卫星地面接收设施治理汇报.doc

XX县广播电影电视局开展卫星电视广播地面接收设施专项治理工作总结市文广局：为进一步强化和规范我县卫星电视广播地面接收设施的管理，有效遏制全县境内非法销售和安装使用卫星电视广播地面接收设施的违法违规行为，确保我县藏区政治安全、信息安全、文化安全，根据国务院（1993）第129号令卫星电视广播地面接收设施管理规定、省委统战部印发的通知和XX市非法卫星电视广播地面接收设施专项治理工作方案的要求，结合XXXX实际情况，于X月XX日至X月XX日对非法销售、安装和使用卫星广播电视地面接收设施的行为依法予以专项治理。现将专项治理工作开展情况总结如下：一、加强领导，树立大局责任意识。卫星电视广播地面接收设施传播的管理事关国家安全、社会稳定和人民群众的利益。为使专项治理工作取得成效，县委、县政府高度重视，把专项治理工作作为当前一项紧迫而又严肃的工作，纳入重要议事日程，根据省、市统一部署，按照“统筹协调、各司其职、属地管理、分级负责、综合治理、标本兼治”的原则。X月XX日，县委、县政府组织召开了全县卫星电视广播地面接收设施管理工作会议，各乡镇分管领导、乡镇文化广播电视站负责人、县上相关部门负责人参加了会议。县委常委、宣传部部长XXXX主持会议，县委常委、统战部部长XXXX就开展好专项治理工作做了安排部署，县政府分管副县长XXX与各乡镇签订了专项治理工作责任书。会议明确要求，全县各乡镇、各有关部门要统一思想，密切配合，扎实工作，形成合力，构成了各负其责、齐抓共管的管理体制，确保专项治理工作取得实实在在的成效。X月XX日至XX日，各乡镇按照县上工作会议精神和县文化体育局、县广播电影电视局联合下发的关于加强卫星电视广播地面接收设施管理工作的通知文件要求，立即召开了专题会议，成立了乡镇党政主要领导任组长的卫星电视广播地面接收设施管理工作领导小组，按照属地管理的要求，对专项治理工作进行了迅速动员、周密安排，并实行了分管领导包片、乡镇干部包村、村干部包组的工作责任制，开展入户调查，采集详细信息，登记造册，使专项治理工作有力、有序、有效展开。二、强化宣传，营造正确舆论导向。整治非法销售、安装和使用卫星电视广播地面接收设施专项行动是一项长期而复杂的工作，任务艰巨、涉及方方面面。针对全县农牧民群众普遍对国家广播电视法规意识淡薄的情况，各乡镇、各部门加大了法律法规的宣传工作:一是采用广播电视宣传标语、公益广告、通告、印制宣传单、张贴通告等形式搞好专项整治宣传。X月XX日起县广播电视台连续XX天播发国务院129号令卫星电视广播地面接收设施管理规定，印制散发国务院第129号令卫星电视广播地面接收设施管理规定宣传单XXXX多份,张贴关于进一步加强卫星电视广播地面接收设施管理的通告宣传单XXXX多张；二是各乡镇、各部门深入街道社区、农村牧区、寺庙僧舍，广泛宣传国家有关法律法规，努力提高群众对管理法规的知晓率，教育和引导广大群众自觉抵制违法销售、安装使用卫星电视地面接收设施行为；三是向社会公布了监督举报电话，取得社会各界、人民群众的积极支持，配合管理部门开展卫星电视广播地面接收设施专项治理工作。三项宣传举措，形成了县到乡镇、乡镇到村、村到组、组到农户“五级联动”宣传效果，使居民、农牧民对开展这次专项治理工作的重点、处罚的条款都有了较多的了解，切实让广大群众了解擅自销售、安装和使用卫星电视广播地面接收设施属于非法行为，大造清查销售、安装和使用卫星电视广播地面接收设施行为的声势，教育使用卫星电视广播地面接收设施的单位和个人，促使其自行拆除，为专项治理工作营造了浓厚氛围。三、协调联动，凸显专项整治合力。因非法卫星地面接收设施价格低廉，节目套数多，画面清晰，所以在各地发展迅猛，势头强劲。非法使用、安装地面卫星接收设施在我县呈现出点多、面广、线长，要不留一村一户极其不易。