（科学技术哲学专业论文）南水北调工程的伦理风险与规避机制研究.pdf

摘要 工程伦理属于一种新兴的研究领域。工程伦理是实践伦理，需要在实践中不断完善 并用于指导工程实践。工程活动是人类最基本的一项实践活动，工程活动不但受到自身 因素的影响还要受到政治、经济、文化、伦理、环境等方面因素的影响。伦理因素渗透 在二 程活动的各个环节，伦理内在地与工程相关，伦理因素可能使工程成为一项造福人 类的“善 的活动，也可能是给人类和自然环境带来巨大灾难的“恶”的活动，这就使 工程伦理的研究显得必要和重要。南山水北调工程旨在解决我国北方的缺水问题，是一 项以造福人类为目的的实践活动，需要社会各个行业的参与和支持，其中更不能缺少伦 理方面的考量。南山水北调工程是否存在决策、设计、施工等方面的内在伦理问题以及 对环境、对供水方群众、对后代人利益的损害? 工程中存在这些伦理风险的深层原因是 - 什么? 如何规避这些风险? 如何处理南水北调工程和伦理道德之间的矛盾和冲突? 面 对二 程中出现的种种伦理困境，我们需要做的是：首先是加强工程伦理的制度化建设， 使二 程伦理的行业标准更加规范，构建工程共同体职业伦理评价机制等，从体制上对工 程主体的活动加以规范。另外要对加强对在校工科生的工程伦理教育，使即将成为工程 领域的专家和工程师的在校生增强职业伦理意识。最后，要加强社会舆论对水利工程的 监督，以及对工程伦理的法制建设，从而促使工程实践活动能健康的进行。 关键词：南水北调工程，伦理风险，规避 a b s t r a c t e n g i n e e r i n ge t h i c si sa ne m e r g i n gr e s e a r c hf i e l d e n g i n e e r i n ge t h i c si st h ep r a c t i c a le t h i c s ，i tn e e d st o b el ：e r f e c t e dc e a s e l e s s l yi np r a c t i c ea n di t i su s e dt og u i d et h ee n g i n e e r i n gp r a c t i c e e n g i n e e r i n ga c t i v i t yi s t h em o s tb a s i ch u m a np r a c t i c a la c t i v i t y ，e n g i n e e r i n ga c t i v i t i e sm a yb ei n f l u e n c e db ym a n yf a c t o r s ，n o to n l y b yi ts e l f - a s s e r t i v ee l e m e n t , b u ta l s ob yt h ei n f l u e n c eo ft h ep o l i t i c a l ，e c o n o m i c ，c u l t u r a l ，e t h i c a la n d e n v i r o n m e n tf a c t o r sa n ds oo n e t h i c a lf a c t o rm a ym a k eap r o j e c tt ob ea ”g o o d ”a c t i v i t y , a n di tm a yb e b e n e f i c i a lf o rt h eh u m a n ，a n di ta l s om a ym a k eap r o j e c tt ob ea ”e v i l ”a c t i v i t y , a n di tm a yb ed i s a s t r o u sf o r h u m a l lb e i n g sa n dn a t u r a le n v i r o n m e n t ，t h i sm a k e si tn e c e s s a r ya n di m p o r t a n tt os t u d ye n g i n e e r i n ge t h i c s t h es o u t h - n o r t hw a t e rd i v e r s i o np r o j e c ta i m st os o l v et h es h o r t a g e p r o b l e mo fw a t e ri nn o r t hc h i n a ， t h e p u r p o s eo fi ti st ob e n e f i th u m a nb e i n g s ，i tn e e d st h ep a r t i c i p a t i o na n ds u p p o r to fv a r i o u ss e c t o r so f s o c i l 了, a n di tc a n tn o tl a c ko ft h ee t h i c a lc o n s i d e r