科技研发项目管理办法

科技研发项目管理办法

第一章总则

第一条为加强XX公司（以下简称“公司”）科技研发项目（以下简称“研发项目”）

的管理，实现管理的科学化、规范化和制度化，更好地指导、管理和协调研发项目的实施，

根据《中交三公局科技研发项目管理办法》（三公局土发（2015）478号），结合公司实际，

制定本办法。

第二条本办法适用于公司承建的所有工程项目。

第三条研发项目管理主要包括：研发项目立项（研发项目申报、研发项目评审、研发

项目审批等）、组织实施、合同管理、监督检查、验收、成果管理、推广应用等。

公司负责对所属各项目立项及实施的研发项FI的管理进行指导协调和统计汇总。

第四条公司总工办为公司科技研发工作的管理部门。

第二章立项原则与程序

第五条立项的基本原则

公司研发项目应着眼于主业及业务拓展领域的战略性、前瞻性、前沿性、全公司性的关

键技术，对公司当前经营生产和今后发展有很强的实用价值和显著的支撑或引领作用，符合

国家和行业产业政策、科技政策及科技发展规划；符合公司发展规划，有利于公司科技进步、

产业结构调整和优化升级，有利于增强公司的核心竞争力。

第六条研发项目的立项程序

（一）公司研发项目立项申请常年受理。申报项目应向总工办提交《公司科技研发项目

立项申请书》（见附件1）。每年1月15日前申报的研发项目列入当年申请立项研发项目，1

月15口以后申报的研发项目列入下一年度申请立项研发项目。

（二）公司总工办对各项目的研发项目立项申请书进行形式审查，并进行必要的协调和

整合。通过形式审查和协调整合的研发项目，总工办组织公司专家评审委员会进行会议评审。

（三）评审实行预审制，指定评审专家（一主一副）对立项申报材料预审，并在评审会

上介绍研发项目情况；专家讨论，记名投票。经到会专家三分之二及以上同意的研发项目，

为评审通过。

（四）将评审专家委员会评审通过的研发项目和公司拟资助资金额提交公司总经理办公

会（或技术委员会）复审；经公司总经理办公会（或技术委员会）批准立项的科研研发项目，

承担项目组织上报《公司科技研发项目研究工作大纲》（见附件2）。公司与承担项目并签订

《公司科技研发合同》（见附件3,以下简称“研发合同”）。

（五）对各项目自筹资金不需要公司研发经费资助的研发项目，由申报项目以文件形式

上报，并附《公司科技研发项目立项申请书》，经评审，研发方向符合发展规划，经费符合

公司《硼发费用管理办法》，由公司发文批准立项。

第三章组织实施

第七条公司研发项目由公司与承担项H签订研发合同。总工办依据研发合同对研发项

目实施监控和管理。

第八条总工办主要职责

（-）对申报研发项目立项申请书进行形式审查，并对申报研发项目进行必要的协调整

合；

（二）组织评审专家委员会对通过形式审查的申报研发项目进行论证评审；指定预审专

家对研发项目进行预审；

（三）对通过评审的研发项目，提交总经理办公会议（或公司技术委员会）进行复审；

（四）对通过总经理办公会（或公司技术委员会）复审的研发项目，组织上报《公司科

技研发项目研究工作大纲》（附件2）,并进行审查；

（五）负责与立项研发项目的承担单位签订研发合同：

（六）根据研发项目执行进度和完成质品会同财务部门对研发项目经费拨款；

（七）根据研发项口立项评审结果，对符合局研发项口标准的研发项口，组织向局申请

研发项FI立项；

（八）监督、检查研发合同执行情况，协调并处理研发项目执行过程中的重大问题，对

研发项目进行定期和不定期检查评估，会同财务部门对研发项目经费进行抽查；

（九）对无充分理由未按研发合同要求完成的研发项目提出整改意见，或根据相关条款

终止研发合同；

（十）组织研发项目成果验收；并根据需要组织研发项目成果评审（鉴定）。

（十一）对研发项目成果进行管理和推广应用。

第九条承担项目主要职责

（一）按研发合同的规定履行责任和义务，接受总工办的监督检杳，以及审计部门的审

计；

（-）制定研究工作大纲和保证措施，确保研发项H按研发合同要求完成：

（三）根据研发项目研究需要，合理选择和安排研究人员，提供必要的场地、设备等必

