（国际政治专业论文）地区间主义视角下的亚欧关系——以亚欧会议为研究对象.pdf

山东人学硕f j 学位论文 中文摘要 随着经济全球化的愈演愈烈，在世界三大经济增长中心中，亚欧关系与美欧和美 亚关系相比，明显滞后与薄弱。因此，亚欧两洲为加强政治、经济联系成立了亚欧会 议，亚欧新型伙伴关系自此建立。本文将以亚欧会议作为研究对象，阐释新型亚欧伙 伴关系的特点，揭示亚欧合作所带来的一系列影响。 亚欧会议是亚欧两地区之间复杂关系的一种模式，除此之外，两大地区之间还存 在着其他联系与纽带，包括地区间、国家问、政党问以及各种非政府组织之间的跨国 交流。亚欧两地区间的这种多层次、宽领域的合作成为国际政治新领域地区间主 义( i n t e r r e g i o n a l i s m ) 典型案例与标志。地区间关系作为全球治理的一个层 次，将对国际政治产生重要影响。因此，本文将在地区间主义的视角下对亚欧关系进 行分析。 通过对亚欧会议的考察，可以得出这样的结论：亚欧关系是不对称的平等合作， 其中欧洲占据优势地位。显而易见，亚欧双方虽然作为平等的合作伙伴，但由于多方 面的差距，双方的关系并不是对称的。作为区域建设落后的地区，东亚对欧洲的影响 是有限的；而作为目前为止最成熟和最成功的地区一体化组织，欧盟不仅对亚欧会议 本身的机制建设贡献颇大，而且还通过亚欧会议展示了欧盟对外关系中所特有的“欧 洲方式 ，通过制度、价值观的输出，将“欧洲价值 扩展为“亚欧价值”甚至“世 界价值，间接隐蔽地实现自己的利益。将“欧洲方式”具体到亚欧关系，可以看到 亚欧双方在处理地区以及全球事务时略持多边机制，采取政治一经济手段而非军事手 段的政策偏好，凸现了欧洲的理念，放大了欧盟的能力。 亚欧新型伙伴关系的建立不仅弥补了三大地区间缺失的一环，而且作为二战后唯 一没有美国参与的重大地区合作机制，对整个国际秩序有着重大影响。亚欧合作意味 着东亚地区在基本权力结构不变的情况下参与全球问题的能力与渠道的扩展，提升了 东亚的地位；同时，欧盟也可以凭借亚欧合作参与亚太地区的事务，不仅能够制约美 国单边主义的发展，而且有利于其全球角色的形成。另外，亚欧会议体现的欧洲发达 国家和亚洲发展中国家之间平等协商和多边主义价值取向的合作精神不但对东亚地 区进一步的区域合作意义重大而且有助于改变旧的国际秩序的不平等状态和失衡现 象，促进国际政治经济新秩序的形成。 l 山东人学颀i j 学位论义 亚欧两洲差异较大，关系复杂，更进一步的深入合作还需要双方继续努力。但总 体而占，亚欧关系的发展前景十分广阔，未来值得期待。 关键词：地区间主义：亚欧关系；“欧洲模式” 2 山东大学顾 ：学位论文 a b s t r a c t w i t ht h ed e v e l o p m e n to fe c o n o m i cg l o b a l i z a t i o n , c o m p a r e dw i t l lr e l a t i o n sb e t w e e n t h eu n i t e ds t a t e sa n de u r o p ea n dr e l a t i o n sb e t w e e nt h eu n i t e ds t a t e sa n da s i a , t h e a s i a - e u r o p er e l a t i o n sh a v el a g g e da n db e e nw e a ki nt h ew o r l d st h r e em a j o re c o n o m i c c e n t e r s t h e r e f o r e ，b o ma s i aa n de u r o p ea g r e e dt os t r e n g t h e np o l i t i c a la n de c o n o m i ct i e s ， a n de s t a b l i s h e dt h ea s i a - e u r o p em e e t i n g i nt h i sp a p e r , t h ea s i a - e u r o p em e e t i n gw i l lb e s t u d i e dt oe x p l a i nt h en e wf e a t u r e so ft h ea s i a e u r o p ep a r t n e r s h i p ，a n dr e v e a las e r i e so f i m p a c tb r o u g h ta b o u tb yc o o p e r a t i o nb e t w e e n a s i aa n de u r o p e a s i a - e u r o p em e e t i n gi st h em a j o rw a yo ft h ec o m p l e xr e l a t i o n s h i pb e t w e e nt h et w o r e g i o n s i na d d i t i o n , t h e r ea r es t i l l o t h e rr e l a t