车辆类型与检车线.doc

“不同车型检验应当具备的检车线要求”商榷 方昕前言国家质检总局第121号令机动车安全技术检验机构监督管理办法於2009年10月13日颁布施行。同时颁布了机动车安全技术检验机构资格许可办理程序、机动车安全技术检验机构检验资格许可技术条件、机动车安全技术检验机构资格许可审查员管理规定、机动车安全技术检验机构资格许可证书和检验专用章管理规范、机动车安全技术检验机构监督管理规范5个规范性文件，进一步明确了对安检机构的检验资格许可的许可程序、技术条件要求和相应的监督管理措施。全国机动车安全技术检验机构监督管理工作的规范化、法制化、制度化管理水平得到了全面提升。5个规范性文件中的机动车安全技术检验机构检验资格许可技术条件（以下称“技术条件”），是对安检机构资格许可认证现场评审的重要依据。经过几年的认证评审实践，发现“技术条件”中附件3不同车型检验应当具备的检车线要求（以下称“检车线要求”）的合理性和可操作性值得商榷。1、对“车型要求”作用的理解与疑问检车线是安检机构用于机动车安全技术性能检验的流水方式作业线。由于机动车辆多品种多规格的特点，在实际检验操作时，一条检车线并不能完全适应所有车型机动车的检验须要。换言之，一条检车线只能满足机动车部分车型检验需求。因此，“检车线要求”规定了“车型代号”列与“检车线要求”列之间的对应关系。在这个意义上，可以把它等同为一个车型标准。在现场评审时，评审员要依据“检车线要求”、安检机构技术条件（包括：停车场、场地车辆行驶通道、检验车间厂房布局、车间出入口引车道直线长度和转弯半径、检测车间工位布局、线内检测设备配置、线外检测仪器的种类、试验车道和驻车坡道的规模等）等因素，确认机构的可检车型范围，并将 “检验范围”推荐性意见上报省级质检主管机关有关部门核准。利用“检车线要求”来核定“检验范围”存在的疑问是：（1）“代号”与“车型说明”沿用，取消了代号对应的其他车型涵盖关系。使得“车型说明”中车型集合有交叉现象的情况，核定“检验范围”时，具体把握原则可能出现理解上的偏差。例如：B1和A3在城市公汽方面有交集，却又分为两种规模的检车线，容易引起“检验范围”核定时的界定错误；（2）没有申明“代号”对应车型检验时，对停车场地、道路设施（试验车道、驻车坡道）、进出引车道长度及相接转弯半径、车间内检验通道长度、检验工位布局合理性等原则性规定，实践中，同一机构，评审人员间的核定结论时有相佐；（3）“检验范围”只记载在资格许可证书中，由于其内容与公安车辆管理规范有实质不同，不利于此项内容监管工作的自动化手段施行。“检车线要求”大体上属于等效采用公安部91号令（下称“91号令”；升级版为“123号令”）中的附件1，只是将第2列增改为“检车线要求”列，并将最后一列由“准予驾驶的其他准驾车型”改为“应当具备的检测仪器设备”列。从技术层面上看，“91号令”附件1对象属性是针对机动车驾驶人的驾驶能力；“检车线要求”的对象属性是针对检车线检验不同车型的能力。虽然二者用途大相径庭，但是两个表格的框架结构、车型及代号体例顺序、技术性内容描述是完全一致的。也就是说，与等效采用在概念上十分接近。正是由于对象属性的不同，才导致了上述疑问的发生。下面分几个方面阐述问题的来源和区分的关键点。希望资格许可现场评审从业人员给与雅正。2、重温三张表格表1 公安部91号令 附件1准驾车型代号准驾的车辆准予驾驶的其他 准驾车型大型客车A1大型载客汽车A3、B1、B2、C1、C2、C3、C4、M牵引车A2重型、中型全挂、半挂汽车列车B1、B2、C1、C2、C3、C4、M城市公交车A3核载10人以上的城市公共汽车C1、C2、C3、C4中型客车B1中型载客汽车（含核载10人以上、19人以下的城市公共汽车）C1、C2、C3、C4、M大型货车B2重型、中型载货汽车；重型、中型专项作业车小型汽车C1小型、微型载客汽车以及轻型、微型载货汽车；轻型、微型专项作业车C2、C3、C4小型自动挡汽车C2小型、微型自动挡载客汽车以及轻型、微型自动挡载货汽车低速载货汽车C3低速载货汽车C4三轮汽车C4三轮汽车普通三轮摩托车D发动机排量大于50ml或者最大设计车速大于50km/h的三轮摩托车E、F普通二轮摩托车E发动机排量大于50ml或者最大设计车F轻便摩托车F发动机排量小于等于50ml，最大设计车速小于等于50km/h的摩托车轮式自行机械车M轮式自行机械车轮式自行机械车无轨电车N无轨电车有轨电车P有轨电车表2 公安部123号令 