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硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师指导下,独立进行研究工作 所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体,均已在 文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。 作者签名:如錾日期:加,年嘲四日 学位论文版权使用授权书 学位论文作者完全了解华中师范大学有关保留、使用学位论文的规定,即:研 究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华中师范大学。学校有权保留并 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许学位论文被查阅和借阅; 学校可以公布学位论文的全部或部分内容,可以允许采用影印、缩印或其它复制手 段保存、汇编学位论文。( 保密的学位论文在解密后遵守此规定) 保密论文注释:本学位论文属于保密,在年解密后适用本授权书。 非保密论文注释:本学位论文不属于保密范围,适用本授权书。 作者签名:杨露 日期: m 年岁月刁日 导师签名:j 爻 日期:u ,7 年期多日 本人已经认真阅读“c a l i s 高校学位论文全文数据库发布章程”,同意将本人的 学位论文提交“c a l i s 高校学位论文全文数据库”中全文发布,并可按“章程 中的 规定享受相关权益。固重途塞堡童卮溢履;旦坐生;旦= 生;旦三生筮查! 作者签名:杨握 日期:矽,年y 月节日 导师签名:j 手 日期:汐,年r 月岁- 日 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 摘要 不可量物侵害,对于很多人来说是一个很陌生的概念。但事实上,它是民法中 一项非常重要的内容,且与我们的生活息息相关。不可量物侵害与可量物侵害相对, 主要是指那些极微小、无形的、肉眼无法识别且具有发散性的物质,如噪音、气味、 震动、光、电磁波等对相邻不动产或环境造成的侵害。我国目前只在物权法相 邻关系一章中对不可量物侵害问题做了指引性规定,离形成统一完善的不可量物侵 权制度尚存一定距离。所以本文从我国现阶段在立法和实践上所涉及的不可量物侵 害的规定出发,通过对外国相关制度的分析,力图为我国不可量物侵权制度的建立 寻求正确的方向。本文分为六个部分,第一部分为不可量物侵害的涵义,从不可量 物侵害的概念、不可量物侵害的对象及范围等方面对其进行了简要介绍;第二部分 为不可量物侵权制度的历史考察,从对我国不可量物侵权制度的确立与发展的分析 中,得出在我国建立统一完善的不可量物侵权制度的必要性和紧迫性;第三部分为 不可量物侵权的构成要件,指出不可量物侵权的客观要件应包括不动产权利人实施 了特定行为以及不动产权利人实施行为不具合法性。而主观要件则包括侵害行为超 出了受害人的容忍限度以及侵害行为危及了利益平衡;第四部分为不可量物侵权的 私法救济途径,通过对比以物权法制度为中心的德国与以侵权法制度为中心的法国 对不可量物侵害的救济方式,指出我国应选择德国法之物权保护的模式,但又不限 于物权保护的方式;第五部分指出,我国应从扩大不可量物侵权制度的调整范围、 明确容忍义务及其限度、完善不可量物侵权的救济体系、引入利益均衡机制以及确 立多种纠纷解决方式等五个方面入手,来完善我国不可量物侵权制度;第六部分为 本文的总结部分,指出不可量物侵权制度与和谐社会的关系,以及该制度对和 谐社会构建的重要作用。 关键词:不可量物;不可量物侵害;侵权;相邻关系;物权 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s a b s t r a c t i m m i s s i o n , f o rm a n yp e o p l ei sav e r ys t r a n g ec o n c e p t b u ti nf a c t ,i ti sav e r y i m p o r t a n tc i v i ll a wc o n t e n tw i t ho u rl i v e s i m m i s s i o na n dc a l li m m i s s i o nr e l a t i v e m a i n l y r e f e r st ot h o s ee x t r e m e l ys m a l l ,i n v i s i b l et ot h en a k e de y et h a tc a nn o tr e c o g n i z ea n dh a s ad i v e r g e n c eo fs u b s t a n c e s ,s u c ha sn o i s e ,o d o r , v i b r a t i o n , l i g h t ,e l e c t r o m a g n