（思想政治教育专业论文）大学生网络政治参与研究.pdf

、k 原创性声明 笔者郑重声明：所呈交的学位论文，是笔者在导师的指导下，独立进行研究 工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人 或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文研究作出重要贡献的个人和集体， 均已在文中以明确方式标明。笔者完全意识到本声明的法律结果由笔者承担。 学位论文作者签名： 学位论文使用授权声明 乏易哆 日期脚多月夕日 本人完全了解中山大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留 学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版，有权将学 位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆、院系资料室被查 阅，有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索，可以采用复印、缩印或其 他方法保存学位论文。 学位论文作者签名： 髟铴 甚强：| 9 年名r 苍甚t 导师签名： 参 弘隽 日期：沙膨年月驴日 大学生网络政治参与研究 专业：思想政治教育 硕士生：毛雪华 导师：张彦博士 摘要 随着计算机科学技术和网络技术的快速发展，网络凭借自身的优势已悄然成 为大学生获取政治信息、表达政治意愿、进行政治利益诉求的重要平台。网络构 筑了当代大学生政治参与的新形态，也为我们提出了一个时代课题。研究大学生 网络政治参与既具有重要的理论意义，同时也具备重要的实践指导意义。本文遵 循逻辑顺序，共分为三大部分： 第一部分，大学生网络政治参与理论概述。通过对网络、政治参与、网络政 治参与概念的厘定，把握大学生网络政治参与的内涵；结合传统政治参与的研究 成果并在与之比较的基础上对网络政治参与特点进行分析后，继而从参与广度、 参与深度、参与效度三个维度探究大学生这一特定群体的网络政治参与特点。 第二部分，详细阐述了大学生网络政治参与的现状。厘清大学生网络政治参 与形式，并对其中存在的问题进行系统分析，为解决问题提供方向和现实依据， 提高研究的针对性。 第三部分，针对大学生网络政治参与中存在的问题，探讨了大学生网络政治 参与健康发展的引导原则和具体对策。宏观上，坚持正确政治方向、适度参与和 有序参与的引导原则；微观上，充分发挥学校的教育角色、政府的主导角色和社 会的文化催生角色。构建一个学校、政府、社会全方位的引导体系，是促进大学 生网络政治参与有序发展的有效路径选择。 关键词：大学生网络政治参与 r n o。 1 一 一 1h er e s e a r c ho nn e t w o r k p o l i t i c a lp a r t i c i p a t i o n o f c o l l e g es t u d e n t s m a j o r ：i d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o n n a m e ：m a ox u e h u a s u p e r v i s o r ：d o c t o rz h a n gy a n a b s t r a c t w i t ht h er a p i dg r o w t ho fc o m p u t e rs c i e n c ea n dn e t w o r kt e c h n o l o g y ，t h en e t w o r k , b y i to w n s t r e n g t h s ，h a sq u i e t l yb e c o m ea l li m p o r t a n tp l a t f o r mw i t hw h i c ht h es t u d e n t s c a ng e tp o l i t i c a li n f o r m a t i o n ，e x p r e s st h e i rp o l i t i c a lw i l l sa n dc a r r yo u