（安全技术及工程专业论文）铁路施工组织相关问题的探讨.pdf

西南交通大学硕士研究生学位论文第1 i 页 a b s t r a c t a tp r e s e n t ，t h e r ea r ei nt o t a lo v e r1 2m i l l i o nk i l o m e t e r sl o n go fr a i l w a y si n o p e r a t i o nw o r l d w i d e a n dt h et o t a ll e n g t ho fr a i l w a y si no p e r a t i o ni nc h i n a a m o u n t st o7 3 0 ，0 0 0l q n ，o n l ya c c o u n t i n gf o r6 o f r a i l w a y si nt h ew o r l d t o g e t h e r w i t l lt h ec o n t i n u o u se c o n o m i cd e v e l o p m e n ti nc h i n a , t h er e s t r i c t i o n sc a u s e db yt h e b o t t l e n e c ko fr a i l w a y sb e c o m em o r ea n dm o r es e r i o u s t os o l v et h ep r o b l e mo ft h e r e s t r i c t i o n sc a u s e db yt h eb o t t l e n e c ko fr a i l w a yt r a n s p o r t a t i o nh a sa l r e a d yb e c o m e a l lu r g e n tt a s ks i g n i f i c a n tt ot h eg e n e r a ls i t u a t i o no ft h en a t i o n a le c o n o m ya n dt h e s o c i a ld e v e l o p m e n ta n da l s ot ot h er e a li n t e r e s t so ft h ee x t e n s i v em a s s t h i s r e q u i r e st h er a i l w a yd e p a r t m e n t st of u r t h e re x e r tt h et r a n s p o r t a t i o np o t e n t i a l ， e n l a r g et r a n s p o r t a t i o nc a p a c i t ya n da c c e l e r a t et h ep a c eo f d e v e l o p m e n t t h e r ea r em a i n l yt w oa p p r o a c h e st oe n l a r g er a i l w a yt r a n s p o r t a t i o nc a p a c i t y ： o n ei st oe n l a r g er e p r o d u c t i o nt h r o u g he x t e n s i o na n ds p e e du pt h ec o n s t r u c t i o no f n e wr a i l w a yl i n e s t h eo t h e ri st oe n l a r g er e p r o d u c t i o nt h r o u g hi n t e n s i o na n de x e r t t h et r a n s p o r t a t i o np o t e n t i a lo ft h er a i l w a y s h o w e v e r , t h e r ea r el e s sa n dl e s s t r a n s p o r t a t i o np o t e n t i a lr e a d yf o re x e r t i o ni nt h er a i l w a y si nc h i n a s ot h em o s t r a d i c a lm e t h o dt os o l v et h eb o t t l e n e c kp r o b l e mo fr a i l w a yt r a n s p o r t a t i o ni st os p e e d u pt h ec o n s t r u c t i o no f n e wm i l w a yl i n e s i nt h ep r o c e s so fr a i l w a yc o n s t r u c t i o n , t h eo r g a n i z a t i o no fc o n s t r u c t i o ni sa n i m p o r t a n ts t e p t h ep a p e rd i s c u s s e sr e l e v a n ti s