e t i cw a v eo n t h ea d j a c e n tp r o p e r t yo rt h ee n v i r o n m e n ti n f r i n g e m e n t c u r r e n t l y ,o n l yi nt h ec h a p t e ro f n e i g h b o r i n gr e l a t i o n so f ”p r o p e r t yl a w ”c a nw ef i n d t h eg u i d e l i n e sp r o v i s i o n so f i m m i s s i o ni nc h i n a , s ot of o r mau n i f i e ds o u n df r o mt h ea m o u n to fm a t e r i a ln o n i n v a s i v e s y s t e mf o rt h er e m a i n i n gd i s t a n c e s ot h i sa r t i c l eb a s e do no u rc u r r e n tl e g i s l a t i o na n d p r a c t i c ei ni n v o l v i n gt h ep r o v i s i o n so fi m m i s s i o np r o c e e d i n gr e l a t e d t o t h es y s t e m t h r o u g ht h ea n a l y s i so ff o r e i g n ,t r y i n gt oi n v a d eo u rc o u n t r yi sn o tt h ea m o u n to fm a t e f i a l t oe s t a b l i s ht h es y s t e mt of i n dt h er i g h td i r e c t i o n t l l i sa r t i c l ei sd i v i d e di n t os i xp a r t s t h e f i r s tp a r ti st h em e a n i n go fi m m i s s i o n i m m i s s i o nf r o mt h ec o n c e p to fi m m i s s i o no ft h e o b j e c ta n ds c o p eo fi t sa s p e c t sa r eb r i e f l yi n t r o d u c e d :t h es e c o n dp a r ti sn o tt h ea m o u n to f i n f r i n g i n gm a t e r i a lh i s t o r i c a lr e v i e w ,n o tt h ea m o u n to fp r o p e r t yf r o mi n f r i n g i n go nt h e e s t a b l i s h m e n ta n dd e v e l o p m e n to fs y s t e m sa n a l y s i s ,o b t a i n e di nc h i n at oe s t a b l i s ha u n i f i e ds o u n di m m i s s i o nt h en e c e s s i t ya n du r g e n c y ;t h et h i r dp a r ti sn o tt h ea m o u n to f i n f r i n g i n gm a t e r i a le l e m e n t st h a tt h ea m o u n to fm a t e r i a ln o n - i n f r i n g e m e n to fp r o p e r t y r i g h t ss h o u l di n c l u d et h eo b j e c t i v ee l e m e n t s o ft h ei m p l e m e n t a t i o no ft h es p e c i f i c b e h a v i o ro fp e o p l ea n dp r o p e r t yr i g h th o l d e r sc o n d u c td o e sn o th a v el e g i t i m a c y s u b j e c t i v ee l e m e n t si n c l u d ev i c t i m so fv i o l a t i o n sb e y o n dt h et o l e r a n c el i m i t sa n d v i o l a t i o n st h r e a t e