收集、利用、贮存、处置危险废物经营许可证核发.doc

收集、利用、贮存、处置危险废物经营许可证核发一、行政审批项目名称、性质（一）行政审批项目名称：收集、贮存、利用、处置危险废物经营许可证核发。（二）性质：行政许可。二、设定依据（一）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年4月1日起施行）第五十七条“从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证；从事利用危险废物经营活动的单位，必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。具体管理办法由国务院规定。禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动”。（二）国务院令第408号危险废物经营许可证管理办法（2004年7月1日起施行）第二条“在中华人民共和国境内从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位，应当依照本办法的规定，领取危险废物经营许可证”。第十三条“危险废物综合经营许可证有效期为5年；危险废物收集经营许可证有效期为3年。危险废物经营许可证有效期届满，危险废物经营单位继续从事危险废物经营活动的，应当于危险废物经营许可证有效期届满30个工作日前向原发证机关提出换证申请。原发证机关应当自受理换证申请之日起20个工作日内进行审查，符合条件的，予以换证；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由”。第十五条“禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、处置经营活动。禁止从中华人民共和国境外进口或者经中华人民共和国过境转移电子类危险废物。禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、处置经营活动。禁止伪造、变造、转让危险废物经营许可证”。（三）环境保护部公告2009年第65号危险废物经营单位审查和许可指南（2009年12月10日）。第二点“申请领取危险废物经营许可证单位可参考本指南附一的要求，提交有关符合危险废物经营许可证管理办法所规定许可条件的证明材料。证明材料应当详实充分并合理组织，利于查阅。”三、实施权限和实施主体根据自2004年7月1日起施行的危险废物经营许可证管理办法第七条的有关规定：（一）下列单位的危险废物经营许可证，由国务院环境保护主管部门审批颁发：1年焚烧万吨以上危险废物的；2处置含多氯联苯、汞等对环境和人体健康威胁极大的危险废物的；3利用列入国家危险废物处置设施建设规划的综合性集中处置设施处置危险废物的。（二）医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证，由医疗废物集中处置设施所在地设区的市级人民政府环境保护主管部门审批颁发。（三）危险废物收集经营许可证，由县级人民政府环境保护主管部门审批颁发。（四）本条第二款、第三款、第四款规定之外的危险废物经营许可证，由自治区环保厅审批颁发。四、行政审批条件（一）许可条件根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法第五十七条，危险废物经营许可证管理办法第五条规定，申请领取危险废物收集、贮存、利用、处置综合经营许可证，应当具备下列条件：1有3名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称，并有3年以上固体废物污染治理经历的技术人员；2有符合国务院交通主管部门有关危险货物运输安全要求的运输工具；3有符合国家或地方环境保护标准和安全要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备以及经验收合格的储存设施、设备；4有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的处置设施、设备和配套的污染防治设施。5有与所经营的危险废物类别相适应的处置技术和工艺；6有保证危险废物经营安全的规章制度，污染防治措施和事故应急救援措施。7以填埋方式处置危险废物的，应当依法取得填埋场所的土地使用权。 （二）许可变更经营单位变更法人名称、法定代表人和住所的，在工商变更登记之日起15个工作日内，提出变更申请。有下列情形之一的，危险废物经营单位应当按照原申请程序，重新申请领取危险废物经营许可证：1改变危险废物经营方式的；2增加危险废物类别的；3新建或者改建、扩建原有危险废物经营设施的；4经营危险废物超过原批准年经营规模20%以上的。5未在危险废物经营许可证有效期届满30个工作日前向原发证机关提出换证申请的。（三）许可延续危险废物经营许可证有效期届满，危险废物经营单位继续从事危险废物经营活动的，应当于危险废物经营许可证有效期届满30个工作日前向原发证机关提出换证申请。五、实施对象和范围广西境内从事危险废物收集、贮存、处置、利用经营活动和医疗废物集中处置的单位。