s u e so nt h eo r g a n i z a t i o no fr a i l w a y c o n s t r u c t i o ni nt h ep e r s p e c t i v eo ft h ep r o c e s so fc o n s t r u c t i o no r g a n i z a t i o na n d e s t a b l i s h e sr a t i o n a lm a t h e m a t i c a lm o d e l st oc o n d u c t a n a l y s i s ，c a l c u l a t i o na n d o p t i m i z a t i o no ft h ec o n t r o lo ft h ep l a no fp r o g r e s si nt h eo r g a n i z a t i o no fr a i l w a y c o n s t r u c t i o n t h es y s t e mo ft h en e t w o r kp l a n se s t a b l i s h m e n to fr a i l w a y c o n s t r u c t i o nb u i l d so nt h et e c h n o l o g yo fi n f o r m a t i o nm a n a g e m e n ts y s t e m f i r s t ，a na n a l y s i si sm a d eo nt h ei n f l u e n c ef a c t o r si nt h ep r o c e s so ft h e o r g a n i z a t i o no fr a i l w a yc o n s t r u c t i o ni n f i v ea s p e c t so fh u m a nr e s o u r c e s ，f u n d c o n d i t i o n s ，m a t e r i a l s ，m a c h i n e r ya n de q u i p m e n ta n dt h em e t h o do fc o n s t r u c t i o n a n o t h e ra n a l y s i si sm a d eo ns u c hab a s i so nt h ee c o n o m i cm a n a g e m e n t , t h ed e s i g n o ft h ec o n s t r u c t i o no r g a n i z a t i o na n dt h ec o n t r o lo ft h ep l a no fp r o g r e s si nt h e p r o c e s so f r a i l w a yc o n s t r u c t i o n 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 l l 页 s e c o n d , t h et h e o r i e so nt h ec o n t r o lo ft h ep r o g r e s so fr a i l w a yc o n s t r u c t i o na r e e l a b o r a t e de m p h a t i c a l l y a n dt h em o d e l sf o rt h ep l a no ft h ep r o g r e s so fr a i l w a y c o n s t r u c t i o na r eb u i l to nt h eb a s i so f n e t w o r k p l a n n i n gt e c h n o l o g y t h e na na n a l y s i s i sm a d eo nt h eo p t i m i z a t i o na n dc o n t r o lo ft h ep l a no ft h ep r o g r e s so fr a i l w a y c o n s t r u c t i o n f i n a l l y , t h eb a s i sd a t ao fc o n s t r u c t i o ni sa n a l y s e da c q u i s i t i o nb yt h ed a t a b a s e t e c h n o l o g y , a n dt h ed a t a b a s es y s t e mi sb u i l tp e r f e c t l y t h es y s t e mo ft h en e t w o r k p l a n se s t a b l i s h m e n to f r a i l w a yc o n s t r u c t i o ni ss t r u c t u r e d k o yw o r d s ：r a i l w a yc o n s t r u c t i o n ；c o n s t r u c t i o no r g a n i z a t i o n , f a c t o ra n a l y s i s ； p r o j e c td e s i g n ；p r o g r e s sc o n t r o l ；i n f o r m a t i o ns y s t e m 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 第1 章绪论 1 1 问题的提出 “十一五”是我国经济继续保持快速发展的时期，也是经济社会发展转 入科学发展轨道的关键时期，铁路的作用将更加突出。