汽车评估在未来二手汽车发展中的作用.doc

国家职业资格全国统一鉴定汽车评估师论文论文题目：汽车评估在未来二手汽车发展中的作用汽车评估在未来二手汽车发展中的作用摘要：随着我国国民经济的高速增长和人民生活水平的不断提高，已经富裕起来的中国百姓将消费目光转向了汽车，在市场需求拉动下，我国汽车工业已步入高速发展快车道，汽车市场异常活跃。国际汽车产业发展经验表明,兴旺的新车市场,必须建立在坚实的二手车流通市场基础之上，渠道畅通、运作高效的车辆新陈代谢机制是汽车市场整体健康运作的前提和保证。二手车市场是汽车产业链中重要一环，它的健康发展，对整个汽车市场起着举足轻重的作用。但我们还应清醒地看到，在我国的二手车流通管理中还存在很多薄弱环节，在一定程度上影响了市场的健康发展。加入WTO为我国经济进一步繁荣提供了发展机遇，如何抓住发展机遇，增强二手车流通企业的核心竞争力，建立适合我国国情的、健康的二手车流通体系，是摆在我们面前的重大课题。近年来，随着新车市场的快速发展及国家二手车流通管理办法等政策的出台，我国的二手车交易日趋活跃，二手车交易市场呈现出高速发展的繁荣景象，二手车鉴定估价是二手车交易中的重要环节。据国家权威部门统计，目前我国每年需对100多万辆旧机动车进行鉴定估价，总价值逾 200亿元，并且此数据还在以 20% 的速度逐年递增。在这个背景下，二手车评估师成为市场稀缺的热门职业之一，多家企业高薪难求。 目前，我国的二手车鉴定评估不再局限于二手车产权交易，已经扩展到二手车的纳税、保险、抵押、典当、司法鉴定等非产权交易，因而二手车评估的外延大大扩张，人才需求也日益膨胀。不仅汽车4S销售店需要二手车评估师，资产评估事务所、会计师事务所和保险公司等，也很需要业务过硬的二手车评估师。目前市场的二手车评估师是远远不够的。以汽车4S销售店为例，以后每个店至少需要二手车评估师5名，但现在很多店都达不到，有的甚至一名都没有。目前我国二手车行业存在两大方面的问题，一是市场本身的问题：二手车商户良莠不齐，交易过程不规范，缺乏权威的第三方评估机构，导致隐瞒、欺诈等现象屡有发生，使许多想买二手车的消费者望而怯步；二是很多地方的二手车过户手续繁琐，过户时间过长，加大了二手车交易的成本和风险。如何解决这些问题，有以下几点建议： 1 制定行业准入条件 二手车市场的前景非常广阔，导致大量资金和人员蜂拥而至，而主管部门对进入二手车行业的门槛设置过低，有无正规资质都可从事二手车交易，从而使得二手车商户良莠不齐，从业人员素质参差不一。 二手车是一种特殊的消费品，在流通过程中可能涉及到生命财产安全、交通安全、社会治安以及环境保护等问题。因此，政府不能在设立市场经营主体的问题上简单地“开放”，而应由地方的商品流通行政管理部门根据行业的特点统一规划布局，在核准设立二手车交易市场、二手车经营主体时，应根据不同区域的经济发展情况、消费群体、汽车保有量、现有二手车经营企业数量、布局和申请设立二手车经营企业者的有关资质、技术力量、维修设备等各项指标综合考量，提高准入门槛，杜绝无序竞争现象的产生。 2 建立有效约束机制 目前很多地区的二手车交易市场还是一个信息不对称的市场，特别是没有一个自律性的信用体系，个别企业为了自身的经济利益，往往会恶意诱导消费者，使消费者遭遇利益损失。诚信问题不解决，处于绝对弱势群体的消费者的权益就不会得到有效的保障。 为此，每一家二手车交易市场是否考虑设立管理委员会，委员会的委员按照在市场中所占比例，分别从经营公司、经纪公司、个体老板中产生，这样在一般情况下涉及到市场自身的重大管理问题的决策基本上可以考虑到与市场有关的各种因素，因而将有利于市场的发展。 3 规范商家交易行为 诚信问题仍是困扰二手车流通行业健康发展的重要因素之一。在很多地方的二手车交易市场中，有大量的个体户租赁场地从事二手车交易活动，这些个体户中绝大多数是无照经营。部分个体户在经营活动中往往见利眼开，常以次充好来欺骗消费者，给二手车交易市场造成不良影响。 在消费者当中，普遍存在着对二手车交易的不信任，而规范市场、树立诚信品牌于是显得尤为重要。 4 设立权威评估体系 消费者在买车时不知道二手车到底值多少钱，是因为市场上没有令买卖双方都信服的权威的第三方评估机构。 纵观国外成熟的二手车市场，完善权威的二手车评估体系对二手车市场的健康发展功不可没。日本在1966年成立了财团法人日本评估协会，对规范二手车的评估行为起到了重要作用。