（环境工程专业论文）城市慢性交通友好性综合评价研究.pdf

北京交通人学硕+ 学位论文中文摘要 中文摘要 摘要：慢行交通体现了以人为本、可持续发展和低碳的理念。在当今大城市交通拥 堵加剧、资源环境危机的背景下，城市在发展快速交通的同时，也要注重提高慢行交通 友好性以促进低碳出行，从而提高城市低碳水平。 1 本文首先从城市慢行交通的概念、定位、特征及发展意义等基本内容进行阐述， 总结了国内外慢行交通发展实践概况，分析国内慢行交通发展存在的主要问题，通过对 慢行交通“碳足迹”分析验证慢行交通的低碳环保水平，充分说明发展完善慢行交通系 统的必要性。据此提出城市慢行交通友好性的内涵，得出慢行交通、友好性慢行交通、 低碳三者之间的良性循环关系。 2 接着根据慢行交通友好性的内涵和“四以”原则，提出慢行交通友好性的评价准 则并细化出各个要素指标，建立慢行交通友好性评价指标体系。根据建立的评价指标特 征，分为模糊评价指标和精确值评价指标两种，进行基于d e a 模型的模糊综合评判法 对城市慢行交通友好性评价，建立了城市慢行交通友好性评价模型。 3 最后对评价模型进行实例应用。阐述北京市慢行交通的发展现状，根据本人对北 京市若干个路段的慢行交通进行实地考察及调研，选定北京市3 个路段的慢行交通作为 评价对象对城市慢行交通友好性评价模型进行实例应用，得出3 个路段慢行交通所处的 友好性等级水平，根据对评价结果进行分析提出提高友好性水平的措施建议。 论文的研究是城市交通可持续发展的具体体现，是对城市低碳理念的深化，对今后 城市慢行交通发展建设具有一定的指导意义。 关键词：低碳出行；慢行交通；友好性；数据包络分析；模糊综合评价 分类号： 北京交通人学硕十学位论文 a b s t r a c t a bs t r a c t a b s t r a c t ：s 1 0 w 咖衔cr e f l e c t si d e a so fh 啪a i l 一衔e n d l y s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e l l t a n dl o wc a r b o n e s p e c i a l l yf o rt o d a yw h e i l1 0 0 m sr e s o u r c e sa i l de n v i r o n m e n t a l 嘶s i s p l u saw o r s e n i n g o ft r a m cc o n g e s t i o ni nl a 唱ec i t i e s ，w h e nd e v e l o p i n gt h eu r b a nr a p i d t r a n s i t ，w em u s ta l s of i o c u so ni m p r o v i n gt h e 衔e i l d l i n e s so fs l o wt r a 衔ci no r d e rt o p r o m o t el o wc a r b o n 仃a v e l ，t h e r e b ye f t h a n c i n gt h e1 e v e lo f u r b a nl o w - c a r b o n 1 t h i sp a p e rf i r s t l ye x p o u n d st h eb a s i cc o n t e n t so fs l o wt r a 伍ci n c l u d i n gt h ec o n c 印t ， p o s i t i o n ， c h a r a c t 甜s t i c sa 1 1 ds i 印i f i c a n c e ，a 1 1 ds u 姗撕z e sd e v e l o p m e n tp r a c t i c e s o v e r v i e wo fs l o wt r a m ca th o m ea n da b r o a d ，a 1 1 da i l a l y s e st h em a j o rp r o b l e r i l so ft h e d o m e s t i cs l o wt r a 伍c t h r o u g l l 觚a l y s i n gt h e ”c a r b o n 南。删n t o fs l o w 仃a 衔c ，i t v e r i 6 e sm el e v e lo fl o w c a r b o na n d 饥v i r o l l m e n t a lp r o t e c t i o 玛向l l ye x p l a i l l i n gt l l e n e c e s s i t yo fd e v e l o p i n gi t ，w h i c hp r o p o s e st h ec o r u l o t a t i o no ft h e 伍e 1 1 d l i n e s so fs l o w t r a 币ca 1 1 do b t a i n sar e l a t i o n s h i po fv i r n j o