nt h eb a l a n c eo fi n t e r e s t s ;f o u r t hp a r ti st h ea m o u n to fm a t e r i a l n o n - i n f r i n g e m e n to fp r i v a t er e l i e fw a y s ,b yc o m p a r i n gt h ep r o p e r t yl a ws y s t e ma st h e c e n t e ro fg e r m a n ya n dt h et o r ts y s t e ma sf r a n c ew a st h ec e n t e ro ft h ei m m i s s i o no ft h e r e m e d i e st h a ts h o u l dc h o o s et h eg e r m a nl a wo fp r o p e r t yp r o t e c t i o no ft h em o d e l ,b u t n o tl i m i t e dt ot h ew a yp r o p e r t yr i g h t sp r o t e c t i o n ;f i f u lp a r tp o i n t e do u tt h a tc h i n as h o u l d e x p a n dt h et o r ts y s t e mc a nn o ta d j u s tt h ea m o u n to fm a t e r i a lr a n g e ,c l e a ro b l i g a t i o n sa n d l i m i t so ft o l e r a n c e ,a n di m p r o v et h ea m o u n to fm a t e r i a ln o n i n f r i n g e m e n tr e l i e fs y s t e m , t h ei n t r o d u c t i o no ft h eb a l a n c eo fi n t e r e s t st oe s t a b l i s hav a r i e t yo fd i s p u t er e s o l u t i o n m e c h a n i s m s ,a n dt h ef i v e p r o n g e da p p r o a c ht oi m p r o v et h ea m o u n to fn o n p h y s i c a lt o r t s y s t e m ;t h es i x t hp a r to ft h i sa r t i c l e t h ec o n c l u s i o nt h a t t h ea m o u n to fm a t e r i a l n o n i n v a s i v es y s t e ma n dh a r m o n l o i l ss o c i a lr e l a t i o n s a n dt h es y s t e mo nt h ei m p o r t a n t r o l eo fb u i l d i n gah a r m o n i o u ss o c i e t y k e yw o r d s :m e a s u r e l e s ss u b s t a n c e ;i m m i s s i o n ;t o r t ;n e i g h b o r i n gr e l a t i o n s ; p r o p e r t y i l 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 目录 摘要1 a b s t r a c t i i 弓i言一1 一、不可量物侵害的涵义“2 ( 一) 不可量物侵害的概念2 ( 二) 不可量物侵害的对象及范围3 二、不可量物侵权制度的历史考察6 ( 一) 我国不可量物侵权制度的确立”6 ( 二) 我国不可量物侵权制度的发展”7 三、不可量物侵权的构成要件9 ( 一) 不可量物侵权的客观要件9 l 、不动产权利人实施了特定行为9 2 、不动产权利人实施行为不具合法性10 ( 二) 不可量物侵权的主观要件1 l 1 、侵害行为超出了受害人的容忍限度l l 2 、侵害行为危及利益平衡1 3 四、不可量物侵权的私法救济1 5 ( 一) 不可量物侵权的物权法救济1 5 1 、物权法救济的特点1 5 2 、物权法救济方式l5 ( 二) 不可量物侵权的侵权法救济一1 7 1 、侵权法救济的特点1 7 2 、侵权法救济方式“1 7 ( 三) 我国不可量物侵权救济之取舍”l7 l 、我国不可量物侵权的私法救济模式1 7 2 、我国不可量物侵权私法救济方式“1 8 硕士学位论文 m a s t e r s t h e s i s 五、我国不可量物侵权制度之完善2 l ( 一) 扩大不可量物侵权制度的调整范围”错误! 