ts o m ed e m a n d s f o rp o l i t i c a li n t e r e s t t h en e t w o r kh a db u i l tan e wf o r mo fp o l i t i c a lp a r t i c i p a t i o nf o r c u r r e n tc o l l e g es t u d e n t s ，b u ta l s op r o p o s e dat o p i cf o ru st od i s c u s s i o n t h em s e a r c h o nn e t w o r kp o l i t i c a lp a r t i c i p a t i o no fc o l l e g es t u d e n t sh a sn o to n l ya n i m p o r t a n t t h e o r e t i c a lb u ta l s oap r a c t i c a ls i g n i f i c a n c e a c c o r d i n gt ot h el o g i c a lo r d e r ，t h i st h e s i s w a sd i v i d e di n t ot h r e ep a r t s ： t h ef i r s tp a r t ：t h e o r yi n t r o d u c t i o n t h r o u g hd e f i n i n gt h ec o n c e p t so fn e t w o r k ， p o l i t i c a lp a r t i c i p a t i o n ，n e t w o r kp o l i t i c a lp a r t i c i p a t i o n , t h et h e s i sg r a s p st h e c o n n o t a t i o no fn e t w o r kp o l i t i c a lp a r t i c i p a t i o no fc o l l e g es t u d e n t s c o m b i n e dw i t h t r a d i t i o n a ls t u d i e so ft r a d i t i o n a l p o l i t i c a lp a r t i c i p a t i o n ，t h e t h e s i sd i s s e c t e dt h e c h a r a c t e r i s t i c so fn e t w o r kp o l i t i c a lp a r t i c i p a t i o ni nc o m p a r i s o nw i t ht h et r a d i t i o n a l o n e t h e nf r o mt h r e ed i m e n s i o n so fb r e a d t h ，d e p t ha n dv a l i d i t y ，t h et h e s i se x p l o r e d t h ec h a r a c t e r i s t i c so f c o l l e g es t u d e n t st h a tw e r ec o n s i d e r e da sap a r t i c u l a rg r o u p t h es e c o n dp a r t ：t h i st h e s i sd e s c r i b e st h es t a t u so fc o l l e g es t u d e n t s n e t w o r k p o l i t i c a lp a r t i c i p a t i o n i tc l a r i f i e d t h en e t w o r kp o l i t i c a l p a r t i c i p a t i o nt r a c k sa n d d i s s e c t e di t sp r o b l e