（环境工程专业论文）天津市水环境保护十五规划编制研究.pdf

i f ， ， 提要 由于水资源短缺和水环境污染的舣重影响，水环境问题成为制约天津城市 - _ _ - 一 发展的承婴人1 素，研究制定水j 小境保护删划址促进城市可持续发展的重要课题。 本文通过客观分析天津市水资源和水坏境质量状况，总结以往水环境保护 规划的经验、教训，提出了天津市水环境保护“十五”规划的基本思路、目标、 重点以及需采取的综合治理工程措施。 本文还对在可持续发展理念指导h 的城m 水环境规划方法进行了探讨，提 出了协调规划法的概念，对有关部门提供的城市污水处理规划结果提出了修正 建议，对在生态河流上开展水污染物排放总量控制的方法，提出了优先实施清 污分流工程的思路。以上研究结论，将对天津市水环境保护规型方法和综合治 理方案的确定产生重要影响。 关键词：水资源；求坪境染防治；。十喊厶慨三划方法 1 鼍 r e s e a r c ho nd r a w l n gu pt h et e n t h f i v e - y e a rp l a n o ft i a n j i n ，a t e re n v i r o n m e n tp r o t e c t i o n a b s t r a c t w a t e re n v i r o n m e n ti sas i g n i f i c a n tf a c t o r w h i c hl i m i t st h et i a n j i nu r b a nd e v e l o p m e n t ， d u et ot h ei m p a c t so fb o t hw a t e rr e s o u r c ea n dw a t e re n v i r o n m e n tp o l l u t i o n s t u d yo n p r o g r a m m i n gw a t e re n v i r o n m e n tp r o t e c t i o np l a n i sa n i m p o r t a n tt a s kw h i c hw i l l p r o m o t e s u r b a ns u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t t h ec o n d i t i o n so fw a t e rr e s o u r c ea n dw a t e re n v i r o n m e n tq u a l i t yw e r ea n a l y z e d o b j e c t i v e l y ，t h ee x p e r i e n c ea n dl e s s o n so fw a t e re n v i r o n m e n tp r o t e c t i o np l a ni nt h e p a s tw e r cs u m m a r i z e d i np r o g r a m m i n gt h et e n t hf i v e - y e a rp l a no ft i a n j i nw a t e r e n v i r o n m e n tp r o t e c t i o n ，t h eb a s i ci d e a s ，g o a l s ，e m p h a s e sa n dm e a s u r e sw h i c hw i l lb e t a k e ni ni n t e g r a t e dp o l l u t i o nc o n t r o lp r o j e e l sw e r e b r o u g h t f o r w a r di nt h et h e s i s g u i d e db yt h ei d e ao fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ta p p r o a c h e so np r o g r a m m i n go f u r b a nw a t e re n v i r o n m e n t p l a nw e r em a d e ，a n d t h ec o n c e p to f c o m p r o m i s i n gp l a n n i n g m e t h o d o l o g yw a sp r o p o s e d i nt h et h e s i s t h e r e v i s i n gs u g g e s t i o n o nt h eu r b a n w a s t e w a t e rt r e a t m e n tp l a np r o p o s e db yt h er e l a t e dd e p a r t m