（水利工程专业论文）施工组织对施工项目成本的影响分析.pdf

原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下。独立进 行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何 其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确为式标明。本声明的法律责任f h 本人 承担。 论文作者签名：望垒函 e t期：全翌l 竺兰 关于学位论文使用授权的声明 本人同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的印刷件和电子 版，允许论文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部 或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手 段保存论文和忙编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：零堡函导师签名：盔j 墨聋。日期：2 1 丑皇! 至l 山东大学硕士学位论文 摘要 现今，伴随着建筑市场经济体制的建立和不断完善，我国施工企业已经完成了由 单纯生产型到生产经营型的转变，逐步把生产经营管理工作的重心转移到了提高企业 经济效益上来。降低工程项目的施工成本是提高利润最实际的做法。 在此背景下，本文从施工项目成本构成出发，针对当前我国施工项目成本控制中 存在的问题提出了相应的解决方法，并具体从施工组织设计的优化来对项目成本管理 进行研究。首先根据现在施工组织设计编制中存在的问题提出了一些改进的意见，提 出了施工项目成本控制的原则和施工组织的原则。而后，重点分析了施工组织设计和 项目成本的关系，从优化施工组织设计的四部分内容；施工方案、施工进度、资源配 置计划和场地布置来进行成本控制。具体做法是通过估算两种施工方案的成本，根据 比较得出最优施工方案，然后以选取的最优施工方案来比较不同施工进度对施工项丑 成本的影响，得出施工进度和项目成本之间的关系，进而优化施工进度来控制项目成 本。资源配置计划和场地布置的优化是根据已确定的最优施工方案、最优施工进度和 其相应的原则来控制成本最后提出了相关的结论和建议，并总结了论文的创新点。 关键词：施工项目；成本控制；施工组织设计# 最优施工方案；最优施工进度 3 山东大学硬士学位论文 a b s t r a c t a tp r e s e n t , a c c o m p a n yw i t ht h ee s t a b l i s h m e n to fc $ t m c tt h em a r k e te c o n o m y s y s t e ma n de o n t i n u o n s l yp e r f e c t , o i c o u n t r yc o m t r u e t i o nt h eb u s i n e s se n t e r p r i s eh a s a l r e a d yc o m p l e t e df r o mt h ep u r ep r o d u c t i o nt y p ea r r i v et h ep r o d u c t i o nc o n d u c t st h ec h a n g e o f t h e t y p e , 霉删l y p r o d 删o t h e m a n a g e m e n t m a n a g e t h e c e n t e r o f s r a v i t y o f t h e w o r k t r a n s f e r st or a i s et h ee c o n o m i cp e r f o r m a n c eo fb u s i n e s se n t e r p r i s et o0 0 m eu p t h e c o n s t r u c t i o n c o s t t h a t l o w e r s t h e e n g i n e e r i n g i t e m i s t o l i f t t h e m o s ta c t u a l w a y o f d o i n go f h i g hp r o f i t u n d 日t h i sb a c k g r o u n d , t h i st e x ts t a r t e dc o n s t r u c t i o nt oo r g a n i z et h ee s t a b l i s h m e n t a c c o r d i n g t on o wt op u tf o r w a r ds o m eo p i n i o mo fi m p r o v e m e n ti nt h ee x i s t e n tp r o b l e m , p u t t i n gf o r w a r dt h ec o r m t r u n f i o nt h ep r i n c i p l et h a tt h ei t e mc o s tc o n t