a t i o n s w h e t h e rt h es o u t h - n o r t hw a t e rd i v e r s i o np r o j e c t e x i s mt h ei n n e re t h i c a li s s u e s i nt h ed e c i s i o n - m a k i n g ，d e s i g n ，c o n s t r u c t i o na n dt h eo t h e ra s p e c t s ，a n d w h e t h e ri tw i l lb eh a r df o rt h ee n v i r o n m e n t ，t h ei n t e r e s t so ft h ep e o p l ew h os u p p l yw a t e rf o rt h ep e o p l ei n t h e ：n o r t ha n dt h ep e o p l ew h oh a v en o tb i r t h w h a ti st h er e a s o nt h a tt h e s ee t h i c a lr i s k s e x i s ti nt h e s o u t h - n o r t hw a t e rd i v e r s i o np r o j e c t ? h o wt oa v o i dt h e s er i s k s ? h o wt od e a l 谢mt h ec o n t r a d i c t i o n sa n d c o n f l i c t sb e t w e e nt h es o u t h n o r t hw a t e rd i v e r s i o np r o j e c ta n dt h ee t h i c s ? t of a c et h ev a r i o u se t h i c a l d i l e m m ai nt h ee n g i n e e r i n g ，w h a tw en e e dt od oi s ：f i r s t l y ，w es h o u l ds t r e n g t h e nt h ei n s t i t u t i o n a l i z a t i o n c o n s t r u c t i o no ft h e e n g i n e e r i n ge t h i c s ，t o m a k et h ee n g i n e e r i n ge t h i c ss t a n d a r d sm o r e s t a n & t r d i z e d ，c o n s t r u c tp r o f e s s i o n a le t h i c a le v a l u a t i o nm e c h a n i s mo fe n g i n e e r i n gc o m m u n i t ya n ds oo n ，t o r e g u l a t et h ee n g i n e e r i n ga c t i v i t i e so ft h ee n g i n e e r i n gc o m m u n i t yf r o mt h es y s t e m m o r e o v e r ，i ti si m p o r t a n t t os t r e n g t h e ne t h i c a le d u c a t i o nf o rt h ec o l l e g es t u d e n t so fe n g i n e e r i n gc o u r s e ，a n di tw i l lm a k et h e s t u d e n t s ，w h oi sa b o u tt ob e c o m ee x p e r t sa n de n g i n e e r si nt h ef i e l do fe n g i n e e r i n g ，s e tu pv o c a t i o n a le t h i c s c o n s c i o u s n e s s f i n a l l y ，t os t r e n g t h e nt h es u p e r v i s i o nt ot h ew a t e rc o n s e r v a n c yp r o j e c to ft h es o c i a lp u b l i c o p i n i o n a sw e l la st h el e g a lc o n s t r u c t i o no fe n g i n e e r i n ge t h i c s ，s o a st op r o m o t ee n g i n e e r i n gp r a c t i c e a c t i v i t i e st ob eh e a l t h y k e yw o r d s ：t h es o u t h - n o r t hw a t e rd i v e r s i o np r o j e c t ，e t h i c a lr i s k s ，a v o i d i i i 篼一章绪论 1 1 研究背景 第一章绪论 工程活动是包含了政治、经济、文化、社会、环境、科学、技术、伦理等多个要素 的系统性活动，是多个要素的集成和优化，伦理要素在工程活动中起着不可替代的调节 作用。