m ss y s t e m a t i c a l l y t h i sp r o v i d e dad i r e c t i o na n daf a c t u a lb a s i sf o r p r o b l e m s o l v i n g ，a n dt h i si m p r o v e dt h ep e r t i n e n c e t h et h i r dp a r t ：a i m i n ga tt h ep r o b l e m sd u r i n gt h ec o l l e g es t u d e n t s p o l i t i c a l p a r t i c i p a t i o n , t h et h e s i si n v e s t i g a t e dt h eg u i d ep r i n c i p l e sa n ds p e c i f i cm e a s u r e st o k e e pi td e v e l o ph e a l t h i l y a tm a c r ol e v e l ，w em u s tu p h o l dt h e c o r r e c tp o l i t i c a l d i r e c t i o n ，a n da d h e r et ot h ea p p r o p r i a t ep a r t i c i p a t i o na n dt h eo r d e r l yp a r t i c i p a t i o n g u i d a n c ep r i n c i p l e s ；a tm i c r ol e v e l ，w em u s tm a k eg o o du s eo f t h ee d u c a t i o nr o l eo f t h es c h o o l ，t h el e a d i n gr o l eo ft h eg o v e r n m e n t , a n dt h ec u l t u r ec u l t i v a t i n gr o l eo ft h e s o c i e t y b u i l d i n gac o m p r e h e n s i v eg u i d a n c es y s t e mi n c l u d i n gs c h o o l ，g o v e r n m e n ta n d s o c i e t yi sa ne f f e c t i v ew a y t op r o m o t et h eo r d e r l yd e v e l o p m e n to fu n i v e r s i t ys t u d e n t s n e t w o r kp o l i t i c a lp a r t i c i p a t i o n k e yw o r d s ：c o l l e g es t u d e n t s n e t w o r k l p o l i t i c a lp a r t i c i p a t i o n 目录 摘| 瑟。i a b s t r a c t i i 目录。i v 导论1 一、选题缘由1 二、国内外相关研究文献综述4 三、指导理论与研究方法7 四、研究意义8 第一章大学生网络政治参与概述1 0 第一节大学生网络政治参与相关概念界定1 0 第二节大学生网络政治参与的特点14 第二章大学生网络政治参与的现状分析2 7 第一节大学生网络政治参与的路径选择2 7 第二节大学生网络政治参与存在的问题3 0 第三章大学生网络政治参与实现的对策3 8 第一节大学生网络政治参与的原则3 8 第二节大学生网络政治参与的引导4 1 结语5 5 参考文献5 6 后记5 9 i v 导论 一、选题缘由 l 、网络政治参与成为政治参与的重要方式，并有扩大的趋势。 自二十世纪九十年代以来，随着科学技术的发展尤其是信息科学技术、互联 网在全球的发展，网络已经深入渗透到人们的日常生活当中，并且深刻地改变着 人们的生活方式和价值取向。