兰州国际港务区规划（2016-2020年）环境影响评价报告书.doc

兰州国际港务区总体规划（2016-2020）环境影响报告书 兰州大学应用技术研究院有限责任公司 I 前前 言言 兰州国际港务区总体规划（2016-2020）由兰州市城乡设计规划研究院编制完成， 兰州市人民政府对规划进行了审查并批复（兰政函【2016】25 号） 。兰州国际港务区分 为规划区和控制区，其中规划区范围为西起新城镇青春村，东至东川乡坡底下村，北 临黄河，南至南山山脚，规划面积为 18.58 平方公里；控制区范围为东至西固区柳泉乡 岸门村，西至达川三江口，南至青石台、扎马台，北至河口石圏村，总控制面积 73 平 方公里。 兰州国际港务区总体规划（2016-2020）环境影响报告书的编制根据兰州国际港务 区总体规划（2016-2020）和兰州国际港务区产业发展规划的规划内容，将兰州国 际港务区规划区作为本次环评的重点评价区域。对于兰州国际港务区控制区，本次环 评只对控制区环境敏感区进行识别，因其产业定位及布局不明确，本次环评只根据控 制区环境敏感程度给出控制区控空间管制指导性建议。 兰州国际港务区总体规划（2016-2020）环境影响评价项目是由西固区公共资源交 易中心进行公开招标，我单位于 2016 年 5 月 24 日中标。于 2016 年 5 月 29 日西固区 公共资源交易中心向我单位发放中标通知书，本规划环评负责人与其他编制人员对兰 州国际港务区进行了第一次现场勘查，并确定了规划编制思路及工作分工。 2016 年 6 月 8 日，在兰州国际港务区管委会一楼会议室召开了“兰州国际港务区 总体规划环境影响评价第一次对接会” ，本次会议由西固区分管领导西固区常委、副区 长张杰主持，有西固区环保局、水务局、国土局、林业局等各单位会议代表和港务区 内各乡镇单位参会代表参加会议，会议上由项目负责人张有贤教授对港务区规划环境 影响评价的重要性以及编制所需资料进行了讲解，张杰副区长对我单位做出了重要指 示并督促各单位积极配合我单位完成港务区环境影响报告书的编制工作。 2016 年 7 月 6 日在兰州大学我单位与兰州国际港务区筹委相关领导开展了“兰州 国际港务区总体规划环境影响评价第二次对接会” ，会上由张有贤教授对规划环评报告 书编制进度、调整建议及优化建议、尚存问题进行了汇报，筹委会领导做出了相应的 解答和确认。2016 年 7 月 14 日由兰州国际港务区管委会主任徐春芳在兰州国际港务区 管委会主持召开了“兰州国际港务区总体规划环境影响评价第三次对接会” ，参会单位 有兰州国际港务区管委会、环评单位及规划单位，会上张有贤教授对报告书编制情况 和规划调整建议及优化建议进行了汇报，由港务区筹委会和规划单位进行了相应的解 兰州国际港务区总体规划（2016-2020）环境影响报告书 兰州大学应用技术研究院有限责任公司 II 答和确认。我单位在汇集兰州国际港务区管委会和规划单位的意见后，对港务区环境 影响评价进行了修改，并于 2016 年 7 月 21 日上报兰州市环保局进行审查。 此次环境影响评价工作得到了甘肃省环保厅、兰州市环保局、西固区人民政府、 西固区环保局、发改委、林业局、国土局、水务局、林业局等政府部门和兰州市经济 技术开发区西固园区管理委员会、新城镇人民政府、东川乡人民政府、达川乡人民政 府、河口乡人民政府的大力支持，同时得到了诸多领导、专家的精心指导，在此一并 表示感谢。 兰州国际港务区总体规划（2016-2020）环境影响报告书 兰州大学应用技术研究院有限责任公司 I 目目 录录 第一章第一章 总论总论 .- 1 - 1.1 项目背景.- 1 - 1.2 评价目的与评价重点.- 2 - 1.3 评价原则.- 2 - 1.4 编制依据.- 2 - 1.4.1 法律、法规、规章与政策性文件.- 2 - 1.4.2 相关规划 .- 5 - 1.4.3 技术导则与规范.- 6 - 1.5 评价范围及评价时段.- 6 - 1.5.1 评价范围 .- 6 - 1.5.2 评价时段 .- 7 - 1.6 环境功能区划.- 7 - 1.7 评价标准.- 8 - 1.7.1 环境质量标准 .- 8 - 1.7.2 污染物排放标准.- 8 - 1.8 环境影响识别.- 9 - 1.8.1 环境影响识别 .- 9 - 1.8.2 评价因子 .- 10 - 1.9 评价指标体系及目标值 .- 11 - 1.10 环境敏感区分布.- 11 - 1.10.1 饮用水源地 .- 11 - 1.10.2 文物保护单位 .- 12 - 1.10.3 枣树园 .- 20 - 1.10.4 基本农田 .- 20 - 1.10.5 湿地保护区 .- 20 - 1.10.6 居住区、文化教育区及行政办公区.- 21 - 第二章第二章 港务区规划方案概述港务区规划方案概述.- 25 - 2.1 港务区地理位置、规划范围及期限 .- 25 - 2.2 发展定位及发展规模.- 25 - 2.2.1 发展定位 .- 25 - 2.2.2 发展规模 .- 26 - 2.3 港务区发展战略.- 26 - 2.3.1 产业发展战略 .- 26 - 2.3.2 交通发展战略 .- 28 - 2.4 产业发展规划.- 30 - 2.4.1 主导产业 .- 30 - 2.4.2 辅助产业 .- 33 - 2.4.3 产业发展区规划 .- 35 - 2.4.4 规划项目 .