伦理要素是工程活动中一个最基本的要素之一，评价一个工程活动也应该以伦理 标准作为最基本的标准。 当前我国经济建设处于高速发展阶段，以经济建设为中心成为我们的口号，在这样 的社会发展目标之下，人们的注意力就集中在抓经济上，经济原则成为了被大家认可的 ，约定俗成的指导原则，于是在当前的工程活动中就出现了越来越严重的“只要能赚钱不 管什么伦理道德”的现象。在我国的工程实践活动中，忽视伦理因素的情况非常严重， 大家普遍认为只要经济搞上去了，一切才有可能，或者是认为只有抓好经济才可能有精 力搞其它的。持这种思想意识的人没意识到“伦理因素是一个“渗透性”的要素，它深 刻地渗透在工程活动的其他成分和要素之中：伦理因素既可能是促使工程成功的原因， 也- - ”j6 h 匕e , 是导致工程出现问题的原因。”这种思想意识导致的一个结果就是搞工程抓建设 的目标与结果适得其反。在这种思想意识之下越来越多的腐败工程、存在极大安全隐患 的工程就出现了，结果造成了不计其数的资源、财产的浪费。在当前我国的工程活动中 出现的很多问题，比如：工程事故频发、工程质量低劣、工程安全隐患、工程管理腐败 等情况，人们往往将这些问题归咎为经济问题、技术问题、管理问题，却忽视了这些问 题背后潜藏的伦理问题。 我国正在兴建的南水北调工程是迄今为止世界上最大的水利工程，是缓解京津华北 地区水资源严重短缺，优化我国水资源配置，改善生态环境，促进经济、社会和生态可 持续发展的重大战略性基础设施。南水北调工程的建设在给我们提供大量能源的同时， 也潜在地蕴含着技术风险、生态环境风险和伦理风险等。其中伦理风险是该工程最大的 风险，工程伦理学的诞生，旨在为解决工程建设中突出的伦理问题提供一个思维范式。 南水北调工程将是一个存在很大伦理风险的工程，从对西方工程伦理学理论的借鉴与思 考甲来定位南水北调工程的t 程伦理学的思维向度，并进一步提出工程建设中的工程伦 姜华工程使用中的伦理问题研究 d 人连：大连理工大学，2 0 0 9 南水北调工程的伦理风险与规避机制研究 理学建议，以期在工程建设规划、设计、施工、监理中都体现出工程伦理学的思想，从 而使目前的南水北调工程建设中和其它工程建设中可能出现的伦理风险降到最低。 1 2 国内外研究现状 1 2 1 国外研究现状 美国工程伦理研究现状：工程伦理是二十世纪初从美国、德国等欧美发达国家开始 兴起的。经过几十年的发展，工程伦理在美国已经形成较为完善的伦理章程和学科体系。 美国的工程伦理研究注重从职业伦理的角度探讨工程师的职业伦理问题。从二十世纪 初，美国的各个工程职业协会就在工程活动中制定有关工程师的职业伦理规范和职业行 为准则，主要内容涉及工程师对企业和雇主的忠诚，工程师职业组织内部各种关系的处 理等。这种规范和准则很少涉及工程师对公众以及工程对社会和生态环境的影响。二十 世纪七十年代末期，美国的工程伦理学研究倾向于从微观伦理的视角转向宏观伦理的视 角转变，逐渐将工程伦理学看做是涉及工程、经济、文化、社会、环境和伦理的综合性 学科。美国的维西林等著的工程、伦理与环境指出了工程活动对环境的影响，并对 工程师应该承担的环境伦理责任进行了论述。美国的工程伦理学研究很注重实例研究与 理论研究的结合，由哈里斯、普里查德、雷宾斯所著的工程伦理概念与案例，详细 叙述了工程实践中出现的与伦理相关的案例。美国还很重视对工科院校的大学生实施工 程伦理教育。相关的教材采取以案例研究作为主要方法的教学模式，通过对事实案例的 分析加强学生对工程中涉及的责任问题、环境问题、工程组织问题等问题的关注和思考， 并逐渐形成初步的工程伦理意识。 德国的工程伦理研究现状：德国的工程伦理研究偏重于对技术伦理的研究和责任伦 理的研究。“德国的工程伦理研究主要是在技术伦理的框架下进行的”。在德国，人们 并不明确区分工程和技术的不同之处，而是更加注重对工程问题和技术问题的的解决方 法进行研究。对技术发展的伦理反思和伦理评价成为二十世纪七十年代亟待解决的问 题。 尤纳斯发展了马克斯韦伯的责任伦理的理论，并使其成为工程伦理研究的核心问 题。汉斯伦克进一步提出在以高科技为手段的工程实践活动中，工程主体不但要为可 以预测的工程后果负责，还要为不可预测的工程后果负责。因为高科技手段在某种情况 姜华工程使用中的伦理问题研究 d 大连：大连理工大学，2 0 0 9 2 南水北调工程的伦理风险与规避机制研究 理学建议，以期在工程建设规划、设计、施工、监理中都体现出工程伦理学的思想，从 而使目前的南水北调工程建设中和其它工程建设中可能出现的伦理风险降到最低。 