未定义书签。 ( 二) 明确容忍义务及其限度2 2 ( 三) 完善不可量物侵权的救济体系“错误! 未定义书签。 ( 四) 引入利益均衡机制“2 5 ( 五) 确立多种纠纷解决方式2 7 六、结束语:2 8 参考文献”2 9 i v 硕士学位论文 m a s t e r s t h e s i s 引言 “远亲不如近邻,近邻不如对门 ,“千金买宅,万金买邻 ,“邻里好,赛 金宝。这些千百年来在我国民间脍炙人口的俗语,无不标示着邻里关系的重要。 作为社会中独立的个体,我们首先置身于日常起居、学习、生活等较封闭的空间之 中,然后就要去适应和维护外界与自己相邻近的各种环境与人际关系网。只有当这 些相对狭小却又极其重要的因素稳定了,才有利于营造更加和谐、安宁的社会。 然而,由于不同个体、家庭或团体在生活习惯,物质、精神需求等方面存在着 差异,就难免会在一定范围内产生摩擦与矛盾,甚至侵犯到对方的合法权益。最为 典型的,如同一栋楼中的住户因装修房屋而产生噪音和震动,影响左邻右舍的正常 生活与学习;夜间工程施工致使周围的居民无法入睡;近些年来,更有因老年人在 公园或广场晨练发出声音,而引起相邻近居民不满甚至是纠纷。又如太阳能或幕墙 玻璃反射出炫光,从而在一定程度上影响到被反射者的生活与健康等。诸如此类的 例子在现代社会生活中不胜枚举,虽然在表现方式上有所差别,但他们却存在着共 同的特点,即一方影响另一方、甚至损害到另一方利益的媒介,如噪音、震动、光、 有害气体等物质,通常都不易为人的肉眼所见,通俗的说就是“看不见,摸不着 , 其中有些介质即使通过现代科学技术与设备也难以准确测量。这样一些具有特殊形 态的非特定物,我们通常称之为不可量物,而德国民法典更将这种侵害形式规 定在相邻法律关系之中,称之为不可量物侵害。在我国,物权法颁布以前,有 关不可量物侵害的规定散见于民法通则、中华人民共和国大气污染防治法、 中华人民共和国环境噪声污染防治法等相关法律规范之中。2 0 0 7 年颁布的物 权法在相邻关系一章中对不可量物侵害做了明确规定,从而为通过相邻关系调整 不可量物侵害问题提供了基本的法律依据。但单从法条上看,此规定过于原则化, 再加上不可量物本身所具有的不定型性和发散性等本质特征,使得在实践中,不管 是对不可量物侵害的构成要件认定上,侵害程度上,还是救济手段和补偿标准等问 题上,都存在着不小的理论和技术障碍。甚至,现在就各国来看,对不可量物侵害 的性质还存在着争议。所以,从我国的实际情况出发,并借鉴外国比较先进、成熟 的理论和实践经验,用以建立和完善我国相邻不可量物侵权制度,具有非常重要的 理论和现实意义。 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 一、不可量物侵害的涵义 ( 一) 不可量物侵害的概念 不可量物是没有一定具体形态的,不能用传统的衡量方式加以计量的,但 能因加害人的行为而对他人合法权益造成侵害的物质。常见的不可量物包括煤 气、蒸汽、臭气、烟气、煤烟、热气、噪音、震动、光等。该界定大体包含 三层含义,首先,不可量物通常没有固定的形状,可以为人的听觉、味觉等神 经所感知,却极少被人的肉眼所见。且他们都具有流动性和延伸性,所以可对 一定( 邻近) 范围内的环境或主体造成不同程度的影响,而受影响程度的大小 与深浅还需要借助专业的测量仪器才能做出比较客观的判断;第二,该类物质 具有一定的侵害性,其本质的特性使得它们较易对人们的日常生活与身心健康 造成损害。第三,虽然不可量物有其存在的独立性,但却不会自然产生与发生 作用,而是由于其他物的缺陷或是通过主体的某些行为引起侵害的发生,即他 们只是侵害发生的一个中介。可见,不可量物中的“物”与民法中原则上为有 体物中的“物 相比,存在许多特殊性,它们的特性与变化更难被主体所识别 与控制。 然而,正是这些看似无形、微小却极富“杀伤力的物质在很大范围和程度上 威胁着人类的正常生活,且该种物质的种类及其侵害的表现方式,也会随着社会发 展与建设需求而发生变化与扩张。所以,为了使不动产权利人免受或少受侵害,同 时为了防止因不可量物而引起的纠纷越发复杂与进一步激化,世界不同国家与地区, 如德国、瑞士、日本、法国、英美以及我国台湾地区等,纷纷通过法律途径与形式, 力图使主体的人身与财产权益得到保护,使人类生活居住的环境得到净化。最为典 型的,如德国民法典第9 0 6 条经过两次修订后明确规定“土地的所有人,以不 干涉不侵害或只是非重大侵害对其土地的使用为限,不得禁止煤气、蒸汽、气味、 烟气、煤怠、热气、震动和来自他人土地的类似干涉的侵入 ,圆并将其称之为不 可称量的物质的侵害,即不可量物侵害。纵观世界各国,德国不可量物侵害制度建 立与发展是较为完善与成熟的,且其对我国相关规定与制度构建也最具影响力。 o 叶知年:生态文明构建与物权制度变革,知识产权出版社2 0 0 9 年版,第3 2 8 3 2 9 页。 o 卢谌:德国民法典,中国政法大学出版社1 9 9 9 年版,第2 2 2 2 2 3 页。 