在日本，旧车的一切修复历史都要如实告知车主，每台车附有车辆状况评价书，对车辆的日期、行驶里程、维修状况等都作了纪录。在美国，把二手车交易看作很普通的事情更是得益于其完善的二手车评估系统。美国的二手车评估一般包括合格的质量要求、严格的检测标准、质量改进保证、过户保证以及比照新车销售推出的送货方案等。 因此，有了完善权威的二手车评估体系后，意味着每台二手车值多少钱就很透明。这样，买主和车商不必再遮遮掩掩做迷藏，届时，国人买台二手车可以不用到处找师傅帮忙验车了。 5 建立信息网络系统 国家新的二手车流通管理办法规定，二手车交易市场经营者和二手车经营主体应当建立完整的二手车交易购销、买卖、拍卖、经纪以及鉴定评估档案，并定期将二手车交易量、交易额等信息通过所在地商务主管部门报送省级商务主管部门。但深圳市到目前为止，还没有哪一家企业主动这样做，商务主管部门没有及时得到有关二手车交易信息，就无法向社会公布二手车流通信息，这就造成大多数二手车交易市场信息相对封闭，没有形成全市统一的二手车交易信息网络，影响了交易过程中买卖双方对二手车信息的把控。 6 缩短车辆过户时间 当前，部分城市二手车过户一天就可以办好所有手续，极大地促进了二手车的流通。反观绝大部分城市，办理二手车过户时手续繁琐，过户时间拖延太长，极大地影响了消费者的购买热情，且增加了买卖双方在二手车过户过程中的成本和风险。因此，建议有关业务主管部门尽快拟订解决办法，简化不必要的环节，为客户提供便捷的服务。 7 建立行业人才培训机制 为适应二手车流通行业的发展需要，必须建立人才培训机制，对企业员工要分类分期进行二手车鉴定评估专业技术的培训，提高人才的整体素质，树立一种代表先进发展方向的企业文化。我国二手车市场是社会主义市场经济发展的产物，而且随着市场化程度不断提高显现出巨大的发展潜力。回顾我国二手车市场发展历程，大体上可分为四个阶段：第一阶段为1985年以前，我国处于计划经济时期，国家对汽车生产、分配和消费实行计划管理，产量和保有量很低，党、政、军机关、国有企业、事业单位为消费主体。因此，消费主体单一，在车辆的使用上基本上是从新车开始一直使用到报废，二手车交易极少，市场化交易方式尚未形成。第二阶段为1985年至1992年，国家经济体制由计划经济向有计划的商品经济过渡，作为身份和地位的象征，一部分先富裕起来的人们将目光转向了汽车消费，二手车流通需求开始出现，二手车交易量呈缓慢上升趋势。第三阶段为1993年至1998年，党的十四届三中全会通过了中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定，以市场为导向的经济体制改革的步伐加快，人民生活水平得到较大幅度提高，社会购买力大大增强，汽车消费已成为高收入阶层的消费时尚。与此同时，由于二手车的高额经营利润，吸引了大批企业进入二手车流通行业，极大地激发了二手车市场活力。为了加强二手车流通管理，规范二手车交易行为，1998年原国家内贸部制定颁布了旧机动车交易管理办法（内贸机字1998第33号），从此我国的二手车市场有了第一个法规性文件并一直沿用至今。旧机动车交易管理办法的颁发进一步规范和促进了二手车流通行业的发展，初步实现了由分散交易向集中交易、无序交易向有序交易转变。第四阶段为1998年以后。在国家扩大内需，刺激消费的政策鼓励下，汽车需求量逐年增加，使得汽车产量和保有量呈快速增长趋势。据国家统计局有关数据显示，截止到2003年底，全国汽车保有量估算为2400余万辆，其中私人汽车保有量达1242.8万辆，约占全国汽车保有量的51.8%。全国二手车交易市场共有400多家，据中国联合会对全国141家旧机动车交易中心统计，2003年共交易二手车87.9万辆，同比增长20.23%，交易额309.72亿元。据估算，全国二手交易量约占当年新车销量的30%。全国二手车交易市场的分布情况为：约30%位于省会城市，41.5%为地级城市，28.5%为县级；据估算，各级交易市场交易量分别占总交易量的65%、32%、3%。全国约8000人从事二手车交易管理工作，40000余人从事二手车经营活动。上述数字表明，我国二手车交易主要集中在汽车保有量较高的大中城市，交易方式以直接交易或代理方式为主。我国二手车市场特点我国二手车市场经过近十年的发展，已初步探索出了具有中国特色的发展道路，并已形成一定规模，具体有以下鲜明特点：1起步晚、发展快、潜力大我国二手车市场从上世纪九十年代初期起步，随着国民经济迅速发展，社会主义市场经济体制建立以及人民生活水平不断提高和社会购买力日益增强，为我国汽车市场繁荣奠定了坚实的基础。