六、申请材料根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法第十三条、第五十七条，危险废物经营许可证管理办法第五条、第六条、第七条、第八条、第十一条，危险废物经营单位审查和许可指南的有关规定：（一）新申请危险废物经营许可证需提交的材料1申请办理危险废物经营许可证的申请书一式两份（可在自治区环境保护厅网站下载）；23名以上环境工程专业或相关专业技术人员资质证明材料；3符合危险货物运输要求的运输工具的证明材料；4有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备以及经验收合格的贮存设施、设备的证明材料；5项目环保审批与验收相关证明材料；6项目现有设施最近一年内的监督性监测报告（复印件）；7与所经营类别相适应的危险废物处置（或利用）技术报告(纸版一式3份，电子版一式2份)；8保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施、危险废物管理计划等证明材料及安全管理制度；9危险废物经营单位突发环境事件应急预案；10当地环境保护部门初审、复审意见。（二）重新申请同新申请危险废物经营许可证所需提交的材料（三）危险废物经营许可证换证需提交的材料1换证申请书；2经营期内的经营报告（应包括经营废物的种类、数量以及来源的统计汇总、经营期内设施运行情况、污染物排放情况、各项法律法规和标准的执行情况、技术和设备改造情况以及突发事故的处理情况等）；3经营期内的环境保护监测报告（由有相应资质的监测机构出具）；4原危险废物经验许可证（原件）。七、办结期限：（一）法定办结时限：20个工作日。（二）承诺办结时限：14个工作日。根据中华人民共和国行政许可法第三十六条、四十五条的有关规定，危险废物经营许可证审批过程中依法需要听证、监测、鉴定和专家评审、征询意见的，所需时间不计算在内。八、行政审批数量以企业实际处置能力为准。（依照广西危险废物污染防治规划对广西危险废物经营处置企业数量进行设定）九、收费项目、标准及其依据九、收费项目、标准及其依据不收费。十、咨询电话（一）自治区环境保护厅咨询电话二）自治区监察部门投诉电话三）各市、县咨询、投诉电话由负责审批的环境保护行政主管部门公布。附件：1行政审批流程图2申请书示范文本附件1收集、利用、贮存、处置危险废物经营许可证审批流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限14个工作日）印制危险废物经营许可证（2个工作日，不计算在承诺办结时间内）审查不通过补充完整，重新申请原则通过审查通过申请单位实施整改，达到现场审查意见的要求（不计算在承诺办结时间内）服务窗口通知申请人领取决定文件（1个工作日，不计算在承诺办结时间时限内）网上公示（5个工作日，不计算在承诺办结时间内）自治区环保厅办公室核稿（限2个工作日）自治区环保厅领导审定（限1个工作日）承办处室（单位）领导审核（限3个工作日内）承办人根据申请材料评审和现场核查结果提出审查意见（限3个工作日内）告之并退回材料。自治区固体废物管理中心组织申请材料评审和现场核查（组织时间限5个工作日，评审与核查时间不计算在承诺办结时间内）作出不予受理决定，并告知向有关单位申请申请材料不全一次性告知政务大厅窗口审查申请人提出申请附件2广西壮族自治区危险废物综合经营许可证申请书一、申请单位情况申请单位法人名称：xxxx公司 （章）申请内容：（从事收集、贮存、处置（或利用）危险废物类别、规模）年收集、加工1000吨废机油住 所：xx市xx县xx镇邮政编码：xxxxxx注册资金（万）： xxx万元 固定资产（万）：xxx万元资金组成：（自有、股份）法人代表：xxx 身份证号码：电子邮箱：联系电话： 传真： 手机：联系人：xxx 身份证号码：电子邮箱：联系电话： 传真： 手机：领导人员（人）高工（人）工程师（人）技术人员（人）操作工（人）危险废物经营设施地址地 址：xx市xx县xx镇邮政编码：xxxxxx联系人：xxx 身份证号码：电子邮箱：联系电话： 传真： 手机：重新申请原因1改变危险废物经营方式 2增加危险废物类别 3新建、改建或扩建原有危险废物经设施 4经营危险废物超过原批准年经营规模20%以上 5危险废物经营许可证有效期届满30个工作日前向原发证机关提出换证申请 设施建设日期某年某月某日设施运行时间某年某月某日二、地表水及地下水功能和监测本底（注明地表水及地下水环境功能区划和监测本底值，以环境影响评价报告书、表为准）三、周围1公里范围内居民及周边土地使用情况（注明居民区、村屯名称，居民数量，土地使用情况工业用地、农业用地、荒地等）四、设施的地理位置图（将设施位置标注在附5万分之1地图内）五、厂房面积：单位m2总面积仓库填埋场焚烧厂预处理场综合利用厂车库绿化六、拟接收的危险废物特性分析和描述（可附页）编号废物名称废物类别数量废物来源典型组成成分及其比例主要危害物质及其比例危险特性1废机油HW08废矿物油1000吨工矿企事业生产、使用过程中及服务业中产生的废矿物油固体杂质1%左右、水分9%左右、各种矿物油90%左右矿物油易燃性七、主要设备名 称规格型号设计能力数 量其他技术参数蒸馏釜（注明尺寸）3吨/天1套储油罐（注明尺寸）10吨2套水膜除尘器（注明尺寸）100立方米/时1