r o la n dd r a w 叩t h e p r i n c i p l eo ft h ec o n s t r u c t i o no r g a n i z a t i o n a n dt h e n , t h ep o m t a l y z e dt h er e l a t i o nt h a t s t a r tc o n s l r 口c t i o no r g a n i z a t i o n sd e s i g na n dt h ei t e mc o s t , o r g a n i z i n gt h ef o u r - p a r tp a r to f d u t yo fc l e 萄g nt op e r m i tf r o mt h e 血删：t h ec o n s t r u c t i o np l m ，m 由曲nt h e d e g r e eo fp r o g r e s s , r 铷l 】i c i n s t a l l sp l a nt oa r r a n g ew i t hp l a c et oc a r r yo ne x c e l l e n t b e c o m eo r i g i n a l l y t h ec o n c r e t ew a yo f d o i n gi sac o s tt h a tp a s s e st oe s t i m a t et w ok i n d so f c o n s t r u c t i o np l a n s , “x o r d i n gt oc e m p a t i s o nas u p e r i o rc o n s t r u c t i o np l a n , t h e nw i t ht h e m p c r i o rc o n s t r u c t i o np l a no ft h es e l e c t i o nt om o r ed i s s i n l i i m t yc o n s t r u c t i o nd e g r e eo f p r o g r e s st oc o n s t r u c t i o ni n f l u e n c eo ft h ei t e mc o s t , g e tt os t a r tc o n s t r u c t i o nr e l a t i o n b d 砒md e g r e eo fp r o g r e s sa n dt h ei t e mc o a t t h e ne x c e l l e n tt u r nc o n s t r u c t i o nd e g r e eo f p r o g r e s st o c o n l r o lt h ei t e mo tt h e 重髓u “捞i n s t a l l 墙峙p l a na n d # a c e sa n 衄g e a c c o r d i n gt oa l r e a d yc e r t a i no fc e n s u u c t i o np l 锄，t h ec e n s t r u e t i o nd e g r e eo f p r o g r e s sa n d t h ep r i n c i p l et h a ti tc o r r e s p o n dc o l n ee x c e l l e n tb e c o m eo g i a l l yo f i nt h 目a e d , t h e c o r r e l a t i v ec o n c l u s i o n sa n d s a g g e s t i o n sa r ep mf o r w a r d a n d i ts u m m a r i z et h e i n n o v a t i o m k e yw o r d s ： c o n s t r j c t i o ni t e m ；c o s tc o n t r o l ；c o n s t r u c t i o no r g a n i z a t i o n d e s i g n ；t h eb e s tc o n s t r u c t i o np l a n ；t h eb e s tc o n s t r u c t i o n d e g r e eo fp r o g r e s s 4 山东大学硕士学位论文 施工组织对旋工项目成本的影响分析 1 1 研究背景及意义 1 绪论 随着我国加入l i t o ，建筑市场经济体制的建立和不断完善。我国施工企业已经完 成了由单纯生产型到生产经营型的转变，运步把生产经营管理工作的重心转移到了提 高企业经济效益上来。而与此同时国内建筑企业又严重饱和，出现供过于求的局面， 这就使许多建筑企业面临淘汰的危机，因而要想在强手如林的建筑市场中生存并求得 发展，就必须要生产出质量高，工期短，成本低和用户满意的产品，才能在竞争中取 胜，才能生存下去，这不光要有雄厚的技术力量和先进的机械设备，还必须利用先进 的科学管理方法对项目进行成本控制。