“十一五”处在我国 经济新一轮增长周期之中，g d p 将继续保持较高增长幅度。在国民经济持续 快速增长的情况下，煤电油运“瓶颈”制约状况在短期内难以改变。铁路是 “瓶颈”中的“瓶颈”，将在较长时间内面对运输需求不断增长的压力。目前， 全世界铁路总营业里程为1 2 0 多万公里，而我国铁路现有营业总里程7 3 万 公里，仅占世界铁路的6 。随着我国经济的不断发展，铁路的“瓶颈”制 约越来越严重。解决铁路运输“瓶颈”制约问题，已经成为关系国民经济和 社会发展大局，关系广大人民群众切身利益的一项紧迫任务，这就要求铁路 不断挖掘运输潜力，扩大运输能力，加快发展步伐。 扩大铁路运输能力，主要有两个途径：一个是靠外延扩大再生产，加快 铁路新线建设；一个是靠内涵扩大再生产，挖掘铁路运输潜力。而中国铁路 运输挖潜的空间已经越来越小了，解决铁路运输“瓶颈”问题，最根本的办 法是加快铁路新线建设。 随着第六次大面积提速的成功实施，为进一步加快铁路发展赢得了前所 未有的有利环境。而随着国务院批准建设武广、郑西、石太、京津、合宁、 合武、温福、福厦、甬温9 个客运专线项目的立项，京沪高速铁路也即将上 马，铁路建设将掀起新的高潮。 在此背景下，进行铁路施工相关问题的研究，探讨分析影响铁路施工组 织的各种因素，结合理论研究，建立铁路施工进度控制模型，构建铁路施工 网络计划编制系统，对我国铁路施工工作具有很大的指导作用。 1 2 国内外的研究现状 施工组织是建筑施工项目管理的一部分，铁路施工组织的研究就要基于 项目管理技术来进行，下面介绍项目管理的国内外研究现状。 1 2 1国外的研究现状 美国2 0 世纪3 0 年代由亨利甘特( h e n r y g a t t ) 创立了横道图，至今仍被 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 页 广泛的应用，它是项目管理中应用最广，历时最长的直观有效、用于计划与 控制项目进展程度的方法。 2 0 世纪4 0 年代到7 0 年代，这一阶段主要引导项目管理研究的代表行业 是国防科技工业，其中主要注重时间、成本和质量三大目标的实现，如美国 社邦公司开发了关键路径法，取得了节约投资、缩短建设期的显著效果。同 一阶段，美国海军在研究开发北极星远程导弹项目中开发了计划评审技术， 有效地解决了开发大型军事工程的组织协调问题。6 0 年代初，美国在“阿波 罗”计划中开发出著名的矩阵管理技术，1 9 6 6 年，引入随即函数和流线图 理论的图示评审技术。随后，计算机程序模拟技术以及风险评审技术开发成 功，这项技术能够综合分析项目时间、性能和费用问题，使项目管理在风险 决策方面有了很大突破。 2 0 世纪7 卜8 0 年代，项目管理迅速传遍世界其他各国，项目管理也从 美国最初的军事项目和宇航项目很快扩展到各种类型的民用项目。项目管理 除了计划和协调外，对采购、合同、进度、费用、质量、风险等给予了更多 重视，初步形成了现代项目管理的框架。 2 0 世纪9 0 年代至今，随着信息时代的来临和高新技术产业的飞速发展， 项目管理向着多元化发展。人类社会的大部分活动都可以按项目来运作，项 目管理已深入到各行各业，以不同的类型，不同的规模而出现。 1 2 2 国内的研究现状 我国的项目管理的实践中起步早，如长城工程、都江堰工程等，但在后 续的研究与发展却进展缓慢。随着国外的先进理论的研究，我国先后引入了 决策分析法、网络计划技术、规划计划预算系统、工作任务分解系统等项目 管理技术，并结合我国国情建立了一套组织管理理论。 6 0 年代初，我国科学家致力于推广系统工程理论和方法，非常重视重大 科技工程的项目管理。7 0 年代引入了全寿命管理概念，一体化后勤管理，决 策点控制，许多大型工程相继应用项目管理方法，如上海宝钢工程。8 0 年代 在国防和航天领域项目管理中引入了矩阵管理技术。9 0 年代以来，我国项目 管理研究有了很大进展，并结合我国国情和实践出版了项目管理学、施 工项目管理手册等理论著作。 与发达国家相比，我国的项目管理尚处在较低水平，主要问题是未能在 项目中全面系统地采用项目管理这种先进管理方法，没有形成专业化。 西南交通大学硕士研究生学位论文第3 页 1 2 3 我国铁路施工组织现状 自我国铁路步入快速发展以来，有很多专家、学者对铁路施工进行了研 究，但多为铁路施工技术方面的研究，在施工组织方面进行的比较少。当前， 在我国铁路施工中，施工管理技术的推广还处于一种探索阶段，普遍应用的 组织管理方法是横道图法和斜线图法，如图1 1 为一铁路施工横道图。利用 横道图来编制施工进度计划，有着编制容易、简单明了、直观易懂、便于检 查和计算资源的优点。但是，作为一种组织管理的工具，它也有自己的缺点； 首先，各施工过程、分项工程或工序之间的逻辑关系不明确；施工日期和地 点的关系无法表示；其次工程的数量实际分布情况不具体，无法从图上计算 和寻找计划的潜力。 