1 2 国内外研究现状 1 2 1 国外研究现状 美国工程伦理研究现状：工程伦理是二十世纪初从美国、德国等欧美发达国家开始 兴起的。经过几十年的发展，工程伦理在美国已经形成较为完善的伦理章程和学科体系。 美国的工程伦理研究注重从职业伦理的角度探讨工程师的职业伦理问题。从二十世纪 初，美国的各个工程职业协会就在工程活动中制定有关工程师的职业伦理规范和职业行 为准则，主要内容涉及工程师对企业和雇主的忠诚，工程师职业组织内部各种关系的处 理等。这种规范和准则很少涉及工程师对公众以及工程对社会和生态环境的影响。二十 世纪七十年代末期，美国的工程伦理学研究倾向于从微观伦理的视角转向宏观伦理的视 角转变，逐渐将工程伦理学看做是涉及工程、经济、文化、社会、环境和伦理的综合性 学科。美国的维西林等著的工程、伦理与环境指出了工程活动对环境的影响，并对 工程师应该承担的环境伦理责任进行了论述。美国的工程伦理学研究很注重实例研究与 理论研究的结合，由哈里斯、普里查德、雷宾斯所著的工程伦理概念与案例，详细 叙述了工程实践中出现的与伦理相关的案例。美国还很重视对工科院校的大学生实施工 程伦理教育。相关的教材采取以案例研究作为主要方法的教学模式，通过对事实案例的 分析加强学生对工程中涉及的责任问题、环境问题、工程组织问题等问题的关注和思考， 并逐渐形成初步的工程伦理意识。 德国的工程伦理研究现状：德国的工程伦理研究偏重于对技术伦理的研究和责任伦 理的研究。“德国的工程伦理研究主要是在技术伦理的框架下进行的”。在德国，人们 并不明确区分工程和技术的不同之处，而是更加注重对工程问题和技术问题的的解决方 法进行研究。对技术发展的伦理反思和伦理评价成为二十世纪七十年代亟待解决的问 题。 尤纳斯发展了马克斯韦伯的责任伦理的理论，并使其成为工程伦理研究的核心问 题。汉斯伦克进一步提出在以高科技为手段的工程实践活动中，工程主体不但要为可 以预测的工程后果负责，还要为不可预测的工程后果负责。因为高科技手段在某种情况 姜华工程使用中的伦理问题研究 d 大连：大连理工大学，2 0 0 9 2 第一章绪论 下有人类所不能控制的一面，所以人们在进行工程决策时要慎重考虑工程活动可能带来 的不良后果，以使工程最大限度的发挥其良性作用。 日本的工程伦理研究现状：日本的工程伦理研究是在东方传统文化的背景下，结合 工程实践和社会发展实践中的问题并对美国的工程伦理体系进行研究，在吸收、借鉴美 国二 程伦理思想的基础上逐渐形成和发展起来的。“日本文化是以群体价值为导向的， 强调群体高于个人。”在日本，公司、企业和国家的利益是最高利益主体，因此日本的 工程伦理主要强调对公司、企业和国家的忠诚，而不强调对职业素养的认同。 1 2 2 国内研究现状 我国的工程伦理研究起步较晚，目前属于建构阶段。中国学者对美国工程伦理的研 究进行了较多的关注。由丛杭青、沈琪等翻译的哈里斯、普里查德、雷宾斯所著的工 程伦理概念与案例介绍了有关工程和伦理中的概念、美国工程师在工程实践中可能会 遇见的问题、针对此问题的伦理分析方法以及国际工程职业标准等。通过这本书，我们 可以看到美国的工程伦理研究非常注重案例的研究与理论研究的结合。由唐丽著的美 国工程伦理研究对美国工程伦理思想形成的历史背景、社会背景、发展趋势，美国工 程伦理的理论内核以及美国工程伦理的方法论和实践策略等进行了详细的阐述。 当前，美国的工程伦理正经由微观工程伦理到宏观工程伦理的转变，基于这样的背 景，中国的工程伦理研究的视野将工程伦理的研究由工程师个体对雇主负责的视角转变 为工程师和工程共同体其他成员应该对生态环境、对后代人负责的社会责任的视角来进 行。西南交通大学的肖平教授在其所著的工程伦理学中针对工程实践中遇到的利益 冲突和价值选择问题进行剖析，总结出工程实践中工程主体应该遵循人道主义原则，本 着对生态环境、对后代人负责的态度来进行。工程师应该在工程实践中应遵循应有的职 业道德规范，担负起应该承担的伦理道德责任。李伯聪教授在工程哲学引论一我造物 故我在这部著作中提出了科学、技术和工程三元论的观点，对工程的计划阶段、实施 阶段、用物和生活阶段中与工程哲学相关的范畴进行了系统的阐述，并强调应该用工程 哲学引领社会的生存和发展。 综合国内外的研究现状，可以看出，工程活动中存在的伦理问题已经引起了国内外 学者的重视，但国内外在工程伦理的研究上都缺乏对具体某一工程实践的各个阶段存在 唐丽，田鹏颖日本工程伦理思想探略 j 辽东学院学报( 社会科学版) ，2 0 0 7 ( 2 ) ：3 1 南水北调工程的伦理风险与规避机制研究 的伦理问题的剖析。对工程实践中各个阶段用工程伦理的相关理论进行阐述和分析是很 有必要的。 1 3 研究意义 1 3 1 理论意义 ( 1 ) 结合具体工程实践探讨工程中的伦理风险问题，而不是通常意义上从理论层 面思辨地研究分析工程中的伦理问题，是对工程技术哲学研究领域的一种拓展，是对其 方法的一种丰富； ( 2 ) 丰富和完善我国的工程伦理体系。工程伦理在我国的发展还处于起步阶段， 工程伦理的发展还跟不上我国的工程发展实践。工程伦理属于实践伦理，需要在实践中 不断总结经验以丰富工程伦理的理论体系。 