u sc y c l e 锄o n gs l o wt r a 伍c ，衔e n d l ys l o w t r a 衔ca n dl o w c a r b o n 2 a c c o r d i n gt ot h ec o i l i l o t a t i o na n df o u rw i mp d n c i p l eo ft h e 衔e n d l i n e s so fs l o w t r a 衔c ，t h ee v a l u a l i o n 嘶t 嘶a sf o rm e 衔e n d l i n e s so fs l o wt r a m ca r ep u tf o n ，a r d ， r e f i n i n gt h ev 撕o u si n d i c a t o r s t h ee v a l u a t i o ni n d e xs y s t e n lo fs l o w - t r a 伍c sm e i l d l i n e s s i se s t a b l i s h e d t h ee s t a b l i s h e de v a l u a t i o ni n d e x e sa r ed e v i d e di n t o 向z z ya i l dp r e c i s e e v a l u a t i o ni n d e x e sa c c o r d i n gt om e i rc h a r a c t 舐s t i c s t h ee v a l u a t i o nm o d e lf o ru r b a l l s l o w - t r a 衔c s 衔e n d l i n e s si se s t a b l i s h e db ya p p l 如n gt h em z z yc o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o n m e t h o db a s e do nd e am o d e l 3 e x 锄p l ea p p l i c a t i o n a r e rd e s c 曲i n gt h ep r e s 饥ts i n j a t i o no fb e i j i n g ss l o wt r a 街c ， a c c o r d a l l c ew i t hm ys p o ti n s p e “o na i l dr e s e a r c ht os e v e r a ls e c t i o n s s l o w 觚伍co f b e i j i n g ，s l o wt r a f j f i co ft h r e er o a ds e c t i o n si nb e i j i n ga r es e l e c t e da st h ee v a l u a t i o n o b j e c t st oa p p l yt h ee v a l u a t i o nm o d e lo fu r b a ns l o w t r a m c s 衔e n d l i n e s s ，w h i c hd “v e s m e i r 黟a d el e v e lo ft h e 衔e n d l i n e s s ，t h em e a s u r e sa 1 1 da d v i c eo fi m p r o v i n gt h el e v e l so f s l o w t r a f e i c s 衔e 1 1 d l i n e s sa r ep r o p o s e db a s e do nt h ee v a l u a t i o nr e s u l t s t h e s i sr e s e a r c hi su r b a i l 舰衔cs p e c i f i ce m b o d i m e i l to fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e l l ta i l d d e 印e i l sm ec o n c e p to f 证b 肌1 0 w - c a r b o n ，w 1 1 i c hw i l lb ec o 枷b u t et o 廿1 ed e v e l o p m t a n dc o n s t r u c t i o no fu r b a ns l o w 仃a 伍ci nm em h l r e k e yw o i m s ：l o wc 砷o n 脚e l ；s l o w 妇伍c ；衔e 1 1 d l i n e s s ；d e a ；f c a c l a s s n o ： l v 致谢 光阴荏苒，时光如梭。两年的研究生生活匆匆而过，一切都将成为最美好的回忆。 值此论文完成之际，真诚地向曾在学习、生活中给予我极大帮助的人表示我深深的谢意! 本论文的工作是在导师雷黎副教授的悉心指导下完成的。无论是论文的选题、写作， 还是修改、定稿，无一过程不凝聚着老师的心血和汗水。