编工程名施工 工程董2 0 0 0 年( 月份) 号称方法 堑 数量 l2345 6789l o1 11 2 位 临时通 人工 5 1 k r a6 0 讯线路为主 临时房 2 5 2 人工m 21 5 0 0 屋 1 0 05 0 3 大桥机械座 1 半机 5 02 0 4 中桥座 l 械 小型构半机 4 0 5座2 0 造物 械 沿线土 4 0 6机械m 31 0 0 0 0 方 集中性 8 0 7机械m 33 0 0 0 0 土方 半机 3 0 8路基m 25 0 0 0 0 械 3 0 9铺碴机械m 35 0 0 0 0 半机 3 0 1 0铺轨m3 0 0 0 0 械 1 0 05 0 1 1隧道 机械 个1 1 2其他人工k m6 0 图1 1 铁路施工横道图 西南交通大学硕士研究生学位论文第4 页 斜线图虽然消除了横道图的一些缺点，但作为组织管理的一种方法，它 仍存在着不能定量的反映某施工过程提前或推迟完成对整个进度计划的影响 程度，不能明确表达出关键工序或关键线路，这就使计划的管理人员无法抓 住完成进度计划的主要矛盾。如图1 - 2 为一铁路施工斜线图。 备 西南交通大学硕士研究生学位论文第5 页 第2 章铁路施工组织概述 2 1铁路施工 铁路基本建设是国家基本建设一个重要组成部分，它主要包括铁路的新 建、改建和扩建，以及铁路工厂建设和机车、车辆、设备购置等，是建立和 扩大铁路固定资产再生产的重要手段。它对改变铁路路网结构、扩大铁路运 能、调整生产力的地区分布，促进国民经济的发展，有着十分重要的作用， 铁路建设在国家经济建设中处于“先行”的位置。铁路基本建设是一项综合 性经济活动，具有广泛的社会性，它涉及生产和非生产建设，涉及各行业、 各地区的利益；涉及资源、财政、工农业生产、交通运输、环境保护等外部 因素。因此，在铁路建设中必须在国家计划的指导下，从实际出发，从全局 出发，正确的处理好经济与技术、当前与长远、铁路与地方之间的关系。 铁路施工主要包含两大类，一是新建铁路施工，一个铁路营业线施工。 新建铁路施工的内容，主要包括整个建设项目施工过程中所有环节在内，主 要有路基( 包括挡墙) 、桥涵、隧道及明洞、轨道、通信及信号、电力、电力 牵引供电、房屋、运营生产设备及建筑物等。 铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种 施工，分为施工作业和维修作业。主要有线路及站场设备技术改造，增建复 线、新线引入、电气化改造等施工；跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥 梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工： 在线路安全保护区内架设、铺设人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线 路、油气管线等设施的施工；在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐 蔽工程( 含通信、信号电缆经路) 上作业，影响路基稳定的各种施工；在自 动、半自动闭塞，电气集中( 计算机联锁) 、电联锁器等行车设备上的大中修 施工作业；线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业等。 2 1 1 铁路施工特点 2 1 1 1 新建铁路施工特点 1 线性分布工程，施工流动性大 铁路是沿地面延伸的线性人工构筑物，由于它的线性特点，使藐工流动 性大，临时工程多，施工作业面狭长，施工组织和管理的工作量大，也给施 工企业员工的生活安排带来困难。 西南交通大学硕士研究生学位论文第6 页 2 工程形体庞大，施工周期长 铁路工程与其他土建工程一样，具有形体庞大的特点，加之铁路工程的 线性特征，使这一特点对施工的影响更为严重。首先是同一地点要依次进行 多个分部工程作业，使得施工周期长；其次是施工各阶段、各环节必须有机 的组成整体，在时间上不间断，空间上不闲置，才能有正常的施工秩序，否 则将导致延迟工期，造成人力、物力和财力的浪费。 3 野外作业，受外界干扰和自然因素影响 铁路施工大都是野外露天作业，自然地理和气候条件，特别是灾害性天 气、不良地质、不良水文等，不但影响施工，而且还会给工程造成损失；另 外，来自自然的( 如地形艰险) 和人为的( 如拆迁受阻、与其他工程交叉) 及环境方面影响的因素，如果处理不当，将对工程进度、质量、成本等造成 很大的影响。 2 1 1 2 铁路营业线施工特点 1 在铁路营业线施工中，必须把确保行车安全放在首位： 2 影响营业线设备使用和行车安全的施工、维修作业，必须纳入天窗， 对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工的安 全。 3 营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，切实加强施工组织和施 工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高 施工作业效率，有计划、有组织地进行各项施工。 2 1 2 铁路施工过程 自施工单位接受施工任务后，依次经历开工前的规划组织准备阶段和现 场条件准备阶段、正式施工阶段、竣工验收阶段等，按设计要求完成施工任 务。