只有成本低才能盈利，成本控制已成为企业盈 利的关键，而项目是施工企业经济效益的源头，如何对工程项目进行成本控制已成为 施工企业发展的关键。 处于发展中的我国的工程基础设旌建设面i 晦着两大任务：一是加快工程基础设施 建设的发展：二是深化建设管理体制的改革；因此，每年都有大批的资金投入到我国 的基础设施建设。而今，在我国范围内已全面实行了与国际接轨的工程量清单计价模 式，实行“合理最低标价中标”的评标办法。在“量价分离”，“工程实体消耗与施工 措施消耗相分离”的全新计价模式下，采用工程量清单招标与投标可以使施工企业结 合企业自身情况和工程具体情况追求反映工程个别成本和实际造价的。合理最低报 价”，给企业提供了全方面，全过程控制成本的机会，可以用最小的资源投入换出最 大的效益产出，而这就需要旌工组织设计去合理有效的控制成本。 在此背景下，本文将针对我国施工项目成本管理的现状，研究现今形式下存在的 问题，通过对成本管理理论的研究，提出了项目具体实施当中优化施工组织设计来控 制施工项目成本的观点，强调施工组织设计在成本管理当中的重要作用。 1 2 国内外研究现状回顾与评价 市场经济条件下的建筑市场是供大于求、僧多粥少的状况，市场竞争日趋激烈， 5 山东大学硕士学位论文 施工企业成本管理水平的高低直接影响经济效益和是否能在本行业中站稳脚跟。因 此工程项目成本管理受到国内外学术界和建筑业界的广泛关注。 i 2 i 国外施工项目成本管理的先进经验及成果 国外已有一些先进的成本管理方法0 1 ，主要内容如下： ( 1 ) 一些发达国家一般没有全国统一的定额，虽然有公开发行的成本参考指南趴 估算编制办法等，但承包商仅用作参考，在编制投标报价时均采用公司内部定额， 并结合工程实际情况加以调整，体现施工企业项目成本管理的不同水平 ( 2 ) 在美国等一些发达国家，传统的业主自行管理为主的方式已被淘汰，各种类 型的总承包、。交钥匙”以及专业建设管理模式非常普遍。目前，专业建设管理方式 逐步上升并形成一种趋势。此种模式目标明确。讲求工程建设造价、工期、质量的综 合效益，且管理队伍精干人员素质高。由于此类管理公司长期从事一项专业工作， 可以在实践中不断积累总结建设管理的专业技能，掌握该领域最新信息和先进技术， 加上普遍使用计算机等现代化手段，进一步提高了管理效率和效能，这样就可以形成 全过程一元化的项目成本管理体制。从选择方案，编制估算开始，到优化设计、编制 预算，再到建设实施阶段的成本控制，都可由专业建设管理( 咨询) 公司来进行。这样 不仅可以强化专业人员的责任心，而且可以保持前后工作环节的相互衔接与呼应，便 于统一管理。 ( 3 ) 在国外，项目成本管理有着极为重要的作用和地位。因此成本工程师或工料 测量师发挥了重要的作用，他们要参与设计施工全过程的成本控制。在美国，就有许 多专门的估价公司。英国，香港也有专门的工料测量行，从事造价估算、标底编制、 进度及成本控制、合同管理等工作；另外，美国还有专门的商业性公司从事编制出版 与工程造价有关的各种基础性数据资料，为社会服务：还有相当发达的社会化的计算 机信息网络，通过网络可方便地对设备、材料进行询价，可用于造价资料的互通和共 享以及业务咨询等。上面提到的基础性资料不同于我国政府颁发的定额、指标、费率 和预算价格，它们都是由商业性公司编制的参考性资料，但很详细，而且每年都更新 因此较适合于市场实际情况，美国十分重视基础性资料的收集和整理。 ( 4 ) 美国的成本管理程序中没有我国的成本计划，但他们的工作结构分解 w b s ( w o r k b r e a k d o w n s u - a c t u r c ) 却非常细致，而且基于w b s 有一套统一的会计编码， 这套体系有几个明显的优点首先便于计算机管理，实现信息传递的高效率，避免因 信息反馈延迟而造成的成本控制失误；其次由于w b s 非常详细，因此可产生不同层 6 山东大学硕士学位论文 次的报表，分发到各级控制部门责任明确，避免发生扯皮现象。各种各样、种类繁 多的报表几乎涉及到各个领域，是国外工程管理的一大特点。这样记录的数据有根有 据，不会出现盲目用经验进行控制成本带来的失误，而且这为全面成本管理提供强有 力的工具。 ( 5 ) 在国外工程项目成本管理中，十分重视人员的管理，尤其是日本的工程承包 公司项目成本管理归根结底是人的管理，只有工程技术人员和管理人员的素质提高， 并增强了成本意识，项日成本的控制才能顺利实现，要充分发挥人的主观能动性，鼓 励各级人员进行施工方法和管理方式的改进，定期召开经验总结会，使正确的意见能 尽快作为制度确定下来，并运用到工程实施过程中去。正确处理好公司、项目部及职 工的责、权、利的关系，按照现代企业制度的规则，完善公司治理机制，加快建章立 制，严厉处罚各种违法违规行为，督促企业规范运作，有效制止公司、项目部各级管 理者的违法违规行为。遵循项目成本管理的合理流程，禁止主管领导“一言堂”，充 分调动全体员工的积极性、主动性，使项目成本管理的流程规范化、制度化，任何人 不得以权暗中操控、不得因谋取私利而使成本失控。项目成本管理的流程规范化、制 度化有利于建筑企业实现项目成本管理目标 ( 6 ) 近几年，国外开发出不少用于项目管理的软件，甚至专门用于项日成本控制 及管理软件。实践证明，计算机的使用不仅大大提高了人们的工作效率，而且在辅助 工作人员进行设计、决策管理方面起着十分重要的作用。 ( 7 ) 国际上已有一些标准化项目管理体系，其内容涉及了i s o l 0 0 0 6 、成本进度 控制系统准则c s c s c ( c o s t s c h e d u l ec o n t r o ls y s t e mc d t e r i & 、挣值法e v m ( e m c d v a l u e m e t h o d ) 、项目管理知识体系p m b o k ( p r o j e c t m a n a g e m e n t b o d y o f k n o w l e d g e ) 、 挣值管理知识体系e v b o k ( e 1 e dv a l u eb o d yo f k n o w l e d g e ) ，其核心模块是项目执 行效果测评技术，于2 0 世纪7 0 年代美国开发成功。首先应用在国防项目中并获得成 功，以后逐步推广到其他领域。该技术的应用对象是质量、费用、进度三大目标，它 能够在满足质量要求的前提下对项目的费用进度执行情况进行综合测评。 1 2 2 国内施工项目成本管理现状及存在的问题 1 国内现状及存在的问题 在我国，由于受计划经济的影响，尽管已认识到成本管理的重要性并开始逐步改 进，但差异仍然很大。施工企业成本管理水平仍较低，我国大部分施工企业在成本管 理上下了很大工夫，也收到了一定的效果，但仍存在一些问题，主要体现在”： 7 山东大学硕士学位论文 ( 1 ) 成本管理意识薄弱，认识上存在局限性。 有些施工企业的领导、项目经理及企业员工都认为成本管理只是财务或计划部门 的任务，而与自己的关系不大，很少投入精力去研究。 ( 2 ) 组织管理分散，缺乏有效的沟通配合。 有些施工企业的财务部门，材料采购部门、技术管理部门等各自为政，缺乏团队 内部门之问的沟通、协调，很难形成成本管理的良性循环。 ( 3 ) 成本管理责任制和监督考核机制不健全。 ( 4 ) 成本管理手段落后，方法老化。 企业管理者热衷于处理好各种“关系”，而对企业的硬件舍不得投入企业成本 管理还采用传统的手工报表，成本管理盼方法还是用陈旧的列表分析法，只能显示出 成本管理失控的表面现象。而对于隐藏于背后的更深原因却很难显示出来。工程项目 成本和进度管理普遍采用的是单因素偏差分析方法。 ( 5 ) 成本管理内容片面。 对成本管理和成本控制多在管理方面下工夫，而对于施工工序，施工过程，以及 施工组织方面的研究比较少。施工组织多是沿用老一套的办法，很少进行优化方面的 研究。 总的来说，国内施工企业成本管理的现状，呼唤更先进的成本管理思想和方法， 以应对市场经济的发展和更好地参与国际竞争。 2 解决问题的对策 针对我国成本管理现状及存在的问题，可采取下列措施。： ( 1 ) 加强成本管理的意识，提高对成本管理重要性的认识。 施工企业应全员共同树立起成本管理意识，引进竞争机制，开展成本管理知识竞 赛，使全体员工从思想上上根本认识到成本管理的重要性和主动加强成本管理的迫切 性。 ( 2 ) 建立有效的沟通配合机制。 成立以计划部门为主，财务部门、材料采购部门、技术部门等相关部门共同参与 的成本管理中心。定期或不定期的开展沟通协调会。当项目实旌过程中出现成本超支 时，各部门应在成本管理中心的领导下进行协商处理 ( 3 ) 健全成本责任制和监督考核机制。 ( 4 ) 努力更新成本管理手段，积极推广采用新方法。 面对第五次科技革命信息化的到来，施工企业若还用传统的手段来管理成 8 山东大学硕士学位论文 本、管理企业，必将被淘汰出局，旌工企业应积极购买或研发成本管理软件，建立企 业的成本管理信息系统，充分利用网络资源，动态的调整优化成本控制目标，进行高 效的成本管理 ( 5 ) 加强成本管理各环节的控制。完善成本管理的内容。 做好成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核各个环节 的成本管理。在实际的施工成本控制中，采取优化施工组织设计的方法控制成本一 个施工企业要想在激烈的市场竞争中得以生存，降低成本、追求边缘效益毕竟有一定 的限度，只有通过充分发挥自身在资金、人才、设备等方面的优势，从技术、经济、 管理等方面做好旃工组织设计的编制工作科学有效地配置施工企业的资金、人才、 设备等资源，降低工程成本，以提高施工企业的竞争力，为企业的生存和发展创造广 阔的空间。 1 3 本论文的研究方向和思路 1 3 i 研究方向和内容 施工项目成本管理直接影响施工企业的经济效益，且对整个建筑业的发展和国民 经济的增长有着极大的影响力。传统的施工项目成本管理中一些好的做法正在逐渐被 市场经济的洪流所冲刷，不能满足现代化施工企业经营管理和工程项目管理革新的要 求。因此，施工项目成本管理的改善是莸国的经济体制改革和建筑业发展趋势的必然 要求。本文的研究目的是：通过改善施工项目成本管理的思想、方法和手段，促进施 工企业成本管理水平的提高，适应市场经济的发展的要求，与国际惯例接轨，使施工 企业能够实现工程目标。本文从箍工项目成本构成出发，针对当前我国施工项目成本 控制中存在的问题提出了相应的解决方法，并具体从施工组织设计的优化来对项目成 本管理进行研究。其中以施工方案和旌工进度为重点。因此，本论文的研究内容可以 总结如下： ( 1 ) 对施工项目成本构成和管理内容、原则进行分析。 ( 2 ) 分析当前工程项且施工组织存在的问题，并提出施工组织的原则。 ( 3 ) 分析施工方案、施工进度、资源调配计划、施工现场规划和场地布置的施工 组织设计对施工项目成本的影响。 ( 4 ) 通过优化施工方案、施工进度、瓷源调配计划，旌工现场规划和场地布置的 施工组织设计来降低施工项目成本 9 山东大学硕士学位论文 1 3 2 研究思路 本文的研究思路可见图l - ! l绪论 i 施工项目成本的构成和管理原则 0 i 当前工程项目施工组织存在的问题和施工组织的原则i 山 施工组织对施工项目成本的影响分析 工 优化施工组织降低施工项目成本的对策 l 窜囱囱匡 j ， 结论 圈i - i 研究思路 i o 山东大学硕士学位论文 2 施工项目成本的构成和管理内容及原则 2 1 施工项目成本的定义 施工项目成本，是成本的一种具体形式，是施工企业以施工项目作为成本核算对 象，为获取和完成某项工程所支付的一切费用主要包括人工费、材料费、施工机械 使用费、施工措施费和间接费，它具有可分解性和可控性等特点。 2 2 施工质目成本的构成 施工项目成本包括施工中支付的直接成本和间接成本。直接成本主要是直接用于 工程并可以统计其消耗量的人工、材料和机械台班等费用，以及用于冬季施工、雨季 施工及加班施工等所增加的费用。间接成本主要是施工管理费，以及临时设施费、劳 保支出、流动资金贷款利息和施工队伍调遣费等。具体可见图2 - 1 施工项目成本 臣2 - 1 旗工项目成本静构成 费 在这所指的施工项目成本与施工企业成本是有区别的，主要在于企业管理费的归 属上。如果是施工企业为获取和完成某项工程而发生的企业管理费，应该计入施工项 目的间接成本，也就是图2 1 所示的可分摊的企业管理费。但如果施工企业发生的不 1 1 山东大学硕士学位论文 是该施工项日所负担的管理费用，作为期间费用，直接计入企业的当期损益，不应该 计入施工项目成本，但是属于施工企业成本 2 3 施工项目成本管理的内容 施工项目成本管理“是根据工程项目的要求，对项目成本组织实施、控制、分析、 跟踪和考核等管理活动，是衡量施工项目部经营管理的尺度，是反映施工项目管理的 综合指标。成本管理的内容一般包括以下几方面”： ( 1 ) 成本预测 成本预测是指通过掌握信息和施工项目的具体情况，运用一定的专门方法，对未 来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计，其实质就是对工程项目在施工以 前，对成本进行核算。通过成本预测。可以使项目部在满足建设单位和公司要求的前 提下，选择成本低、效益好的最佳成本方案，并能在施工项目成本形成过程中针对 薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。因此，施工成本预测是施工项 目成本决策与计划的依据。 ( 2 ) 成本计划。 成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降 低以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本责任 制，开展成本控制和核算的基础。一般讲，一个施工项目成本计划包括从开工到竣工 所必需的施工成本，它是施工项目降低成本的指导文件，是建立目标成本管理的依据。 ( 3 ) 成本控制。 成本控制是指项目在施工过程中，对影响施工项目成本的各种因素加强管理，采 取各种有效手段，对施工中实际发生的各种消耗和支出，严格控制在成本计划范围内， 使其最终实现和达到预期的成本目标。成本控制应贯穿在施工项目从招投标开始直到 项目竣工验收的全过程，它是企业成本管理的重要环节，因此，必须明确备级管理部 门和管理人员的责任和权限，建立责任制度，严格考核和管理。 ( 4 ) 成本核算。 成本核算是指项目施工过程中所发生的各种费用和形成施工项目成本的核算。它 包括两个内容：一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集，计算出施工费用 的实际发生额；二是根据成本计算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成 本和单位成本。施工项目成本核算所提供的各种成本信息，是成本预测、成本计划、 山东大学硕士学位论文 成本控制、成本分析和成本考核的重要依据。 ( 5 ) 成本分析 成本分析是指在成本形成过程中，对旌工项目成本进行的对比评价和分析总结工 作，它贯穿于项目成本管理的全过程，也就是旄工项目成本分析主要利用施工项目的 成本核算资料。与目标成本( 计划成本) 、预算成本以及类似的施工项目的实际成本等 进行比较，了解成本变化情况，同时也要分析主要技术经济指标对成本的影响，系统 地研究成本变动的因素，检查成本计划的合理性，并通过成本分析，深人揭示成本变 动的规律，寻找降低项目成本的有效途径 ( 6 ) 成本考核。 成本考核是指施工项目完成后，对旌工项目成本形成中的各责任者，按施工项目 成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核， 评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并给以相应的奖励和处罚。 2 4 成本管理的原则 ( 1 ) 成本最低化原则 施工项目的成本管理的根本目的就是通过成本管理的各种手段，促进施工项目的 资源投入达到必要的最小的消耗，从而达到成本最低化的要求。