在政治领域中，信息网络技术也迅速向社会政治生 活渗透，网络发挥着特有的政治功能：人们通过网络快捷地获取和传递各方面的 政治信息；人们通过网络平台在法律允许的范围内自由地发表政治见解、表达政 治意愿和交流政治意见；人们通过网络维护自己的公民权益、影响政府的政治决 策和政治的民主发展；网络政治参与中逐步形成了网络政治文化，并且促进了政 治文化传播的民主化、社会化、高效化。网络潜移默化地影响着政治制度的形成 与改变、政治权利的表达与实现、政治措施的实施与效果、政治观念的形成与嬗 变等。一种新兴的政治参与方式网络政治参与成为人们政治参与的重要方 式。 以计算机技术发展最早也是最成熟的美国为例，从美国俄亥俄州哥伦比亚市 建立世界上第一个可以让居民通过网络参与地方计划委员会的政治会议的“电子 市政厅 ，到今天美国正在建设的“公民参与中心 ，绝大多数美国人的兴趣经历 了两个转折，第一个转折从报纸转向电视，而第二个转折就是从电视转向网络， 他们从网络中获取大部分新闻信息，网络越来越成为美国人民政治参与的重要手 段。大众因特网与美国生活工程2 0 0 4 年发布的调查报告称，对装有宽带的美国 家庭( 占美国总人口的2 7 ) 而言，有3 8 的宽带家庭将因特网作为政治信息的主 要来源，超过了将报纸作为主要政治信息来源的3 6 的比例；5 2 的政治新闻用 户称，在获取有效信息以决定投票方面，因特网起了重要作用。美国皮尤研究中 心( p e wr e s e a r c hc e n t e r ) “网络与美国生活”项目组的调查显示，半数以上的美 国成年人通过网络参与了2 0 0 8 年的总统大选。他们称：“在2 0 0 8 年的总统大选 中，我们首次发现半数以上的选民为了政治目的而上网。 调查结果显示，2 0 0 8 年的总统大选中主要依靠网络获取大选信息的美国人达到2 6 ，远远高出2 0 0 0 年总统大选时的l l ；5 5 的美国成年选民以及7 4 的网民称，他们上网获取选 举新闻和信息，或者与其他人就总统选举进行交流。皮尤研究中心专家及研究报 告作者亚伦史密斯( a a r o ns m i t h ) 说：“在2 0 0 8 年大选中，选民不再只是被动 地参与政治进程。川他们利用多种信息设备和技术参与竞选，充分发挥创造力声 援自己的候选人，并与政治目标一致的人联合起来。”“在2 0 0 8 年总统竞选中， 网络扮演了更为重要的角色，我们也见证了网络政治活跃分子这一独特群体的崛 起。” 从国内来看，虽然中国的网络发展起步晚，但是发展速度却是惊人的。从 1 9 9 4 年接入国际互联网，到1 9 9 7 年人民日报网络版的开通，再到1 9 9 9 年 启动政府上网工程，再到2 0 0 6 年中华人民共和国中央人民政府门户网站正式开 通，中国的网络问政逐步走向发展与成熟。2 0 0 8 年被称为中国的网络舆论监督 年，2 0 0 9 年被称为中国网民问政年。中国互联网络信息中心( c c ) 于2 0 1 0 年1 月最新发布的第2 5 次中国互联网络发展状况统计报告显示，截至2 0 0 9 年1 2 月3 1 日，中国网民规模较2 0 0 8 年底增长8 6 0 0 万人，达到3 8 4 亿人，普 及率达到2 8 9 ，超过全球平均水平，网民人数稳居世界第一。并且新的网民群 体手机上网网民呈现出迅速增长的态势。截至2 0 0 9 年1 2 月底，中国手机网 民规模为2 3 3 亿，占网民总体的6 0 8 ，手机上网成为互联网用户新增长点。 人民网舆情监测发布的社会蓝皮书( 2 0 0 9 年中国互联网舆情分析报告中说，“网 民的表达意愿和参与意识持续高涨，踊跃发声建言。在一系列突发事件上，新意 见阶层进一步显示出巨大的舆论能量。政府一方面强化网络管理，以抑制过于偏 激的言论；另一方面对网络舆论的反应提速，从中央到地方初步形成了政府对网 络民意的监测、反馈和吸纳机制。 总而言之，随着网络政治参与的发展，不管是国外各国还是国内各级政府都 纷纷建立电子网络平台，快速处理电子政务，提高办公效率，促使网络政治参与 的合法化。网络政治参与是现代民主理论民主协商精神的重要体现，是建设和谐 社会政治参与的新形式，是构建中国民主型社会的新途径。随着政府信息化进程 的不断深化和完善，网络政治参与展现出巨大的发展潜力。 2 、网络政治参与较传统政治参与而言具有诸多新特点。 