各施工阶段的相互关系如图2 - 1 所示。对于不同规模、不同性质的具体 施工，各阶段的工作内容有所不同。 西南交通大学硕士研究生学位论文第7 页 接受任务阶段 毒 开工前规划组织准备阶段 l 熟悉和核对补充调查组织先遣 编制施工 设计文件收集资料人员进场组织设计 i 上 开工前现场条件准备阶段 i 临时生产、 施工人员及 i 征地及拆迁技术准备 生活设施 物资进场 开工准备 l 正式施工阶段 上 竣工验收阶段 图2 1 铁路施工过程示意图 2 1 3 铁路施工管理 铁路施工管理，就是对铁路施工过程进行科学的指挥、合理的组织、监 督和调节，最有效的利用人力、物力和财力，取得最大的经济效益。具体来 说，铁路工程施工管理的主要任务有以下几点： 1 认真贯彻执行国家基本建设的方针、政策和法令，科学合理的组织施 工，全面完成和超额完成施工任务； 2 不断调整施工人员在施工过程中的相互关系，正确指挥和安排施工力 量，调动一切积极因素，确保施工顺利进行； 3 积极采用先进技术，努力提高工程质量，认真履行工程合同和上级主 管部门的指示； 4 确保安全生产，合理使用材料、机具等施工资源，降低成本，提高劳 动生产率； 西南交通大学硕士研究生学位论文第8 页 5 因地制宜的安排施工计划，并在计划执行过程中加强监督和调节，协 调工程施工与其他相关工作的关系，不断提高企业的技术水平和管理水平。 而铁路施工管理的主要内容包括以下几个方面： 1 计划管理 计划管理是通过计划来组织和调节企业生产、技术和经营活动的一项管 理制度，有长远计划、年度计划和生产作业计划三种。铁路施工的计划管理 主要是生产作业计划的管理。 铁路施工企业的计划管理的内容是安排施工进度、编制施工计划、管理 下属施工单位的月度计划和施工班组的作业计划。此外，还要抓好施工统计 工作，按时检查计划的执行情况。因此，计划管理包括了计划的编制、执行、 检查及结果反馈( 统计) 这一完整的过程。 2 技术管理 为贯彻国家的技术政策，提高施工效率，推广先进技术，必须加强技术 管理。技术管理是实行以总工程师为首的技术责任制，即总工程师与各级技 术岗位上的工程师，从上到下的对本企业的技术工作负全部责任。 3 全面质量管理 全面质量管理，将工程质量从传统的事后检查、把关，变为事先预防、 改进，从管质量的最终结果变为管影响质量的因素。针对这些因素，抓住主 要矛盾，发动全员、全部门参加管理，依靠科学理论、程序、方法，建立质 量保证体系，使工程设计、施工、使用的全过程都处于质量控制状态。 4 财务管理 铁路施工需要用到大量资金，对各种资金的计划、分配、使用、监督和 核算，是财务管理的内容。 5 物资管理 铁路施工需要耗用大量的、不同品种和规格的物资，这是保证施工正常 进行的必要条件。物资管理，就是对铁路施工所需要的原料、材料、燃料和 动力、机具等按照国家有关经济政策的规定和制度，进行申请、订货、采购、 验收、保管、发放、回收等一系列的计划、组织和管理工作。 6 劳动工资管理 合理使用和保护好劳动力，是调动施工人员生产积极性的关键因素，也 是劳动工资管理的主要目的。 综上所述，铁路施工管理直接关系到工程质量的优劣及基本建设速度， 西南交通大学硕士研究生学位论文第9 页 也关系到施工企业的经济效益和人民生命财产的安全。由于铁路施工管理的 头绪多，影响的范围大，又密切关系到国家、集体和个人的利益，因此，做 好施工管理工作必须以国家的有关经济政策为依据，实行统一领导、分级管 理，充分发挥各部门的作用，共同做好施工工作。 2 2 铁路施工组织的任务 铁路施工组织是研究铁路建筑产品的生产过程中诸要素之合理组织的学 科。它研究的是如何根据铁路建设的特点，从人力、资金、材料、机械和施 工方法这五个主要因素进行科学合理的安排，使之在一定的时间和空间内， 得以实现有组织、有计划、均衡的施工，使整个工程在施工中达到时间上耗 费少、工期短；质量上精度高、功能好；经济上资金省、成本低的目的。 铁路施工要多快好省的完成施工生产任务，必须有科学的施工组织，合 理的解决好一系列问题。如在既有铁路施工中，因施工时间受运输生产的制 约，必须在有限的时间内完成施工工作，所以科学有效的施工组织是重要的 内容。 施工组织的具体任务是： 1 确定开工前必须完成的各项准备工作； 2 计算工程数量、合理部署施工力量，确定劳动力、机械台班、各种材 料、构件等的需要量和供应方案； 3 确定施工方案，选择施工机具； 4 安排施工顺序，编制施工进度计划； 5 确定工地上的设备停放场、料场、仓库、办公室、预制场地等的平面 布置； 6 制定确保工程质量及安全生产的有效技术措施。 此外，铁路工程的施工总方案可以是多种多样的，我们应该依据铁路建 设具体任务特点、工期要求、劳动力数量及技术水平、机械装备能力、材料 供应以及构件生产、运输能力、地质、气候等自然条件及技术经济条件进行 综合分析，从几个方案中反复比较，选择出最理想的方案。 把上述各项问题加以综合考虑，并做出合理的决定，形成指导施工生产 的技术经济文件施工组织设计。 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 0 页 2 3 铁路施工组织的影响因素 2 3 1 人力资源的探讨 在铁路施工中，需要合理的管理人员配备，以构成相应的职能机构，从 而顺利组织施工。