1 3 2 现实意义 ( 1 ) 通过对南水北调工程中可能存在的伦理问题的剖析和出现伦理风险的原因的 分析有利于提高大众对工程中出现的伦理问题的认识和加强工程责任主体对其应该承 担的伦理责任的重视。 ( 2 ) 提出的南水北调工程中伦理风险的规避措施为我国的工程实践中出现的伦理 问题的解决提供一种思路。 ( 3 ) 提高共同体成员的伦理风险意识，增强其规避工程伦理风险能力，促使工程 决策更加科学，工程运行更加合理，工程质量更加安全，工程福利惠及的民众更加广泛， 工程造福于人类的时间更加久远。 1 4 研究方法 ( 1 ) 文献资料法。 ( 2 ) 实地调研法。 ( 3 ) 理论与实践相结合的方法 1 5 内容框架 本论文的研究内容共分五个章节。第一章主要是从研究背景、研究意义、国内外研 4 第一章绪论 究现状、论文的内容框架、研究方法、论文的创新点和存在的不足等方面加以叙述。第 二章主要对工程、伦理、工程与伦理的关系、伦理风险等概念进行梳理。第三章主要从 内、外两个方面对南水北调中存在的伦理风险进行剖析。例如内在的伦理风险包括：工 程决策中的伦理风险、工程设计中的技术伦理风险、招标投标中的伦理风险、材料设备 供应中的伦理风险、工程施工中的伦理风险，南水北调工程中的外在伦理风险：代内伦 理风险、代际伦理风险、环境伦理风险。第四章主要分析了南水北调工程伦理风险产生 的原因，包括：工程共同体伦理意识的缺失、认识论原因利益的驱使、工程责任主体的 模糊和责任追究的困难、工程师的伦理困境、社会体制原因、工程伦理本身的原因。第 五章提出了对南水北调工程伦理风险进行规避的机制和措施。包括三个方面：( 一) 、是 加强工程伦理的建制，如：规范工程行业标准，构建工程共同体职业伦理评价机制。( - - ) 、 是开展工程伦理教育。( 三) 、是施行水利工程的外在控制，包括：加强社会舆论对水利 工程的监督和健全我国工程方面的法律制度。 1 6 本论文的创新点： ( i ) 对工程的各个环节存在的伦理风险进行了剖析。 ( 2 ) 将思辨与实证研究结合起来，真正实现工程伦理的实践转向。 ( 3 ) 有机融合多学科知识解决工程中的伦理问题。 ( 4 ) 提出将工程中的伦理问题法制化的观点。 1 7 本论文存在的不足之处： 对“南水北调工程”中的伦理问题的挖掘与分析还不够全面和深入。 第二章相关概念概述 2 1 工程概述 第二章相关概念概述 工程包括广义的工程和狭义的工程。广义的工程是指人们为达到一定目的，在一定 时间内有组织的进行协作活动的过程。广义的工程涉及人们生活的各个领域，如：基因 工程、航天工程、三峡工程、希望工程、菜篮子工程等。狭义的工程则只涉及人们的生 产和生活，本文中谈及的工程就是从狭义的角度来谈的。简明不列颠百科全书对工 程的定义是：“应用科学知识使自然资源最佳地为人类服务的一种专门技术。”辞海 对二 程的阐释是：将自然科学的原理应用到工农业生产部门中去而形成的各学科的总 称。我国科学技术哲学领域的学者刘则渊在自然辩证法百科全书中把工程定义为 “把数学和科学技术知识应用于规划、研制、加工、试验和创制人工系统的活动和结果， 有时又指关于这种活动的专门学科。”李伯聪在其所著的工程哲学引论中将工程 定义为：“对人类改造物质自然界的完整的、全部的实践活动和过程的总称。”殷瑞钰、 汪应洛和李伯聪等人在其合著的工程哲学一书中将工程定义为“工程是人类运用各 种知识和必要的资源、资金、装备等要素并将之有效地集成一构建起来，以达到一定的 目的一通常是得到有使用价值的人工产品或技术服务的有组织的社会实践活动。”肖 平在其所著的工程伦理学中将工程定义为“人类将基础科学的知识和研究成果应用 于自然资源的开发、利用，创造出具有使用价值的人工产品或技术服务的有组织的活 动。” 肖平认为工程通过科学技术对人们生存状况的改善直接体现了科学技术的经济价 值、社会价值和道德价值，这也是人们对工程活动进行伦理评价和伦理控制的原因。 工程活动是人类改造自然、利用自然环境为人类服务的一项实践活动，工程活动已 经成为人类最基本的生活方式。任何一项工程都是独有的、不可“复制”的，都是独一 无二二的。工程的个体性使任何一项工程的创造活动自始至终都充满着风险。马丁将工程 视作一项社会实验，“这种社会实验不是完全受人类控制的操作性实验，而是人类主体 简明大不列颠百科全书 c 第3 卷，北京：中华书局出版，1 9 9 9 ：4 1 3 于光远等自然辩证法百科全书 m 北京：中国大百科全书出版社，1 9 9 5 ：1 0 6 李伯聪工程哲学引论 m 郑州：大象出版社，2 0 0 2 殷瑞钰，汪应洛，李伯聪工程哲学 m 北京：高等教育出版社，2 0 0 7 肖平工程伦理学 m 北京：中国铁道出版社，2 0 0 0 ：2 8 南水北调：【程的伦理风险与规避机制研究 参与其中的实验。” 由以上对工程的各种不同的定义，我们可以知道目前对工程还没有形成一个统一的 界定。本人将工程定义为：工程是人类为了满足自身的物质需要而将科学技术应用于实 践的活动，是有组织、有规模的复杂的社会化、综合化的物质创造过程。工程活动的过 程是对政治经济文化等要素进行集成并优化的过程。 由以上各种对工程定义的界定，我们也可以看出工程具有以下几个特点：( 一) 工 程是科学技术在生产实践中的实施阶段。