在这两年的学习中，雷老师治 学的严谨求实、做人的真诚热情、处事的宽容豁达都对我产生了潜移默化的影响。而且， 平时雷老师给我提供很多机会，鼓励、支持我走出校门，接触社会。在此过程中，我扩 大了视野，开阔了眼界，丰富了人生阅历，为今后进入社会积累了丰富的经验。另外， 在我研究生的学习过程中，朱广宇副教授也给予了我悉心的指导。一直以来，他对工作 兢兢业业、一丝不苟的态度在时刻感染着我，激励我勇往直前，积极进取。 在此衷心地感谢两年来两位老师对我的关心和指导! 此外，在系统所两年的学习、生活中，薄燕军老师、王乾师兄、马金锋师兄、曹征 师姐、王晓华师姐、师门的吴杰臣同学和祝翔同学、室友郭宇飞同学和宋亚辉同学等也 都给予了我极大的关心和帮助，在这里向他们表示感谢。 最后，感谢我的父亲、母亲以及一直以来关心、支持、鼓励我的家人。j 下是他们始 终如一地鼓励、鞭策着我努力向前，我才能够顺利的完成学业。 北京交通人学硕十学位论文绪论 1 绪论 1 1 研究背景 随着城市化进程的加速，机动车成为城市交通的主要方式。国内外的城市发 展经验表明，以机动车交通为主体的交通发展方式存在着许多问题，包括能源消 耗、环境污染、交通事故、交通拥堵等等。在大量兴建道路设施不能有效的解决 这些城市交通问题的前提下，国际上许多国家与地区开始关注发展以自行车和步 行为主体的慢行交通系统，大力倡导人们选择慢行交通或慢行交通与其它交通方 式组合的交通模式出行。我国是一个人口大国和自行车大国，发展慢行交通有着 天然的优势。目前国内有不少城市如北京、上海、杭州、武汉等已建立了公共自 行车租赁系统，并编制出公共自行车系统规划【1 】【2 】【3 1 。一些大中城市如上海、杭州、 广州、温州：珠海等相继编制适合各自城市发展的虮曼行交通系统规划【4 】【5 】【6 】【7 】【8 1 ， 打造一条城市特色慢行交通之路，积极推进慢行交通措施稳步发展，促进了国内 城市慢行交通系统的研究和实践。 慢行交通指的是步行或自行车等以人力为空间移动动力的交通【9 】。一般情况 下，慢行交通的出行速度不大于1 5 l ( i i 讹，是人们短距离出行的最佳选择，在交通 安全中处于弱势地位，具有节能环保、灵活方便、占地面积小等特点。然而，目 前我国慢行交通发展中存在着安全性低、舒适性差、方便性低和速度慢等问题， 使慢行交通对出行者并不友好，影响了慢行交通的出行水平，因此提高慢行交通 友好性水平显得尤为重要。 慢行交通友好性的本质是“以人为本”，是对低碳出行、低碳生活理念的深化， 以促进城市或城市交通低碳水平发展为目标，以友好的交通出行环境为基础，以 交通管理部门的管理手段为保障，以慢行交通使用者的满意度为标准，最大程度 上提高人们慢行交通出行水平，达到促进城市或城市交通可持续发展并构建和谐 交通的发展方式。因此构建友好性的慢行交通可以实现安全舒适便捷的出行环境， 提高慢行交通的出行水平，减少小机动车出行量，从而缓解或解决交通拥堵，能 源过度消耗、环境污染等严重的城市问题，大大提高城市环境质量，提高城市交 通低碳水平，是建设低碳城市交通的有效途径。 本文通过对城市慢行交通及其友好性进行研究，构建慢行交通友好性评价指 标体系，运用基于d e a 模型的模糊综合评价法建立城市慢行交通友好性评价模型， 最后对评价模型进行实例应用，并对评价结果进行分析，提出相应的建议和措施。 北京交通人学硕十学位论文 绪论 对城市慢行交通友好性进行评价可以对慢行交通的友好性水平进行评定，从而提 出改进和完善的方案，同时对今后的城市慢行交通建设具有一定的指导意义， 1 2 论文的主要内容及意义 1 2 1 论文的主要内容 针对我国城市慢行交通发展现状，本文以慢行交通的低碳理念为切入点，提 出以实现低碳交通，提高慢行交通友好性为目标，进行基于d e a 模型的模糊综合 评价法对城市慢行交通友好性评价研究并应用到实例中，本文共分六章： 第一章，绪论部分主要阐述本论文的研究背景、论文研究的目的及意义所在。 第二章，主要从城市慢行交通的概念、定位、特征及发展意义等基本内容对 其进行阐述，接着总结了国内外慢行交通发展实践概况，分析国内慢行交通发展 存在的主要问题，并通过对慢行交通“碳足迹”分析验证慢行交通的低碳环保水 平，充分说明发展完善慢行交通系统的必要性。 第三章，根据城市慢行交通基本内容、其低碳特性及国内外慢行交通实践经 验，结合国内慢行交通存在的主要问题，定义出城市慢行交通友好性的概念，分 析友好性的构成要素、发展目标及其意义所在，得出慢行交通、友好性的慢行交 通、低碳三者之间的良性循环关系。从而分析出慢行交通友好性的“四以”原则： 以促进低碳为目标，以出行环境为基础，以管理手段为保障，以使用者的满意度 为标准，并对4 个原则进行详细说明。 第四章，首先对本论文选用的评价方法进行理论概述，将第三章总结出的慢 行交通友好性“四以 原则作为评价慢行交通友好性水平的评价准则并细化出各 个要素指标，建立慢行交通友好性评价指标体系。根据建立的指标特征，分为模 糊评价指标和精确值评价指标两种，进行基于d e a 模型的模糊综合评判法对城市 慢行交通友好性评价，建立了城市慢行交通友好性评价模型。 第五章，实例应用。