e n tw a sg i v e n ，a n dt h e i d e a st og i v ep r i o r i t yt ot h ep r o j e c ts e p a r a t i n gc l e a nw a t e rw i t hw a s t e w a t e rt or e s t r a i n t o t a lq u a n t i t i e so fp o l l u t a n t si n e c o t y p er i v e r sw e r eb r o u g h tf o r w a r d a b o v es t u d y m a yp l a y a n i m p o r t a n t r o l ei nt h e p l a n n i n gm e t h o d o l o g y f o r t i a n j i n w a t e r e n v i r o n m e n t p r o t e c t i o np l a na n di n t e g r a t e dp o l l u t i o nc o n t r o lp l a n k e yw o r d s ：w a t e rr e s o u r c e ；w a t e re n v i r o n m e n t ；p o l l u t i o nc o n t r o l ；t h et e n t hf i v e y e a r p l a n ；p l a n n i n gm e t h o d o l o g y 1 引言 为控制污染，防止资源破坏，保护人类，i 二活删经济、社会持续稳定发展，必 须进行环境规划。人类的经济和礼会活动不仪需要遵循经济规律，而且必须遵循 生态规律。水是影响和制约城怛发展的瞳要物质条件，城市水环境保护规划就是 为协调人与自然的关系，使城i 叭t 民，jf 1 然年谐，经济和社会发展与城市水资源 条件协调而采取的主动管理措施。 国民经济发展规划和城市总体规划足城市经济社会发展的蓝图。环境保护规 划是经济社会发展和城市总体规划的重要组成内容。2 0 0 1 2 0 0 5 年，是我国跨入 2 l 世纪，实施现代化建设第二i 步战略标的起步时期，因此编制既与“九五” 环保计划相衔接，又与经济持续发展相适膨，既满足环境保护目标需要，而又切 实可行的城市水环境保护“卜i ”舰划足i 分必要的。 本次规划研究的宗旨是：客观分析天津市水环境的现状，总结以往水环境保 护规划及水环境保护工作的经验、爿；足! j 教训，提出天津市水环境保护“十五” 规划的基本思路、1 7 1 标、框架、蘑点和f 步骤，以及需要采取的相应对策与措施。 1 1 规划研究依据 天津市水环境保护“十五”规划研究的主要依据是：中国环境科学研究院关 于“重点城市十五环境保护规划编制技术规范”、“天滓市国民经济和社会发 展九五计划和2 0 1 0 年远景规划”、“天津市城市总体规划方案1 9 9 6 - - 2 0 1 0 年”， 以及天津市计划发展委员会“关于编制天津r 丁国民经济和社会发展第十个五年计 划和到2 0 1 5 年长期规划的安排意见”、国家环境保护总局“关于切实做好环保 十五规划工作的通知”。 1 2 规划研究原则 编制天津市水环境保护“十五”规划的指导思想是：坚持以经济建设为中心， 实施可持续发展战略，依靠科学技术进步，促进经济增长方式转变，坚持污染防 治与生态保护并重，突出重点领域和重点区域，强化综合协调和法制管理，促进 城乡水环境质量明显改善。 人津l l j 水环境保护“l 以f 基本原则： l 、以经济建设为中心 推进全市的可持续发展； i ”舭划刷2 0 i5 i ：远娥| | 牛，j i 纲婴的硼l ：究，j 二婴遵循 改善环境质量，保护人民健康，加强城市环境建设 2 、根据全市国民经济和礼会发展的总体战噼日标，满足经济社会发展和人 民生活需要，合理确定水环境保护il 怕、： 3 、防治污染和保护生态环境并砸，防治i 、岍j 染与防治生活污染并重： 4 、坚持因地制宜、从实际 u 发，把污染防治和生态环境保护纳入国民经济 和社会发展计划，全面加快环境基础设施建i 殳，综合整治城市水环境： 5 、结合工业结构调整和技术改造，推进f ：业清洁生产，全面控制工业污染； 6 、结合农业经济结构和农村布局调整，加快小城镇环境建设，逐步改善农 村水环境质量。 1 3 规划研究目标 l 、客观分析、准确把握大津水环境现状。 根据历年，特别是近十年有关天津水资源的环境质量资料，客观评价水环境 现状，准确把握水环境问题，为合理确定水环境保护目标和水环境综合整治方案 提供依据。 2 、根据天津市总体发展目标，确定水环境保护目标。 确定水环境保护目标，必须适应l r lj j 6 l 从于全市经济和社会发展的总体目标要 求。1 9 9 9 年国务院批准了调整后的“天津市城市总体规划方案”，确定了天津市 的总体发展目标：建设成为中国北方重要的经济中心，现代化的国际港口城市。 