房地产发展现状及建议.doc

_房地产发展现状及建议 一、我市房地产业发展现状 近年来，随着住房制度改革的不断深化，在国家持续加强宏观调控，抑制楼市过快发展的背景下，我市房地产开发速度放缓，居民住房条件有了较大的改善。同时，在开发建设中鼓励和引导开发企业建设高层建筑，建设精品优质安居工程。再就是加大对棚户区改造项目的建设，“改造旧城，提升新城”，积极规范和完善经济适用房和廉租住房制度，使住房保障体系取得初步成效。 xxx市近xxx年的房屋开发建设面积分别为： 近年来，房地产业泡沫成分在乐陵开始有大幅收缩，开发面积呈下降趋势，但随着建筑成本、人材机费的增加，大多楼盘的开发商在房价一直维持在xxx-xxx元之间，但部分洋房、景观房价格高达xxx元，开发商对房价是否调低处于观望状态，未出现下降的态势，同时部分开发商声称不会考虑降低房价，而且自有资金充足，未来房价会出现上升趋势。 房产新政后，部分投资者因炒房成本增加而纷纷寻机将所持房屋出手，同时xxx上半年股市行业行势大好，大多原计划进入房地产投机的资金转向其他行业，因此我市房地产市场的泡沫未真正的行成。但大多楼盘的开发商现暂仍坚持高房价，如xxxx项目，房价维持在较高的水平。 二、房地产业存在的主要问题 随着目前中央和地方政府对房地产市场的不断规范和调整，我市的房地产业在逐步走向成熟，但由于各方面的因素限制,还存在如下尚需解决的主要问题： （1）房产开发企业经营不规范。近xxx年来，我市房地产市场快速发展，房地产业的准入门槛低，吸引了大量本地和外地投资商来经营房地产业，受各方因素影响，开发商不规范的经营行为较为普遍。部分开发企业为了追求利益最大化，丧失企业诚信，虚假广告宣传、违规预售、非法集资、延迟交房、延迟竣工备案，未经竣工备案擅自交房入住、延迟办证等有损行业诚信形象的行为较为普遍，购房业主对此反映十分强烈，特别是缺少开发资金和开发经验的小规模房地产开发企业，开发的楼盘质量良莠不齐。（2）部分房地产开发企业的资金实力较低，资金周转出现严重问题。我市的房地产市场发展时间较短。xxx烂尾楼盘不仅严重影响了城市的形象和发展，也严重损害了相关银行、建筑商及小业主等的合法权益。（3）住房保障制度还不完善，现行的廉租住房制度覆盖面较窄，保障率较低；经济适用住房作为政策性保障住房的作用还不明显。（4）合同违法行为时有发生。多数房地产开发企业不按规定使用商品房销售合同示范文本，不按规定将自制的合同文本送工商、房管部门备案。擅自制订、印制合同文本，冒充合同示范文本，或在合同内容里增加内容后重新印制成所谓的“合同示范文本”，自行印制的合同文本对商品房的质量、配套设施、公摊面积、公共设施管理、房屋权证办理等规定不够明确，特别是对双方的权利义务及纠纷的解决方式规定模棱两可。三、确保我市房地产健康发展的对策（1）进一步加大保障性住房的建设，按照打造多元结构、功能完善的城市新组团、新社区目标，加快新一轮保障房建设用地选址和规划设计。坚持统筹规划，做到与城市总体规划、土地利用总体规划、产业发展规划、公共交通发展规划等大规划相衔接，与城市功能板块建设相结合，实现科学合理布局。保障房要以公租房、中低价商品房、人才公寓等类型为主，优化保障房供应结构。（2）加强行业管理。加大房地产开发投资推进力度，对投资规模较大的开发企业所承担的项目，上门督促，加强指导，优化服务；提前做好防控，严厉打击房地产行业出现的非法集资现象。依法查处房地产开发企业违法违规行为。在强化为房地产开发企业服务工作的同时，也加大了房地产开发企业违法违规行为的查处力度，针对开发企业无证预售、虚假宣传、合同纠纷，以及房产中介、物业管理矛盾纠纷等问题及时依法查处；对投诉集中的开发项目，深入现场调查了解，约谈开发企业负责人责令限期整改。 （3）强化市场监管。全面、充分、严格地履行建设行政管理职责，确保建设市场的安全、稳定。实行对建设工程的质量跟踪和“公示牌”制度，继续开展质量安全巡查，实现建设领域安全生产形势的平稳、有序。建立健全针对各类企业的诚信考核与结果运用机制，实行企业差别化管理，畅通企业和人员清出渠道，营造极富竞争力且公平、公正的市场环境。（4） 加大对建筑市场违法行为的处罚力度。按照山东省、德州市工程质量治理两年行动的安排，加大查处打击力度，对存在违法发包、转包、发包的项目及黑包工头发现一起，处理一起，对违法行为零容忍，杜绝违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为发生。（5）建立健全住宅工程参建各方责任主体工程质量关键岗位管理制度，完善资格审查、持证上岗、继续教育、到岗履职以及工作效能等环节，确保各方主体的质量保证体系顺利运转，保证验收质量。从严掌握，对竣工验收程序不符合有关规定、工程实体质量和使用功能存在明显缺陷、违反法律法规和强制性标准行为、技术资料有明显虚假问题的工程，一律停止竣工验收并责令整改；整改合格后，必须重新组织竣工验收。（6）加强竣工验收住宅项目综合验收备案管理，严格按照xxxx 文件中相关要求进行综合验收备案，各有关职能部门，应当按照各自职责，做好相应内容的验收、备案、审核工作，对符合条件的，出具相应的证明文件。开发企业应在开发项目竣工验收合格后十五日内，持竣工综合验收报告到房地产开发行政主管部门办理竣工综合验收备案手续。房地产开发行政主管部门应采取查验材料、现场勘察等方式对项目综合验收情况进行审查。审查合格的，予以备案；审查不合格的，应将不合格内容书面通知开发企业和验收单位，待改正并验收合格后重新审查。开发项目经综合验收合格后，方可交付使用；综合验收不合格的，开发企业不得交付。（7）全面落实分户验收制度。要严格执行xxxx的相关规定，住宅工程在竣工验收前，应进行100%的分户验收，并留存全面、真实、有效地书面资料备查。建设单位不得任意降低分户验收标准或减少分户验收内容。参加分户验收的人员应具备相应的技术能力和资格，并经当地监督机构认可与备案。凡未经分户验收或分户验收不合格的保障性安居工程，不得组织竣工验收。加强分户验收监督抽查。各级监督机构要加强对分户验收情况的监督抽查，组织开展对分户验收工作的比对性复核。复核将按照每个单位工程抽取底层、顶层、标准层不少于3户并抽查不少于总户数10%的分户验收记录进行。通过比对性复查，如发现20%以上的分户验收记录存在验收项目实测偏差