一 2 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 综上,笔者认为,所谓不可量物侵害是指因不动产权利人所发出的煤气、烟气、 臭气、震动、噪音、光等类似特定物质而对相邻权人合法权益造成的侵害。而此种 侵害也拥有其非常突出的自身特点。首先,不可量物侵害一般只发生在相互邻近的 不动产范围之内,这是由于不可量物在主体行为的作用下,其危害程度通常会随着 区域的延伸和时间的推进而逐步降低,致使消失,故其侵害的空间与时间是有限的。 第二,不可量物侵害所涉及的法律关系主体均为不动产权利人,只是一方在行使其 权利时超出了法律规定的范围,从而侵犯到了相邻一方的合法权益。第三,因不可 量物的干涉而造成的侵害结果,很多时候都不具有直观性和持续性,也因为如此, 会给受侵害者的举证带来一定的困难和阻碍。 ( 二) 不可量物侵害的对象及范围 各国法学界,不管是大陆法系还是英美法系,尽管在对不可量物侵害的性质、 构成、救济途径等认识上有所差异,进而形成了各具特色的相关法律制度,但对于 不可量物侵害范围的界定,且其外延将不断扩大的趋势是基本一致的。 关于不可量物侵害范围的界定,有狭义和广义之分。首先,狭义的不可量物侵 害为我们最常见,也是各国普遍认可的,如德国民法典9 0 6 条中所列举的煤气、 蒸汽、气味、烟气、煤怠、热气、震动和来自他人土地的类似物质给相邻不动产权 利人的人身和财产带来的伤害。而我国物权法第9 0 条规定,“不动产权利人不 得违反国家规定弃置固体废物,排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐 射等有害物质 。由此可见,这些立法规定中关于不可量物种类的归纳,应该说其 含义是基本一致的。但在形式上,德国民法采取了列举加概括的方式,以“类似物 质 给不可量物范围的扩大留下了空间;而我国物权法中也创新性的增加了光、电 磁波辐射等物质,并指出了不可量物的一个共同特征,即有害性。 通过以上分析,可以得知,我国现行法律对不可量物的是有较为明确的规定的, 它们包括: 1 、大气污染物。所谓大气污染物是指由于人类活动或自然现象而排入空气中、 并对人和环境产生有害影响的物质。我们所生活的空间中存在一定数量的微小漂浮 物是很正常的现象,但当这些物质在某一区域范围内产生的浓度和持续时间超过规 定的限度,就可构成对大气的污染。根据中华人民共和国大气污染防治法的规 定,大气污染应包括因燃煤产生的大气污染、机动车船排放的污染废气以及灰尘和 恶臭污染。依不可量物侵害的相邻关系性质,机动车船排放的污染废气应不包含在 3 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 不可量物侵害所指的大气污染中。本法第十三条规定“向大气排放污染物的,其污 染物排放浓度不得超过国家和地方规定的排放标准。可见,一定程度的不洁气体 的排放是被允许的,但必须受到国家和地方规定的约束,在不可量物侵害中还要考 虑该区域内一般人的通常忍受程度。 2 、水污染物。水污染物,是指直接或者间接向水体排放的,能导致水体污染 的物质。中华人民共和国水污染防治法第九条规定“排放水污染物,不得超过 国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。其防止 的重点是在对饮用水的质量控制上。这同时也是不可量物侵权制度在水污染物方面 研究的重点。因为在江河湖海中投放超出规定标准的水污染物或直接排放油类、酸 液、碱液或者剧毒废液,以及放射性固体废物或者含有高放射性和中放射性物质的 废水等绝对被禁止的物质时,极有可能对被污染水域范围内使用该水源的人的身体 造成不同程度的伤害。 3 、噪声。噪声在我们生活的环境中普遍存在,只是不同的人在感官上对某些 声音的理解与接受度有所不同。如歌声对于有些人来说是一种的欣赏,对有些人来 说可能就变成了噪音。因此从主观上看,噪声构成的标准并不一致。故对其是否造 成妨害的判断比较困难,司法实践上通常以环境上的立法为依据。根据中华人 民共和国环境噪声污染防治法,环境噪声污染,是指所产生的环境噪声超过国 家规定的环境噪声排放标准,并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。 4 、光。不管在任何时期,光都是人类社会生产和生活不可缺少的能源之 一,且被人的视觉神经所感知。但如果其能量和释放的方式超出或刺激到了这 种感知,也会构成光的污染。最常见的如光源通过高层建筑物的玻璃幕墙或金 属幕墙折射到邻近的房屋中,便会影响室内居住的人的日常生活和其他正常活 动。且这种光通过折射还会产生一定的热量,长此以往,同样也有损相邻权人 的身心健康。 5 、电磁波辐射。电磁波辐射就是将电场与磁场,二者互相作用,所形成的波 动,以辐射方式传送到远方。其是一种非常具有专业性的物质,可以完全不被人所 感知,却拥有巨大的杀伤力。在日常生活里,其通常是产生在家电或手机等通讯工 具以及一些会产生辐射的生产过程中,对于人体可以承受的辐射量限度的法律规 定主要见于国家环保局于1 9 9 7 年制定的电磁辐射环境保护管理办法、 电 磁辐射防护规定以及2 0 0 3 年颁布的中华人民共和国放射性污染防治法中。 