如总工办，解决施工中重大技术难题，起草各种技术文件； 办公室，负责项目经理部的行政、后勤、文件收发与管理，以及地方事务管 理；财务部，负责现金结算、实物登记管理；机械队，负责整个项目的机械 设备使用计划，运行统计管理，维修计划及维修统计管理，机械操作，修理 人员的管理及考核评比；材料队，负责工程材料的采购及使用统计；质检组， 负责各道工序交工前的自检及配合监理单位检查验收，等等。在相应的部门 要配备一定的人数，以维持正常施工作业。 在施工过程中，具有一定素质的劳动力构成的劳动组织，是顺利完成施 工任务的前提。劳动组织就是人的组合，它涉及到人的各种素质，如：技能、 专长、经验、文化水平、处理人际关系的能力，宽容度和对激励的反映程度， 处理个人与组织关系的能力等等。通过合理的劳动组织优化才能充分发挥每 个劳动者的作用、提高劳动效率、降低工费成本等。 铁路施工项目的劳动组织研究主要是从施工基层组织即施工队、施工队 班( 组) 的劳动组合，其中包括各种工人和管理人员的组合，人员总数、体 制、工种结构、工人技术等级、各种工种人员比例的组合，施工高峰期的人 数等；还包括研究施工项目总的劳动力和各种劳动力投入的比例，以及项目 施工全过程人力动态的变化。 施工队是以具体的施工项目为对象，将一定数量具有各种技能的人集合 起来的组织形式。基本上可划分为专业施工队和综合施工队两种形式。专业 施工队基本上是由同工种的若干个班( 组) 组织成的，综合施工队则由不同 工种的班( 组) 组织成的。 劳动力需要量的多少是根据工程的工程量和规定使用的劳动定额及要求 的工期计算完成工程所需要的劳动力。在计算过程中还要考虑日历天中扣除 节假日和大雨、雪天对施工的影响系数，另外还要考虑施工方法，是人工施 工，还是半机械施工及机械施工。因不同的施工方法需要的劳动力数量也不 同。 人工施工计算劳动力需要量如下式： 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 1 页 p = 孚( 人) ( 2 - 1 ) 式中：形人工施工的工程量； 9 一人工施工对应工程量的劳动定额； 卜要求施工期的日历天数。 考虑到法定的节假日将日历工作日系数o 7 1 ，气候影响系数k ，k 随不同 地区而变化。实际上t = 施工期日历天数x 0 7 1 k 半机械化施工方法在计算劳动力需要量时除了根据定额和工程量外，还 要考虑充分发挥机械的工作效率又能保证工期的要求。 机械化施工方法所需要的劳动力主要是司机及维修保养人员和管理人 员。因此，计算机械施工方法所需的劳动力与机械的施工班制有关。其次是 与投入施工的机械数有关，投锝多所需要劳动力多。只有同时考虑上述两个 方面的问题，才能够较准确的计算所需的劳动力数量。 2 3 2 资金情况的控制 投资是为了实现某一特定目的而将其能支配的资源投入社会再生产过程 中的一种社会活动，它是最重要和最复杂的经济活动之一。铁路基本建设投 资是众多投资中的一种国家和社会通过对铁路工程项目的投资活动，建立起 交通运输的基本通道，为社会的经济发展和人民的生活提供最根本和最直接 的物质条件。因此，在铁路施工组织中，应对投资进行科学的管理和严格的 控制，使其发挥最大的效益。 为了进行控制，我们必须对投资在量的方面有一个参考值，这个值又叫 目标值或者计划值。控制时，就以其为参考物，而实际的量所发生的变化就 围绕它上下波动。控制的任务是使这种波动尽可能的减小，因此，目标值的 确定是控制的一个关键工作。投资本身是一个逐步开展和不断深化的过程， 因此在其运动过程的不同阶段便有不同的测算工作，形成不同的投资额和不 同的测算种类。随着投资活动的不断深化，要求对投资额进行不同深度和精 度的测算，相应地形成了一个完整的反映投资在数量变化上的投资额测算体 系。 在这一体系中，估算、概算、预算、标底、报价和结算以及决算都以价 值形态贯穿着整个投资过程之中，从申请建设项目，确定和控制基本建设投 资额，进行基建经济管理和施工单位进行经济核算，到最后以决算形成企业 单位的固定资产，构成了一个有机的整体，缺一不可。申报项目要编投资估 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 2 页 算，设计要编概算和施工图预算，招标要编标底，投标要编报价，施工前要 编施工预算，施工过程之中要进行结算，施工完成要编决算，并且一般还要 求决算不能超过预算，预算不能超过概算，概算则不能超过估算所允许的幅 度范围。结算不能突破合同价的允许范围，合同价不能偏离报价与标底太多， 而报价( 指中标价) 则不能超过标底的规定幅度范围，并且标底不允许超概 算。总之，各种测算环环相扣，紧密联系，贯穿于投资过程中，作用于施工 组织。 2 3 3 材料物资的供应 材料( 包括原材料、成品、半成品、构配件) 是每一个工程施工的物质 前提，材料质量是工程质量的基础，如果材料质量不符合要求，工程质量也 就不可能符合标准。因此，加强材料的质量控制，是保证工程质量的重要环 节。 材料的控制要从以下几个方面抓： ( 1 ) 优选采购人员，提高他们的政治素质和质量鉴定水平，挑选具有一定 专业知识、忠于事业的人担任该项工作。 ( 2 ) 掌握材料信息，优选供货厂家。 ( 3 ) 合理组织材料供应，确保正常施工。 ( 4 ) 加强材料的检查验收，严把质量关。 ( 5 ) 抓好材料的现场管理，并做到合理使用。 