i o n sb e t w e e nt h et w or e g i o n s ，i n c l u d i n g t r a n s n a t i o n a lc o m m u n i c a t i o na m o n gr e g i o n s ，c o u n t r i e s ，p o l i t i c a lp a r t i e sa n dv a r i o u s n o n g o v e r n m e n t a lo r g a n i z a t i o n s s u c h m u l t i - l e v e la n daw i d er a n g eo fc o o p e r a t i o n b e t w e e nt h et w or e g i o n sw h i c hw ec a l l e di n t e r - o rt r a n s - r e g i o n a l i s mh a sb e c o m eat y p i c a l c 舔e 诚n lt h el o g oi ni n t e r n a t i o n a lp o l i t i c s a sal e v e lo fg l o b a lg o v e r n a n c e ，i n t e r - r e g i o n a l r e l a t i o n sw i l lh a v ea ni m p o r t a n ti m p a c to ni n t e m a t i o n a lp o l i t i c s t h e r e f o r e ，t h i sa r t i c l ew i l l a n a l y z et h er e l a t i o n s h i pb e t w e e na s i aa n de u r o p ea ti n t e r - r e g i o n a lp e r s p e c t i v e t h r o u g ha s e m ，w ec a nd r a wt h i sc o n c l u s i o n ：a s i a - e u r o p er e l a t i o n sa r ea s y m m e t r i c c o o p e r a t i o no na ne q u a lf o o t i n g ，i nw h i c he u r o p eo c c u p yt h ed o m i n a n tp o s i t i o n a l t h o u g h a s i aa n de u r o p ea r ee q u a lp a r t n e r s ， y e tr e l a t i o n sb e t w e e nt h et w os i d e s a r en o t s y m m e t r i c a lb e c a u s eo fm a n yg a p s a saw e a ki n s t i t u t i o n a l i z a t i o nr e g i o n ，t h ei m p a c to fe a s ta s i at oe u r o p ea r el i m i t e d ； a n da ss of a rt h em o s ts o p h i s t i c a t e da n dm o s ts u c c e s s f u lr e g i o n a li n t e g r a t i o no r g a n i z a t i o n s ， e un o to n l yd i das i g n i f i c a n tc o n t r i b u t i o nt ot h em e c h a n i s mo ft h ea s i a - e u r o p em e e t i n g ， b u ta l s od e m o n s t r a t e dt h eu n i q u e e u r o p e a na p p r o a c h ”i ni t se x t e r n a lr e l a t i o n st h r o u g h t h ea s i a - e u r o p em e e t i n g t h r o u g ho u t p u to fv a l u e sa n di n s t i t u t i o n s ，t h e ”e u r o p e a nv a l u e s ” a l ee x p a n d e dt h e ”a s i a na n de u r o p e a nv a l u e s ”a n de v e n ”w o r l dv a l u e s ”a n di n d i r e c t l yt o c o v e r t l ya c h i e v et h e i ro w ni n t e r e s t s s p e c i f i ct ot h ea