工程是技术的载体，技术是工程的支撑，不存 在不需要技术的工程，也没有不以应用到工程实践为目的的技术。( 二) 工程是受多种 因素影响和制约的体系庞大的、复杂的实践运作体系，它不但涉及工程内部的决策、组 织、协调、管理，还受社会、政治、经济、文化、环境、伦理等因素的影响，伦理因素 在其中起着协调性的作用。例如水利工程对水源区群众众经济利益的影响、对当地生态 环境的影响、对施工区移民与当地人的文化融合的影响等，所有这些因素都会影响到工 程的顺利进行。因此必须要协调好这诸多关系，才能实现工程的良性运转。( 三) 工程 活动都与环境密切相关，不存在不对周围环境带来影响的工程。从可持续发展意义上来 说，工程活动的实施是否处理好了与环境的关系决定着工程预期目标的实现和社会整体 的发展。 2 2 伦理概述 伦理即“人伦之理”。“伦”的本意是“类”、“辈”或“关系”，比如：我国古人说 的“五伦”就是指“君臣”、“父子”、“夫妇”、“兄弟”、“朋友这五种主要的人与人之 间的关系。“理”的原始意思是大理石上的“条纹 、“纹理 、“纹路”，目前“理 的意 思则演变为“规则”、“规范”、“标准”、“要求”。“伦”、“理”合用便有不同类别的人在 交往时应该遵循不同的行为准则和道德规范之意。道德是“人类社会生活中特有的现象， 它是最终由社会经济生活条件决定的，以善恶为标准，依靠社会舆论、传统习惯和人们 内心信念维系的。是调整人与人( 包括个人与集体，社会) 、人与自然、人与自我生命体 等的原则规范、心理意识和行为活动的总和。” 一部分学者认为“伦理学的产生和发展 就是源于人们对道德的关注。”伦理学以道德作为研究对象，是有关道德的科学，“伦 m i k ew m a r t i n ，r o l a n ds c h i n z i n g e r e t h i c si ne n g i n e e r i n g m n e wy o r k ：m c g r a w - h i l lb o o kc o m p a n y , 2 0 0 5 ：8 9 王正平，周中之现代伦理学 m 北京：中国社会科学出版社，2 0 0 1 ：1 1 刘莹工程实践的伦理意识缺失与制度强化 d 武汉：华中师范大学，2 0 0 8 ：4 第二章相关概念概述 理”与“道德”之间有很多相通之处，很多时候可以相互换用。还有一部分人认为“伦 理”是社会、团体、国家之间的关系，更具有客观、客体、团体、社会的意味，“道德” 是作为个体的人的良知、德性和品质，更含有主体、个人、主观的意味。有人认为伦理 本质上是“一种社会关系，体现着对生命的关怀与关注，是约束人们行为的命令、矫正 人生方向的标尺、人类的自律精神。”黑格尔认为道德是主观的抽象的东西，而“伦理” 是个人的主观意志和客观意志的统一。但同时黑格尔也指出伦理和道德在实践应用中也 有相同之处。总的看来，伦理和道德之间是既有区别又有相通性的，伦理是道德之基， 道德因伦理而存在，道德是为维护伦理关系而要求人们必须遵守的行为准则和道德规 范。通常我们把伦理学定义为研究道德问题的科学。“伦理，是调节人与人之间相互关 系的道理。它与道德一起以一种约定俗成的形式存在，以“应然”的方式调节着人类社 会的诸多关系。” 2 3 工程与伦理的内在关系 工程活动是一种涉及政治、经济、文化等要素的物质生产活动，是为实现人类的目 标和目的的实践活动，人们的价值观和伦理素养不可避免的渗透于工程活动中。正如美 国学者弗里德里克费雷所说的：“通过我们制造和使用的器具，我们表达了自己的希 望、恐惧、意愿、厌恶和爱好。” 现代工程活动从工程的决策到工程的技术设计、工程 施工、工程监理以及工程完工后的验收整个过程是有决策者、投资者、设计者、管理者、 工程验收者等各个阶层共同参与的集体性的、社会性的实践过程。在工程活动中涉及到 如何处理人与人、人与自然、人与社会关系的问题以及工程对人、对社会、对生态环境 的影响的问题。尤其在处理参与工程活动的各个利益团体对工程活动带来的利益和风险 的分配问题的时候，伦理因素在其中起着重要的调节作用。 “斯岑钦格和马丁认为工程不是应用科学技术解决单一的技术问题的过程，工程是 一项社会实验，是一个探索、试错的过程。整个工程从决策到最后的交付使用都是负载 着价值的过程，伦理因素渗透其中。”在工程实践过程中，伦理问题往往和工程的决策 问题、技术问题、经济问题、环境问题、文物保护问题、管理问题等紧密结合在一起， 。王正平，周中之现代伦理学 m 北京：中国社会科学出版社，2 0 0 1 ：1 1 姜松荣“第四条原则设计伦理”研究 d 长沙：湖南师范大学，2 0 0 9 ：1 6 2 ( 美) 大卫格里芬后现代精神 m 王成兵译北京：中央编译出版社，1 9 9 8 ：2 0 0 r o l a n ds c h i n z i n g e r , m i k ew m a r t i n ，i n t r o d u c t i o nt oe n g i n e e r i n ge t h i c s m 】b o s t o n ： m z g r a wh i l lb o o kc o m p a n y , 2 0 0 0 9 南水北调工程的伦理风险与规避机制研究 纯粹的伦理问题是不存在的。