1 9 9 8 年，市政府提出创建环保模范城n 】。 近年来，天津经济保持了印均1 0 乍l | j 发腿速度，为“十五”期问进一步 加强环境保护和环境建设提供了物质条件。参照天津市环境保护“九五”计划和 2 0 1 0 年长远规划， “十五”期间，全m 环境质量必须有较大提高，2 0 0 5 年完成 主要水污染集中控制工程和污水测控上程。到2 0 1 0 年，水环境保护主要指标达 到把天津建设成为我国北方重要经济中心和现代化国际港口城市相应水平，全面 完成集中控制工程和污水渊控l 程，使全l j 地i i | j 水环境质量达到国家规定的相应 功能的水质标准，进一步改善渤海湾海洋水环境状况，实现天津市水环境质量根 本性好转。 3 、保障供水安全，确定水环境保护重点。 治理海河流域和渤海湾污染以及综合治理北京市环境污染是国家确定的“十 五”期间环境保护重点工程，与我市水蚪境保护e 作直接相关。因此，根据天津 市经济和社会发展需要，为保障用水安全和水资源的持续利用，天津市“十五” 期间水环境保护的重点确定为：确保城市饮用水源安全，高度重视城市备用水源 保护，改善重要景观河道水质状况，改善农业用水水质，提高城市和城镇污水处 理和利用水平。 4 、研究拟定“十五”期间水环境保护综合整治方案和工程措施。 确保城市饮用水源安全，完善引滦工程，进一步提高引滦沿线生态建设和水 污染防治水平：高度重视城市备用水源保护，做好南水北调( 引黄、引江) 相关 重要水域海河干流、北大港水库、独流减河、团泊洼水库及相关调水河道的 水污染控制；改善重要景观河道水质状况，综合整治市区一、二级河道环境，完 善清污分流，整治南、北排污河；改善农业用水水质，进一步提高工业污染源治 理达标水平，严格控制难降解有机物和重会属污染；提高污水资源化水平，加快 城市和城镇污水处理和回用工程建设，提高运行管理水平。 采用不同的环境规划方法，会j “生4 ；刚的规划结果。我国城市环境规划已经 历了二十多年的发展历程，在1 i i 司的历史时期，主要发展形成了以技术、经济适 用为原则的实用规划法和以满足环境质肇 i 标为原则的质量规划法。 实用规划法的好处是量力而行、经济技术可行性好，符合经济技术适用性原 则，但对城市环境质量目标考虑小足，不能满足社会经济发展所必须的环境质量 要求。同时，忽视了环境条件对于经济、社会发展的相互作用。 质量规划法是为使环境质量达到国家规定的环境功能区质量标准，而制定的 环境规划方案，即以环境质量目标导向的规划。中国环境科学院在确定国家环境 保护“十五”规划方法时，明确提出爱遵循“质量一总量。项目投资”的技术路线。 这一规划方法，突出了环境质t i u i 1 枷，刈j ：遇制上i ：境质量恶化趋势和实现环境质 量达到功能区规定标准，具有一定的私 极作用。但同时也存在明显不足，在本项 研究中，提出了协调规划法的概念( 或称为城市综合发展目标导向法) ，即以城 市定位和城市社会经济发展的总体目标为导向，反映经济、社会与环境之间的综 合平衡，以协调发展的观点来认以和川! 解经济、社会与环境的关系，同时考虑城 市经济技术条件和环境目标的要求。- 1 净持以经济建设为中心，加强与经济、城建 等有关部门的协调合作，合理确定城r 1j 环境保护目标和城市环境综合整治方案。 l 、在本次规划研究中，按照协调规划的方法，优先安排了水源保护工程、 污水调控工程，并根据不同河道在一个时期内的用途，适当放宽了部分河道的主 要污染物控制指标。 经与有关部门协商，汇总提出了“十五”期间需投入资金1 0 0 7 亿元的五个 方面的水环境综合整治优先项日，分别足： 预计总投资2 0 5 亿元的水源保护1 程三项，包括： 于桥水库库区治理 专用输水渠工程 现有明渠保护工程 预计总投资5 3 5 亿元的海河一 二流综合整治：l 程血项，包括： 新建、扩建3 个污水处理厂 大沽排污河整治工程 北运河整治工程 - 市区排水系统改造及二级河道整治 海河底泥清淤工程 预计总投资1 7 9 亿元的独流减河治理工程二项，包括： 河道治理工程 西青区、静海县水环境综合整治 预计总投资o 7 亿元的再生水资源利用工程二项，包括： 纪庄子污水处理厂再生水回用，i m ! 、 东郊污水处理厂再生水回用工利 预计总投资8 1 亿元的有关区县污水集t l ；控制与调控工程二十一项。 2 、在本次规划研究中，根据汇总螭州的宵天资料，对有关部门提供的城市 供水、排水规划数据进行了分析探讨。建议在预测规划中，充分考虑水资源约束， 不能套用富水国家的用水指标：充分考虑绎济结构调枢、技术进步对节水的作用， 争取进一步降低单位产值耗水量；考虑川水价格政策的调节作用，充分发挥价格 杠杆对水资源供求关系的市场渊节作川。j i ：橄抛近年实际供水、排水数据进行趋 势外推，对现有预测结果进行必要的修_ l f 。同时，在供水规划中应着重在提高供 水水质上下功夫，而不是规模上的扩张：在污水处理规划上，同样要在提高处理 水平上下功夫，针对天津的现状，污水处理既需要满足达标排放的要求，更要满 足污水资源化的要求。 