网络政治参与作为现实政治参与在网络平台的延伸，其内涵仍然由政治参与 h t t p ：w w w e 0 1 e n d a i l y _ 7 9 9 0 2 0 0 9 0 417 t 2 0 0 9 0 417 _ 3 7 3 14 6 _ 1 s h o n l o 手机网民指过去半年通过手机接入并使用互联网，但4 i 限于仅通过手机接入互联网的网民 中国互联i q 络信息中心( c n n i c ) 第2 5 次中国互联网络发展状况统计报告 2 主体、政治参与目标、政治参与手段这三个核心概念所组成。从主体看，网络政 治参与是现实公民以虚拟的网民身份在网络上进行的政治行为；从目标来看，网 络政治参与是利用网络这一平台进行利益诉求以便达到自己的政治目的，当然这 不仅仅局限于政府决策，也包括所有的直接或者间接与政府活动相关的公共政治 生活；从手段来看，通过网络获取政治信息、形成利益集团、发表政治见解甚至 转为政治实践活动，这是网络政治参与的主要手段。从本质上来讲，网络政治参 与依旧是公民对于国家的权利、义务与责任关系，这与传统政治参与是完全相同 的。 但是，网络政治参与更是信息技术与政治参与结合的产物，必然具有传统政 治参与不具备的新特点，诸如：参与成本廉价性；参与主体的复杂性，群体性和 主体之间权力的平等性；参与过程的直接性、隐蔽性、非动员性、交互性；参与 内容的广泛性、开放性；参与组织的低组织性、随意性和去责任性；参与形式的 多样性等特点。同时网络技术如同一把“双刃剑”，在给传统政治生活注入生机、 活力的同时，也引起了不少负面效应，如“键盘暴力 、参与爆炸、执政安全威 胁等。研究这些新特点是适应时代发展的诉求，也是规避风险、促进政治民主的 需要。 3 、大学生作为网络政治参与的特殊群体，需要对其进行系统研究。 教育程度与参政比率成正比。第2 5 次中国互联网络发展状况统计报告数 据显示：截至2 0 0 9 年1 2 月3 1 日，我国网民数量已经达到3 8 4 亿人。从年龄结 构来看2 0 岁2 9 岁的网民占整个网民的2 8 6 ，青年网民作为我国网民的一 个重要部分；从文化程度上看，我国网民中有大专学历的占1 2 2 ，有大学本科 及以上学历的占1 2 1 。也就是说我国大学生网民数量占我国网民群体的3 4 3 。 3 8 4 亿乘以3 4 3 ，这充分说明大学生成为我国网民的一个庞大群体。 大学生网络政治参与是公民政治参与的重要组成部分，他们的政治参与程度 直接影响着我国的政治民主化得进程，对我国的政治民主化的发展起着居住轻重 的作用。大学生作为网络参与群体中的高学历人群，他们是科技哺育的一代，他 们掌握着最新的知识和技术，他们具有较高的政治热情和参与知识，富有激情、 思想活跃、富有想象力和创造力，他们透析事件，关注焦点，是网络各群体中最 积极、最活跃、最有生气的一部分力量。 但是同时大学生还处于在人生观、价值观、世界观形成和定型的非常阶段， 他们不可能像成年人那样独立自主的参与政治；他们虽然富于政治激情，但他们 同时缺乏深刻的社会经验，也缺乏足够的政治理论依据，有限的自身条件和经济 地位极大地限制了政治参与的热情。因此在网络政治参与方面，大学生网络政治 参与体现出与众不同的特点，也从而使得大学生的网络政治参与可以成为一个独 立的研究命题。探索我国大学生这个特殊群体网络政治参与的特点，研究我国大 学生网络政治参与的现状，明确大学生网络政治参与过程中存在的问题，规避大 学生网络政治参与的消极影响，有针对性地引导大学生网络政治有序参与正是本 文的研究所在。 二、国内外相关研究文献综述 ( 一) 国外相关研究综述 伴随着网络在政治领域影响的发展，学者们逐步认识探讨这一问题的学术价 值，网络政治研究兴起。对此，英国的r o z at s a g a r o u s i a n o u 、美国的g r a e m e b r o w n i n g 等一批最早介入探索网络民主问题的学者，先后出版了网络民主一 技术、城市与城市网络和电子民主：运用因特网改革美国政治等学术成果， 在一定程度上奠定了该研究方向发展的基石。近几年来国外媒体不断出现的一些 新词汇，如c y b e rp o l i t i c s ( 网络政治) 、v i r t u a lp o l i t i c s ( 虚拟政治) 、p o l i t i c so nt h e n e t ( 网上政治) 、p o l i t i c so f c y b e r s p a c e ( 网络空间的政治) 等都是网络政治研究 的范畴。