在施工过程中，如果某种材料在市场预测显示可能在工程后期要涨价， 或某种材料料源不足，则要尽可能早的足量采购，但绝对不能超量，所谓足 量不能超过计划用量的9 7 ；对于市场预测显示工程后期可能降价的材料， 采购时间要尽可能晚，库存量要尽可能少，但必须满足旅工需要。 在施工场地的平面布置中，材料( 包括成品、半成品) 的进库或堆栈位 置是其主要任务之一。 2 3 4 机械设备的选用 正确拟定施工方法和选择施工机械是合理的组织施工的关键，同时，两 者又是互相紧密联系的。施工方法在技术上必须满足保证工程质量、提高劳 动生产率以及充分利用机械的要求，做到技术上先进，经济上合理。故施工 机械的选择好否，很大程度上决定了施工方案的优劣。 机械设备的选择原则有以下几个方面： 1 只能在现有的或可能获得的机械中进行选择。尽管某种机械在各方面 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 3 页 都是适合的，或对工期的缩短、人力的节省很有利，但如不能得到，则就不 能作为一个供选择的方案。 2 从施工条件考虑选择的机械类型应与之相符合。施工条件指施工场地 的地质、地形、工程量大小和施工进度等，特别是工程量和施工进度，是合 理选择机械的重要依据。一般说，为了保证施工进度和提高经济效益，工程 量大应采用大型机械；工程量小则采用中、小型机械，但也不是绝对的。 3 固定资产损耗费与运行费是否经济。固定资产损耗费与施工机械的投 资成正比。它包括折旧费、大修费、投资的利息等费用；而机械的运行费可 视为与完成的施工量成正比的费用，它又分直接费与间接费。直接费包括劳 动工资与直接材料费；间接费包括燃料费、保养小修费、劳保设施费和其他 管理费等。这些费用，在机械运用中是重点考虑的因素，是选择施工机械必 须考虑的一项原则。 4 施工机械的合理组合。选择施工机械时，要考虑到各种机械的合理组 合，这是使选择的施工机械能否发挥效率的重要问题。合理组合一是指主机 与辅助机械在台数和生产能力的相互适应；二是指作业线上的各种机械互相 配套的组合。 5 从全局出发统筹考虑选择施工机械。全局出发就是不仅考虑本项工程， 而且考虑所承担的同一现场上的其他工程的施工机械使用。这就是说从局部 考虑选择的机械可能不合理，但在全局上来说是合理的。 可以看出，机械的管理和使用在施工组织中占有重要的一环。 2 3 5 施工方法的确定 施工方案的选择是施工组织设计中最重要的环节之一，是决定整个工程 全局的关键。因为旌工方案已经确定，则整个工程施工的进程、人力和机械 的需要和布置、工程质量及施工安全、工程成本、现场的状况等也就随之被 规定下来。施工组织的各个方面都与施工方案发生联系而受到重大影响。 施工方案的内容很多，概括起来主要包括四项：施工方法的确定、施工 机械的选择、施工顺序的安排、流水施工的组织。其中前两个为施工方案的 技术方面，后面是组织方面的内容。 各个施工过程均可以采用各种不同的方法进行施工，而每一种方法都有 其各自的优缺点，如何从若干能实行的施工方法中，选择适于本工程的最先 进、最合理、最经济的施工方法，从而达到降低工程成本和提高劳动生产率 的预期效果，是施工组织的重要环节。 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 4 页 确定施工方法主要是针对本工程的主导施工过程而言。在进行此项工作 时，要主要突出重点，凡采用新技术、新工艺和对本工程的施工质量起关键 作用的项目，或技术较为复杂，工人操作不够熟练的工序，在施工方案中均 应详细说明施工方法和技术措施，必要时单独编制施工作业设计；对于常见 的一般结构形式，工人已熟练掌握的常规做法，则可不必详述。 在拟定施工方法的同时，还应明确指出该施工项目的质量标准及确保质 量与安全的措施。 施工方法的确定取决于工程特点、施工条件、工期要求等因素，所以， 各种不同类型工程的施工方法有很大差异。对于同一种工程，其施工作业方 法也有多种可供选择。 2 4 铁路施工组织中的经济管理 在铁路施工过程中，围绕所有发生的费用和实际成本的形成，进行的一 系列管理工作，是铁路施工组织的主要内容之一，是衡量施工经营活动成效 的重要指标。 2 4 1 成本管理 铁路施工过程中消耗的活劳动和物化劳动，包括劳动力、生产资料和劳 动对象，这些消耗就是铁路施工企业支出的成本。按其费用性质和定量计算 方法的不同，分为直接成本和间接成本两种。 1 直接成本，是指以某项工程为对象，直接消耗于工程上的费用，包括 人工费、材料费、机械费及其他直接费。 2 间接成本，是指在施工过程中，施工企业为了组织和管理施工以及为 生产工人服务而消耗的人力、物力所支出的费用。 在施工过程中，施工管理者只能在合同总造价范围内，依据掌握的资源， 充分应用成熟的经验和先进的管理科学知识，在保证质量和工期的前提下， 尽可能的降低施工支出，才能提高经济效益，这就是施工成本管理的意义。 成本管理与施工组织中的分工责任制，以及工期、质量、资源、功效等 诸多因素密切相关。 工程的成本管理，按施工各个阶段来分，其程序基本分三个阶段；施工 准备阶段，经工程成本估算、参加投标，中标后，进一步编制施工组织设计 及施工预算，确定计划成本；施工阶段，原始记录及各项实际成本数据的收 集，进行成本的核算和分析，并对工程成本加以预测和控制，找出与计划差 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 5 页 异的原因，及时采用相应的对策加以改进；竣工阶段，进行成本决算，得到 实际成本，并提出成本分析报告，对工程成本情况做出结论。