3 、实施污染物排放总量控制是“十五”期间环境保护的一项重要措施。对 于规划确定的蓟运河等生态河流主要污染物排放总量控制研究和试点，研究认 为，如果从一般概念上按“质量总量项同投资”的思路，只着眼于蓟运河本身 的环境容量来确定其可以入河的排放总量，由于环境容量非常有限，致使沿河地 区的经济、社会发展受到很大限制。冈此，对于城市生态河流的总量控制，必 须充分认识城市生态系统的人工复合+ 陀。袱1 ：lr 蓟运河和渤海湾不同的环境容量， 对现有的生态系统进行必要的改造。优先考虑实施清污分流，在蓟运河的下游地 区( 汉沽区、宁河县) 建设截流排海专h 排污河道和必要的污水处理设施，污水 经处理后排放入海，同时在上游地区( 蓟县) 实施较严格的控制措施，减少污染 物向河道的排放。优先实施清污分流，j 以减轻汛期污水集中下泄对渤海湾造成 的冲击负荷，既保护了蓟运河，又为沿河地区经济、社会发展创造良好的环境条 件，可以实现经济、社会与环境的协调发展。 2 天津市水环境现状 2 1 天津市水麦漂现状 天津地处海河流域下游，河网密稚，沣淀众多。历史上入境水量比较丰富。 海河上游汇集了永定河、北运河、大清河、子牙河和南运河五大河流，五大河流、 的尾闾( 三岔河口至入海口) 构成海河干流。五大河流及其上游众多支流和海河 干流，统称海河水系。1 9 8 3 年引滦入津通水前，海河一直是天津市工农业生产 和人民生活的水源河道。此外，天津还仃个 成水系的蓟运河。流经天津市境 内的一级河道有1 9 条，总长度为1 0 9 5 1k m ，其中包括上述河流在内的自然河道 1 3 条，还有子牙新河、独流减河、马厂减河、永定新河、潮自新河、还乡新河 六条人工河道。二级河道7 9 条，总长度1 3 6 3 4k m 。详见表2 - 1 和图2 1 。 表2 - 1 天津市河道基本情况一览表 水系河流起止地点河道长度 流域面积 起止 ( k m ) ( k m 2 ) 州河山下屯闸九王庄 4 8 5 蓟运河 九王庄防潮闸 1 8 9 o 句河 红旗庄闸 九王庄 5 5 o 北三河 引句入湖罗庄渡槽 郭庄 7 o 6 2 2 7 青龙湾减河庞家湾 大旁坡 4 5 7 湖白新河张甲庄宁车沽 8 1 0 北运河西王庄屈家店 8 9 8 还乡新河西淮沽闰庄 3 1 5 永定河永定河落垡闸屈家店 2 9 03 2 7 永定新河屈家店北塘1 2 6 2 o 大清河 台头西进洪闸 1 5 0 大清河 子牙河小河村 三岔口 7 6 1 2 6 3 7 独流减河 进洪闸 工农兵闸 7 0 3 子牙新河 蔡庄子洪口闸 2 9 0 淖卫南蓬刑马厂减河九室闸 北台 4 0 08 翮连同九宣闸十一堡 4 4 0 海河干流三岔口大沽口 7 2 o 海河干流新开河金钟河陈家沟 防潮闸 3 6 5 2 0 6 6 新引河屈家店闸 大张庄 1 4 0 引滦 引滦明渠马营闸大张庄 7 3 0 6 图2 - 1 天津市水系图 7 海河水系是典型的扇型水系，上大下小，历史上洪沥争道，尾间不畅。但上 游来水丰沛，1 9 1 7 年至1 9 5 8 年海河干流入津平均径流量为6 7 4 亿m 3 ，( 最高年 1 7 0 亿m ，最低年3 0 亿m ，) ，完全可以满足天津市工农业生产和人民生活用水 需要。从5 0 年代开始，为根治洪涝灾害，在全流域实行了“上蓄、中疏、下排” 的一系列治理，极大地改善了水利条件。同时，由于上游地区经济、社会发展和 人口增加城市化进程加快，需水量迅速上升，海河中上游先后建设大、中、小 型水库近两千座，总库容量达到1 1 0 0 亿m 3 ，提高了拦洪蓄水能力和水资源的利 用效率，减轻了下游的洪涝压力，也使得天津的入境水量锐减。详见图2 2 。 o * 攀 v 岫i * 螂 一 霸 攥_ 廿 1 9 6 0 1 9 6 9 1 9 7 0 1 9 7 91 9 8 0 1 9 8 51 9 8 6 1 9 9 01 9 9 1 1 9 9 51 9 9 6 1 9 9 9 年度 图2 - 2 天津市年平均入境水量 天津市入境水量年际分布不均，1 9 9 6 年入境量为8 3 5 7 亿m 3 ，而1 9 9 3 年入 境量仅为5 2 7 亿m 3 ，两者之比为1 5 8 6 。除去年际水资源分布不均之外，地表径 流的7 0 8 0 集中在汛期，且多与上游地区积存污水混合下泄，水质较差。非汛 期，天津市境内多数河流上游无正常径流，成为蓄水型河道，失去正常河流生态 功能。天津市由富水城市变为缺水城市，海水上溯，城市供水水质咸化，农业严 重缺水，湿地面积缩小，并引发地下水严熏超采、地面下沉。 为解决天津市用水问题，1 9 7 2 年、1 9 7 3 年、1 9 7 5 年、1 9 8 1 年和1 9 8 2 年五 次引黄济津，1 9 8 3 年9 月引滦入津工程正式通水，在保证率为7 5 时，潘家口 水库每年可向天津输水1 0 亿m 3 ，由于沿途损失，入市净水量约7 5 亿m 3 ，天津 帖们弘筋坫m，0 市淡水供应紧张状况得到一定程度缓解。 