分析了北京市慢行交通的发展现状，根据本人对北京市 若干个路段的慢行交通进行实地考察及调研，最后选定北京市的3 个路段作为评 价对象，分别为：以皂君庙、大柳树路与学院南路三个路口的交叉口为起点沿学 院南路方向到学院南路、交大东路与四道口路三个路口方向的交叉口为终点( a 路 段) ；从交大东门沿正南方向直行到高粱桥斜街交叉口方向( b 路段) ；从学院南路 与交大东路、四道口路交叉口沿正东方向到明光桥方向的路段( c 路段) 。以此3 个路段为评价对象对城市慢行交通友好性评价模型进行实例应用，得出3 个路段 2 北京交通人学硕十学位论文 绪论 的慢行交通友好性评价结果，对结果进行分析并提出措施建议。 第六章，主要对论文进行总结，提出论文中的不足之处。 1 2 2 论文的研究意义 城市慢行交通是城市绿色交通系统的重要组成部分，由步行交通与非机动车 交通两大部分构成。慢行交通隐含了公平和谐、以人为本、可持续发展和低碳的 理念。鼓励发展城市慢行交通，是解决城市诸如环境污染、交通拥堵、交通安全 等问题的根本方法。在广泛提倡低碳交通、低碳生活理念的大背景下，研究慢行 交通友好性是对低碳出行理念的深化，从而在一定程度促进城市或城市交通和谐 发展。 本论文研究的意义在于通过分析低碳理念下的城市慢行交通，提出构建和发 展友好性慢行交通的重要性，明确了什么样的慢行交通是友好性的慢行交通，并 建立评价慢行交通友好性的评价指标体系，运用基于d e a 模型和理论的模糊综合 评价法构建慢行交通友好性评价模型，将其应用到实例中，评价现实中的慢行交 通友好性水平，并提出改进措施。对城市慢行交通友好性评价，一方面，在一定 程度上对未来城市慢行交通的规划和建立可以起到评定的作用，即评价该慢行交 通的友好性水平，并根据评价结果可明显得出被评价对象需要改进和完善的地方， 进而使评价对象朝着更友好的方向发展，提高其友好性水平；另一方面，对城市 新区慢行交通的建设和规划或城市慢行交通改造具有一定的指导意义。 1 3 论文研究的方法和技术路线 1 3 1 论文的研究方法 本文以国内外慢行交通发展的实践经验、慢行交通的低碳性为基本出发点， 理论联系实际，并结合相关文献资料，对城市慢行交通友好性进行综合评价研究， 研究分析的方法包括： ( 1 ) 分析与归纳研究：对国内外慢行交通发展的实践经验进行归纳分析， 包括归纳国外慢行交通发展的成功经验，分析国内慢行交通发展路线及存在的主 要问题。 ( 2 )比较研究法：本文有两处采用比较研究法。对比慢行交通、公共交 3 北京交通人学硕十学何论文绪论 通、小汽车交通三种常用交通出行方式的碳足迹，并联系实际通过举例阐述验证 慢行交通的低碳性。在实例应用中，选择3 个路段对其进行慢行交通友好性评 价，通过引入d e a 理论与模型得出3 者的评价结果进行比较研究。 ( 3 ) 定量分析与定性分析相结合的方法：在城市慢行交通友好性评价中， 对北京市3 个路段的慢行交通友好性水平评价属于定量分析，对慢行交通友好性 的内涵、要素及发展目标、原则分析，则属于定性分析。 ( 4 )规范分析与实证分析相结合的方法：本文分析了城市慢行交通友好性 发展的目标选择，属于规范分析的方法，提出了城市慢行交通发展应有的目标和 方向；对选取的北京市3 个路段的慢行交通友好性研究评价则属于实证分析，表 明了3 个路段的慢行交通在友好性水平上达到了何种水平，进而提出如何构建友 好性的慢行交通。 ( 5 ) 专家评定与问卷调查相结合法：在确定慢行交通友好性评价指标后， 对模糊评价指标部分采用专家评定级度，部分采用对慢行交通参与者进行问卷调 查，最后将模糊评价指标通过构造输入与输出进行d e a 模糊评价。 ( 6 )实地调查法：本文实例应用中选取了北京市的3 个路段进行慢行交通 友好性评价，本人通过对北京市多个地方包括海淀区学院南路、交大东路、崇文 门西大街、翠微路西至玉泉路等路段的慢行交通进行实地调查，最后选取3 个路 段进行相应的道路测量及交通车流量考察。 1 3 2 论文研究的技术路线 本文的整体框架如图1 1 所示： 4 北京交通人学硕十学位论文 绪论 图1 - l论文研究思路框图 f i g 1 一lf h m e 、阳r ko f t l l ep a p e r 5 北京交通人学硕十学位论文低碳理念下的城市慢行交通分析 2 低碳理念下的城市慢行交通分析 2 1 城市慢行交通的基本内容 2 1 1 慢行交通的概念 慢行交通，又被称为慢行系统，是相对于快速和高速交通而言的。一般情况 下，慢行交通是出行速度不大于1 5 l ( 1 l 汕的交通方式。慢行交通包括步行及非机动 车交通，由于许多大城市的非机动车交通主要是自行车交通，慢行交通的主体就 成为步行及自行车交通【l0 1 。本文主要针对以步行交通和自行车交通为主的慢行交 通。慢行交通在城市交通中主要承担短距离出行，也是居民出行搭乘公共交通的 主要换乘工具。 ( 1 ) 自行车交通 自行车作为一种运输工具在城市中被广泛应用，其适宜的出行距离在6 k m 以 内。同时自行车节能、环保且车辆购置费用低，与我国居民生活水平相适应。但 是，自行车交通在城市交通中处于弱势地位，其安全性差，而且其出行比例受气 候、出行目的等影响，具有较大的不稳定性。 ( 2 ) 步行交通【1 1 】 步行是一种重要的交通方式。