s i a - e u r o p er e l a t i o n s w ec a ns e eb o l a s i aa n de u r o p ei n s i s tm u l t i l a t e r a lm e c h a n i s mi nd e a l i n gw i t hr e g i o n a la n dg l o b a la f f a i r s ， 3 a n dt a k et h ep o l i t i c a l - e c o n o m i cm e a n sr a t h e rt h a nm i l i t a r yp o l i c yp r e f e r e n c e s ，w h i c h h i g h l i g h tt h ev a l u eo fe u r o p ea n de n l a r g ee uc a p a c i t y t h en e wp a r t n e r s h i pb e t w e e na s i aa n de u r o p en o to n l ym a k eu pf o rt h e m i s s i n g l i n k ，b u th a v eas i g n i f i c a n ti m p a c to ni n t e r n a t i o n a lo r d e ra st h eo n l ym a j o rr e g i o n a l c o o p e r a t i o nm e c h a n i s m sw h i c hd o n t i n c l u d ea m e r i c aa r e rt h es e c o n dw o r l dw a r a s i a - e u r o p ec o o p e r a t i o nm e a n se a s ta s i ah a sm o r ec h a n n e l st op a r t i c i p a t ei nt h eg l o b a l a f f a i r si nt h es a m eb a s i cp o w e rs t r u c t u r e ，w h i c he n h a n c et h es t a t u so fe a s ta s i a a tt h e s a n l et i m e ，t h ee u r o p e a nu n i o nc a na l s ot a k ep a r ti nt h ea f f a i r so ft h ea s i a - p a c i f i cr e g i o n b yv i r t u eo ft h ea s i a - e u r o p ec o o p e r a t i o n t h i sc a nn o to n l yr e s t r i c tt h ed e v e l o p m e n to f a m e r i c a nu n i l a t e r a l i s m ，b u ta l s oc o n d u c i v et ot h ef o r m a t i o no fi t sg l o b a lr o l e i na d d i t i o n , t h es p i r i to fc o n s u l t a t i o n so na l le q u a lf o o t i n ga n dt h ev a l u e so fm u l t i l a t e r a l i s me m b o d i e d a s e mn o to n l yh a v eg r e a ts i g n i f i c a n c et of u r t h e rr e g i o n a lc o o p e r a t i o ni ne a s ta s i a , b u t a l s oh e l pc h a n g et h eo l di n t e r n a t i o n a lo r d e ro fi n e q u a l i t ys t a t u sa n di m b a l a n c e ，a n d p r o m o t en e w i n t e r n a t i o n a lp o l i t i c a la n de c o n o m i co r d e r t h e r ea r eg r e a td i f f e r e n c e sb e t w e e na s i aa n de u r o p e ，a n dt h e i rr e l a t i o n sa r ea l s o c o m p l e x t h e r e f o r e ，t h et w os i d e s a l s on e e dt oc o n t i n u et ow o r kh a r df o rf u r t h e r c o o p e r a t i o n h o w