镇查处无证无照经营行为工作计划

镇2010年查处无证无照经营行为工作计划 为维护市场经济秩序，有效整治无证无照经营，促进公平竞争，维护经营者的合法权益。根据上级有关文件精神，结合我镇实际情况，特制定镇2010年查处无证无照经营专项整治方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以建立良好的市场经济秩序为目标，按照推行市场主体信用监管制度建设和坚持分类设置，创造公平竞争经营环境，堵疏结合、标本兼治的原则，坚持教育与引导、整治与规范、治标与治本、管理与服务相结合，全面清理整治无证无照经营，努力建立防范查处无证无照经营的长效工作机制，促进我镇经济社会协调、可持续发展。二、工作目标 按照区政府的总体要求，全面开展查处取缔各类行业无证无照经营行为，并建立长效机制，使无证无照经营整治工作日常化、制度化。达到以下目标：一是不发生区域性、行业性、无证无照经营行为；二是实现重点区域、重点街区零无证无照经营的要求；三是有效减少车站、校园周边和市场周边无证无照经营，按照“解决存量，遏制增量”的工作目标，逐步建立起公平、有序、规范的市场经济秩序和安全、放心、和谐的消费环境。三、工作重点 以危及国家和人民生命财产安全的无证无照经营活动为重点查处对象；以车站、校园周边、各类市场、公众聚集场所等为重点查处区域。本着“谁许可，谁监管”的原则，相关部门要不断加强对旅店、发廊、网吧、洗浴、餐饮、娱乐场所、危险化学品、非法开采等行业的整治，确保查处成效。四、工作计划分为四个部分实施。（一）集中宣传：每季度头一个月集中一周时间，做好宣传发动工作，联席会议成员单位按职责分工有计划、有步骤组织实施。同时，充分利用各种媒体和宣传工具，加大法律法规知识宣传和无证无照经营危害性报道力度，形成浓厚的氛围。（二）排查整治。集中人力、物力在6月、12月分别开展一次集中排查整治行动，做好调查摸底工作，各村做好辖区内的无证无照经营行为的排查摸底工作，摸清无证无照经营户的总量，并与工商部门建立信息共享机制。（三）查处取缔。整个整治过程要做到分门别类，分清轻重缓急，有序推进。对于通过调查摸底掌握的无证无照经营现象，要进行全面的梳理，区别情况，分类对待，配合雁石工商所，引导一批具备基本条件并无重大危害的无证无照经营户申领证照、转为合法经营。对于不具备基本条件，存在严重隐患的无证无照经营户，依法予以取缔。（四）总结提高。要在无证无照经营专项整治取得初步成效的基础上，及时总结经验做法，建立健全制度，明确职责分工，实行长效监管。通过边整治、边制定、边实施、边完善的方式，为后续监管建章立制。对工作不力、整治不到位的村，要进行通报批评，并责令限期完成整治。五、各部门职责各村要建立整治无证无照经营行为的工作机构，确定主管领导，明确人员、组织机构，加强对辖区内闲置场地的管理，杜绝为无证无照经营提供经营场所的行为。建立村、居委会联系人制度，及时举报和反映各村无证无照经营情况。建立无证无照经营台帐，无证无照经营数量以2009年底的存量为基数，实行挂、销账管理。企管站负责联系雁石工商所：1、负责无证无照经营场所的调查摸底和统一造册，实行立账、销账制度。2、依据无照经营查处取缔办法制定无证无照经营取缔工作机制，明确各部门工作职责，配合房山工商分局严格落实取缔工作措施，依法进行查处。3、发现为无证无照经营提供场所等便利条件的，依据无照经营查处取缔办法，配合工商部门进行处罚。4、配合工商部门对相关行政部门通报的依法吊销营业执照的行业场所依法进行处理。5、配合工商部门对无需取得前置许可的无证无照经营行为予以取缔。流管办：负责对镇域内流动人口聚集地区进行排查，对于无证无照及游商进行排查、登记，配合相关部门依法处理。 派出所：一是对工作中发现的无证无照经营行业场所按照要求及时函告并督促有关部门依法予以取缔；二是对有取缔权的旅馆业以及存在治安、刑事案件的娱乐场所等无证无照经营行业场所开展取缔工作；三是及时发现和查处无证无照经营行业场所中违法犯罪活动线索，依法严厉打击、查处涉案违法人员；四是开展行业场所治安消防监督检查，及时发现、依法处理安全隐患和其他违法违规经营问题；五是负责对专项行动中发现或有关行政执法单位移交的案件，构成刑事案件的，依法立案予以查处打击。综治办：一是负责协调配合相关部门整治查处无证无照经营行为；二是负责做好相关问题的解释和矛盾排查工作，维护社会稳定。六、工作要求（一）宣传要广泛深入。各村各单位要利用广播、宣传栏、标语、横幅等多种形式开展宣传活动，深刻揭露无证无照经营违法行为的危害性，使查处无证无照经营工作家喻户晓。（二）工作要有专人负责。充分认识查处无证无照经营工作的重要性，有效实施查处无证无照经营活动。各村、企、事业单位要充分认识无证无照经营的危害性，了解和掌握村内情况，把预防和打击无证无照经营工作列入重要的议事日程，建立领导小组，结合本单位实际情况，制订切实可行的工作方案，明确专人负责，按要求认真抓好落实。 （三）发挥协调共进作用。发挥专业部门作用，有力打击无证无照经营违法行为。镇查处无证无照经营工作联席会议办公室积极协调配合工商部门，形成合力，对镇域内无证无照经营活动实施监督检查，有效实施查处无证无照经营活动。并将打击无证无照经营工作纳入2010年社会治安综合治理内容之一，对各村专