例如在工程活动中往往存在由于经济利益的驱使而导致的 工程招标中的暗箱操作、施工过程中偷工减料、以次充好，由于责任意识的淡漠导致的 对环境的破坏或者是由于认识的不同导致的对文物的破坏等问题。在对这些问题进行追 究和反思时都可以找到伦理问题的踪迹。“伦理因素既可能是促使工程成功的原因，也可 能是导致工程出现问题的原因。” 2 4 伦理风险概述 美国学者威雷特( a h w i l l e t t ) 将风险定义为：“风险是关于不愿发生的事件发生 的不确定性的客观体现。”圆马丁和欣津格认为风险是指不希望发生的事情发生的潜在可 能。 弗兰克( f r a n kh k n i g h t ) 认为，“风险表示的是一种不确定性和不确定性的结果， 它是指在决策和规划时缺乏对结果的可预见性。”“洪锡熙在其风险管理这本书里 把有关风险的认识分为主观认识和客观认识。从主观上说风险是指损失、伤害、不利的 不确定性，风险是属于个人心理上的主观性的观念。从客观上看风险是给定情况下一定 时期可能发生的各种结果间的差异。” 由上所述对于风险的定义，可以得出风险就是一 种对主体的潜在的不确定的不幸后果的可能性。风险具有客观性、可能性、损害性、偶 然性、潜在性、相对性。伦理风险是指在实践过程中某些道德原则和行为规范失范的一 种不确定性。南水北调工程中的伦理风险就是指参与南水北调工程的工程共同体成员在 处理人与人、人与社会、人与自然关系时由于各种原因导致的不道德行为出现的潜在可 能性。 德 哈贝马斯曹卫东选译哈贝马斯精粹 m 南京：南京大学出版社，2 0 0 4 ：1 6 固陈爱华科学与人文的契台科学伦理精神历史生成 m 吉林：吉林人民出版社，2 0 0 3 ：2 7 2 9m i k ew m a r t i n ，r o l a n d s c h i n z i n g e r e t h i c si ne n g i n e e r i n g m n e wy o r k ：m c g r a w - h i l lb o o kc o m p a n y , 2 0 0 5 ： 1 5 9 - 1 6 0 固k n i g h t f r i s ku n c e r t a i n t ya n dp r o f i t m b o s t o n ：h o u g h t o nm i f f i n ，1 9 9 9 ：2 6 。洪锡熙风险管理 m 广州：暨南大学出版社，1 9 9 9 1 0 第三章南水北调二 ：程中的伦理风险 第三章南水北调工程中的伦理风险 南水北调工程是体现着国家战略意志的宏大的系统性工程，建设时间长，涉及到的 技术情况、经济发展、生态环境保护、移民安置等复杂情况，从决策、设计、施工、质 量检测等各个阶段都存在着很大的伦理风险。不同研究者对于伦理风险有不同的分类， 本人根据工程共同体内部原因和外部原因导致的南水北调工程的不良后果将南水北调 工程中伦理风险分为内在伦理风险和外在伦理风险。南水北调工程的内在伦理风险是工 程共同体成员自身不伦理因素导致的南水北调工程的不良后果，它包括南水北调工程的 决策、设计、招投标、材料供应、施工过程中产生的伦理风险。南水北调工程的外在伦 理风险是指南水北调工程在建过程中或建成之后对社会、环境等方面造成不良影响和不 良后果，它包括代内伦理风险、代际伦理风险和环境伦理风险。本章从理论的角度论述 南水北调工程中存在的或可能存在的伦理问题。 3 1 南水北调工程中的内在伦理风险 3 1 1 工程决策中的伦理风险 工程决策是工程决策主体( 政府、企业或个人) 针对特定的工程建设项目，运用科学 的理论和方法确立总体工程部署，通过对若干工程建设方案进行分析评估，并对最终的 实施方案进行抉择的过程。“工程活动也是我们对地球的前途和人类的命运做出的一次 次选择。由此，这个选择就显得非常重要和关键。”工程决策作为南水北调工程活动中 最关键的一个环节，其正确与否直接关系着整个工程的走向和工程的成败。“没有正确 的工程决策，也就没有合乎理性的工程行动。”南水北调工程的决策需要决策主体对南 水北调工程各个阶段的建设目标、建设任务、建设方法等进行抉择，决策者的价值观念 和伦理道德观念内含于决策的全过程。“虽然一般地说伦理因素并不是工程决策的“第 一”要素，但伦理要素无疑在决策中发挥着非常重要的作用：我们可以肯定：不存在不包 括伦理要素或伦理成分的决策。”当前的工程项目大多都是以追求“好的工程”为目标， ( 美) 维西林，冈恩著，吴晓东译工程、伦理与环境 m 北京：清华大学出版社，2 0 0 3 齐艳霞工程决策的伦理规约研究 d 大连：大连理工大学，2 0 1 0 李伯聪工程伦理学的若干理论问题一兼论为“实践伦理学”正名 j 哲学研究，2 0 0 6 ( 4 ) ：9 5 1 0 0 第三章南水北调二 ：程中的伦理风险 第三章南水北调工程中的伦理风险 南水北调工程是体现着国家战略意志的宏大的系统性工程，建设时间长，涉及到的 技术情况、经济发展、生态环境保护、移民安置等复杂情况，从决策、设计、施工、质 量检测等各个阶段都存在着很大的伦理风险。