美国是全球信息革命的发源地，也是网络发展最快的国家。就网络政治 参与研究而言，它在世界上也处于领先地位，其他国家也加强了这方面的研究。 从现有研究成果来看，国外关于网络政治参与研究的文章著述相对较多，研究的 角度主要包括三个方面： 一是网络政治研究的方法论基础：如阿尔温托夫勒的第三次浪潮，德 鲁克的后资本主义社会，约翰奈斯比特的大趋势一改变我们生活十个 新方向等。 二是网络空间的政治问题研究：如蒂姆乔丹的网络权力：网络空间与互 联网的文化与政治，米歇尔海姆的从界面到网络空间虚拟现实的形而 上学，普拉特的混乱的联线因特网上的冲突与秩序，马克斯劳卡的大 4 冲突一赛博空间和高科技对现实的威胁，凯文希尔和约翰休斯合著的网 络政治：互联网时代的公民活动，布恩洛德的网络空间的治理等。 三是网络对现实政治的影响研究：如理查德戴维斯的网络政治学：因特 网对美国政治系统的影响，尼葛洛庞帝的数字化生存，怀纳拉什的网络 政治：使政治过程上网，亚历山大和帕尔主编的数字化民主，杰里埃弗拉 德的虚拟国家：互联网与民族国家的疆界，美国政府技术中心的为2 1 世纪 构建数字化政府，劳伦斯克罗斯曼的电子共和国：重塑信息时代的民主， 大卫的为2 1 世纪构建数字化政府，约瑟夫奈的美国的信息优势等。 总体来说，国外关于网络政治参与研究的著述虽然不少，但描述性的居多， 定性研究居多，定量研究比较少，同时系统性、理论性强的著作不多，整个研究 对相关学科、相关理论的依附性比较强。 ( 二) 国内相关研究综述 目前我国学术界关于“网络政治参与研究 的专著并不多见，其中多是以网 络政治学专著中部分章节的形式出现。例如：中国现代国际研究所的信息革命 与国际关系( 时事出版社，2 0 0 2 年7 月版) ，刘文富先生网络政治网络 社会的国家治理( 商务印书馆，2 0 0 2 年1 2 月版) ，蔡翠红的信息网络与国际 政治( 学林出版社，2 0 0 3 年1 0 月版) ，李斌先生的网络政治学导论( 中国 社会科学出版社，2 0 0 6 年0 4 月版) 等著作中都有章节对网络政治参与这一问题 进行了介绍和论述。相对来说，关于该方面研究的论文数量相对充裕一些，通过 电子资源检索，在中国知网上搜索到主题为“网络政治参与”相关的论文就有 1 1 7 3 篇。综合这些论文，我们可以发现国内关于“网络政治参与 的研究主要 集中于四个方面。 1 、网络政治参与的概述性研究。 在网络政治参与的初级阶段，研究者往往从网络政治参与兴起的背景、网络 政治参与涵义的界定、网络政治参与的特点上着手研究。网络信息时代的来临， 我国的信息化战略及我国互联网服务的综合发展对政治参与范式的巨大影响是 网络政治参与研究的大背景；在网络政治参与涵义的界定上，不同学者从不同角 度提出自己的见解，如从政治参与的构成要素角度、从传统政治与网络政治比较 的维度、从政治意识和政治行动两个环节的角度等等。虽然各学者界定的角度各 5 不一样，但基本上是从主体、客体、途径这三个核心要素来阐释的；对于网络政 治参与特点的研究已经比较成熟，并且在特点的研究上呈现出与时俱进态势和应 用性的特点。如网络政治参与的虚拟性、全球性、交互性、便捷性、自主性、直 接性；网络政治参与是平等、开放的、自由的政治参与，是理性、非理性交织并 存的政治参与，是复杂性控制困难化的政治参与。 2 、网络政治参与的影响性研究。 如尼葛洛庞蒂所指出的那样，“每一种技术或科学的馈赠都有其黑暗面”。在 网络政治参与的影响方面，各个学者褒贬不一。国内关于“网络政治参与影响 的研究主要集中在三个方面：从政治稳定的角度来研究政府治理；从政治民主的 角度研究网络的作用；从对大学生群体的影响来研究网络政治参与。同时，在学 术界，对待互联网给政治参与带来的影响，也有两种截然不同的观念一直处于激 烈的“交战 中。 在政治稳定和网络政治参与这一问题的论述上，大部分学者引用了亨廷顿 “政治参与政治制度化= 政治动乱”的观点，以论证网络政治参与对政治稳定可 能带来的截然相反的影响；在政治民主和网络政治参与这一问题上，也出现了两 种截然不同的观点，分别为“促进民主说”和“阻碍民主说 。