、 根据1 9 9 1 至1 9 9 9 年数据统计( 见表2 2 ) ，天津市年平均地表径流量8 9 5 亿m 3 ，年平均入境水量约2 6 1 4 亿m 3 ，引滦入境水量7 9 2 亿m 3 ，年平均出境水 量约2 3 8 4 亿m 3 。 表2 - 21 9 9 1 至1 9 9 9 年天津市出入境水量统计表单位：亿m 3 年度 9 1 年9 2 年9 3 年9 4 年9 5 年9 6 年9 7 年9 8 年 9 9 年平均 ? 坚弦 地表径流 1 2 8 66 0 53 7 59 5 52 0 0 51 5 1 32 7 99 7 4o 6 78 9 5 入境水量 1 9 0 98 3 05 t 2 73 1 4 33 8 4 l8 3 5 71 2 8 82 1 7 0 8 7 0 2 6 1 4 引滦入境 5 2 99 3 l8 2 31 0 2 28 5 06 3 27 5 87 9 2 出境水量 0 4 4o 2 60 4 5，1 0 2o 6 21 2 8o 1 5o 5 8o 0 3- o 5 3 入海水量 - 1 7 4 11 4 01 3 42 9 3 74 9 8 88 4 5 94 9 51 8 6 62 2 02 3 3 1 注：地表径流是天津市天然降雨形成；入境水量是经过上游地区引用、拦蓄后的弃水( 不 包括引滦水量) ：出境水量是蓟运河经句河流入北京海子水库 天津市有一定量的地下水资源，根据天津市水中长期供求计划报告 ( 1 9 9 6 2 0 0 0 2 0 1 0 年) ，全市地下水资源总量为8 1 7 亿i n 3 ，可开采量为每年7 0 2 亿m 3 ，其中城市可开采量为每年1 7 6 亿m 3 。地下水资源分布情况见表2 - 3 。 表2 3天津市地下水资源分布情况单位：亿m 3 a 项目总资源量可开采量城市资源量城市可开采量 中心市区 0 0 80 0 70 0 8 0 0 7 滨 塘沽区 o 20 1 7 o 1 5o 0 8 海 汉沽区 0 10 0 90 0 70 0 6 区 大港区 o 2 7 0 2 30 1 3o 1 1 小计 0 6 5 0 5 60 4 3o 3 2 外 东丽区 0 1 40 1 2 0 0 80 0 7 围 西膏区 0 2 5o 2 1 0 1 40 1 2 市 津南区 o 1 2o 1 00 0 7 o 0 6 区北辰区 o 2 3o 2 0o 1 3o 1 1 小计 0 7 40 6 3 0 4 20 3 6 蓟县 2 4 l2 0 7 o 1 3 0 1 1 五 宝坻县 1 9 41 6 7o 4 2 0 4 0 武清县 1 2 81 1 0 3 70 3 2 宁河县 o 6 3 o 5 40 1 30 1 1 县 静海县 o 5 2o 4 5 o 1 6o 1 4 小计 6 7 8 5 8 31 2 l1 0 8 全市合计 8 1 7 7 0 22 0 61 7 6 汇总1 9 9 1 至1 9 9 9 年实际水资源数据，年平均地表径流8 9 5 亿m 3 ，入境水 9 量2 6 1 4 亿m 3 ，地下水7 0 2 亿m 3 ，引滦7 9 亿m 3 ，天津市水资源总量约5 0 亿、 m 3 ( 其中1 9 9 6 年为丰水年，入境水量达8 3 5 7 亿m 3 ，但不能有效地拦蓄、利用) ， 人均水资源占有量约为5 2 1m 3 ，为全国平均水平的五分之一，天津市已经成为 严重缺水的城市地区。 根据全国水资源评价结果，在保证率为5 0 、7 5 和9 5 时，天津市地表水 资源量分别为2 3 3 0 、1 2 8 0 、4 9 5 亿r r l 3 。在不同保证率下天津市水资源情况见 表2 4 。 表2 - 4 天津市水资源构成 年份保证率当地地表水量入境水量地下水量引滦水量 合计 人均水资源量 亿m 3亿m 3亿i n 3亿m 3亿m 3 m 3 人 平水年 5 08 7 0 1 4 6 07 0 27 5 03 7 8 23 9 4 枯水年 7 55 5 07 3 07 0 27 5 02 7 3 22 8 5 特枯水年 9 52 5 02 4 5 7 0 24 1 31 6 1 01 6 8 多年平均值 9 8 61 8 7 4 7 0 27 9 24 3 5 44 5 4 9 1 9 9 年平均值 8 9 52 6 1 4 7 0 27 9 25 0 0 35 2 1 人均水资源t 按全市9 6 0 万人计 上述数据显示，天津地表水资源年际间差异很大，年际地表水量可相差十几 亿甚至几十亿立方米以上。区域内水资源地理分布不均，永定河以北平原和山区 面积为全市的5 7 ，水资源量占全市的6 7 8 ，海河南系平原面积为全市4 3 ， 水资源量仅占全市的3 2 2 。 