不同研究者对于伦理风险有不同的分类， 本人根据工程共同体内部原因和外部原因导致的南水北调工程的不良后果将南水北调 工程中伦理风险分为内在伦理风险和外在伦理风险。南水北调工程的内在伦理风险是工 程共同体成员自身不伦理因素导致的南水北调工程的不良后果，它包括南水北调工程的 决策、设计、招投标、材料供应、施工过程中产生的伦理风险。南水北调工程的外在伦 理风险是指南水北调工程在建过程中或建成之后对社会、环境等方面造成不良影响和不 良后果，它包括代内伦理风险、代际伦理风险和环境伦理风险。本章从理论的角度论述 南水北调工程中存在的或可能存在的伦理问题。 3 1 南水北调工程中的内在伦理风险 3 1 1 工程决策中的伦理风险 工程决策是工程决策主体( 政府、企业或个人) 针对特定的工程建设项目，运用科学 的理论和方法确立总体工程部署，通过对若干工程建设方案进行分析评估，并对最终的 实施方案进行抉择的过程。“工程活动也是我们对地球的前途和人类的命运做出的一次 次选择。由此，这个选择就显得非常重要和关键。”工程决策作为南水北调工程活动中 最关键的一个环节，其正确与否直接关系着整个工程的走向和工程的成败。“没有正确 的工程决策，也就没有合乎理性的工程行动。”南水北调工程的决策需要决策主体对南 水北调工程各个阶段的建设目标、建设任务、建设方法等进行抉择，决策者的价值观念 和伦理道德观念内含于决策的全过程。“虽然一般地说伦理因素并不是工程决策的“第 一”要素，但伦理要素无疑在决策中发挥着非常重要的作用：我们可以肯定：不存在不包 括伦理要素或伦理成分的决策。”当前的工程项目大多都是以追求“好的工程”为目标， ( 美) 维西林，冈恩著，吴晓东译工程、伦理与环境 m 北京：清华大学出版社，2 0 0 3 齐艳霞工程决策的伦理规约研究 d 大连：大连理工大学，2 0 1 0 李伯聪工程伦理学的若干理论问题一兼论为“实践伦理学”正名 j 哲学研究，2 0 0 6 ( 4 ) ：9 5 1 0 0 南水北调工程的伦理风险与规避机制研究 在工程伦理学中，“好的工程”不仅仅是指好的工程质量还指“符合最广大人民幸福和 利益的工程”，因此，南水北调工程的计划和实施还必须接受伦理道德的考量。“符合伦 理道德”是判断南水北调工程“好”与“坏”的首要标准。 伦理问题都是与其它的问题交织在一起的，南水北调工程决策中牵涉的主要伦理问 题包括：工程的目标是否是以符合最广大人民的幸福和利益为目标? 工程是否会破坏环 境和造成生态失衡? 工程是否符合资源和生态环境的可持续发展原则? 工程是否会对 人们的健康和安全造成威胁? 对工程造成的利益受损者是否进行合理的补偿? 工程是 否会造成对子孙后代利益的剥夺? 等等。 南水北调工程的决策者只有具备较强的伦理责任意识，才能在工程决策中处理好工 程的当前利益和长远利益、局部利益与整体利益、经济效益和生态效益等等之间的关系。 近年来工程建设中出现的工程决策者责任意识淡漠，伦理道德意识缺失，从而导致 劣质工程出现的案例屡见不鲜。这些决策者缺乏最起码的道德素质和社会责任意识，往 往降低决策标准，以失去科学性原则、人本性原则、公正性原则、生态性原则为代价获 取经济利益或政治利益。这些决策者为了满足自己无止境的的私利，根本不考虑决策中 的伦理问题，失去自己的道德底线，价值观扭曲，从而为工程的质量安全和人民的利益 埋下了隐患。 南水北调工程作为重大的世纪性工程在决策时就应该考虑到多方面的影响，不仅要 考虑社会经济效益、还要考虑生态环境保护、文化效益、移民安置问题以及代内与代际 公平问题等。南水北调的工程决策是南水北调工程中的中心环节，它决定着此工程的走 向。南水北调工程工程的决策正确与否不仅关系到此工程的成败，还关系到我们国家的 经济发展生态环境保护、自然资源的可持续发展，以及南水北调水源区几代人甚至未来 人的生活和生存命运。所有参与南水北调工程决策和工程技术设计的人，在进行决策和 技术设计时都不但应对此工程可预见的后果负责，而且应该为此工程不可预见的后果负 圭 贝0 南水北调工程牵涉到决策中要谨防领导个人主观臆断而出现违反工程建设规律、任 意抢工期的现象。这样的政绩工程、抢工期工程都是短命工程和腐败工程，这样的工程 往往造成重复建设，进而对国家资源造成极大的浪费，甚至出现危机人们生命安全的现 象。这种损害人民利益的工程决策是违背人民的意愿的，也是与南水北调工程决策的目 标相背离的。 1 2 笙三童堕查j ! 塑三堡! 堕笙堡垦堕 z f 3 1 2 工程设计中的技术伦理风险 工程设计是工程设计师根据工程规划要求，在一定的工程理念的指导下，依据技术 规程设计出工程建设方案的过程。“工程设计是包括人的思维、想象、目的、意志及手 段等采取的计划过程，是一种带有目的性的人类思维活动。”任何设计活动的成果都是 设计者思想意识的产物，都存在着设计者的伦理价值取向，设计伦理贯穿于设计活动的 始终。伦理风险也贯穿于工程设计的始终。工程设计是南水北调工程活动中保证工程成 败与否的一个决定性环节，莱顿认为在工程活动中设计就是一切。工程设计者是否具有 道德责任感，对南水北调工程设计安全性具有重大意义。一个有道德责任意识的工程设 计师在进行南水北调工程的