工程成本管理 程序可参见图2 2 。 图2 - 2 工程成本管理程序 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 6 页 成本管理的具体方式称为成本测算，也就是按照承包合同项目对施工中 发生的各种成本的估算、计算和汇总。它是理解、管理、控制和完成个项 目的关键，是编制施工计划和实行经济核算的依据。成本预测是在成本发生 之前根据预计的各种变化情况，测算成本的降低幅度，确定降低成本的目标。 成本测算的集成方法，就是基于网络计划技术，将项目分解成为一系列 有前后逻辑关系的工序，并赋予各自的持续时间、所需的资源及相关的成本， 通过对该模型进行计算，从而同时得到进度计划、资源安排计划和成本测算 方法。 成本管理是项目管理的目标之一，判断项目成本的高低，必须将它与完 成项目所花的时间、资源以及工程质量联系起来，按照投入产出效益的价值 工程理论来衡量。 2 4 2 经济核算 经济核算是用经济手段管理企业的基本方法，通过运用价格、成本、利 润、税金、经济合同、奖金、罚款等经济杠杆来促进生产力的发展和企业管 理水平的提高。 铁路施工企业的经济核算，是利用价值规律的作用，从事施工生产经营 活动，借助货币的形式，计算和比较企业生产经营活动中的消耗和收益，以 本企业的收入抵偿支出，并争取最大的盈利。 企业经济核算的内容和指标，根据能够全面反映完成合同任务与指标及 提高企业经济效益的原则，并适应不同工程项目的生产技术特点来确定。铁 路工程施工企业经济核算的内容主要有： ( 1 ) 生产成果核算 企业的生产成果主要是产品，包括质与量两个方面。经济核算主要通过 产品的产量、品种、质量等指标的核算来进行。为了综合的核算企业的生产 成果，有时还利用价值指标，即总产值指标。 ( 2 ) 生产消耗核算 企业生产产品，要消耗一定的劳动和物资，劳动消耗和物资消耗是节约 还是浪费，综合反映在产品成本中。 ( 3 ) 资金运用核算 企业在生产过程中，不仅要消耗一定的劳动和物资，还要占用一定的资 金。生产单位产品占用的资金越少，企业支付的资金成本就越低，经营效益 就越好。 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 7 页 ( 4 ) 企业盈利核算 生产成果和生产消耗比较的结果就是盈利，盈利减去税金就是利润，这 是企业经营活动的成果。在产品价格不变，企业已完成计划产量、品种并保 证质量的前提下，产品成本越低，企业的利润就越多，表明企业的经营管理 有效。 铁路工程施工企业经济核算的目的和相应的指标如下表2 1 所示。 铁路工程施工企业经济核算的内容表2 1 内容核算目的核算指标 生产 反映企业完成合同任务及计划进1 产量：产值、竣工数量、竣工率、 成果 度的程度主要实物工程量、工作总量等 反映企业生产成果满足社会需要2 工期：工程进度完成百分率 核算 的程度3 ，质量：工程质量优良率、合格率 1 劳动消耗：劳动生产率、人工费 生产反映生产过程的各种消耗及消耗2 物资消耗：材料节约率、材料费 消耗的合理程度。计算经济效果并研究3 机械使用：利用率、效率、机械 核算降低消耗的途径使用费 4 成本：成本降低额、降低率 资金 反映资金使用效果，研究进一步提 固定资金产值率、利润率； 运用流动资金产值率、利润率； 核算 高使用效果的途径 流动资金周转率( 转次数、天数) 利润率 利润反映企业生产经营活动的优劣和成本利润率 核算盈利能力的强弱产值利润率 资金利润率 经济核算的各项指标、生产及财务计划的执行情况，都要通过一系列的 分类计算，才能真正地、及时的反映出来。 现行的经济核算，是运用会计核算、统计核算和业务核算等方法，对品 种、产量、质量、消耗、劳动效率、成本、资金、利润等各种指标进行综合 核算的。 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 8 页 第3 章铁路施工组织设计 铁路施工具有施工地点分散、战线长、建筑物类型多、地质气候变化大、 终年不问断在野外作业等特点，特别是既有线施工时，在行车繁忙下施工， 既要保证通过能力，又要保证安全施工，因此，在编制旌工组织时，必须通 过周密的调查研究，分析比较，按照要求，全面地、有计划地、合理地组织， 并编好施工组织设计，安排好工期、施工顺序、施工方法，提出劳动力、材 料、机械设备和临时辅助大型建筑物的需要量，作为掌握和指导全线施工的 措施。 3 1 施工组织设计概论 铁路施工组织设计，是铁路工程基本建设项目在设计、施工阶段必须提 交的技术文件，它是准备、组织、指导施工和编制施工作业计划的基本依据。 因此，施工组织设计，是铁路工程基本建设管理办法所规定的主要管理制度 之一，是对整个施工活动实行全面的有效管理的基础。 通过编制施工组织设计，可以根据施工的各种具体条件制定拟建工程的 施工方案、施工顺序、施工方法、劳动组织和技术组织等措施；可以确定施 工进度，保证拟建工程按照合同预定的工期完成；可以在开工前使项目经理 和其他管理、技术人员了解到工程项目所需材料、机具和人力的数量及使用 的先后顺序；可以合理安排临时建筑物和构筑物，并和材料、机具等一起在 施工现场上做合理的布置；可以预计到施工中可能发生的各种情况，以便事 先就能作好准备工作；还可以把工程的设计与施工、技术与经济、前方与后 方、整个施工单位的施工安排和具体工程的施工组织更紧密的联系起来。这 样