由于水资源严重缺乏，导致天津大面积发展污水灌溉，北京排污河、北( 塘) 排污河、南排污河三大灌区内污灌耕地总面积达1 7 8 6 万亩( 北京排污河1 2 5 3 万亩、北( 塘) 排污河1 8 4 万亩、南排污河3 4 9 万亩) ，其中纯污灌总面积达 6 6 6 万亩( 北京排污河5 8 万亩、北( 塘) 排污河5 6 万亩、南排污河3 万亩) ， 分别占全市农田有效灌溉总面积5 2 9 万亩的3 3 8 和1 2 6 。除三大污灌区外， 蓟县、静海、宝坻、塘沽等有关区县利用排污河和城关污水及乡镇企业污水灌溉 农田，因此，全市污水灌溉农田总面积多年维持在约2 0 0 万亩左右，占全市农田 有效灌溉总面积5 2 9 万亩的3 7 8 ，年利用污水约1 8 亿m 3 左右。 天津市地面水环境的另一显著特点是蓄水能力严重不足，不能够有效地拦蓄 上游汛期弃水。尽管坑、塘、洼、淀众多，但可为城市供水系统配套的大型水库 只有于桥水库和北大港水库，正常调剂库容分别为4 2 1 亿m 3 、2 7 7 亿m 3 。 综上所述，水资源短缺和调蓄能力不足是天津市水环境的主要问题。 1 0 2 2 天津市水环境质量及污染现状 天津市水环境处于资源短缺和污染严重交互影响的局面。天津处于海河流域 下游，一方面，自身经济、人口高度密集，水污染物排放量大；另一方面，必须 承纳上游地区下泄的污水，使天津水环境质量受到严重影响。除引滦入津水源受 到严格保护，水质基本良好外，境内多数河流污染较重，污灌区地下水和土壤普 遍受到污染。 2 2 1 饮用水源状况 1 9 8 3 年引滦入津通水，1 6 年来一直保持水质良好状态，按照“生活饮用水 卫生标准( g b 5 7 4 9 8 5 ) ”标准评价，饮用水源水质达标率一直保持在9 4 以上， 在全国大中城市饮用水源中保持较好水平( 见图2 3 ) 。 1 9 8 91 9 9 01 9 9 11 9 9 21 9 9 31 9 9 41 9 9 5 1 9 9 61 9 9 7 年度 图2 - 3 天津市饮用水源水质达标率年度变化情况 引滦上游黎河段各项水质指标基本符合国家“地面水环境质量标准 ( g b 3 8 3 8 8 8 ) ”中i h 类水体标准，引滦通水以来水质基本稳定。但总磷、氮、 高锰酸盐指数、生化需氧量、亚硝酸盐均出现过超i i i 类水体标准的现象，对于桥 水库的水质有不可忽视的影响( 见表2 5 和图2 4 ) 。 、 叭g：s；舛g； 女v恃蜷蚓嚼*匠蟮 表2 5 引滦黎河段主要水质指标年度变化情况 、 年度 1 9 8 61 9 8 71 9 8 8 1 9 8 91 9 9 0 1 9 9 l1 9 9 21 9 9 31 9 9 41 9 9 51 9 9 6 1 9 9 71 9 9 8 1 9 9 9平均标准 c o d 3 2 0 2 5 02 9 0 2 5 02 6 03 5 73 1 42 6 934 6 4 9 53 6 63 3 02 5 l2 9 231 460 b o d 。2 3 01 6 01 2 02 0 019 02 4 51 4 71 7 6l6 139 91 5 61 9 21 3 l1 6 7 1 9 l40 n h ，- n 01 802 30 2 90 3 3o2 60 2 604 5 0 4 303 6 03 508 60 4 9 0 2 901 603 505 i ) h82 077 08 2 08 2 08 4 08 2 483 l 82 983 182 68 _ 3 58 0 77 5 183 481 76 5 8 5 d ot o 4 01 0 8 20 91 07 39 7 l1 1 9 29 6 28 3 91 0 3 45 , 0 注：单位为m g l ( p h 除外) + 为“地面水环境质量标准( g b 3 8 3 8 8 8 ) ”i i l 类水体标准 f o d m l 、)呔 卜 、一 、 1_ _ nh | l 仆r r l 一 一。1 - 一l 一h 一1 h r r 。 1 9 1 9 9 ?1 9 u1 9 1 91 9 9 01 9 9 i1 9 9 2i 螂1 9 9 41 9 9 51 9 9 61 9 9 71 9 9 81 9 9 9 年度 图2 - 4 引滦黎河段主要水质指标年度变化情况 于桥水库总体水质良好，引滦通水以来，各项水质指标基本稳定，基本达到 国家“地面水环境质量标准( g b 3 8 3 8 8 8 ) ”i i i 类水体标准。主要超标项目为p h 值，总磷、生化需氧量、高锰酸盐指数也有超标现象( 见表2 - 6 和图2 ，5 ) 。 表2 - 6 于桥水库主要水质指标年度变化情况 年度 1 9 8 6 1 9 8 7| 9 8 81 9 明1 9 9 01 9 9 l1 9 9 21 9 9 31 9 9 4 | 9 9 51 9 9 61 9 9 71 9 9 81 9 9 9平均 标准 c o d 。2 8 83 5 63 4 03 4 72 6 23 2 93 5 73 7 84 4 l36 34 5 84 8 84 4 24 1 33 7 660 b o d 。 