二手车市场作为汽车市场的重要组成部分，实现了从无到有，从小到大的根本性转变。从1998年旧机动车交易管理办法的颁发到2003年这短短的5年多时间里，二手车交易量以高于年平均25%的速度增长，实现了翻番。2002年统计数据表明，发达国家汽车拥有量为每千人600辆，我国仅为15.98辆，是发达国家的2.66%。2003年我国汽车销售量同比增长34.21%，达到439.08万辆；其中，轿车销售量达到197万辆，同比增长高达75.28%。经济学家预言，中国的汽车市场将有1520年的增长发展期，国内外众多企业一致看好这一最具潜力、最有活力的市场。随着政府、企业、事业单位公务车辆改革，车辆更新换代频率加快，二手市场必将随着汽车市场需求增长和社会汽车保有量提高而大幅增长，发展空间非常广阔。在发达国家，初次购买汽车的人80%以上选择买二手车，在消费习惯上与我国有很大区别。随着汽车作为普通商品逐渐进入家庭，消费者的消费理念逐步成熟，消费者购买汽车不再一味追求豪华体面，因而将会有更多的购买者首先选择二手车，二手车的购买群体会越来越大。从二手车与新车交易比来看，2003年我国二手车交易量约占新车交易量的1/3，而发达国家一般为2至3倍，因此，我国的二手车市场还处在刚刚起步阶段，发展潜力巨大。2交易相对集中，流向趋势明显我国二手车交易主要集中在经济发达、汽车保有量大的大中型城市，且流向趋势明显。其中北京、上海两地二手车交易市场是我国启动最早、交易量最大的两个市场，其交易量占全国交易量的20%左右。二手车流向呈现四大趋势：一是从城市流向乡镇；二是从东部流向西部；三是从经济发达地区流向经济相对落后地区；四是从高收入者流向中低收入者。3二手车交易市场功能日趋完善二手车交易市场是我国现阶段二手车流通主要渠道，这种集贸市场形式比较符合中国人的消费习惯，经过几年的培育和发展，已初具规模，主要有以下几个特点：为供需双方提供集中交易场所，使消费者在一个交易市场内就能够对本地旧车市场行情一目了然；政府相关职能部门统一现场办公，实行“一站式”服务，为消费者提供方便；市场制订相关的管理办法和交易程序，保证了入场交易车辆的合法性；市场通过加强对经纪公司的管理，规范经纪公司的交易行为，在一定程度上有效地保护了消费者的权益。4经纪公司的桥梁作用一批具有较高文化层次的二手车执业者通过培训获得了经纪人资质，组成了具有法人地位的经纪公司，变过去无组织的“拚缝”为有组织、有章程、有法则的经纪行为。二手车经纪人由于长期从事二手车交易活动，掌握着大量的信息资源，买卖双方通过经纪公司的中介服务，实现二手车所有权的转移。经纪公司充当了买卖双方的桥梁，活跃了市场。5二手车拍卖越来越受到青睐二手车竞价拍卖以其交易成本低、交易周期短、兑现快的优势赢得了批量售车企业和消费者的青睐。由于通过定期和不定期的组织二手车现场拍卖和网络竞价，提高了二手车交易的速度，降低了交易成本，限制了人为因素导致的不正常交易行为，使售车单位和个人快捷地实现了由商品向货币的转化。6.置换业务开始起步1999年4月，原国家国内贸易局首次在上海组织召开了汽车置换研讨会，来自全国33家二手车交易市场和11家品牌汽车企业的代表以及原国家经贸委、国家工商总局、原国家机械局等部委的有关领导参加了这次会议。会后，上海汽车工业销售总公司、天津汽车工业销售有限公司等企业成立了汽车置换公司，至此，我国汽车置换业务开始起步。在2000年至2003年四年中，许多品牌汽车企业相继成立了二手车销售部或特殊业务销售部。2002年9月上海通用汽车有限公司首次在上海、北京、广州、深圳等城市授权当地有条件的经销商推出汽车置换业务。2003年上海大众、一汽大众、广州本田、北京现代、长安铃木等品牌轿车企业也陆续开展了汽车置换业务，但由于政策限制，由生产企业推出的置换业务尚处于探索阶段。7.流通网络初步形成原国内贸易部在省、直辖市、计划单列市等大、中型城市有选择地培育了45家规模较大、设施完善、功能齐全、管理规范的二手车交易市场作为二手车交易示范基地，取得了成功。目前，全国二手车交易市场已发展为400多家，分布于全国各地，已初步形成了规范合理的二手车流通网络。我国二手车市场发展目标建立市场化二手车流通体系二手车市场作为汽车流通体系中不可分割的重要组成部分，将扮演越来越重要的角色。二手车市场体系的