e v e r , t h er e l a t i o n sb e t w e e na s i aa n de u r o p eh a v ev e r yb r o a dp r o s p e c t s a n dah o p e f u lf u t u r e k e yw o r d s ：i n t e r - r e g i o n a l i s m ；a s i a - e u r o p er e l a t i o n s ；e u r o p e a na p p r o a c h 4 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进 行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何 其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人 承担。 论文作者签名：塑墨丝垫 日期： 迦碰主旦旧 | 关于学位论文使用授权的声明 本人同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的印刷件和电子 版，允许论文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部 或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手 段保存论文和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名： 翟是丝导师签名：日 期：翌掣妻之红，碍 山东人学颂i j 学位论文 ( 一) 选题背景及意义 1 研究背景 导论 地区主义的研究是继对民族国家和全球化理论的探讨之后对当今国际关系探索 的进一步深化。现今的世界实际上已经发展成了一个地区系统。放眼世界，最制度化 的地区一体化组织欧盟自不必说，世界各地还存在着不同程度，不同形式的地区合作 形式，如北美洲的北美自由贸易区，亚洲的东盟，拉丁美洲的南方共同市场，波斯湾 地区的海合会，南非的南部非洲发展共同体，南亚的南亚区域合作联盟等。与此同时， 大的地区间合作也随着区域组织的同益成熟而得以发展。在当今世界，随着经济全球 化和地区一体化的趋势愈发明显，整个世界形成了北美、欧洲和东亚三大主要力量。 这三方在很大程度上充当了全球化的推动力和主要参与者。因此全球治理意味着三方 之间更紧密的合作。 在美欧亚三角关系中，美欧、美亚关系向比较密切。职能转变了的北约及跨 大西洋新纲要、欧美共同行动计划，为美欧构建大西洋共同体奠定了基础；亚太 经合组织( a p e c ) 则是密切美亚关系的纽带，目前已召开了多次领导人非正式会议， 发表了一系列的重要文件，为建立太平洋共同体提供了条件。相比之下，亚欧关系较 为薄弱，冷战时期主要局限于经济关系，冷战后仍缺乏常设性双边对话合作机制，在 美欧亚三边关系中处于从属地位。所以，在全球治理的层面上，亚洲和欧洲之间的联 系是必须的。在这个意义上，亚欧会议是一种积极的发展。 亚欧会议成立于1 9 9 6 年，是在世界政治多极化和全球经济一体化不断深入发展 的背景下，亚欧两洲为加强政治、经济联系而建立的合作与对话论坛，其目标是建立 亚欧新型伙伴关系。亚欧会议是跨地区( 或者称为地区间) 合作的框架，是提升亚欧 间关系的平台。因此，亚欧会议为我们研究地区间合作提供了一个理想地案例。 亚欧会议本身并不涉及美国，但美国在东亚地区却拥有举足轻重甚至是决定性的 力量。美国虽然不是地理意义上的东亚国家，但无论在东亚地区的地区态势，还是在 亚太地区的制度安排来讲，美国不仅在实力上占据绝对优势，而且在对待东亚地区的 山东人学帧i j 学位论文 念度上越来越重视进而将东亚地区的发展纳入其全球战略轨道。离丌美国柬谈亚欧关 系是不切合实际的。 2 研究意义 第一，本文将地区间主义作为分析亚欧关系的理论依据。地区间主义作为研究地 区之间关系的新理论，近年来受到学者们的广泛关注。本文将着重定义地区间主义的 概念，并揭示出其指导分析地区间关系的方式。 第二，本文通过对亚欧会议成立的政治经济分析，揭示出亚欧双方为什么要建立 新型伙伴关系，即欧洲为何要介入东亚，而东亚又为何将欧洲引入本地区的问题。现 在有关亚欧会议的研究同渐增多。但大多是研究亚欧会议成立后带给双方乃至世界的 影响，比较少地涉及亚欧会议本身成立的动因，即使有也只是单纯地从双方经济的互 补性而谈的。其实亚欧会议的成立有着深刻的根源，不但有复杂多变的国际形势，更 有双方需要在亚太地区抗衡美国进而实现其全球战略的考虑。 第三本文通过“国际制度的理性设计”这一一框架来分析亚欧关系，根据亚欧会 议成员、议题以及灵活性等方面的考查，可以看出亚欧双方虽然本着平等的原则加以 合作。但这种合作是不对称的，它不仅体现在双方实力上的差距，还明显地表现出欧 盟在处理对外关系中所特有的“欧洲模式”，即通过制度、价值观念以及规范的输出， 将“欧洲价值”扩展为“亚欧价值”甚至“世界价值”，间接隐蔽地实现自己的利益。 “欧洲模式”体现了作为一体化程度高的欧盟与其他地区合作的方式，是地区间关系 研究重点之。 ( 二) 研究综述 作为地区i 日j 合作的典型案例，新型亚欧关系起步较晚，相关研究也币在丌展。 些学者试图用新的理论来研究地区之| 日j 的关系，因此地区问主义应运而生，成为了国 际政治新的研究领域。 2 1 文献综述 ( 1 ) 地区间主义的发展梳理 地区间主义是本文最重要的分析工具。地区间主义至今为止还没有统一的定义， 山东大学硕士学位论文 各个学者都根据自己的理解来进行说明。其中，索特伯姆( s o d e r b a u m ) 认为，地区 间主义中的参与者是十分重要的，像a p e c 会议就不属于地区间主义的范围。他们更 注重相关参与者的性质和对“地区 本身的理解，认为地区问主义是地区主义的一个 延伸，地区间主义的程度取决于严格考察后的地区性质。他们还认为地区间主义可以 提高作为一个行为体的地区的合法性和效率，反过来也可以提升其他地区的互动和进 一步的地区间合作。 地区间主义( i n t e r r e g i o n a l i s m ) 和跨地区主义( t r a n s r e g i o n a l i s m ) 是两个常 常被互换使用的概念，但是有很多学者尝试着去区分它们，在对这两个名词的对比解 释中给出地区间主义的定义。例如，海纳( h e t t n e ) 认为跨地区主义是制度与组织在 地区之间起调节作用，而地区间主义是一些安排被正式地制度化了。吉尔森( j u l i e g i l s o n ) 认为跨地区主义是一种在内在的统一框架下联合一些国家的结构性尝试；地 区间主义是将一个地区置于与另一个地区的对话甚至冲突中，其作用是制衡权力、平 衡制度、创造稳定、提升发展和构建认同等。 兰根霍夫( v a nl a n g e n h o v e ) 与科斯提( c o s t e a ) 根据地区化的程度把他们划分 为三个层次。在第一层次的地区化中，各个国家按照线性程度把各自国家的经济组合 成为一个地区经济共同体。第二层次通常也被称为“新地区主义，政治议题的加入 是其主要特点，随之，一个多维度的地区合作形式就涵盖了经济，政治，社会和文化 各个方面。如果f j 两个层次的地区化更注重自身的话，那么当地区准备更好地在国际 舞台上就发挥更重要的作用时，第三层次的地区化就出现了，即地区间主义。 陈志敏认为地区间主义是促进不同地区内国家之间对话与合作的制度或组织。它 包括地区集团间、双边和跨地区关系。地区集团间关系指不同地区集团之间的关系， 例如欧盟一东盟对话；双边关系是分属两个不相邻地区的多个国家建立了合作机制， 亚欧会议应归于此类，因为亚欧分属两个地区，而且亚欧会议还是一种国际合作机制； 跨地区关系的发展则有赖于两个或多个地区的国家由跨地区的或大地区的认同 ( m e g a - r e g i o n a li d e n t i t y ) 联合起来，北约和亚太经合组织属于此类。 ( 2 ) 亚欧会议作为地区问主义的理想案例对亚欧关系及国际秩序产生了重大影 响 杨丽慧( y e ol a yh w e e ) 从一个分析家的角度出发，提出了亚欧会议给人的三个 印象。从现实主义者的角度来看，亚欧会议更像是一种外交手段；从社会构建主义者 的角度来看，亚欧会议是促进地区融合的一个手段，自由主义制度者则把它看成是一 山东人学硕：匕学位论文 种合作制度。社会构建也是亚欧会议的一个潜在的功能，尽管这一功能在目自订还不能 转换为现实，因为这对于个别国家的作用还有待时日去观察。本文研究的焦点在于第 三种理解。亚欧会议为我们研究地区间合作提供了一个理想地案例。 作为地区问的合作机制，亚欧会议充分体现了欧盟对外关系独特的“欧洲模式， 即欧盟在对外关系中所偏好的政策目标和手段。张浚认为：亚欧会议的历史不足1 0 年，况且它是一个发展欧盟和东亚两个地区间关系的地区间合作机制，它何以成为观 察欧盟对外行为方式的一个窗口? 原因有三。第一，由于东亚在世界范围内的经济和 政治地位迅速上升，而且，由于历史原因，美国在这一地区有举足轻重的影响，发展 和东亚之间的关系对欧盟来说具有极其重要的战略意义，是其全球战略的关键部分。 第二，亚欧会议充分展示了欧盟及其成员国有意识地通过制度建设发挥影响的种种努 力，在亚欧会议框架下，成员间的跨国政策讨论以新的方式组织起来，对东亚地区的 区域多边机制建设和成员内部的政策制定过程都产生了比较明显的影响。第三，亚欧 会议增强了欧盟及其成员国在东亚发挥影响的能力，除了外部国际局势的因素之外， 亚欧会议所确立的合作方式也放大了欧洲和东亚两个地区之间原本存在的不对称关 系。 宋渭清( w e i q i n gs o n g ) 认为亚欧合作在地区同一性和合理化方面起到了积极作 用。1 、同一性。就欧洲方面说，亚欧会议进程让欧盟成员国在“欧洲共同外交政策 的名义下实行他们的决策过程。包括机构和成员国在内的欧盟仍在学习并试图在建立 共同外交政策的过程中寻找一种折中的平衡。因此，参与到亚欧会议中来是一个重要 的过程，各机构和成员国可以“学习 在政策立场上、甚至在牵扯到多层次的决策体 系及覆盖各种议题领域的日常行政中怎样协同合作。这类的活动在提高欧洲同一性的 自我意识方面是颇有益处的。就亚洲方面来说，亚洲的亚欧会议成员国作为一个地区 整体与他们的欧洲伙伴相对。在正式探讨之前，要制定两个亚洲国家担当协调国，代 表亚洲与欧洲对等国( 欧盟总统和委员会) 安排议题。