i3 01 7 1i 3 71 6 71 5 82 3 92 0 5i 6 ，2 8 l2 0 3i 2 82 7 72 2 01 7 7i 9 04 0 n h r n0 1 2 0 1 40 2 00 1 40 0 90 1 2o 1 30 1 l0 1 20 0 60 2 5o 1 60 1 10 1 30 5 p h8 3 08 i o8 4 38 4 88 ，3 38 3 78 5 78 8 78 5 08 4 48 4 58 4 28 4 88 7 58 4 66 5 8 5 d o 9 6 41 0 0 6i o 1 l1 0 6 01 0 9 41 0 2 08 9 61 0 2 28 5 48 7 09 0 89 2 47 1 693 49 4 950 注：单位为m g l ( p h 除外) + 为“地面水环境质量标准( g b 3 8 3 8 - 8 8 ) i i i 类水体标准 | 枷 撕 哪 0，日v甚蛏嚣臻崆 6 0 0 50 0 毫4 0 0 占 倒3 0 0 蛙 髯 棵20 0 啦 l0 0 00 0 2 0 入 广， ，j 、 、 一一 v 、 ，一 v nl r n 一 9 8 6t 9 计1 9 8 81 9 9 91 9 e a t 9 9 tl 9 9 21 9 9 3l 9 9 4l 9 9 51 9 9 61 9 卵1 9 9 8 t 9 9 9 年度 图2 - 5 于桥水库主要水质指标年度变化情况 于桥水库出口至宜兴埠泵站之间的输水河渠中，超标现象甚少，到达宜兴埠 泵站的水质常年基本达至u i i i 类水体标准( 见表2 - 7 和图2 - 6 ) 。 表2 7 引滦天津段主要水质指标年度变化情况 年度 1 9 8 61 9 8 71 9 8 81 9 8 9 1 9 9 0 1 9 9 11 9 9 21 9 9 3 c o d 。 3 6 l3 1 43 6 0 3 2 43 2 73 5 43 7 83 2 8 b o d 。1 4 81 6 11 8 81 6 91 7 81 8 02 3 2 1 5 9 n h ，- n0 3 5 0 2 3o 3 70 2 4o 2 80 2 1o 1 00 1 7 p h 8 4 3 8 3 58 2 78 3 3 8 2 9 8 3 18 2 78 2 7 d o9 8 2 9 4 09 8 89 6 0l o 5 09 8 01 0 o ol o 3 6 续表2 7 引滦天津段主要水质指标年度变化情况 年度 1 9 9 41 9 9 51 9 9 61 9 9 71 9 9 81 9 9 9 平均标准 c o d 4 0 63 9 23 2 43 8 43 9 l3 9 93 8 36 o b o d 。2 2 81 9 12 1 62 1 62 1 31 7 22 0 64 o n h ，- n0 4 0o 2 3o 0 9o 1 80 1 3o 2 4o 2 1o 5 p h 8 3 58 2 98 2 08 3 88 3 18 4 48 3 3 6 5 8 5 d o9 6 89 7 61 0 6 49 8 09 7 71 0 1 89 9 75 0 注：单位为m g l ( p h 除外) 为“地面水环境质量标准( g b 3 8 3 8 墙8r 类水体标准 八。jv 、 广弋一 v 、一 _ ， j 、 ， j c o d , n 二、 1 9 8 61 9 8 71 9 8 81 9 8 91 9 9 01 9 9 11 9 9 21 9 9 31 9 9 41 9 9 51 9 9 61 9 9 71 9 9 81 9 9 9 年度 图2 - 6 引滦天津段主要水质指标年度变化情况 2 2 2 海河水质状况 引滦入津通水以前，海河一直是天津市饮用水源，除氯化物严重超标外，基 本达到国家规定的饮用水源水质标准，但引滦通水以来，由于忽视了海河作为备 用水源的功能，海河水质呈恶化趋势，海河干流已基本丧失作为备用饮用水源功 能。水质以严重的有机污染和水质咸化为主。由于没有正常径流，海河对外部污 染的缓冲能力小，汛期排入的雨污水是海河有机污染的主要来源，每次较大的降 雨后都会使海河水质在短期内受到较重的污染，其中氨氮和高锰酸盐指数污染程 度最为严重。子牙河、北运河上游水质较差。加上沿途污染物输入，对海河干流 的水质有直接影响。 海河上游段( 三岔河口至二道闸，全长3 3k m ) 主要是有机污染，9 0 年代 c 0 d m r l 年均值为7 1 8 1 0 6 9m g l ，多处于超过国家“地面水环境质量标准 ( g b 3 8 3 8 8 8 ) ”规定的类乃至v 类水体水质标准的状态，较“七五”时期有 机污染明显加重，特别是氨氮超标严重( 见表2 8 和图2 7 ) 。 表2 8 海河上游段主要水质指标年度变化情况 年度 1 9 8 11 9 8 21 9 8 31 9 8 41 9 8 51 9 8 6 1 9 8 7 1 9 8 81 9 8 91 9 9 01 9 9 1 c o d m 。 