过去在城市中步行交通常被忽视，因而是造成 交通混乱的重要因素之一。倘若行人没有足够的、平整、舒适、宜人的步行空间， 就会冲入车行空间，造成混乱。因此步行者需要友好的步行空间。作为愉快的步 行长度一般为3 0 0 米，不超过5 0 0 米。因此，街道中以此为限应提供某些可供停 留的设施或空间。 2 1 2 慢行交通的定位 首先，慢行交通是城市交通中的一类独立出行方式，且是其它机动化交通出 行方式不可或缺的衔接组成。不论城市社会经济发展到何种程度，慢行交通都是 城市综合交通系统的重要组成部分，是城市交通可持续发展中鼓励与支持的。以 出行产生点、出行吸引点、轨道交通( 换乘) 站点等为中心的慢行圈的高品质建 6 北京交通人学硕十学位论文低碳理念下的城市慢行交通分析 设是保证慢行交通权利，提高慢行交通品质，引导城市交通出行方式结构合理化 的重要环节。 其次，慢行交通是实现人与人面对面身心交流、城市紧张生活压力的释放、 城市精彩生活感受的最基本且必须的活动载体；通过营造环境优美、尺度宜人、 高度人性化的慢行环境，可以增进市民之间的情感交流、保护市民的生活安全、 促进城市居民创造力的发挥。并可直接支持城市休闲购物、旅游观光、文化创意 产业发展的提升，从而增进提高城市整体魅力。慢行交通在城市交通系统中的定 位见图2 1 。 图2 1 慢行交通在城市交通系统中的定位 f i g 2 - 1n e o r i 饥t a t i o no fs l o w 姚伍ci nt h eu r b a nt m n s p o f ts y s t e m 2 1 3 慢行交通的特征 “慢行交通”是最为绿色环保的出行方式，是对综合交通的深化和完善，有利 于保护和改善城市环境，促进城市的可持续发展。“慢行交通”环境的优劣也是宜居 城市的重要指标之一，不容忽视。慢行交通与其它交通方式相比具有一些基本特 点，见表2 1 ： 表2 1 城市主要交通方式的特性指标 t a b 2 1t h ec h a r a c t e r i s t i ci n d i c a t o r so f c i t y sm a i nm e a n so f t m n s p o n a t i o n ( 1 ) 以人力为空间移动的动力， o 5 州s 一2 1 6 i n s ，天桥、地道上行慢、 右。 所以平均出行速度较低，步行速度分布于 下行快；自行车出行速度一般在l o h 沛左 7 北京交通人学硕十学位论文低碳理念下的城市慢行交通分析 ( 2 ) 慢行交通出行距离比较短，一般小于3 k m 。慢行交通是最有利于解决“公 交最后一公里”问题，提高公交可达性的交通工具，形成公共交通一慢行交通一 体化系统的出行概念，因此做好与公共交通的有效衔接非常重要。 ( 3 ) 绿色环保健康。步行交通是人类最基本的交通方式，自行车交通是最大 众化、最方便的简单交通工具。慢行交通出行成本低，不会带来环境污染，不消 耗能源，还兼有锻炼身体的功效，是典型的绿色交通。 ( 4 ) 慢行交通是一种个体性较强的交通方式，受到诸如出行者特性、道路环 境及气候条件等外部因素的制约，因此在交通安全中处于弱势地位。 ( 5 ) 慢行交通占用道路面积少，人均占有面积小，仅次于公交而优于其它交 通方式，有利于提高道路资源的利用率。 2 1 4 慢行交通的发展意义 我国发展慢行交通主要具有以下现实意义： ( 1 ) 有利于促进城市及城市交通可持续发展 据国内外居民出行调查资料显示，有将近一半的出行距离在5 k m 左右或更少， 其中2 8 的短于1 6 k m 。如果让骑自行车和步行成为短途旅行的主要模式，那么就 能极大地减少交通拥堵并使城镇居民呼吸到更多的新鲜空气。因此城市慢行交通 对促进城市及城市交通可持续发展主要体现在降低能源消耗和减少环境污染的积 极作用方面。 ( 2 ) 有利于有效解决公交“最后一公罩”问题 在当今大力倡导低碳理念的大背景下，国内很多城市实行“公交优先”政策。 然而公交运行效率的提高与系统的完善是需要公交系统与其他交通系统进行有效 对接和支持的。城市慢行交通作为一种很好的短途出行方式，能够与公共交通系 统进行高效衔接，解决公交“最后一公里难”的问题。 ( 3 ) 有利于保证社会公平性 在国内的很多城市中，城市道路资源分配不均是普遍存在的，为了解决同益 尖锐的城市机动化交通问题，把大量的资金投入到机动车道路体系的建设中。因 此目前我国是小汽车交通占据了绝大部分的道路资源，而为普通中低收入者人群 服务的公共交通和慢行交通道路空间资源却相当不足。在提倡和谐社会的今天， 城市中每个人都应该获得公平享用城市空间资源的权利，且普通中低收入者更应 该成为政府重点服务的对象。建立友好的慢行交通，合理公平地分配路权，才能 实现保障公众利益、维护社会公平的目的。 8 北京交通人学硕十学位论文低碳理念下的城市慢行交通分析 2 2 国内外慢行交通发展概况 城市慢行交通在城市交通系统中的地位是随着社会经济的发展而发生着变 化，在丹麦、荷兰、英国、纽约等国家和城市，慢行交通的发展和建设已经较为 成熟。近年来，国内许多大中城市也掀起了发展建设慢行交通的热潮，慢行交通 得到较好的重视。