随着工业社会建设与发展的需求,不可量物的种类不断增加已成为必然,故其 。蔡伟:不可量物初论,甘肃行政学院学报2 0 0 3 年第4 期,第9 9 页。 4 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 侵入的方式与对象也将更加多样化。因此,也有少数国家对不可量物侵害的范围采 广义说,即将观念侵害也纳入其中。所谓观念侵害,是指被侵害地之外的,影响被 害地并使其价值减少,或者引起被害地居住者心理上不适应的情形。如在他人居 住的不动产附近建厕所、花圈店、性用品商店、在室内存放易燃易爆物品等,从而 造成居住者心理上和精神上的压力与不安。因其从客观上看,不会给邻近居住者造 成直接性和实质性的损伤,且这种内在损伤的真实性与程度更加难以识别与鉴定, 故大多数国家,如德国、日本,包括我国在内,均没有将观念侵害纳入不可量侵害 的范畴。而目前,只有瑞士民法典中规定了观念侵害的内容,依瑞士民法典 第6 8 4 条“各所有人行使其权利,即如于其土地上经营事业时,不得对于邻人所有 权为过甚的干扰”。另外,法国也将观念侵害( 如娼家之营业) 及消极侵害( 如日照、 通风、眺望之侵害,电波干扰) 包含在近邻妨碍之中。在现实生活中,观念侵害 的发生是非常普遍的,笔者认为,虽然此种侵害存在着一定的潜在性,且在很多情 况下损害结果的出现只是一种预期,但其对侵害对象的价值或邻近居住者心理和精 神上的影响,较之噪声、大气污染物等在时间上更具持久性,且更加难以消除。如 像前所述的在土地上建厕所、花圈店等,不仅会导致相邻不动产权利人自身身体与 心理的不适,也可能会使得其所拥有的不动产不易出售、出租等,进而无形中降低 了该不动产的价值,造成了财产上的损失。 所以,为了能够使得不动产权利人的人身、财产、精神权益得到全面而有效的 保护,在不可量物侵害制度不断成熟与完善的过程中,逐步扩大不可量物的外延及 其制度的调整范围,也是社会发展与人类寻求更安定生活的需要。 孙闫:论不可量物侵害制度的性质与构成要件,宿州教育学院学报2 0 0 8 年第8 期,第3 9 页。 。金启洲:民法相邻关系制度,法律出版社2 0 0 9 年版,第1 3 9 页。 5 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 二、不可量物侵权制度的历史考察 ( 一) 我国不可量物侵权制度的确立 不可量物侵害制度起始于罗马法,但由于罗马当时处于农业社会,再加上立法 技术上的不成熟,限制了其发展的全面性与系统性,而只形成了一些关于不可量物 侵害的具体规定,且这些规定大多是以诉的形式以期解决具体纠纷。尽管如此, 随着罗马不可量物侵害制度的不断完善与发展,其中的许多思想与成果,对之后世 界其他国家相关制度的建立与发展起到了很好的启示与借鉴作用。特别是德国的不 可量物侵害制度与法国的近邻妨碍制度,受其影响最为深刻。 不可量物侵害在我们生活的环境中实际存在,且十分普遍,不分人种、不分国 界,但因不同的社会形态、法律体系或不同的社会发展需求而可能产生不同的表现 方式。故不可量物侵害制度在各国民法体系中都占有重要的位置。而在我国,有关 不可量物侵权制度也有其建立和发展的过程。我国多部法律以及立法草案均涉及到 了有关不可量物侵害问题。 1 9 8 1 年中华人民共和国民法草案第三稿,也是现行民法通则的基础, 其中在第1 1 8 条规定:“修建厕所,堆放腐烂物、放射性物、有毒物和垃圾等,应 注意与邻人生活居住的建筑物保持适当的距离,或者采取相应的防护措施 。第1 1 9 条规定:“企业、事业单位排放废水、废渣、废弃物影响邻人生产、生活的,邻人 有权提请环境保护机关或者有关机关依法处理。受到损失的,有权请求赔偿 。第 1 2 1 条:“相邻一方以高音、喧嚣、震动妨碍邻人的工作、生活、休息,经劝阻不听 的,视为侵犯他人合法权利的行为。从以上条文来看,此次草案将不可量物侵害 的问题做了不同分类,其中第1 1 8 条还涉及到了观念侵害的内容,且针对不同侵害 形式采取了不同性质的救济途径,其中包括物权请求权、侵权责任、甚至还有行政 救济。很显然,该草案并没有对不可量物侵害问题做统一规定,而是具体问题具体 处理,所以在我国还没有形成完整统一的不可量物侵权制度。 然而,到了民法通则颁布,却仅有第8 3 条对相邻关系做了原则性的规定, 该规定还列举了几种相邻关系的类型,但全然不见有关不可量物侵害的内容,纵使 该列举不具封闭性,但根据物权法定原则,不可量物侵害确是排除在外了。即使在 参见金启洲:民法相邻关系制度,法律出版社2 0 0 9 年版,第8 l 页。 6 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 之后的最高人民法院关于贯彻执行 若干问题的意见( 试行) 中,也没 有相关的具体规定与内容。笔者认为,其原因可能在于,学界对不可量物侵害的性 质一直存在争议,对其还没有一个明确的界定。且没有将民法相邻妨害问题与公法 之环境污染侵害问题予以区分,而是将不可量物侵害问题分散于环境保护法、大 气污染环境法、环境噪声污染防治法等单行法中来规定与处理。 