- 36 - 兰州国际港务区总体规划（2016-2020）环境影响报告书 兰州大学应用技术研究院有限责任公司 II 2.5 空间布局及土地利用规划 .- 37 - 2.5.1 空间布局 .- 37 - 2.5.2 土地利用规划 .- 38 - 2.6 基础设施规划.- 43 - 2.6.1 给水工程规划 .- 43 - 2.6.2 污水工程规划 .- 44 - 2.6.3 雨水工程规划 .- 44 - 2.6.4 供电工程规划 .- 45 - 2.6.5 供热工程规划 .- 46 - 2.6.6 燃气工程规划 .- 47 - 2.6.7 绿地与景观系统规划.- 50 - 2.6.8 综合交通规划 .- 52 - 2.7 环境保护规划.- 54 - 2.7.1 环境保护原则与目标.- 54 - 2.7.2 水环境保护规划 .- 55 - 2.7.3 大气环境保护规划.- 55 - 2.7.4 噪声控制规划 .- 56 - 2.7.5 固体废弃物控制规划.- 56 - 2.7.6 环卫工程规划 .- 56 - 2.8 综合防灾规划.- 58 - 2.8.1 消防规划 .- 58 - 2.8.2 防洪工程规划 .- 58 - 2.8.3 抗震工程规划 .- 59 - 2.8.4 人防工程规划 .- 59 - 2.8.5 地质灾害防治规划.- 60 - 2.9 控制区规划.- 61 - 2.9.1 控制区规模 .- 61 - 2.9.2 控制区空间发展引导.- 61 - 2.9.3 控制区的建设原则.- 61 - 第三章第三章 规划范围历史规划回顾及发展现状分析规划范围历史规划回顾及发展现状分析.- 63 - 3.1 西固新城工业园区规划回顾 .- 63 - 3.1.1 历史规划范围与港务区规划区位置关系.- 63 - 3.1.2 环评及批复情况 .- 63 - 3.1.3 产业定位 .- 63 - 3.1.4 建成情况及存在问题.- 63 - 3.1.5 西固新城工业园区环境影响跟踪评价概述.- 64 - 3.2 港务区发展现状分析.- 67 - 3.2.1 港务区经济现状及人口现状.- 67 - 3.2.2 规划区土地利用现状及存在问题.- 68 - 3.2.3 产业发展现状及存在问题.- 71 - 3.2.4 市政基础设施现状及存在问题.- 72 - 3.2.5 规划区现有企业基本情况.- 75 - 3.2.6 规划区现有污染源.- 79 - 兰州国际港务区总体规划（2016-2020）环境影响报告书 兰州大学应用技术研究院有限责任公司 III 3.2.7 环境影响回顾 .- 82 - 3.2.8 发展制约因素初步分析.- 85 - 3.2.9 港务区现状环境问题梳理及整改建议.- 85 - 第四章第四章 区域环境质量概况区域环境质量概况.- 89 - 4.1 区域自然环境概况.- 89 - 4.1.1 地理位置 .- 89 - 4.1.2 地形地貌 .- 89 - 4.1.3 气候特征 .- 90 - 4.1.4 水文水系 .- 92 - 4.1.5 土壤与植被 .- 105 - 4.1.6 名胜古迹 .- 106 - 4.2 社会环境概况.- 108 - 4.2.1 社会经济发展概况.- 108 - 4.2.2 行政区划及人口分布.- 110 - 4.2.3 工业概况 .- 110 - 4.2.4 交通概况 .- 111 - 4.2.5 区域资源概况 .- 111 - 第五章第五章 环境质量现状监测、评价及变化趋势环境质量现状监测、评价及变化趋势.- 113 - 5.1 环境空气质量现状及变化趋势 .- 113 - 5.1.1 本次环境空气质量现状监测.- 113 - 5.1.2 港务区环境空气质量及变化趋势分析.- 116 - 5.2 地表水环境质量现状及变化趋势 .- 117 - 5.2.1 地表水环境质量现状调查.- 117 - 5.2.2 近年区域主要地表水环境环境质量趋势简要分析.- 119 - 5.3 地下水环境质量现状及变化趋势 .- 127 - 5.3.1 本次地下水环境质量现状监测.- 127 - 5.3.2 近几年地下水环境质量变化趋势.- 129 - 5.4 声环境质量现状及变化趋势 .- 130 - 5.4.1 声环境质量现状评价.- 130 - 5.4.2 声环境质量变化趋势分析.- 132 - 5.5 土壤环境质量现状监测及变化趋势 .- 132 - 5.5.1 本次土壤环境质量现状监测.- 132 - 5.5.2 土壤环境质量变化趋势分析.- 133 - 5.6 小结.- 134 - 第六章第六章 规划方案分析规划方案分析.- 137 - 6.1 港务区规划与法规政策、相关规划的符合性分析.- 137 - 6.1.1 规划与法律法规和政策符合性分析.- 137 - 6.1.2 规划与相关规划符合性分析.- 137 - 6.1.3 规划与国家级、省级主体功能区规划符合性分析.- 137 - 兰州国际港务区总体规划（2016-2020）环境影响报告书 兰州大学应用技术研究院有限责任公司 IV 6.2 规划产业定位合理性分析 .- 143 - 6.2.1 规划产业定位合理性分析.- 143 - 6.2.2 规划产业定位建议.- 144 - 6.3 规划产业布局及土地利用规划合理性分析.- 145 - 6.3.1 规划产业布局合理性分析.- 145 - 6.3.2 居住区布局合理性分析.- 146 - 6.3.3 土地利用规划布局合理性分析.- 1