从国外已有的慢行系统建设经验可以看出【挖】，国外的慢行交通 更多的重视自行车系统的建设，在政府的大力倡导和政策支持体系下完善硬件系 统；国内则将自行车交通和步行交通的建设【1 3 】【1 4 1 同步建设，在城市专项规划的引 导下，硬件系统建设先行。 2 2 1 国外慢行交通发展概况 ( 1 ) 丹麦 丹麦政府从1 9 6 2 年推行第一个慢行系统至今，在政策上推行“绿色交通”加 大环保宣传力度，通过税收提高汽车和燃油的价格，控制小汽车的使用；在硬件 设施上，丹麦实现自行车和汽车共同分享道路资源，建设自行车专行道和伴行道， 用修建自行车专用路网的办法，来平衡自行车和汽车的关系，修建大量的自行车 停车点，为慢行交通提供专属的慢行空间。每建成一条新的自行车车道，这个路 段的骑车人数就增加2 0 ，而开车者减少1 0 。而且，自行车专用道与汽车道和 人行道从高度上明显不等，一目了然，互不干扰。哥本哈根是丹麦的首都，因一 直长期保持利用自行车的传统而成为远近闻名的“自行车城市”，早在2 0 世纪6 0 至7 0 年代就已形成局部自行车道网，1 9 9 7 年交通与环境规划中提出的总体 目标是【l5 j ：不再提高城市交通机动化水平，由公共交通和自行车交通吸收今后交 通的增长量。于2 0 0 0 年通过自行车绿色路线方案，2 0 0 1 年又对自行车道优 先计划进行修订并制定了哥本哈根交通安全规划，提出2 0 1 2 年将自行车重 大伤亡事故消减4 0 ，尤其重视自行车交通的安全问题。哥本哈根将自行车交通 政策的目标定为提高自行车通勤比例，改善骑车人交通安全，提高骑行速度和骑 车的舒适性。在哥本哈根，安全的隔离设施和标志，停车场以及红绿灯都为自行 车优先考虑。交通灯变化的频率是按照自行车的平均速度设置的，如果人们从一 个路口的绿灯开始以匀速骑行，基本可以一路绿灯。上述自行车政策有效地缓解 了原有的堵车现象。 ( 2 ) 美国纽约市 在道路拥挤不堪的情况下，自行车开始回归，纽约市政府推出“扩充自行车 9 北京交通人学硕十学位论文低碳理念下的城市慢行交通分析 车道计划”，在市区增加自行车道，建设自行车停车架，改造主要道路交叉口，重 新设置交通信号灯，建立便捷的自行车一公交接驳系统。据交通部资料显示，2 0 0 7 年到2 0 0 8 年间，在纽约市中心选择自行车作为通勤方式的人数增加了3 5 。在最 近几年中，纽约市增加了许多有利于自行车骑行的基础设施，这使当地的自行车 骑行状况得到了非常大的改善。从2 0 0 3 年到2 0 0 9 年7 月，纽约市的自行车道总 长度几乎翻了一倍，城区内安装6 1 0 0 个自行车停车架，并且对主要十字路口作出 了改造，重新设置交通灯时间，以更好地适应自行车出行。骑行条件的改善对自 行车骑行有相当积极的影响，仅曼哈顿中心区一处，对比2 0 0 3 年，骑自行车的人 数就上升了1 2 6 。另外，纽约推广自行车的一个亮点还在于法律上的改善 2 0 0 9 年通过的自行车交通法( b i c y c l ea c c e s sl a w ) 。这部新法律的目的是鼓励 通勤者骑自行车上下班，并且向他们提供在工作地点附近或其它指定地点的安全 停车场。这部法律运转的方式非常简单：一个希望使用自行车出行的自行车持有 者提交一项申请，在3 0 天内，建筑物的所有者必须提供一个停车点或者申请一个 例外许可，这种例外许可只有在建筑物所有者证明附近自行车停放点数量足够、 安全、免费，并且有遮雨棚的情况下才会被接受。 ( 3 ) 英国 政府在政策上实施征收交通拥堵费，限制机动车发展，大力推广慢行交通， 如2 0 0 6 年英国文体部门推出“每同骑车计划”。在硬件设施上，投资专款提高慢 行交通环境。据悉，英国骑车的人近年增加了约1 5 ，而骑车的伦敦人更是在5 年内翻了一番，而交通事故死亡或严重受伤的比例却下降了4 0 。伦敦市现有5 6 0 英里自行车道，其中一半都是2 0 0 0 年后修建的，自行车车道多用非常醒目的彩色 油漆漆画，有的还专门与汽车车道隔离开，并在交叉路口漆画醒目的标线或安装 专门的自行车信号指示灯。在英国街头，随处可见停放自行车的场所，通常是一 排拱形的铁栅栏，除此之外，在英国骑车需要配备很多装备，如要求骑车人必须 戴头盔，穿具有反光标识或颜色醒目的衣服，这些充分说明英国的慢行交通设施 极具人性化，而且英国的自行车租赁业务也很发达，自行车租赁公司到处都有， 为客人提供了优质便捷的服务【1 6 】。 ( 4 ) 荷兰 1 9 9 2 年为约束小汽车泛滥，要求2 0 年内将自行车出行周转量提高3 0 ，荷兰 政府在慢行系统的建设方面给予了充足的政策支持与资金扶持，在政策上制定了 “第二次交通结构规划”、“自行车交通总规划 、“自行车专家规划 、“白色自行 车制度 ，同时提供免费自行车服务及自行车购买报销和税收减免措施，极大鼓励 人们使用自行车出行；在资金扶持方面，由中央政府给予省、市地方政府建设资 金，建设全国连片自行车路线网、自行车专用道、标识系统、停车场和租赁场。 如在荷兰有很多自行车租赁，人们是刷卡使用，用完后就可在街头的任意一个自 1 0 北京交通人学硕十学位论文 低碳理念下的城市慢行交通分析 行车存放点交还，极大方便市民使用自行车出行。 