在达到成本最低化原 则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最优化。一方面，要从实际出发，制定 通过主观努力能达到的合理的最低成本。另一方面，研究各种降低成本的可能，使可 能性变为现实。 ( 2 ) 全面成本控制原则 全面成本控制是全企业、全员和全过程的管理。施工项目全面成本控制就是要求 成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能时紧时松，也不能有 所疏漏，应使施工项目自始自终置于有效控制之下。 ( 3 ) 动态管理原则 由于施工项目一次性的特点，成本控制应强调施工的中间控制，即动态控制，因 为施工准备阶段的成本控制只是根据茄工组织设计的具体内容确定成本目标，编制成 本计划，制订成本控制的方案，为以后的成本控制做准各。 ( 4 ) 目标管理原则 施工项目成本的目标管理内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行， 检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的p ( 计划) ，d ( 实旅) 、 山东大学硕士学位论文 c ( 检查) 、 ( 评价) 循环。 ( 5 ) 责、权、利相结合的原则 在项目施工过程中，无论是项目经理部、工程队还是生产班组都有肩负成本控制 的责任，同时享有成本控制的权利。项目经理部在成本管理中还要对各部门，各单位， 各班组进行定期的检查和考评，并与工资紧密挂钩，实行有奖有罚努力做到责、权、 利相结合的成本控制，才能收到预期的结果。 1 4 山东大学硕士学位论文 3 当前工程项目施工组织存在的问题和施工组织的原则 3 1 施工组织设计的内容 施工组织设计的内容一般包括：施工方案的选择和制订、施工进度的安排、资源 调配计划的编制、施工现场规划和场地布置。 3 2 当前工程项目施工组织存在的问题 施工组织设计是指导整个项目的施工过程，保证建筑施工顺利进行的重要技术经 济文件它围绕一个施工项目或单项工程分别从时间，空间、人力、物力等多方面进 行科学的，合理地部署和安掉，为施工项目生产的节奏性、均衡性和连续性提供最佳 的方案，达到以最小的资源投入换取最大的效益的目标。 但由于受旧思想观念的影响，在施工组织设计的编制和执行过程中依然存在着许 许多多的问题，特别是编制人员只重视麓工组织设计的技术性面忽视其经济性，从而 影响了施工组织设计在成本管理方面所发挥的作用，影响了施工企业的经济效益。 在现今市场经济下施工组织设计的内容、要求、作用和管理制度发生了一些变化， 对此我们要有清醒的认识。现今在施工组织设计编制上，存在以下问题： ( 1 ) 重技术性、轻经济性 有的施工单位受旧思想观念的影响只是把施工组织设计看成一件单纯的技术性 工作，从而只重视其施工方案的技术可行性，而轻视其经济方面的分析和比较。 ( 2 ) 不重视施工组织设计的编制 某些人员认为施工组织设计可有可无，不重视甚至根本不做旅工组织设计，而是 完全凭借经验。以至没有很好的安排好施工组织而造成大量的窝工、浪费、效率低下。 ( 3 ) 编制人员素质低、编制质量差 某些编制人员不熟悉和研究施工组织设计的编制业务，使得一些新工艺、新技术、 新材料得不到应用和推广，更不能结合工程项目的具体情况来优化施工方案来降低施 工项目的成本。 ( 4 ) 脱离合同条款规定 有的施工组织设计在编制时没有结合甲方提出的要求和合同条款，只是片面地考 虑施工活动的方便，从而造成以后支付时的被动。 1 5 山东大学硕士学位论文 ( 5 ) 贯彻不力、任意变动 施工组织设计作为合同文件的重要组成内容之一。是向建设单位做出的正式承 诺。明确了工程施工技术、经济、质量、工期、安全、组织等方面的目标。因此严格 按施工组织设计的要求来组织施工，严格贯彻执行。决不能任意变动，否则将失去施 工组织设计的严肃性和指导性。 以上问题综合起来，就是对施工组织设计的重要性认识不足、对施工组织设计的 经济性了解不足。 例如，南水北调济平干渠平阴段施工中，从业主、监理到施工单位受旧思想观念 的束缚，从施工方案制定到具体施工，官僚思想严重，长官意识统领全局，以大跃进 的形式一哄而上，把施工组织当作一种形式，旋工领导、业主一口说了算，脱离施工 组织设计。使得原计划一年多完成的工程，至今四年仍未完成，造成严重的人，才， 物的浪费。尤其是构造物，本来施工方案中规定几个月的工期到今天已有四年多，仍 无法验收交工，造成施工企业无效益可言。甚至有的施工企业完成投资8 0 0 万元，亏 损却达到了4 0 0 万元，管理成本、间接费用大幅增加。李山头公路桥的施工，不按市 场化规律运作，业主与监理同属水利厅的下属单位，这又造成了施工组织设计形同摆 设。“老子气“儿子”全凭一发热，无科学组织、科学施工可言。2 0 0 5 年1 2 月，在 大部分渠道尚不具备通水条件的情况下，强行清淤通水，事后不得不进行二次三次清 淤，造成极大的浪费。在干渠绿化美化施工中，随意变更施工组织设计及合同部分。 2 0 0 5 年1 2 月份处于冬季，不适于绿化、种草，南水北调管理局强使施工单位搞绿化， 结果于2 0 0 6 年4 月份全部铲除重新绿化。2 0 0 6 年8 月份又提出新的绿化方案，9 月 份又重新绿化。仅绿化项重复施工三次，给国家、企业造成极大损失，施工单位更 是叫苦连天。 