这种集体身份当然会出现在与 广泛的议题领域有关的官方活动和社会文明活动中。2 、合理化。地区间合作提供了 一个论坛。在这个论坛里很多国家可以达成总体协议，否则这种协议就要在双边基础 上单独讨论。这样就大大降低了交易成本并有效地加速了信息流动。而且，全球性问 题的谈判进度比较缓慢，因为如此多的国家参加会引起利益纷争。从这方面来讲，地 区间合作“会把全球问题的谈判分解成交错进行自下而上的过程，丌始于地区水平， 然后上升到地区间水平，最后达到国际水平 。人们希望这种充当决策者的全球治理 4 山东人学硕f ：学位论文 的等级制度会在这个进程中更加有效。地区内合作和地区间合作因而在这个系统中占 据重要地位，因为它们“使全球性组织的超载议程简单化一，并加速了地区间的交流。 从以上观点可以看出世界地区化越发展，地区合作的国家之间就更有必要也更愿 意在彼此之间建立联系。因此，地区化和跨地区化就成了全球治理这一等级中的层次。 而且从现实情况看，在国际舞台上活跃的地区组织往往是那些高度制度化的组织。最 典型的例子就是欧盟。纵观世界，国际组织在组和组关系方面有亚洲的东盟，拉美的 南方共同市场和安第斯共同体和非洲的南部非洲发展共同体；在两区域和多区域之间 的形式方面，有东亚地区的亚非会议，在跨大西洋地区有北美自由贸易协定和非欧峰 会；在区域集团和单个国家之间关系方面有，有欧盟和俄罗斯的关系，欧盟和中国的 关系，欧盟和日本的关系，欧盟和印度的关系，欧盟和加拿大的关系以及欧盟和墨西 哥的关系。从这些主要的合作形式可以看出：所有这些国际组织或制度都有一个共同 点，那就是集中在经济领域，然而那些包含欧盟成员的合作项目中除了有经济领域的 内容之外，往往还会有政治对话和社会文化等其他领域合作的内容。这就说明了一个 事实：只有那些高度制度化的区域集团才能在国际舞台上表现出更积极的参与性。亚 欧会议及其亚欧合作也体现了这一点，欧盟相对于东亚来说更加自觉和主动。 2 本文所要阐述的问题 现在，有关亚欧会议的资料比较充足，但基本上都是研究亚欧会议本身的机制和 作用，以亚欧会议为对象来研究亚欧关系并且上升到全球治理的文章和著作还不多 见。本文拟就通过亚欧会议来探讨欧盟对东亚的影响及地区合作对国际秩序和全球治 理的作用。亚欧双方基于什么样的考虑建立了亚欧新型伙伴关系? 亚欧关系的是真正 平等的吗? 欧盟到底能在多大程度上影响东亚? 这种影响通过怎么的方式加以施 行? 亚欧地区合作对于整个国际秩序有什么样的意义? 这些问题是本文想要探讨的 议题。 ( 三) 研究思路及框架 在研究思路上，本文先对亚欧会议的成立进行了政治经济分析，然后以亚欧会议 为对象，具体研究了亚欧关系的不对称性，通过对这种不对称性的分析揭示出欧盟处 理对外关系的“欧洲模式。随后本文探讨了亚欧合作不仅对亚欧地区自j 关系意义重 5 山东人学硕i ? 学位论文 大，而且对整个国际秩序也具有深刻影响。在这一思路的指导下，本文具体分为以下 几个部分展开论述： 首先是导论，提出了本文研究的主题地区间主义视角下的亚欧关系，并对本 文的研究背景、研究价值与意义、文献综述以及想要解决的问题等进行阐述与说明， 介绍了本文的研究思路与框架。 在正文论述中，第一部分重点界定了地区间主义的概念。作为全球治理的一个层 次，地区间合作以集团间、双边或跨地区合作等多种方式，对整个国际政治产生了重 大影响。随后，本文根据对地区间主义的功能分析，探讨了这一理论如何服务于地区 间关系乃至全球治理的研究。 第二部分介绍了亚欧会议的概况与运行机制，然后着重从世界形势以及亚欧双方 的角度，对亚欧会议的成立进行了政治经济分析。最后阐述了美国对亚欧会议的态度。 第三部分是以“国际制度的理性设计 为工具，以亚欧会议为对象，对整个亚欧 关系进行了分析，得出了亚欧关系是在平等基础上的不对称合作。然后对造成这种不 对称合作因素之一的“欧洲模式进行了阐释，随之论述了“欧洲模式 对亚欧关系 的影响。 最后一部分全面总结了亚欧合作的意义。亚欧合作不仅对亚欧地区间新型伙伴关 系意义重大，而且对整个国际秩序有着深刻影响，具有广阔的发展前景。 6 山东大学硕十学位论文 一、全球化时代的地区间合作 随着全球化进程的不断加快，国家与全球化之间的矛盾也日益加深。地区以及代 表其发展趋势的地区化在调节两者矛盾方面起着不可或缺的作用。“地区化是地区内 国家间的经济、政治、社会活动与联系逐渐加深到较高程度的相互依存，从相对强的 异类与分散迈向不断加深的合作、趋同、一体化与认同的变化过程。在此背景下， “地区间关系的探讨成为国际政治新的研究领域。哟地区间主义是促进不同地区内国 家之间对话与合作的制度或组织，它作为全球治理的一个层面，通过其自身功能，如 制衡、认同构建和议程设定等方面，促进了全球治理的发展。 当今世界，地区化的特征越来越明显。欧盟作为地区一体化程度最高的地区自不 必说，还存在着其它众多形式的地区组织，像北美洲的北美自由贸易区，亚洲的东盟， 波斯湾地区的海合会，南亚的南亚区域合作联盟，拉丁美洲的南方共同市场，南非的 南部非洲发展共同体等。这些地区组织在消除地区贸易壁垒，创造公平竞争条件，增 加投资机会，建立执行协定和解决争端的有效机制等方面发挥着巨大的作用。其中， 北美、欧洲和东亚已经成为全世界人口众多、工业化水平最高和经济最发达的三大地 区，而且各自形成了自身的地区组织和合作机制。