4 1 05 1 05 7 07 5 06 6 06 6 67 5 76 9 66 3 37 8 48 3 6 b o d s3 5 72 7 32 6 33 2 63 2 9 n h l 一n0 4 00 2 60 2 91 3 21 0 82 3 41 4 3o 9 90 5 21 0 00 9 5 p h 8 0 38 2 48 1 68 2 68 0 18 1 0 d 08 0 58 8 28 0 48 2 37 8 67 7 2 续表2 - 8海河上游段主要水质指标年度变化情况 年度 1 9 9 21 9 9 31 9 9 41 9 9 51 9 9 61 9 9 71 9 9 81 9 9 9 平均标准+ c o d m n 7 1 88 1 7l o 5 3l o 6 98 7 27 2 79 1 28 2 47 5 l8 0 b o d 5 3 8 14 0 35 8 45 7 25 1 65 4 06 8 46 0 04 4 86 0 n h 3 n o 8 01 6 62 1 91 9 41 2 41 7 32 9 32 3 l1 3 4o 5 p h 8 0 18 1 78 1 08 2 58 2 68 2 1 8 2 68 4 08 1 86 5 8 5 d o8 0 47 9 65 6 67 3 09 3 88 1 5 7 5 09 6 88 0 33 0 注：单位为m g l ( p h 除外) 为“地面水环境质量标准( g b 3 8 3 8 8 8ri v 类水体标准 1 2 1 0 0 0 营e 0 0 ； 茧 璧4 0 0 20 0 0 o 广弋 。? 。 、 、 、一va 、一一 “ j - - 、， 、l 。 9 8 11 9 8 21 9 8 31 9 8 41 9 8 51 9 8 61 9 8 71 9 8 81 9 8 91 9 9 01 9 9 11 9 9 21 9 9 31 9 9 41 9 9 51 9 9 61 9 9 71 9 9 81 9 9 9 年度 图2 - 7 海河上游段主要水质指标年度变化情况 海河下游段( 二道闸至海河大闸，全长3 9k m ) 主要是氨氮和咸污染，常年 处于国家“地面水环境质量标准( g b 3 8 3 8 8 8 ) ”规定的v 类或劣v 类水平( 见 表2 - 9 和图2 8 ) 。 表2 - 9 海河下游段主要水质指标年度变化情况 年度 1 9 8 61 9 8 71 9 8 81 9 8 91 9 9 01 9 9 l1 9 9 21 9 9 3 1 9 9 41 9 9 51 9 9 61 9 9 71 9 9 8t 9 平均 标准 c o d h 。 96 31 78 01 08 31 2 1 21 07 61 2 1 41 03 51 23 51 45 4 l l0 i83 08 4 81 2 1 090 0l l3 91 00 b o d 5 54 746 466 46 4 854 l97 464 687 468 477 05 9 065 l82 0 70 068 41 00 n h ，- n74 382 989 088 274 560 61 08 9l o2 l97 289 95 4 05 2 i l l7 l1 08 l85 605 p h 82 l77 88 1 882 583 l82 88 4 48 l58 4 683 68 2 68 1 57 9 87 7 0 8 1 860 90 d 097 l83 l1 0 4 31 07 395 8l i7 81 04 39 1 l93 279 174 i90 774 180 092 3 2 0 注：单位为m g l ( p h 除外) + 为“地面水环境质量标准( g b 3 8 3 8 8 8rv 类水体标准 f 八 、 o p 蛳 t- | p、 、彬 - 、 ， 、。 一 1 、。 、 h - n 图2 - 8 海河下游段主要水质指标年度变化情况 2 2 3 主要河道水质状况 我市主要河流水体污染普遍。根据近年对大清河、独流减河、南运河、永定 新河、蓟运河、北运河、青龙湾河、北京排污河、还乡河、金钟河、永定河、潮 白新河、马场减河、洪泥河、子牙河、引洵入潮、武河、洵河共1 8 条河流的监 测，枯水期的水质最差，平水期的水质较好。超标因子中，氨氮和高锰酸盐指数 污染较明显，超标断面数占断面总数的5 0 以上。近年监测的1 8 条一级河流中， 氨氮和c o d m 。全部超标；1 7 条河流b o d 超标：1 4 条河流氯化物超标；其中： 北运河、北京排污河、青龙湾河、永定河、南运河、北排水河、沧浪渠等接纳北 京、河北等地下泄的污水，由于来水水质恶劣，致使这些河流水质常年处于超标 状态，给天津市境内的生态环境造成不良的影响。蓟运河、潮白新河、沧浪渠、 北排水河、子牙新河、独流减河、永定新河等河流的入海断面有机污染因子常年 处于超标状态。仅北运河、子牙河2 条河流属类水体，洵河、潮白新河、武河、 。；v趟蜒囊孵 引洵入潮4 条河流属v 类水体，其余1 3 条河流均属劣v 类水体。 根据1 9 9