2 2 2 国内慢行交通发展概况 我国的慢行交通建设和研究尚处于起步和探索阶段，一些沿海发达城市处于 对城市未来发展需要及城市快慢交通发展严重失衡的现状考虑，对慢行交通给予 高度关注，相继出台相关的推行慢行交通体系建设的政策和制度。 ( 1 ) 上海市 上海市是国内对慢行交通研究起步较早的城市，早在2 0 0 1 年上海市政府制定 并颁发的首部上海市城市交通发展白皮书【1 7 】中指出：“提高低等级道路的系统 性和可达性，保持慢行交通网络的完整、连续和安全，逐步形成功能完善、覆盖 面广的低等级道路系统，为市民生活提供最直接的服务，为慢行交通创造良好的 通行条件，保障残疾人等弱势群体的出行需求”。于2 0 0 5 年底开展慢行交通的专 项研究，在2 0 0 7 年率先开展上海市慢行交通系统研究课题，同年推出上海 市慢交通系统规划，2 0 0 8 年编制完成上海市中心城慢行交通系统规划，提出 在空间上营造慢行核、慢行岛、慢行廊道，与城市风貌、景观创意、休闲、观光、 旅游以及商业结合，通过快速路、主次干道上的人行设施，以及少量与主要道路 平行的非机动车专用道，为短距离出行提供相对独立与安全的慢行道路空间。 ( 2 ) 杭州市 2 0 0 8 年杭州在借鉴了法国巴黎和旱昂自行车出租系统的基础上，不乏创新地 提出了公交自行车的概念，设计出一个由地铁、公交车、租赁车、水上巴士、公 共自行车形成的组合式公共交通网络计划。公共自行车的推出，是提升杭州城市 品位的成功举措。据统计，运行初期同均车辆租用频率为o 9 3 次，到今年2 月则 提高到3 2 7 次。天气晴好时，全市4 0 0 多个服务点的公共自行车日租用量在5 万 辆次左右，相当于每辆车每日被借5 次。除了用于休闲观光，公共自行车也渐渐 成为杭州市区居民的同常交通工具。不少居民发现，在早晨和傍晚的高峰时段， 自行车是通行速度最快的交通工具。公共自行车租赁被视为解决“最后一公里问 题”的重要方法。城市内的公交车或地铁通常只能够将市民带到一个尽可能接近 目的地的地方，而加上公共自行车，使得“驻车换乘”成为可能。 ( 3 ) 北京市 随着北京市轨道交通和公交的发展，很多服务功能都同趋完善，构建自行车、 步行交通与公共交通互补的交通体系，鼓励和倡导慢行交通被提到议事日程。早 在2 0 0 5 年讨论并通过的北京城市总体规划( 2 0 0 4 2 0 2 0 年) 中提倡步行和自行 车交通方式，实行步行者优先，将编制城市步行交通规划、自行车交通规划，并 北京交通人学硕+ 学位论文低碳理念下的城市慢行交通分析 纳入城市综合交通规划中。为了缓解城市交通拥挤和改善城市环境，北京市在2 0 0 9 年底“绿色北京”行动计划( 2 0 1 0 _ - 2 0 1 2 年) ( 征求意见稿) 中提出建设慢行交 通建设，在道路两侧设立“自行车专用道”，在主干道的辅路安装护栏或者重新画上 标线。此外，还在中关村西区、广安门内大街、商务中心区等重点地区和历史文 物保护区，规划建设一批步行、自行车交通示范街区，目前正在制定方案。在地 铁站、公交枢纽等重点地区大力扶持自行车租赁业发展，到2 0 1 2 年形成约5 0 0 个 租赁点、2 万辆以上租赁规模。 ( 4 ) 武汉市 2 0 0 7 年武汉市被国家批准为“资源节约型、环境友好型”( 简称“两型”) 社 会建设综合配套改革试验区【l 引。在这个大背景下适时的推出武汉市城区免费自 行车租赁实施办法，全面建设城市免费公共自行车系统。武汉市主城区共规划布 置公共自行车停车点位1 6 2 0 个，其中轨道点1 0 0 个，公交点2 6 8 个，居住点6 3 0 个，校园点1 7 0 个，公建点2 6 0 个，游憩点1 9 2 个。2 0 0 9 年武汉市免费公共自行 车系统全面铺开，建设了免费自行车站点8 0 0 多个，投放免费自行车2 万辆。2 0 l o 年在三镇已再建5 0 0 个站点，投入新车3 万辆，实现中心城区全覆盖。这一措施 的出台在一定程度上缓解了武汉市快速交通换乘不足的问题，减少小汽车出行量， 降低了城市环境污染。 国内慢行交通主要通过制定相关慢行交通专项规划或增加慢行交通专项研 究，对其建设进行规划和指导，创造步行交通和自行车交通并重的慢行空间环境， 发展公共自行车，鼓励引导人们慢行交通出行。 2 2 3 国内慢行交通存在的主要问题 慢行交通作为一种绿色环保健康的出行方式，在机动车对道路空间的绝对挤 压下，越来越边缘化。骑行的危险以及自行车停放的不安全和不方便等问题，使 得慢行交通逐渐失去对公众的吸引力。我国慢行交通的发展j 下面临着很多现实问 题，主要的有： ( 1 ) 路面权益和安全问题 慢行交通与机动化交通相比处于绝对弱势地位的特征表明行人与自行车在道 路交通中属弱势群体，在与其它交通方式发生冲突时最容易受到伤害。大城市汽 车保有量的逐年增加与城市提供的有限道路资源形成明显反差，导致城市部分主 要道路实行“非改机，造成非机动车、行人与其它交通方式混行，非机动车或行 人在车流中穿梭的现象屡见不鲜，大大降低步行者和自行车交通者的安全性，最 终导致交通事故的发生率增加。2 0 0 3 年我国道路交通死亡人数为1 0 4 3 7 2 人，其 12 北京交通人学硕十学位论文 低碳理念卜的城市慢行交通分析 中骑自行车者占1 0 7 2 ，行人占1 3 7 7 【1 9 】。