要条件，应创造条件保证经批复确定的研究人员自始至终参加研究工作；

（四）按研发合同的规定管理、使用和配套研发项目经费；

（五）对公司研发项目资助资金不足的部分，给予补足：

（六）按要求编报研发项目执行情况、统计报表及经费预、决算等报告；

（七）负责研发项目验收的准备，按要求提交验收材料，主要包括：科技研发项目研究

工作报告（见附件8）、技术报告、财务报告（见附件9）、审计报告、用户证明、查新报告

（A）负责研发项目文件归档、科技成果登记，并具体负责研究成果的推广应用。

第十条承担项目必须分别于每年4月30日前和11月15日前向总工办提交《公司科

技研发项FI执行情况报告》（见附件4）。

第十一条在研发项目执行过程中，发生可能影响研发项目继续执行或主要研究人员变

化等重大问题时，承担项目应及时向总工办提交书面报告。

第十二条承担项目对研发项目研发合同内容提出调整或解除研发合同的，应及时提出

书面报告，总工办在收到报告后予以研究批复。未经批准，承担项目不得擅自变更研发合同

内容。

第十三条研发项H执行过程中，有下列情况之一的，公司有权解除研发合同：

（一）与研发项目相匹配的承担单位或协作单位拨款、自筹资金等条件不落实的；

（二）研发项目所需的依托工程、技术引进等条件不落实的；

（三）承担研发项目的技术骨干变动，致使研发项目无法进行的；

（四）事实证明已无法按合同要求完成的。

第十四条在研发项目执行过程中，对不按时报告研发项目执行情况，或者遇有影响研

发合同执行的重大问题没有报告的承担项口，公司将对其通报批评、暂缓拨付研发资助经费；

对研发项FI研发长期拖延，没有正当理由，不能完成研发项目的承担单位，公司将进行通报

批评、追缴部分或全部研发资助经费，情节严重的暂停其承担其他研发项目的资格。

第十五条研发项目主要研究人员不能认真、有效地开展研究工作，致使研发项目执行

受到影响，总工办有权责成其所在项目予以调整，并暂停其承担其它公司研发项目的资格。

第四章经费管理

第十六条公司研发项目经费主要来源于公司科技进步的资金投入、承担项目的配套资

金、中国交建以及有关部委的研发项目研发经费或资助等。

第十七条研发项目经费的管理和使用必须严格执厅公司相关财务管理办法，根据研发

项目进度和研发项目合同执行情况进行拨款。

第十八条研发项目经费主要用于研发项目实施过程中发生的人工费、材料燃料费、试

验费、设备仪器费、成果验收评审费、专利申请费及其他与研发项目研发相关的费用。

第十九条研发项目经费实行合同管理，按财务管理的有关规定组织核算，承担项目及

协作单位应严格按照预算执行，专款专用，不得擅自扩大使用范围。

第二十条财务部门会同总工办对研发项目预算进净管理。由总工办按照研发项目进度

和执行情况提出拨款计划，财务部依据预算和研发项目拨款计划将款项拨付有关单位。

第五章验收

第二十一条为了合理有效地评价研发项目合同执吁的质量与效果，公司批准立项目资

助研发经费的研发项目完成后，组织研发项目验收。各项目自筹资金公司未资助研发经费的

研发项目，按有关要求验收。

第二十二条研发项目完成后，承担项目应及时向总工办提交《公司科技研发项目验收

第三十二条通过验收有研发项目，或公司批准立项并资助经费的研发项目，承担项目

需要进行评审（鉴定）时，承担项目应及时向总工办提交《公司科技研发项目评审（鉴定）

申请表》（见附件7）,并按规定提交有关验收材料。经审核符合评审（鉴定）条件的研发项

目，总工办将组织对研发项目进行评审（鉴定）；研发项目评审（鉴定）费用由承担项目负

担。

第三十三条组织验收会应严格控制会议规模与标准，符合公司的有关要求。

第三十四条通过验收或评审（鉴定）的研发项目，承担项目应及时完成科技成果的归

档管理。

第六章成果管理

第三十五条研发项目的成果本着“谗出资、谁拥有”的原则，研发项目成果归属按合

同约定执行，合同未约定的按出资或投入比例进行分配,公司立项并全额出资的研发项目，

研究成果归属公司。

第三十六条公司立项并资助的研发项目成果，均应优先在公司所属项目推广应用。科

技研发成果向公司以外企业转让时，需经公司批准。转让费用按出资比例或者约定分成，用