在物权法颁布以前,中国社会科学院法学所与中国人民大学民商法研究 中心分别拟定了物权法草案建议稿。两者都在相邻关系制度中设置了不可量物 侵害禁止的内容。社科院建议稿第1 3 4 条规定:“土地所有人或使用人,与他 人土地、建筑物或其他工作物有煤气、蒸汽、热气、臭气、烟气、灰屑、喧嚣、无 线电波、光、震动及其他相类者侵入时,有权予以禁止。但其侵入轻微,或按土地、 建筑物或其他工作物形状、地方习惯认为相当的除外。 而人民大学建议稿第 2 2 9 条为:“在正常限度内,不动产权利人对来自其他不动产的不可量物侵害不得禁 止( 负容忍义务) ,对“正常限度”的判断依据根据方式确定:有关法律、法规; 通行做法;大多数人的意见。这两个建议稿都是在充分借鉴外国民法典以及 我国台湾地区民法典中的较成熟经验与成果制定而成,但也各具特色与优缺点。虽 然,其中对不可量物侵害禁止问题的规定还存在些许弊端与实际操作的困难,但将 不可量物侵害纳入物权法的相邻关系制度中加以调整已基本形成一致。 ( 二) 我国不可量物侵权制度的发展 在我国,“不可量物侵害”还不是一个法定的概念,当然也还未形成统一完善 的不可量物侵权制度。目前,我们可以在民法通则、环境保护法、大气污染 环境法、环境噪声污染防治法、物权法等法律法规中发现不可量物侵害的相 关规定与内容。特别是2 0 0 7 年颁布的物权法,应该说是让我国不可量物侵权制 度有了较明确的定位。物权法将其置于所有权篇第七章的相邻关系制度中,并 以第9 0 条规定为:“不动产权利人不得违法国家规定弃置固体废弃物,排放大气污 染物、水污染物、噪音、光、电磁波辐射等有害物质。”但单从该条文只能看出, 我国法律对以上所列举不可量物对相邻不动产的侵入在一定条件下是禁止的。而在 其中,“国家规定 所指向的范围与内容,不动产权利人违反规定后应承担怎样的 责任以及对受害者的救济方式均没有涉及。所以,甚至有学者认为,该条规定在性 7 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 质上只是一个用处不大的引致性法律条款,不是民法不可量物侵入制度的规定。笔 者认为,该条文固然无法如德国民法典9 0 6 条那样具有相邻关系一般条款的功能, 从而全面指导我国不可量物侵权制度的建立、发展与实施。但一方面该法律条文填 补了我国的法律漏洞,充实了相邻关系的类型,且不管是在实务的需求上,还是在 完善相邻关系制度上,它都具有重要的意义。另一方面,从此条规定本身来看,可 将其看作是我国不可量物侵权制度的一个基本理论构架。当然,就目前而言,该构 架还颇显空洞,且缺乏实际操作的直接指导性。所以,这就需要我们进一步从法律 理论、司法实务、比较研究等多方面入手,厘清不可量物侵害涉及的多重法律关系, 明确相关法律法规中所指称标准的范围与界限,以寻求解决纠纷、平衡各方利益的 方法与途径。 。参见金启洲:民法相邻关系制度,法律出版社2 0 0 9 年版,第3 1 9 页。 8 硕士学位论文 m a s t e r s t h e s i s 不可量物侵权的构成 不可量物侵权的构成,是不可量物侵权制度的核心内容,也是各国立法与实务 上的难点。我国物权法将相邻关系置于所有权篇中独立为一章,其实质是不动 产所有权内容的限制或扩张,作为相邻关系制度规范核心内容的不可量物侵害亦 然。也就是说,在规范不可量物侵权制度,解决不可量物侵害纠纷时,必须遵循相 邻关系的一般原则,即“有利生产,方便生活;团结互助,公平合理。所以,在 认定不可量物侵害是否成立的过程中,必须将侵入行为实施者、合法权益受损者以 及整个社会的发展效益与和谐程度相结合,以达到和实现相邻关系制度的目的与功能。 ( 一) 不可量物侵权的客观要件 1 、不动产权利人实施了特定行为 就物权法第9 0 条的规定来看,其为一款禁止性的法律规定。即法律禁止 主体为某种行为,如有所违反就须承担相应的法律责任。且该条规定还明确了不动 产权利人实施侵权行为的两种方式,“弃置 与“排放 。可见,在我国,不可量物 侵害实施者的行为应为积极主动的作为。由于我国在不可量物侵害的规定中用列举 的方式基本将不可量物的范围界定,故依其特征将这些物质的侵入方式予以了确 定。 何为排放,依德国判例和学者的见解,“是指对别人的不动产的影响,且这种 影响通常无法支配和控制,而且其强度也不断变化 。这种解释,正好与不可量物 通常侵入方式的特征相吻合。至于弃置固体废物,有学者认为其应当属于“排放的 的一种形式。但这里的“弃置 、“排放”应理解为以下几层含义。首先,不动产权 利人直接以自己的行为向相邻不动产内倾倒生活垃圾、其他废弃物,或向空气中排 放有害气体、向水中倾泻污染物,制造噪音、释放有害光源与电磁波辐射等物质。 且这些行为是受行为人意识支配的。也就是说,侵害实施者明知自己的行为会给相 邻不动产及其权利人带来不利影响,或抱有侥幸心理、认为伤害可以避免而为之。 另外,虽然一般情况下,不可量物侵害的发生是主体行为与不可量物相结合的产物, 但也存在因某物件本身的特征与性能上的缺陷而产生不可量物,从而导致侵害的发 【德】曼弗雷德沃尔夫:物权法,吴越、李大雪译,法律出版社2 0 0 2 年版,第1 7 2 页。 