3 3 施工组织的原则 针对以上施工组织中存在的问题，为发挥施工组织的经济效益，加强工程项目成 本管理，国家提出了以下原则： ( 1 ) 严格遵守国家对工程建设的各项方针政策，严格执行工程建设相关程序。 ( 2 ) 遵循建筑旆工工艺及其技术规律，坚持合理的施工程序和旌工顺序。 ( 3 ) 制定施工组织技术措施时应符合保证工程质量和安全、文明生产的要求。 ( 4 ) 贯彻勤俭建国的方针，因地制宜，就地取材，节约建筑材料，科学地规划施 工平面图，减少施工设施，减少施工用地，从而降低消耗、降低成本 1 6 山东大学硕士学位论文 ( 5 ) 提高现代化管理方法，应用工程网络计划技术，合理的缩短工期，不断降低 施工项目成本。 ( 6 ) 努力提高机械化施工程度，提高劳动生产率 ( 7 ) 做好人力、物力的综合平衡，力争均衡施工，做好冬季、夏季和雨季施工的 准备，力争全年施工。 3 4 施工组织和施工项目成本管理原则的相互关系 根据施工组织的原则和成本管理的原则可以看出他们并不是相互冲突的，而且还 是相互依赖，可以很好的结合在一起。施工组织的编制原则的可以归纳为在安全、文 明施工、保证施工项目质量以及合同相应要求的前提下尽可能的减少施工项目的成 本，这就符合成本管理中的成本最低化原则。而成本管理的另外四项原则是在以施工 组织编制作为基础的，惟有合理的编制好施工组织，才能在成本最低化的条件下，对 施工项目进行全面的、动态的管理。而只有编制好施工组织，确定好目标成本计划， 才能让每个施工单位明白成本管理的目标，作到责、权、利相结合综合以上所诉， 只有台理的经济性的编制好籀工组织设计才能达到成本管理的目的。 1 7 山东大学硕士学位论文 4 施工组织对施工项目成本的影响 4 1 施工组织对施工项目成本的影响 4 1 1 施工组织的意义 旄工项目是通过施工活动来完成的，进行的这种活动就是施工。在施工过程中需 要大量的各种各样的资源，比如人力，物力和财力等等。施工组织的目的就是要把这 些资源按照施工技术规律与施工组织规律，以及设计文件的要求，在对回上按照先后 顺序，在空间上按照一定的位置，在数量上按照不同比例，将各种资源合理的科学的 组织起来，并且统一指挥劳动者的活动，即不同的劳动者运用不同的机械设备以不同 的方式对不同的各种资源进行加工活动通过这种施工活动就建造了施工项目。而施 工组织就是研究施工项目施工过程中各种资源合理、科学组织的学科。 4 1 2 施工组织对施工项目成本的影响 目前很多企业在编制工程施工组织设计时常常出现以下问题：重视其施工方案的 技术可行性，而轻视其经济方面的分析和比较，即设备配置的选择和方案的经济性； 在方案实施过程中很少会根据施工现场的实际情况或临时出现的各种问题来及时的 修改、调整方案，而是制订完施工方案后就不再变动：制订前的方案只有一个，不能 进行多个方案的比较；施工方案、施工进度、施工成本三者严重脱节，致使施工方案 失去指导施工的作用；在确定施工方案后很少计算施工项目总成本，不明确施工项目 的目标成本，甚至确定的施工方案的成本超过合同价造成亏损；在制订方案过程中， 大量的数据处理都是人工操作完成的，其准确性、时问性都受到相应的限制。避免以 上的施工组织设计与工程施工成本严重脱节的现象必须使施工方案、施工进度、资源 需求计划、旌工场地平面布置与施工项目成本统一联系起来，也就是说在制订施工方 案时要考虑工程成本，安排旌工进度时也要考虑工程成本，在资源需求计划上要考虑 施工成本，并且在布置旋工场地平面时也得考虑工程项目成本。 对施工项目进行量本利分析； 量本利分析是指成本、数量、利润之间的相互关系的分析，也称c ” ( c o s t - v o l u m e p r o f i ta n a l y s i s ) 它是在认识成本可以划分为固定成本和变动成本 山东大学硕士学位论文 的基础上发展起来的主要研究成本、销售量、价格、利润之间的数量关系，对于施 工项目，销售量即施工量。 固定成本指成本总额在一定时问一定业务量范围内不随业务量增减变化而变化 的成本。固定资产折旧、管理人员工资、保险费、房屋租金等等，均属固定成本。变 动成本指成本总额随业务量变化而成比例变化的成本。直接材料、直接人工等，均为 变动成本。则 施工项目总成本= 固定工程成本+ 变动工程成本 则损益方程式：利润= 施工项目总收入一旌工项目总成本 = 施工项目总收入一( 固定工程成本+ 变动工程成本) 对于一个工程施工项耳，施工组织就是将工程项茸旌工过程中的各种资源合理、 科学的组织，来降低变动工程成本的过程。施工组织对施工项目成本的影响是对施工 项目总成本中的变动工程成本的 4 2 施工方案对施工项目成本的影响 4 t2 施工方案和施工成本的关系 目前大多数项e 1 只制订施工方案很少计算按其施工后的项目成本，更谈不上施工 方案和合同价的比较；一旦超过合同价又不能修改现有的施工方案，因此制订出来的 施工方案的施工成本是否超过合同价都不知道，结果很容易造成亏损。因为同一工程 项目施工成本中的工料机费用以及相应的施工措施费用由于投入的资源组合不同，结 果必然不同，其相应的施工成本肯定也不相同。因此不同的资源组合就有不同的施工 方案以及不同项目施工成本 施工方案总有对应的施工成本，投入不同的资源组合其成本也就不同，在这其中 必有一个即符合合同要求又施工成本最少的方案，这就是我们所要寻找的最佳施工方 案。