可以说，这三大地区在世界政治经 济版图中占有举足轻重的地位。 在地区化愈演愈烈的同时，地区间的交流与合作也已经初步显现并发挥了重要作 用。亚太经合组织( a p e c ) 、北约( n a t o ) 、亚欧会议( a s e m ) 、欧非首脑会议、欧 盟一墨西哥自由贸易协定等等，无不显示了提升地区间关系的重要性与紧迫性。地区 间主义( i n t e r - r e g i o n a l i s m ) 也成为许多国际关系学者新的研究对象。 ( 一) 何为地区间主义? 地区间主义至今还没有一个统一的定论，很多学者都根据自己的分析角度定义了 地区间主义，并且大都是在地区间主义( i n t e r - r e g i o n a l i s m ) 和跨地区主义 ( t r a n s r e g i o n a l i s m ) 的对比中提出自己的见解。比昂海特纳( b j o mh e a n e ) 认为 d f 学下：新地区主义和i 国家j 伞球化之问架起桥梁，世界政治i 绛济，2 0 0 4 年第l 期，第3 6 4 0 页 。j l l r g e nr l l l a n d , “i n t e r r e g i o n a l i s mi ni n t e r n a t i o n a lr e l a t i o n s ”，c o n f e r e n c es u m m a r y , f r e i b u r g , l la p r i l ，2 0 0 7 ， a v a i l a b l ea th t t p ：w w w v o l i t i k u n i f r e i b u r g , d e p d f i n t e r r e g s u m p d f a c c e s s e do n4j u l y2 0 0 7 7 山东人学硕上学位论文 跨地区主义是地区间机构和组织的调节作用，而地区间主义是这些安排被j 下式地制度 化了。海纳汉吉( h e i n e rh a n g g i ) 是最早对地区间主义进行系统分类的学者，他 将地区间主义划分了三种形式，分别是地区集团间关系( r e l a t i o n sb e t w e e nr e g i o n a l g r o u p i n g s ) ，双边地区和跨地区间安排( b i r e g i o n a la n dt r a n s - r e g i o n a la r r a n g e m e n t s ) 和 复合地区间关系( h y b r i d ss u c ha sr e l a t i o n sb e t w e e nr e g i o n a lg r o u p i n g sa n ds i n g l e p o w e r s ) 。他认为地区集团问关系是单纯的地区集团之间的安排，如：欧盟一东盟对 话，欧盟一墨西哥关系等；双边地区和跨地区关系则具有更广泛的成员性，成员分布 可以超过两个地区，而且尽管存在一定程度的地区内合作，但国家能够凭各自能力参 与其中。亚欧会议、欧洲一拉美峰会和欧非首脑峰会属于双地区间关系，亚太经合组 织和东亚一拉美论坛属于跨地区关系；复合地区间关系则是指地区集团与另一个地区 占主导地位的单个大国之间的关系，而且这种关系可以成为双边地区和跨地区关系的 一个重要组成部分，如中欧关系等。 马里奥泰罗( m a r i ot e l o ) 认为地区间主义和跨地区主义都是指由不同国家组 成的地区之间的关系。跨地区主义是建立在市民社会层面上的关系( 正式的制度安排 之前) ；而地区间主义为准备双边或三边政府间协议而制定的正式协定和协商过程。 另外，克里斯多佛邓特( c h r i s t o p h e rm d e n t ) 认为地区间主义是两个不相邻的、 单独的地区之间的关系；而跨地区主义则是地区之问和跨地区的公共空间的建立，这 些地区是由组织起来的机构来管理，并且相互之间有着紧密的联系。阿加瓦 ( a g g a r w a l ) 和费戈尔蒂( f o g a r t y ) 认为地区间主义是对不同地区之间的正式的、有 关商业的政府间关系的追求，他们通过行为体范围、所处位置来确定这种关系的性质。 所以对他们而言，如果一项安排连接了两个自由贸易区或关税联盟，这种安排就是纯 粹地区问的关系；如果一个正式集团与另一个地区的一系列国家进行谈判，这是复合 地区间主义；而跨地区主义则包含了更加复杂的行为体关系，有可能独自超越国家间 关系并可以只集中在商业等领域。容根罗兰( j t i r g e nr f i l a n d ) 则认为跨地区主义 b i 6 mh e t t n e ，“i n t e r r e g i o n a l i s ma n dw o r l do r d e r 。