根据文献研究，实行车道分隔与交通 分流后的慢行交通安全性可提高3 5 倍【2 0 1 。这是由于慢行交通在交通安全中处于 弱势地位的特征决定的，因此需要合理分配并充分保障慢行者的路面权益，提高 慢行安全性水平。 ( 2 ) 自行车停放问题 由于我国城市人口密集、交通用地紧张、车辆高速增长而停车设施及管理服 务不堪重负，由此带来的自行车停放设施和场所紧缺、布局混乱、管理不完善等 问题同趋白热化，主要表现为：部分自行车停放场所过于简陋，缺乏基本的自行 车固定设施，常常造成车辆无序停放的混乱局面，导致“多米诺骨牌”式的倒车 现象发生，影响车辆的正常出行；自行车乱停、乱放现象严重，导致自行车交通 的停放问题严峻，成为慢行交通发展所面临的一大问题。此外，自行车失窃一直 是个老大难问题，也是大批市民放弃自行车，转向使用其它公共交通工具或开私 家车出行的重要原因。居民普遍不敢买新车而使用功能较差、不美观的旧车，使 自行车出行成为一个“将就凑合”的权宜之计。 ( 3 ) 出行距离问题 由于慢行交通是以人力为动力，不适宜长距离出行的特点，因此人们在对出 行方式选择时，出行距离和出行目的是考虑的主要因素，慢行交通不适宜长距离 导致自行车出行的比例下降。因此，要解决出行距离对出行者交通方式选择产生 的影响，必须大力倡导绿色出行理念，构建“公交+ 慢行”的一体化交通出行模式， 或形成由自行车道联络而成的城市“慢行网”，最后达到“慢行快达”的效果。 解决好慢行交通存在的主要问题，体现了“以人为本”的和谐交通发展理念， 营造环境宜人的慢行空间，使慢行交通方式逐步成为居民出行首选，实现人车友 好分离、机非友好分离和动静友好分离，最终形成整个城市的慢行交通友好性发 展，增强公众对慢行交通出行方式的吸引力。 2 3 城市慢行交通“碳足迹 2 3 1 常用交通出行方式的“碳足迹 “碳足迹”源于英文“c a 而o nf 0 0 印r i n t ，用于标示一个人或者团体在一段时 间内温室气体( 主要是二氧化碳) 的总排放量，以吨或千克为计量单位，涉及能源供 给、交通出行、生活方式等诸多领埘2 。不同国家、城市、社区、企业、个人都 有“碳足迹 。目前的研究表明，工业化和城市化水平较高地区的“碳足迹”较明 1 3 北京交通人学硕+ 学位论文低碳理念卜的城市慢行交通分析 2 3 2 慢行交通与其它交通碳足迹比较 表2 2 各交通方式二氧化碳排放量( 单位：千克千米人) 7 r a b 2 - 2c a r b o nd i o x i d e 锄i s s i o n so ft h et r a n s p o r tm e a n s ( u n i t ：k g k m p e r s o n ) 交通方式公交车轨道交通私家乍出租乍 二氧化碳排放量 0 0 6 90 0 4 20 2o 2 从低碳角度计算，表2 2 【2 0 】反应的是轨道交通、公交车、小汽车( 私家车和出 租车) 这几种交通工具出行的情况下每人每千米的二氧化碳排放量，千克千米人。 即1 个人乘坐轨道交通平均每公罩的碳足迹大约为0 0 4 2 千克；乘坐公交车每公旱 的人均碳足迹大约为o 0 6 9 千克；自驾小汽车碳足迹则是每公里o 2 千克左右。而 根据图2 2 可知慢行交通出行的碳排量几乎为零。因此，拿一个在北京市正常上班 族的例子来说，我们可以计算他她选用不同交通出行方式进行通勤( 主要为上班) 产生的碳足迹，即碳排放量。若该上班族每日上班的出发点为北京交大东门站， 工作目的地为宣武门庄胜广场，其通勤( 上班) 可能选择的常用交通出行方式有： ( 1 ) 模式：在道路畅通、不堵车的情况下，步行( 1 0 m ) + 公交车( 3 站， 约1 9 k m ) + 步行( 5 0 m ) + 地铁2 号线( 5 站，约5 8 k m ) + 步行( 3 4 0 m ) ，全程约 4 0 分钟，较为快捷，而实际情况中，公交车在西直门桥容易堵车。该出行方式为 “慢行交通+ 公共交通 的组合出行模式，根据图2 1 及步行为零碳排放，计算此 出行方式碳足迹为：0 + 1 9 o 0 6 9 + o + 5 8 0 0 4 2 + 0 = 0 3 7 4 3 埏，因此，个人采用此 种“慢行交通( 步行) + 公共交通( 地铁、公交车) ”的通勤出行方式产生的日碳 足迹为0 7 4 8 6 k g 。 ( 2 ) 全程自行车交通( 约8 1 k m ，5 1 分钟) ，自行车交通属于熳行交通中的 一个主体，是所有交通方式中最低碳环保快捷的交通工具，无交通拥堵之忧，这 种慢行交通出行方式产生的碳排放量几乎为o ，因此，采用全程自行车交通的同碳 足迹几乎为o k g 。 ( 3 ) 模式：自行车( 1 9 k m ，约1 5 分钟) + 地铁2 号线( 5 站，约5 8 k m ) + 步行( 3 4 0 n 1 ) ，全程约3 5 分钟，自行车由于不受交通拥堵的困扰，准点率非常高， 很快捷。该出行方式为典型的“慢行交通+ 公共交通”的组合出行模式，由此可以 计算出个人选择选用“自行车+ 轨道交通”产生的碳足迹为：0 + 5 8 0 0 4 2 + 0 = o 2 4 3 6 k g 。因此，其日碳足迹为：0 4 8 7 2 蚝。 ( 4 ) 在完全不堵车、道路畅通的情况下，自驾