纳税人之家调研.doc

依托“纳税人之家” 切实保护纳税人合法权益 近年来，XX县国家税务局积极开展创建“纳税人之家”服务品牌活动，通过不断优化纳税服务手段，丰富纳税服务形式，拓展纳税服务渠道，提高纳税服务水平，围绕着纳税服务的职能定位，在做好税法宣传、咨询辅导、办税服务的同时，积极开展权益保护工作，全力打造“纳税人之家”，切实保护纳税人合法权益，有力地维护了纳税人的知情权、参与权、表达权和监督权，创造出良好的税收环境，促进了征纳关系进一步和谐。一、以纳税人需求为导向，搭建“纳税人之家”平台（一）调查纳税人需求，确立工作目标在开展创建“纳税人之家”服务品牌活动之前，我局通过调查走访、座谈交流、网上调查等方式，广泛听取和收集了纳税人和社会各界对纳税服务工作的意见和建议，并对意见和建议进行了认真的分析，从调查结果看纳税人的服务需求主要体现在加大税法宣传力度和加强纳税人权益保护两方面。据此，确立创建“纳税人之家”平台的目标和功能为：“坚持两个结合，突出三个机制，实现四个目标。”坚持两个结合，即纳税服务同纳税人共性需求相结合、同税收工作实际相结合；突出三个机制，就是创建工作要突出纳税人参事机制，政策服务机制，监督评议机制；实现四个目标是努力把“纳税人之家”建设成为与办税服务厅同等重要且相互补充的纳税服务新平台、新品牌，成为税法宣传中心、培训辅导中心、预约服务中心和权益保护中心。 （二）健全制度体系，设立实体场所一是建章立制。制定“纳税人之家”活动相关制度以及活动记录手册，从创建、运行、考评和监督反馈进行逐环节规范，明确建设要求和工作标准，为“纳税人之家”的规范化、常态化开展提供了制度保障。二是搭建平台。将县局机关二楼会议室作为“纳税人之家”日常活动地点，县局五楼会议室作为开展大型集中活动地点。在咨询辅导区，配备多功能电脑桌、沙发椅，提供办公用具。沟通约谈区，配备饮水机、外网终端，设置宣传角和便民角，摆放了宣传资料、充电器等日常用品供纳税人随时取用，同时悬挂了书画作品以烘托温馨、舒适的“家庭”氛围。办税服务区，取消柜台隔断，实现全开放，让纳税人与税务人员能够面对面交流，真正实现了征纳双方的“零距离”。（三）拓展服务平台，创新服务手段（1）一站式服务纳税人所需办理的涉税事项实行一窗通办，能当即处理的事项即来即办，以“集中受理、内部流转、限时办结”的运转模式方便纳税人，简化办税程序，规范管理机制，提高工作效率。（2）自助服务 专设电子自助申报台，供纳税人缴税，网上申报、查询申报情况、浏览国税信息、查阅税收政策等，为纳税人提供便捷的税收服务。（3）快递服务 专设税收政策快递台、税企电子邮箱等，以最快的速度、最便捷的方式将最新的税收法律法规传递给纳税人，帮助纳税人及时了解掌握和正确执行国家的税收法律法规，提高依法纳税的能力和水平。（4）提醒服务以电话、信函、短信、电子邮件等方式，对纳税人逾期未办理涉税事项、纳税异常等情况进行提醒，让纳税人及时纠正已经存在或可能发生的涉税问题，帮助纳税人提高自查、自核、自缴能力。（5）公示服务专设公示栏，将民主评税结果、欠税情况、处罚结果进行公示，体现税收执法的公开、公平、公正。（6）预约服务 纳税人可以通过专设预约服务自助台提出预约服务，办税服务厅在第一时间处理预约事项，使纳税人得到及时的服务。（7）会诊服务 分管纳税服务的局领导与纳税服务科、政策法规科、征收管理科税务干部纳税人，现场听取纳税人的意见和建议，帮助纳税人了解新的税收政策，解决实际问题，不断拓展“纳税人之家”活动形式和内容，深入企业、社区，变坐机关服务为下基层服务，变被动服务为主动服务。（8）互动服务 在巩固实体“纳税人之家”各项优质服务成果的同时，有效发挥互联网快捷便利的优势，通过信息化手段构建多元化的服务渠道，让纳税人自由选择适合的沟通途径。开通官方微信和官方微博，为纳税人提供办税指南、涉税咨询、信息发布、纳税提醒、通知公告、交流互动等各种纳税服务。二、“纳税人之家”成效初显，征纳和谐、双方共赢的新局面正在形成 在全市普遍构建“纳税人之家”的基础上，我局按照市局要求部署，积极推动“纳税人之家”的规范化建设，紧扣税收和民生主题，主动争取各界支持，在“纳税人之家”平台上，精心策划、经常性组织开展活动，开创了纳税服务工作新局面，实现了双赢。（一）“纳税人之家”营造了诚信氛围，纳税人税法遵从度逐步提高。以“纳税人之家”为有效载体，税务机关守信在先，维护公平公正，推动了纳税人诚实纳税，税法遵从度逐步提高。近两年来，我县纳税人的准期申报率有了明显改善，一批重点和难点的税收管理项目得到了纳税人的充分理解支持。纳税人比较关注的个体工商户定额调整，税收征管等问题，通过“纳税人之家”取得了进一步认同；税款入库额逐年增加，纳税人依法纳税的遵从度进一步提高。（二）“纳税人之家”扩大了征纳沟通，纳税人满意度持续攀升通过切切实实的服务举措，着力于为纳税人办实事，“纳税人之家”真正成为纳税人的家，成为征纳之间的“桥梁”。在委托中介对我局的民意测验中，满意指数逐年提升。 （三）“纳税人之家”促进了社会协护税活动，综合治税指数逐步上升“纳税人之家”围绕优化税收环境下功夫，强化了全县的税收管理意识，提高了我局税收管理综合效能。“纳税人之家”的民主评税机制和纳税人参事机制已成为综合治税的重要组成部分。 （四）“纳税人之家”强化了民主办税意识，税收管理民主化得到提升以“纳税人之家”为带动的权益保护，深化了纳税服务。 “纳税人之家”组织各类参事评议、民主评税等民主化、交互式、开放性活动，寓管理于服务，使监督、执法和服务更加民主和透明，形成了经济和税收、税收和社会、征纳双方和谐共赢的局面。三、创建“纳税人之家”的几点体会为进一步发挥“纳税人之家”综合服务平台的有效作用，积极协调、解决存在的问题，要从整合服务资源、优化行业功能、畅通服务渠道、创新服务形式四个方面入手，努力把“纳税人之家”建成一座了解需求、助推发展、保障权益、排忧解难的税企“连心桥”。一是要充实“纳税人之家”活动内容。重点组织开展贴近纳税人实际需求、能够给纳税人带来实惠、最能体现“纳税人之家”实效的活动，避免举办一些重形式、走过场的活动。要充分利用“纳税人之家”平台，重点就涉税风险预警、纳税人权益保护等方面多做工作，提高纳税人参与的积极性、主动性。二是拓展“纳税人之家”沟通渠道。在办好实体“纳税人之家”的同时，借助现代化网络通讯平台，积极推进“网上纳税人之家”的建设。有效利用政府网站、12366短信平台、微信公众平台、官方微博、办税服务厅等信息化手段加强与纳税人互动交流。 三是畅通“纳税人之家”维权渠道。维护纳税人的合法权益是“纳税人之家”的宗旨之一，也是“纳税人之家”的活动主题。要积极采取多种手段收集纳税人和社会各