美丽乡村人们出行变化之公路.doc

美丽乡村人们出行变化之公路摘要：改革开放三十年来，农村迅猛发展，经济发展迅速。自上世纪提出富强繁荣的口号以来，农村的面貌也是日新月异。人们的生活水平不断提高，物质生活及精神生活逐渐得到满足！为了深刻了解农村人们出行的变化，我对自己的村庄做了一个关于出行的调查关键词：出行变化 交通工具 社会生活变化 公路变化 现状：截至2008年底，中国公路通车总里程达到373.02万公里，比新中国成立初期的8万公里增长了45倍，基本上公路实现了村村通、条条通，并且各种各样的交通工具像雨后春笋般迅速呈现。两轮、三轮、四轮，各种款式或规格不同的交通工具应有尽有。同时公交车、出租车、私家车、货车屡见不鲜。公交车作为基本的交通工具从普通电车，到较为先进的豪华大巴，双层巴士，从普通交通车，到空调软座等等，公交车的普及为人们的出行提供了极大的方便。随着时代的发展，上世纪90年代中后期私家车数目与日俱增。交通工具变迁拉动交通环境的完备，形成了初具规模的交通道路网。快捷的交通缩短了村村距离，城乡距离。宽阔的柏油路一直通到村里面，城际公交为人们的出行提供了极大方便。人们出行很多都是汽车了，上县城有公交了，去外地有大巴、中巴，每个时刻都有车。而小乡村的公路上变得更加忙碌起来，车来车往的，石子路早就变成了水泥路了，平坦而宽阔，不会有积水、泥浆了，人们出行更加方便了。在家乡收麦子也用上了联合收割机了，自动化一体化作业，劳作更省力了，收完之后直接倒在四轮车上拉回家，比着以前手割方便多了。在2003年和2005年，实施铁路第5次和第6次大规模提速，初步建成以北京、上海、广州为中心，连接全国主要城市的全路快速客运网，总里程达1.6万公里。人们的出行也不再全部仰仗汽车了，小县城通了火车后，大家出去打工、旅行游玩等等也坐上火车了，这很方便。飞机也不再是富有人家的专属的东西了，随着国内航线的增加、运营成本的降低，越来越多的人开始选择飞机这一出行方式。城乡之间交流变得更加频繁，如今的小乡村紧紧追赶着城市的步伐，城乡差距越来越小。成就：1公路基本实现村村通公路自从下发村村通文件后已经整修完毕，现在每个村的公路都是水泥路，道路宽阔平坦，完全没有了当年的土路的拥挤、不堪。去买东西直接开车去，很方便。2交通工具的升级换代以前的牛车、架子车早已看不到了，取之代替的电车、摩托车一些家里条件好的家庭都买了了轿车，去镇里、城里也很方便了，不用担心天黑了回不来 ，去地里拉麦子直接开着农用车 很方便。走亲访友变得不再是困难。总之这些好的变化使农民的幸福指数逐渐提高。3农村经济得到很快发展公路通了之后越来越多的物流车走进农村也促进了农村的经济发展。一些物美价廉的商品也走进农村，丰富了人们的生活，也开阔了人们的思想.。农村的出行也变得极大的方便，也使得人们的思想变得开放、变通起来，对于新鲜事物人们接受起来也比较快。人们走出农村去打工，生活得到了改善。一些乡镇企业也遍布于乡镇，促进了农村劳动力的就业，使人们的收如逐渐提高。城乡差距越来越小。人们生活越来越好。问题：1公路现状令人堪忧我在调查过程中发现这些公路部分都已经被压坏了，来回过往的货车、拉沙车、拉粮车等其他超重车对地面造成了不可挽回的毁坏。而且那些年久失修的公路早就没了没了当年面目，路面破败不堪，当然不乏公路在建造过程中的质量不合格，但是后期的路面在承受了超重车的来回碾压看到不堪重负而毁坏。这些公路毁坏后没有政府相关人员的维护也是公路不断变化的重要原因之一。公路维护这个问题根本没有放在眼里，也是政府人员的失职。维护工作基本为零，所以这些毁坏的公路也是越来越严重。只知道用不知道养路。2乡村公路的拥挤不堪在初期建造的乡村公路基本都是相对比较窄的，而随着人们的私家车、农用车、货车、各种摩托电车等等变多，乡村公路变得越来越挤。尤其是农忙季节、赶集的时候，过春节的时候。在农忙季节各种收割机、农用车一下涌到了公路上，根本走不动，但是那时候忙着干农活，大家比较急有时候也会发生矛盾。赶集的时候各种电车摩托自行车路上都是。街里卖东西的到处都是把路面都占了，于是就会堵了。还有就是过春节时，忙着走亲访友的人们开着车，路面本来就窄所以往往会堵得滴水不漏。对此大家也是很痛苦，但是没办法。3农村公路建设资金短缺农村公路建设面临的最大问题是资金投入不足。以年为例，全国共完成公路建设投资 亿元，其中县乡公路建设完成投资亿元，只占公路建设总投资的。从资金构成看，县乡公路完成投资中，中央投资占，国债资金占，国内贷款占，利用外资占，地方自筹及其他资金占。由于各地经济发展不平衡，某些地方政府的财政收入有限，投入到农村公路建设的资金不能及时、足额到位，依靠农民自身投工投劳或采取“一事一议”的方式筹资也非常有限，资金短缺成为了制约农村公路进一步发展的“瓶颈”。而项城市作为一个工业基础薄弱财政收入来源不足的城市，其用于支持农村公路建设的资金更是捉襟见肘。