附件1准驾车型代号准驾的车辆准予驾驶的其他准驾车型大型客车A1大型载客汽车A3、B1、B2、C1、C2、C3、C4、M牵引车A2重型、中型全挂、半挂汽车列车B1、B2、C1、C2、C3、C4、M城市公交车A3核载10人以上的城市公共汽车C1、C2、C3、C4中型客车B1中型载客汽车（含核载10人以上、19人以下的城市公共汽车）C1、C2、C3、C4、M大型货车B2重型、中型载货汽车；重型、中型专项作业车小型汽车C1小型、微型载客汽车以及轻型、微型载货汽车；轻型、微型专项作业车C2、C3、C4小型自动挡汽车C2小型、微型自动挡载客汽车以及轻型、微型自动挡载货汽车低速载货汽车C3低速载货汽车C4三轮汽车C4三轮汽车残疾人专用小型自动挡载客汽车C5残疾人专用小型、微型自动挡载客汽车（只允许右下肢或者双下肢残疾人驾驶）普通三轮摩托车D发动机排量大于50ml或者最大设计车速大于50km/h的三轮摩托车E、F普通二轮摩托车E发动机排量大于50ml或者最大设计车F轻便摩托车F发动机排量小于等于50ml，最大设计车速小于等于50km/h的摩托车轮式自行机械车M轮式自行机械车轮式自行机械车无轨电车N无轨电车有轨电车P有轨电车表3 国家质检总局121号令 附件3准驾车型检车线要求代号准驾的车辆应当具备的检测仪器设备（不适用检车线时）大型客车大型车辆检车线A1大型载客汽车三轴及三轴以上车辆可采用路试牵引车A2重型、中型全挂、半挂汽车列车可采用路试城市公交车A3核载10人以上的城市公共汽车三轴及三轴以上车辆可采用路试大型货车B2重型、中型载货汽车；重型、中型专项作业车三轴及三轴以上车辆可采用路试中型客车小型车辆检测线B1中型载客汽车（含核载10人以上、19人以下的城市公共汽车）小型汽车C1小型、微型载客汽车以及轻型、微型载货汽车；轻型、微型专项作业车小型自动挡汽车C2小型、微型自动挡载客汽车以及轻型、微型自动挡载货汽车低速载货汽车C3低速载货汽车三轮汽车三轮汽车检车线C4三轮汽车普通三轮摩托车三轮摩托车检车线D发动机排量大于50ml或者最大设计车速大于50km/h的三轮摩托车普通二轮摩托车两轮摩托车检车线E发动机排量大于50ml或者最大设计车轻便摩托车F发动机排量小于等于50ml，最大设计车速小于等于50km/h的摩托车轮式自行机械车M轮式自行机械车可采用路试无轨电车N无轨电车可采用路试（4）三张表格主要差别：表2比表1多了C5“残疾人专用小型自动挡载客汽车”车型表3在第一张基础上删除“有轨电车”表3调整了B1、B2的上下顺序表3增加“检车线要求”一列表3将最后一列改为“应当具备的检测仪器设备（不适用检车线时）”3、集合图形分析（参考91号令绘制,M、P没有计入）C1C1A1 A2C4C3C2C2C3C4B1、B2A3B1、B2 图1 图2 A1、A2两个图形间差别是后者缺少A3子集，编纂者的原意可能是要提高M2、M3类车辆驾驶人的入门门槛。 B1 C1 C2 C3C1、C2、C3、C4C4C2、C3、C4图3 图4 图5 图6以上图形所示车型检验适合使用小型车检测线。不难看出，C2没有子集、C4包含在C3里、C2C3C4包含在C1里。那么，核定了B1检验能力的检车线，其他外延车型的乘用车部分也就自动被核定了(C3除外，因对检验设备有特殊要求)。而事实上，安全技术性能检车线在检验车辆时，是没有必要区分载客汽车还是载货汽车的。4、柱状图分析图7 汽车车型分布图A1（涵盖A3B1B2） 大客A2（涵盖B1B2） 牵引A3（涵盖C1C2C3C4） 公交B2（涵盖C1C2C3C4M） 中客 大货B1（涵盖C1C2C3C4M） M3 中客C1 MT M2C2 ATC3 4轮C4 3轮 5t N2 N312t20人/6m/4.5t10人70km/h/4.5t/6x2x2.5 M1图8 摩托车车型分布图D 3轮E 2轮F 轻便50ml & 50km/h 5、结论（1）“121号令”如果沿用“91号令”的子集包含定义，部分车型实在没有单列的必要；如果不沿用子集包含定义，“车型说明”中明确体现出来的包含关系很难解释；（2）“91号令”对象属性是对驾驶人的操作能力，不会产生不同版本车辆类型标准之间的理解冲突。“121号令”对象属性是描述车辆，需要直面不同版本车辆类型标准之间的理解冲突；（3）核定了安检机构的“检验范围”，评审工作结束，资格许可证书下发，评审工作还不能画个圆满句号，应该给出一个具有可采用信息化手段进行实时监管的依据。也就是说，超过核定范围出具检验报告现象应有规范的识别与制止措施；（4）寻找一种包容性强的权宜方案，避开各个标准之间的矛盾，确保“检验范围”核定结果能够用信息化手段来掌控，有必要提到日程上来。6、现行车辆类型代码简介机动车登记信息代码 第4部分：车辆类型代码(GA24.4-2005)规定了在用机动车辆的分类和代码。国内交通管理信息库中的在用车辆数据表里，描述车辆类型的符号，都是使用该标准规定的代