于研发项FI的研究和推广应用，其中的10与〜30%可作为对研究人员的奖励。

第三十七条未经公司批准，擅自将研究成果向公司以外企业转让的，除没收转让费外,

还要追究转让项目及责任人的经济和法律责任。

第三十八条科技成果的申报评奖工作由公司按相关程序办理。

第三十九条因工作关系接触、知悉科技成果的单位、个人均负有保密义务，违反规定

的依法追究法律责任。

第七章附则

第四十条本办法由总工办负责解释。

第四十一条本办法自印发之口起施行。

附件：

1.公司科技研发项目立项申请书

2.公司科技研发项目研究工作大纲

3.公司科技研发合同

4.公司科技研发项目执行情况报告

5.公司科技研发项目捡收申请表

6.公司科技研发项目验收证书

7.公司科技研发项目评审（鉴定）申请表

8.公司科技研发项目工作报告

9.公司科技研发项目财务报告

附件1

XX公司

科技研发项目立项申请书

项目名称：

申报项目：

负责人：

项目经费：

完成时间：

XX公司制

一、立项背景

二、国内外研究概况及可行性分析

三、研发项目研发的主要内容及技术经济指标

四、研发项目研发的技术路线

五、推广应用前景及经济、社会效益预测

六、申报项目和协作单位及分工

七、研发项目进度计划

八、研发项目经费预算金额：（万元）

（一）研发项目经费

其中

其

总经费申请公承担单协作单国家

自筹它

司拨款位拨款位拨款拨款

（二）经费支出预算明细表

金额

序号支出科目

九、研发项目负责人及主要研究人员

研发项目研发项目

序号姓名年龄单位技术职务

职务分工

十、申请项目和主管单位审核意见

申请项目意见:

法人代表

（或非法人单位主要负责人）:

申报项目（盖章）：

月日

审核意见:

主管领导：

主管单位（盖章）：

年月日

附件2

xx公司

科技研发项目研究工作大纲

项目名称：________________________________

承担单位：________________________________

协作单位：________________________________

承担单位负责人：________________________________

项目负责人：________________________________

起止年限：________________________________

XX公司制

一、研发项目研究的意义及必要性

简要说明，主要表述出国内外相关技术现状。

二、研发项目的前期科研及工作基础

三、研发项目研究目标及主要研究内容

研究目标、主要研究内容、拟解决的主要技术难点和问

题、创新点等。

四、研发项目研究的技术路线

五、主要技术、经济指标

技术指标指形成的新技术、新产品、新装置的量化指标

及其水平等。经济指标技术及产品应用所形成的市场规模、

社会和经济效益等。

六、研发项目依托工程情况及其他必要支撑条件

七、研发项目的实施计划及考核目标

一年内完成的，细化到季度；一年以上完成的，细化到

半年。

八、成果及其形成的知识产权

成果形式、专利和论文专著等数量。

九、研发项目承担单位和协作单位的分工及主要研究人简介

十、研发项目费用预算书

包括费用预算表和预算说明。预算说明要对各科目支出

的主要用途、与研发项目研究的相关性及测算方法、测算依

据进行详细分析说明。单个、单次5万元以上的材料费、仪

器设备购置费、试验费、检测费、引进软、硬件费、技术资

料费等应在预算说明的相关项中列表详细说明。

公司科技研发项目费用预算表

金额：万元

经费投入预算经费支出预算

科目金额科目金额

合计合计

国家拨款一、研究人员费

公司拨款二、相关业务费

承担单位拨

1.材料费

款

协作单位拨

2.燃料及动力费

款

自筹3.试验费

其它4,引进软、硬件费

5.会议费

6.差旅费

7.技术资料费

8.专家咨询费

三、仪器、设备费

L购置费

2.加工、试制和检

验费

四、其它费用

预算科目含义解释:

1、研发项目经费的支出范围一般包括研究人员费、相

关业务费、仪器设备费和其它费用等。

♦研究人员费：包括研发项目负责人和主要研究人员费

用，投入的时间以人年计。

♦相关业务费：包括以下费用：

材料费：是指研发项目研究过程中直接消耗的各种原材

料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费

用；

燃料及动力费：是指研发项目研究过程中相关大型仪器

设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、

气、燃料消耗费用等；

试验费：指研发项目研发过程中所发生的房屋、设备器

材、公共设施等租赁费用、外带料外加工费用及委托外单位

或合作单位进行的试验、加工、测试等费用；

引进软、硬件费：指研发活动中必需引进或开发的软、

硬件所发生的费用；

会议费：指组织召开与研发项目研究有关的专题技术、

学术会议及验收会的费用；

差旅费：指为研发项目研究开发而进行国内外调研考

察、现场试验等工作所发生的交通、住宿等费用；

技术资料费：指研发活动中必需的技术资料购买费；

专家咨询费：指研发过程中聘请专家或征求意见所发生

的劳务费，不得与技术会议中发生的专家咨询费重复列支；

♦仪器、设备费：是指研发项目研究过程中购置或试制

专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁和

使用外单位仪器设备而发生的费用；用于中间试验和产品试

制的模具、工艺装备开发及制造费，设备调整及检验费，样

品、样机及一般测试手段购置费，试制产品的检验费等。

♦其它费用：指用于研发活动的软件、专利权、非专利

技术等知识产权的中请费、注册费、代理费，及研究成果复

印、出版等费用C

2.经费投入预算是指研发项目研究过程中获得的各种

渠道的经费，包括国家拨款、公司拨款、牵头单位拨款、参

加单位拨款、公司外部协作单位拨款、承担单位自筹和其它

来源的经费。

♦拨款：国家拨款指国家政府机构或相关部委的拨款。

♦自筹：指承担单位自筹经费，含工程配套经费和贷款。

♦其它：指除上述途径来源之外获得的经费。

附件3

合同编号：密级:

XX公司

科技研发合同

项目名称：________________________________

承担单位：________________________________

协作单位：________________________________

承担单位负责人：________________________________

项目负责人：________________________________

起止年限：________________________________

XX公司制

填写说明

一、合同编号由公司土木院填写。

二、有保密要求的研发项目，密级由承担单位提出，按

有关保密规定，审核确定。

三、合同文本需用A4纸打印，字迹清晰。字间、行间

保持适当距离。

四、合同中签约的甲方为公司，乙方为研发项目承担单

位，丙方为研发项目协作单位。

一、科技研发目标和主要研究内容

（填写要求：要解决的主耍技术难点和问题）

1.研发目标

2.主要研究内容

3.主要创新点

二、主要技术经济指标

（填写要求：指标要尽量量化，“其它”系指专利、论文、

著作等）

1.主要技术指标

2.主要经济指标

3.其它

三、承担单位和协作单位分工及负责人

承担单位:

负责人：

分工：

协作单位:

负责人：

分工：

四、年度计划内容及考核目标

年度

计划内容及考核目标（每栏限125字）

（或季度）

计划内容：

考核目标：

计划内容：

考核目标：

计划内容：

考核目标：

计划内容：

考核目标：

五、经费预算金额:万元

经费投入预算经费支出预算

科目金额科目金额

合计合计

国家拨款仪器、设备购置费

公司拨款材料、燃动费

承担单位拨款加工费

协作单位拨款试验费

自筹人工费

其它劳务费

引进软、硬件费

国内、外调研费

会议费

其它（专利申请、

印刷费等）

注：“其它”一栏是在与上几栏内容不相同时具体填写。

经费分配方案：金额：万元

公司承担单位或

单位自筹合计

拨款协作单位拨款

合计

六、共同条款

签约各方共同遵守《XX公司科技研发项目管理办法》。

1.研发项目研发过程中，乙方必须于每年4月30日前

和11月15日前向土木院提交《公司科技研发项目执行情况

报告》，逾期不报，甲方有权暂停拨款。

2,合同执行过程中，乙方如需修改合同内容，应向三公

局土木院提出变更内容及理由的申请报告，经审核批准后实

施。未接到正式批准书以前，双方仍须按原合同条款履行，

否则后果由自行修改条款的一方负责。

3.乙方因主观原因致使计划无法执行，对提出要求中止

合同执行的，应视不同情况，部分或全部退还所拨经费；对

没有提出中止合同要求的，甲方根据调查情况有权中止，并

采取相应的措施C

4.乙方的研发项目经费应按公司财务部门关于研发费

用管理和使用的有关规定执行。

5.甲方根据规定，监督经费的使用情况。

6.甲方应协助解决合同执行过程中出现的问题。

7,本合同一式四份，甲方存二份，乙、丙方各存一份，

每份加盖单位公章有效。

8.其它约定：

七、合同签约各方

xx公司（甲方）（公章）

负责人：（签字）

年月日

承担单位：（乙方）（公章）

单位负责人：（签字）

研发项目负责人：（签字）

联系人：

联系人电话及电子邮箱：

开户银行：

帐号：

年月日

协作单位：（丙方）（公章）

单位负责人：（签字）

研发项目负责人：（签字）

联系人：

联系人电话及电子邮箱：

开户银行：

帐号：

年月日

附件4

xx公司

科技研发项目执行情况报告

（年月）

项目名称：

承担单位：

合同编号：

项目负责人:

起止年限：

XX公司制

1.研发项目计划完成情况

总体进

度计划

按计划

已完成

的内容

按计划

延迟完

成的内

容及原

因

下阶段

工作重

点及保

障措施

2.其它说明

3.经费使用情况金额：万元

经费来源合计应到费用已到费用使用金额结余金额

国家拨款

公司

拨款

承担单位

拨款

协作单位

拨款

自筹

其它

合计

备注：

研发项目负责人：（签字）

单位负责人：（签字）

单位：（盖章）

填表人：填表日期:

附件5

xx公司

科技研发项目验收申请表

项目名称

合同编号

承担单位

协作单位

研发项目起止

时间

联系人

建议验收时间

电话

验收文件清单

申请项目意见

（盖章）

年月日

XX公司制

附件6

xx公司

科技研发项目验收证书

公司验字［］号

项目名•称:

承担单位:

协作单位:

组织验收单位:

验收日期:

验收批准日期:

XX公司制

一、研发项目考核目标

二、技术经济指标

三、合同完成情况及预计产生的效益

四、经费使用情况金额：万元

协作其

研发总经公司承担单国家

单位自筹它

项目费拨款位拨款拨款

拨款

合同预

算经费

实际经

费使用

情况

情况

说明

五、提交验收的文档资料

六、研发项目组成员名单

序号姓名单位职务技术职务专业

七、验收组成员名单

序号验收组职务姓名单位所学专业现从事专业职务、职称签名

组长

副组长

组员

八、验收组意见

组长：副组长：

年月日

九、主持验收单位意见

单位盖章：

负责人：（签字）

年月日

十、组织验收单位意见

单位盖章：

负责人：（签字）

年月日

附件7

xx公司

科技研发项目评审（鉴定）申请表

项目名称

合同编号

承担单位

协作单位

研发项目起止

时间

建议评审（鉴联系人

定）时间电话

评审（鉴定）

文件清单

申请项目意见

（盖章）

年月口

XX公司制

附件8

密级:

xx公司

科技研发项目工作报告

研发项目名称：__________________________________

合同编号：__________________________________

承担单位：_____________