针对这个问题，在县委、县政府的领导下，县广电局、县工商局等各自积极发挥行业职能，以各乡镇党委、政府为主，深入全县乡镇、村组开展政策宣传、群众动员、入户调查、市场清查、违规整治和村村通设备置换安装开通等工作。通过全县上下的共同努力，专项整治工作稳步开展，并取得了阶段性成效。截止X月XX日，县工商局组织执法人员XX人（次），车辆XX台（次），检查各类相关经营主体XXXX户（次）。检查整治中，执法人员进门店、查库房，共查获非法销售的卫星地面电视广播接收天线XX套，接收机X台、高频头XX个，立案查处XX起；县广电局主要领导、分管领导带领工程技术人员整合各部门精力分赴XX个乡镇蹲点巡回服务指导，主要以全县城镇、农村、社区、机关单位、宾馆、宗教寺院等私自购买、安装和使用卫星地面接收设施的单位和个人为重点，全面核查有线电视网内和网外私自安装和使用卫星地面接收设施的底数，全县XX个乡镇上报的调查摸底汇总自行购置卫星地面接收设施共计XXXX套。截至目前，全县共取缔违规卫星地面接收设施XXXX套X，整治工作取得了阶段性的显著成效。四、创新思路，提供优质服务保障。在专项治理工作中，各乡镇及相关部门牢固树立政治意识、大局意识和责任意识。特别是县广电局结合上级广播电视“村村通”的部署安排，坚持两手抓两手都要硬，一手抓“村村通”发展，不断满足广大人民群众对广播电视的需求，一手抓专项治理工作，严格把关，加强防范，做到专项治理工作与“村村通”工作有机结合起来，以达到广播电视安全播出的最终目的。对自行购买的卫星电视广播地面接收设施的单位和农户，县广电局始终坚持“正确引导，强化管理，优质服务，保障安全”的原则，严格遵循法律法规，依法办事，对有线电视网络已覆盖区域内的自购卫星地面接收设施，由县广电网络公司积极动员单位和农户安装接入有线电视网络；对有线电视尚未覆盖区域内的自购卫星地面接收设施，由县广电局整合“村村通”项目设备与自购设施一对一的等价置换，清除了非法信号落地的传播隐患，基本保障了用户收听收看广播电视的权利，达到了既不影响广电事业的健康发展，又积极丰富广大农牧区群众精神文化生活。五、强化督导，确保工作取得实效。为了加快专项治理工作的进度，如期完成3个阶段的工作任务，确保专项治理工作取得实效，县委常委、统战部部长，县委常委、宣传部部长，县政府分管副县长分别带领县广电局抽调局领导班子成员和工程技术人员12人组成三个工作小组，分赴各组片区乡镇进行督查，3个工作组进村组、入僧舍，做到“三查”、“三看”，一查接收卫星，二查收视内容，三查收视对象；一看购买发票，二看是否符合安装使用条件，三看是否许可。由于这次专项治理工作参与人数多、安排紧凑、重点突出，在广大农牧区形成了很大的震慑力和影响力。经抽查，截止目前自行购置的卫星电视广播地面接收设施均收听收看中央一套、二套及省台广播电视节目，未发现收听收看境外广播电视节目的行为。由于这次专项治理工作与广大农牧民群众利益冲突较多，加之各乡镇工作进展不平衡，导致专项治理工作第二阶段工作迟缓，X月X日，县上领导召集相关乡镇、部门对此项工作进行了再安排、再部署，由广电局向效能办每天报告专项治理工作进展情况。X月X日至X日县纪委、效能办抽调专人组成四个督查小组，分赴XX个乡镇督查治理工作进展情况，督查中发现的问题进行了整改,促进了专项整治工作取得进一步的成效。六、存在的问题：广播电视行政执法是一项政治性、业务性强而且比较繁重复杂的工作，涉及面广，执法主体对方群众较复杂，用户群众的守法意识相对比较薄弱。在具体的治理过程中，还存在以下一些问题和困难。1.个体不法商贩走村入户，销售、安装卫星接收设施形成一条龙服务，由于其流动性大，隐蔽性强，加之现在卫星接收设施越做越小、越精致、越隐蔽，很难及时发现，给管理工作造成一定的难度。2.有线电视网络覆盖区域内群众收看电视需要安装有线电视并缴纳一定的收视维护费用，而有线电视网外群众安装使用卫星接收设施收看电视，不需缴纳其他收视费用，这与网内农牧