9 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 生。这时,该物件的所有人或实际管理人就应承担相应的法律责任。 笔者认为,德国民法典对不可量物侵入害方式的概述是颇为恰当的,其仅以“类 似干涉 ,既给不可量物范围的扩大留下了解释与发展的空间,也没有限制行为人 侵害行为的方式。而是将重点放在了行为造成的不同后果之上,并针对不同侵害结 果提出了相应的解决对策。 2 、不动产权利人实施行为不具合法性 在不可量物侵权成立的场合,须以不动产权利人实施的行为超过一定的标准为 要件。也即是说,在这里并非行为实施者任何程度和方式的侵入行为都构成不可量 物侵权,进而须承担相应的责任。但世界各国,不管是以怎样的理论基础来构建不 可量物侵权制度,以何种标准来判断不可量物侵权的成立,都必须建立在行为合法 性的原则之上。 依我国物权法中的规定,不动产权利人弃置、排放不可量物不得违反国家 规定。换句话说,该种行为如违反国家相关规定,就构成对他人相邻权的侵害。所 以,可以理解为我国是将“国家规定”作为判定不可量物侵权是否成立的依据和客 观标准之一。这与德国不可量物侵害制度的相关规定有着相似之处,即都将不动产 权利人实施行为的合法性问题作为对不可量物侵权构成及相邻土地所有权人之间 纠纷形成的考察对象。但德国不可量物侵害制度中对该部分的解释与延伸较之我国 更加明确、层次上更加清晰。从不可量物侵害本身的特征及影响的对象来看,它不 仅同其他相邻关系类型一样,会侵犯到相邻不动产权利人的合法权益,有时它还以 破坏我们生存的自然与社会环境作为途径。这就使得不可量物侵害又与有关环境保 护调整的内容存在着内在与密切的联系。由此可见,不可量物侵权制度所涉及的法 律领域是非常之广,其中的法律关系也是非常之复杂的。所以再结合我国物权法 第9 0 条中对不可量物种类的列举与描述,所谓“国家规定 首先应包括有调整所 有相邻关系的一般性法律规定,如民法通则、物权法等,还包括与不可量物 特征及其侵害涉及范围相关的法律法规规章,如中华人民共和国环境保护法、中 华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共 和国水污染防治法、中华人民共和国环境噪声污染防治法、中华人民共和国放 射性污染防治法、排污费征收使用管理条例、排污费征收标准管理办法,另 外,还应包括对规定中有害物质的各项指标进行测量与认定的相关国家技术标准等。 通过以上分析可知,我国法律目前对不可量物侵权构成所采用的是较为客观且 单一的评判标准。但这种过于笼统且原则化的规定,一方面会造成法律适用时不同 1 0 硕士学位论文 m a s t e r s t h e s i s 性质法律关系的混乱甚至是冲突,另一方面也没有体现出不可量物侵权制度中的利 益平衡机制,不符合现实生活中处理不可量物侵害纠纷的实际需求。具体表现在: 第一,违反“国家规定”弃置、排放有害物质的行为被法律所禁止,换句话说,在 没有国家规定的场合和领域,即使弃置、排放有害物质的行为实际侵犯到了相邻关 系,要认定该行为构成不可量物侵权也是缺乏法律依据的。这样,显然不符合处理 相邻关系纠纷的一般性原则,也不利于侵害者与受害者之间利益的调整与平衡。在 这一点上,笔者认为,人民大学建议稿中,以“正常限度作为判断标准,且将法 律、法规;通行做法;大多数人的意见都纳入到对“正常限度”的解释范围中更为 合理。第二,因为大多数时候一个不可量物侵害行为可能会同时涉及公法与私法 两个领域,这就使得在行为性质的认定,法律规范适用等问题上难免产生矛盾与冲 突。单一的立法模式自然无法很好的协调不同领域法律规范之间的关系。而德国在 不可量物侵害制度上采用双轨制的做法是很值得我们借鉴的。当然,基于我国在不 可量物侵害问题的立法技术水平与实践经验上还有所欠缺,所以要在双轨制的基础 上实现公法与私法的相互融合,还需做多方面的努力。 ( 二) 不可量物侵权的主观要件 1 、侵害行为超出了受害人的容忍义务 受害人的容忍义务,是处理相邻关系的基本法理,更是不可量物侵权制度的核 心内容。虽然我国法律为不可量物侵权的构成规定了较为客观的评判标准,但这并 不否认容忍义务作为一个重要的因素而存在于不可量物侵权制度之中。只是容忍义 务在不可量物侵害的场合并非一种绝对义务,且针对不同的情况,其程度也会有所 不同。 我们可以从德国民法典9 0 6 条中看到,该整个条文中都充斥着受害者容忍 义务的内容,特别是第二款对不可量物侵害制度中容忍义务做了具体规定与诠释。 其将侵害发生的程度与性质作为受害者是否需要承担容忍义务以及如何承担容忍 义务的判断标准。即如干涉未造成或只是非重大侵害时,受害者通常负有绝对容忍 义务;当干涉造成重大侵害时,受害者附条件的承担容忍义务。该条件为,“此重 大侵害为因按当地通行的使用方法使用他人土地引起,并且不能通过在经济上可以 要求此种使用人采取的措施加以阻止的限度。当然,该条款也为受
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