4建设规划与质量监督管理不完善其主要表现在以下四个方面：（）农村公路建设“形象工程”现象严重，对地方经济和社会发展缺乏宏观思考，对公路的设计走向、通达要求和技术等级没有经过科学、系统的论证，在规划时往往大量使用耕地、林地，以牺牲环境为代价换取农民出行方便；（）大部分乡村公路是在乡村老道的基础上修建而成，但老道路的线形并不能满足公路的设计要求，造成公路建设质量不高和重复建设，影响了农村公路网络的系统布局和通达性；（）多数农村公路未采取招投标方式确定设计和施工单位，设计单位水平不高，个体户承包施工的现象普遍，施工队伍不专业，不熟悉施工程序和技术规范，操作简单，不能按照规范施工；（）监理责任心不强或无现场监管，施工随意性强，影响到工程质量和施工安全，且竣工验收工作草率，达不到公路建设验收的要求，乡、村公路建成以后，一般是镇政府或村委会邀请上级政府相关部门负责人粗略地查看现场，对工程实体质量很少进行检测，也很少查阅和收集施工资料，这样部分已建成的农村公路路基窄，缺桥少涵，晴通雨阻，抗灾能力弱，普遍缺乏交通标志、标线和必要的安全防护设施。5总量不足，通达深度不够，网络化程度低河南省是农业大省，幅员辽阔，粮食主产县分布面广、连接线长，农村公路总量不足，路网面积密度与东部发达省区相比差距较大。目前河南省行政村通沥青（水泥）路比例位居全国第位，低于全国平均水平约个百分点，低于中部地区平均水平近个百分点。一些乡与乡、村与村之间的断头路尚未打通。公路网络化程度低，各县区之间的公路虽然与国道、省道连接，但尚未成网，“直进直出”现象较为普遍。以项城为代表的豫东地形虽然比较平坦，但各县区间出行可选择的线路有限，交通量往往集中在一两条主要公路上，造成了区域间交通分布不平衡。在一定程度上阻碍了县际及县、乡、村间的横向交流，制约了区域经济发展。解决方案：在社会主义新农村建设的号角下，农村公路建设获得了千载难逢的发展机遇。项城市农村公路发展应根据各地经济发展水平、人口分布、数量及公路网密度进行统筹规划、因地制宜、量力而行。以增加密度和通达深度为宗旨，以通乡油路和通村公路建设为重点，充分发挥地方政府和农民群众的积极性，加大地方财政的投入力度，使农村公路的整体服务功能基本适应农村经济发展的需要。1因地制宜，合理确定农村公路建设标准。农村公路建设应实事求是、量力而行、注重实效，合理把握农村公路建设标准，避免片面追求高标准，争取投资效益最大化，降低建设成本，以确保农村公路建设的快速健康发展。一方面，改造和扩建技术等级低、通行能力差、抗灾能力弱的农村公路，尽量改造旧路，节约有限的土地资源，加强不适应交通量和载重需要的公路，提高通行能力和服务水平；另一方面，确定合理的路面宽度，路面宽度的确定应遵循“满足当下需要，适当留有发展余地的”的原则。如项城市通村公路宽度以 为宜，完全能够满足通村车辆的通行2加强监管，确保建设质量农村公路建设的成败在工程质量。农村公路建设具有战线长、涉及面广等特点，管理难度大。要规范工程管理，做到有设计、有招标、有监理、有验收，确保工程质量，实现工程建设的最佳目标。具体措施包括三个方面：（）积极推行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，建立起“政府监督程监理、企业自检”的三级质量保证体系，各级政府要为农村公路建设提供及时到位的服务，做好工程建设项目的前期准备工作，为工程项目开工创造必要条件，同时考虑到农村公路建设是一项具有社会公益性的工程，与人民群众的生产生活息息相关，故要营造一种人人关心工程建设、人人关注工程质量的社会氛围，配合和促进政府职能部门的工作，保证农村公路建设真正成为民心工程；（）推行社会公示制度，在工程施工现场设置公示牌，将工程名称、建设规模、设计标准、施工单位、监理单位、监督单位以及相关责任人等内容向社会公布，同时公布举报电话和检举途径，以便于社会监督和发挥群众的监督作用，让群众监督现场质量和安全控制体系；（）推行工程质量监督员制度，针对农村公路建设工程项目较多分散的状况，市直交通主管部门和质量监督机构可向各县派驻工程质量监督特派员，对农村公路的各个环节进行检查和监督，并会同有关部门及时查处农村公路建设中违反国家法律法规的行为。3完善养护保障体系，提高使用效率农村公路应坚持建、管、养并重，结合农村公路的实际情况逐步展开养护工作。其具体措施包括：（）在追求农村公路建设规模的同时，应做好已建公路的管理和养护工作，明确县级政府是农村公路管理养护的责任主体，完善以县为主、乡村配合、分工明确、运转高效的养护体制；（）定责定岗定人，解决养护资金筹集渠道；（）逐步实现管养分离，养护市场化的格局，积极探索农村公路的养护体制改革和有效的养护方式，建立和健全专业养护和群众养护相结合，常年养护与季节性、流动性养护相结合制度，积极推行并完善多种形式的养护承包责任制，树立创新意识，不断采用新工艺，针对不同路面类型使用相应的标准化、定型化养护机械，以提高公路完好率，延长公路的使用寿命；（）加强对农村公路行驶车辆的管理，在有条件的农村可以考虑限制重型车辆，超载、超