遵循的基本原则；在此基础上，根据评价的目的及其 主要属性，将评价对象系统的评价总目标进一步分解成不同的分目标、准则：然后 采用定性分析与定量分析相结合的方法选择具体的评价指标，最终得到一个能够反 映评价对象系统本质的递阶层次结构体系，即综合评价的指标体系。评价对象系统 的递阶层次结构取决于评价目标、评价对象的一般性质、决策要求以及拥有的有关 基础资料状况，要根据这些情况进行具体分析，以建立起既科学合理，又切合实际、 便于操作的评价指标体系。 华北电力人学硕士学位论文 3 2 3 单数据预处t l i t l 9 , 2 0 1 ( 1 ) 指标的正向化 在对各指标进行评价时，有些是指标值越大评价越好的指标，称为正向指标( 也 称效益型指标或望大型指标) ；有些是指标值越小评价越好的指标，称为逆向指标 ( 也称成本型指标或望小型指标) ，还有些是指标值越接近某个值越好的指标，称 为适度指标。在评价时，首先必须将指标同趋势化，一般是将逆向指标和适度指标 转化为正向指标，所以也称为指标的正向化。 对于指标的正向化，在实际应用中常使用将指标取倒数的方法。比如线损率、 架空线路跳闸率等等，其正向化方法为 1 屯5 再 公式( 3 - 1 ) 适度值k 取各单位该指标值的评价值。这种取倒数的方法使得一些接近k 的指 标值之间的差距扩大，而远离k 的指标值之间的差距缩小，因而有时候不能真实的 反映原指标的分布情况。 另一种方法表述如下：对于逆向指标正向化方法为 z j = m a x x 。 一 公式( 3 2 ) 或x ；= 一 对于适度指标正向化方法为 x ；= m a x i z ，一七i l x ，一i i 公式( 3 - 3 ) 公式( 3 - 4 ) 或x j = 一k k l 公式( 3 5 ) 这种方法不会改变指标值的分布规律，是一种比较好的变换方法，在指标的正 向化中，具体采用哪种方法需要根据具体情况确定。 ( 2 ) 指标的无量纲化 在对各指标进行评价时，量纲可能是不同的，表现为计量单位上也存在差异， 有的是绝对数指标，有的是人均指标，还有的是相对数指标。另一方面，即便计量 单位相同，指标数值的数量级也可能有差别。 为了消除由此带来的不可公度性，还应将各评价指标作无量纲化处理。指标的 同趋势化和无量纲化都有多种方法，应用时，应根据实际情况选择合适的方法。否 则将会使综合评价的准确性受到影响。无量纲化方法主要有一下几种： a 直线型无量纲化方法 直线型无量纲化方法是指在指标实际值转化成不受量纲影响的指标值时，假定 华北电力大学硕士学位论文 二者之间呈线性关系，指标实际值的变化引起标准化后数值一个相应的比例变化。 线性无量纲化方法主要有： 极值法 利用指标的极值( 极大值或极小值) 计算指标的无量纲值x ：。计算公式主要有 ，、 x r t a j x 2 。一 m a x 工 ( b ) x ：m a x x i - x , m a x x 。 ( c ) z ：x i - m m x , x ( d ) x ：= 掣 m a x 工。一m l n x 标准差标准化法 其计算公式为： x2 二一 其中s = 压鬲 公式( 3 - 6 ) 公式( 3 - 7 ) 公式( 3 - 8 ) 公式( 3 - 9 ) 公式( 3 - 1 0 ) 公式( 3 - 1 1 ) 这种方法在原始数据呈正态分布的情况下，转化结果是较合理的。 b 折线型无量纲化方法 有时，指标在不同水平、区域内的变化对综合分析结果的影响是不一样的。比 如在多指标综合评价时，若x 小于某个数值时，x 变化对被评价对象综合水平影响 较大，评价值也有较大的变化；而当x 大于该数值时，x 的变化对被评价对象综合 水平的影响较小，则评价值的变化也较小。在这种情况下应采用折线型的无量纲化 方法来分段处理。 c 曲线型无量纲化方法 采用曲线型的无量纲化方法，意味着指标实际值与无量纲值之间表示等比例的 变动，而是非线性关系。曲线型公式种类很多，如升半r 型分布、半正态型分布等。 3 2 4 确定评价指标的权重 指标的权 2 1 , 2 2 1 反映了某一个指标在指标体系中所起的作用的大小，是指标对 总目标的贡献程度，评价对象系统递阶层次结构中最底层的各个评价指标在整个指 标体系中的作用是不一样的，因而，各个指标的权重也不应该一致。指标的权重是 华北电力大学硕士学位论文 否反映了实际情况、是否合理，是关系到综合评价结果是否科学、合理的重要问题 之一。 指标问权重的差异主要由以下两方面原因造成：一是从指标的区分对象能力来 考虑，能力强的就应该受到重视其权重就应该大，能力弱的，就不应该重视，其 权重就小；一是从所含信息的多少来考虑，有关的信息多，其权重就大，有关的信 息少，其权重就小。前者反映了评价者的主观差异，后者反映了指标间的客观差异。 因此我们在确定权重时也从这两方面考虑，分为主观赋权法和客观赋权法。 3 2 5 综合评价 指标权重的确定和指标值的无量纲化处理是计算综合评价结果的准备，在经过 上述各项工作后，选择评价方法，建立一个广义的目标函数即综合评价模型，将各 个子系统有机组合起来，从而可以从总体的角度而不是从某一个侧面来实现定量地 对评价对象系统进行综合评价。 综合评价的方法很多，可以根据评价对象的属性特点来选择不同的方法，建立 相应的评价模型。对于目标能够明确可测的对象系统，其广义目标函数是利用指标 已知的权重值和无量纲化处理后的量化值计算出线性加权和函数：对于指标较多， 有的指标选取没有充分把握确定其合理性的，可以采用主成分分析法佃c a ) 来进行 综合评价。对于不能明确可测的对象，需要采用定性判断的评价对象系统，其综合 评价值是其权重向量与模糊综合评价矩阵的积向量的加权之和。 选择不同的方法建立相应的综合评价模型，将指标值或其无量纲化处理后的量 化值代入相应的模型，即可得出综合评价结果。 3 2 6 综合分析 综合评价的结果是一个综合性的指数体系，按评价指标体系的层次结构划分有 总目标指数和各个子系统或称子目标指数，结构复杂的评价对象系统甚至还有子子 目标指数，依据各个指数的计算结果即可进行综合评价结果的分析。被评价对象系 统的“综合评价结果指数”，即为评价目的所要得知评价对象所处的实际水平，将 各个评价对象按其指数的大小进行排序，则可以明显比较出各个评价对象之间的前 后顺序。 各个评价对象的“评价结果指数”是可比的，将各个评价对象之间的“评价指 数”进行横向比较，不同评价对象之间“评价结果指数”相差的百分点即为彼此之 间的相对差距。 比较分析各个评价对象彼此之间各项准则或子目标的“评价结果指数”可以找 出各自的优势、劣势、差距和不足。某一被评价的对象系统，指数高的板块或领域 为被评价对象的优势领域，指数低的板块或领域为被评价对象的劣势领域，按指数 华北电力大学硕士学位论文 高低对各被评价对象系统进行排序，不同评价对象之间的指数之差，为被评价对象 之间的差距和不足。 根据综合评价结果，作出综合评价的结论，即明确评价对象在评价目的方面的 排列顺序或与有关目标的差距，并根据统计分析的结果，找出评价对象系统中目前 存在的问题和薄弱