对此，我们需要对相应的多个可行性的施工方案计算其施工成本并进行比较，而 后得到最佳旋工方案。 4 2 2 施工方案对施工项目成本的影响 施工方案的经济性选择主要就是根据施工现场的地形、环境、条件、自身现有的 施工机械和施工技术等条件来进行合理的经济选择，这其中还得考虑保证质量、安全 施工和合同条件下对工期的要求，然而在这其中最重要的就是旋工方法的确定，施工 山东大学硬士学位论文 方法的合理确定对施工项目的直接成本、间接成本有影响。对直接成本的影响主要是 主要施工机械设备的选择和辅助施工机械设备的使用以及相应的材料和人工费用。每 个施工方案使用不同的施工机械设备从而使机械设各使用费和与之对应的相应的人 工材料费用也不同。 现以某地新建公路某标段的粱桥的预制和安装为例： 第一釉方案，双导粱安装。使用高9 m 的跨蠓门架、钢轨重3 2 k g m 在路基上， 钢轨重3 2 k g h n 在桥面上、双导梁等机械设备。成本为5 0 0 0 元片，管理费用1 0 0 0 元天，工期为7 5 天。 则总费用为5 0 0 0 元片6 0 片+ 1 0 0 0 元天x 7 5 天= 3 7 5 0 0 0 元。 第二种方案。起重机安装。使用4 0 t 起重机和4 0 t 平板拖车设备。由于地处高原 多山，且地势险峻，道路通行不便，6 0 片t 型梁吊装运输运距达1 7 0 公里，成本高 达8 5 0 0 元片，且易发生安全事故，工期达6 0 天，管理费用1 0 0 0 元天 则总费用为8 5 0 0 元片x 6 0 片+ 1 0 0 0 元天6 0 天= 5 7 0 0 0 0 元 因此，这两种方案的成本费用是不同的，通过比较可知宣采用第一种方案，能节 约成本1 9 5 万元 并且施工方法对间接成本也有相应的影响，其影响主要是因为施工方法对工期影 响的原因。如安装t 型梁时，用双导梁和起重机安装显然所需要的时间有快有慢，即 工期有快慢之分，而工期越长间接成本越高。 同样，合理的施工顺序可以在现有资源下缩短工期，以达到减少机械的固定折旧 费及相应缩短工期时间内的间接费用开支，达到控制机械费和间接费的目的 而施工组织作业最大限度的减少了组织不善而造成的停工窝工损失，合理利用了 施工的时间和空间，有效的缩短工期。而且由于施工的连续性与均衡性，可以减少施 工现场的各种临时设施，达到控制施工措施费和间接费的目的。 4 3 施工进度对施工项目成本的影响 4 3 1 施工方案和施工进度的关系 每个施工方案总有相对应的施工进度，所投入资源不同也有进度的快慢之分，因 此，其中必有一个即符合合同工期要求，施工成本也最低的施工方案。旋工进度与施 工方案安捧的旅工顺序和作业组织形式有密切的关系，这里我们一般利用施工网络技 术来编制施工进度，因为它可以正确的反映工程施工的先后顺序以及搭接施工，达到 山东大学硕士学位论文 工序施工的连续、工人施工的连续，达到在不增加投入资源的条件下加快工期，从而 使施工方案在符合合同工期的条件下达到施工成本最少的目的。 4 3 2 施工进度对施工项目成本的影响 施工进度对成本的影响主要是对直接成本和间接成本的 施工进度对直接成本的影响是因工期对周转性材料、设备摊消费的影响。周转性 材料( 如构件底座) 一般随时间的增加而减少，设备摊消费随时问的增加而增加。 间接成本方面是因间接成本随工期增加而增加的影响。 4 4 资源调配计划对施工项目成本的影响 资源调配计划对成本的影响是通过对人工、材料、机械成本来实现的，通过资源 调配计划可以有效的减少人工、材料、机械消耗定额，达到控制直接费的目的。 4 5 施工现场规划和场地布置对施工项目成本的影响 4 5 1 施工现场规划和场地布置的作用和意义 施工现场规划和场地布置是施工组织设计的重要组成部分之一，它对指导现场文 明、安全施工有着重要的意义否则，施工现场规划和场地布置不合理就会造成施工 次序的混乱。一个项目的施工场地可能要容纳几十人甚至上百人的队伍进行施工，各 个队伍又承担不同的施工任务会互相干扰，在加上施工场地布置的考虑不周到，施工 过程中就有可能占用其他队伍的施工场地，影响其他队伍的施工进度。许多材料，机 械需要存放，科学的施工现场规划和场地布置，可确保施工互不干扰，做到有次序的 进行施工，施工所需的各种资源及服务设施，相互甸有效的组合和安全运行，有效的 减少场内物、料的二次搬运费，科学的规划施工平面可减少i 临时设施，减少施工用地， 达到降低施工项目成本的目的。 4 l5 。2 施工现场援划和场地布置对成本的影响 施工现场规划和场地布置对成本的影响主要是对直接成本中的施工措施费的合 理的施工现场规划和场地布置可以减少临时设旌、施工用地以及场内物、料的二次搬 运等等，从而达到控制施工措施费的目的。比如，在前述某地新建公路的建设项目实 际中，桥梁、涵洞都分布在沿线，不可能每座桥涵处都设一座砼预制厂。所以，砼预 山东大学硕士学位论文 制厂位置的布置就须认真考虑，既要靠近现有交通线附近，又要靠近预制构件需要量 大的工程附近，这样即方便砂、石、钢筋、水泥等材料的进场，又能减少预制构件的 运输费用，降低工程成本。 山东大学硕士学位论文 5 优化施工组织降低施工项目成本的对策 5 1 优化拖工方案降低施工项目成本 5 1 1 施工方案的选择依据和意义 施工方案的选择依据是设计图纸和说明书，并决定采用哪种旌工方法和机械设 备，以何种施工顺序和作业组织形式来组织项目施工活动的计划。施工方案就是提出 施工的项目在合同规定的条件