p a p e rp r e s e n t e dt os e c t i o n3 3 s t a t e s r e g i o n sa n dr e g i o n a lw o r l d o r d e r s ，s g i f i f t hp a n - e u r o p e a ni n t e r n a t i o n a lr e l a t i o n sc o n f e r e n c e ，n e t h e r l a n d sc o n g r e s sc e n t r e ，t h eh a g u e s e p t e m b e r9 _ 1 1 2 0 0 4 oh e i n e rh t n g g i “i n t e r r e g i o n a l i s m ：e m p i r i c a la n d t h e o r e t i c a lp e r s p e c t i v e s p a p e rp r e p a r e df o rt h ew o r k s h o p “d o l l a r s , d e m o c r a c ya n dt r a d e ：e x t e r n a i i n f l u e n c eo ne c o n o m i ci n t e g r a t i o ni nt h ea m e r i c a s ”t h ep a c i f i cc o u n c i lo n i n t e m a t i o n a lp o l i c ya n dt h ec e n t e rf o ra p p l i e dp o l i c yr e s e a r c h ，l o sa n g e l e s ，c 八m a yl8 ，2 0 0 0 m a r i ot e l o ，e u r o p e ：ac i v i l i a np o w e r ? e u r o p e a nu n i o n , g l o b a lg o v e r n a n c e ，w o r mo r d e r , n e wy o r k ：p a l g r a v e p a c m i l l a np r e s s ，2 0 0 7 ，p i2 9 c h r i s t o p h e rm d e n t , “f r o mi n t e r - r e g i o n a l i s mt ot r a n s - r e g i o n a l i s m ? f u t u r ec h a l l e n g e sf o ra s e m ”a s i ae u r o p e j o u r n a l ，2 0 0 3 ，v 0 1 i ，n o 2 ，p 2 2 4 a g g a r w a l v i n o d & e d w a r da f o g a r t y , “b e t w e e nr e g i o n a l i s ma n dg l o b a l i z a t i o n ：e u r o p e a nu n i o ni n t e r r e g i o n a l t r a d es t r a t e g i e s ”，a g g a r w a l & f o g a r t y ( e d ) ，ut r a d es t r a t e g i e s ：b e t w e e nr e g i o n a l i s ma n d g l o b a l i s m ，p a l g r a v e 8 山东大学硕士学位论文 是地区间主义的一种形式，而另一形式是双边地区主义。对他而言，双边地区主义是 两个确定的实体之间在具体的政策领域内为交流信息而形成的常规会议，如欧盟一东 盟对话；相反，他认为亚太经合组织和亚欧会议属于跨地区机制，它不代表业已存在 的组织，其成员分布也可以超越严格的地区限制。 再此基础上，作者更为倾向于陈志敏关于地区问主义的归纳与分类。他认为，地 区间安排只应该是地区间的或跨地区的，海纳汉吉( h e i n e rh f i n g g i ) 所说的复合地 区问关系即地区集团与另一个地区占主导地位的单个大国之间的关系不应该列入地 区间主义的范畴。陈志敏认为地区间主义是促进不同地区内国家之间对话与合作的制 度或组织。它包括地区集团间、双边和跨地区关系。地区集团问关系指不同地区集团 之间的关系，例如欧盟一东盟对话；双边关系是分属两个不相邻地区的多个国家建立 了合作机制，亚欧会议应归于此类，因为亚欧分属两个地区，而且亚欧会议还是一种 国际合作机制；跨地区关系的发展则有赖于两个或多个地区的国家由跨地区的或大地 区的认同( m e g a - r e g i o n a li d e n t i t y ) 联合起来，北约和亚太经合组织属于此类。 但是， 作者认为，北约不属于地区间主义的范畴。北约虽然地跨两大洲，但美国和加拿大并 没有以单一地区的形式参与其中，更主要的是美国起着主导作用；另外，在现阶段， 地区间主义更加关注军事以外的政治、经济和文化合作，北约作为一个军事联盟，其 性质不符合地区问主义的范畴。 ( 二) 地区间合作：全球治理的一个层面 经济全球化与地区一体化的矛盾发展可以说是战后国际秩序形成的主要因素。随 着东盟的建立和东亚经济的迅猛发展，整个世界已经形成了北美、欧洲和东亚三足鼎 立的局面，这三个地区无论是国民总收