在诸多言论中， 本文比较认同胡泳先生在众声喧哗一书中的观点，互联网作为大众传播重 要媒介技术之一，对民主发展的进程既有正面的推动作用，也不乏阻碍发展的一 面。这不仅取决于控制网络的人本身，更重要地是，取决于控制网络的社会。在 网络政治参与对大学生这一特殊群体的影响研究上，学界也是争议诸多。有大力 追捧的，有持怀疑态度的。但更多的是坚持了辩证唯物主义的观点，在看到网络 政治参与在网络激发了大学生政治参与的兴趣、拓宽了大学生政治参与的渠道、 培育大学生的政治参与精神的同时，也带来生非理性政治参与、政治实践能力下 降、网络政治参与失范等问题。 3 、网络政治参与存在问题及有效规范途径的研究。 网络政治参与作为一个新兴事物，出于发展的初期阶段，必然涌现出许多问 题。网络本身的两面性必然使得网络政治参与具有平等与不平等、理性与非理性、 低成本与高成本、双赢与危险的两面性( 赵银红2 0 0 9 ) 。面对网络政治参与所带 胡泳众声喧哗桂林：广西师范大学出版社，2 0 0 8 第2 3 页 6 来的机遇和挑战，探索积极发挥积极影响，规避消极影响的路径必然是学者们所 探讨的问题。综合来看，学者们主要从思想引导层面、制度建设层面、技术保障 层面、法律规范层面来构建有效的网络政治参与体系。 4 、网络政治参与发展的趋势研究。 在网络政治参与发展趋势上，学者们的立场基本一致，认为网络政治参与扩 大化趋势不可逆转。解决网络政治参与的理性和有序度问题的重要前提，就是实 行“注册参与 。组织性是网络政治参与的新趋向，网民进行网络政治参与的目 标更显理性，凸显强烈的爱国热情，更加关注现实生活的场景；网络政治参与区 域性增强，形成特定群体为主的参与群体。 这些著作和论文对于深入研究网络政治参与和创新网络思想政治教育具有 重要的价值和意义，但也还存在着诸多问题。如研究者基本上还停留于对西方网 络政治研究成果的转述和消化阶段，本土化研究还比较缺乏；现有著作和文章多 是偏于某一个现实网络政治问题的认识和解决，其本身还没有形成完整的理论框 架和学科体系。 对于大学生这一特殊群体的网络政治参与方面，国内学者关注的更是不多。 即便有少量文章关注到这一特殊群体，但也主要是一些描述性的研究，而客观的 定性分析不多见。在有些问题上其研究还属于空白，如随着网络政治参与趋势的 进一步扩大，由什么机构对其进行有效有序的管理；完善哪些管理制度能够从制 度上、根本上建立良性的网络政治文化和良性的参与秩序。在现有研究基础上， 深入研究大学生网络政治参与的特点，探讨提高大学生网络政治参与有效性的原 则和路径，这是该研究新的增长点。 三、指导理论与研究方法 ( 一) 理论基础 l 、马克思关于人的全面发展的学说。马克思、恩格斯运用历史唯物主义的 观点，科学地分析了人的发展与社会物质生活条件之间的关系。从根本上说，人 的发展取决于人们生活在其中的社会生活条件。计算机、互联网等科学技术的出 现和蓬勃发展，为人的全面发展提供了有利条件，也为人的全面发展提出了新的 要求。网络与政治的联姻，必然要求人们网络政治素养的培养和提高。人的全面 7 发展是网络政治参与研究最终归宿，人的全面发展理论所提出的“教育与实践相 结合”也是实现有序网络政治参与的重要方法。 2 、科学发展和社会进步理论。马克思主义关于科学发展和社会进步理论来 自于人类社会对社会发展的实践探索。马克思主义认为，社会进步是指社会历史 合乎规律地由低到高不断前进和发展，包括社会形态的更替、社会物质生活、政 治生活、精神生活的变化和变革。在这个进步的过程中，“科学技术是第一生产 力 。科学的发展是人类社会不断进步的源泉所在。因此，马克思主义关于科学 发展和社会进步的理论是我们研究网络政治参与的一个重要指导思想和理论基 础，它主要体现在对科学技术的性质、地位和作用的看法上。 ( 二) 研究方法 1 、文献研究法。文献研究法被广泛地应用于各种学科当中，通过搜集、鉴 别、整理文献来掌握大量的、详实的文献资料，是进行研究的前提。运用文献研 究法有助于我们了解研究课题的历史和现状，有助于我们了解研究课题的全貌， 有助于防止我们重复研究从而突破空白，促进相关研究的发展。 2 、系统分析法。系统分析法是把要解决的问题作为一个系统，对系统中相 互联系、相互作用的各个要素进行分析，试图找出解决问题方法的一种方法。大 学生网络政治参与就是这样一个系统，大学生网络政治参与的有效实现需要这个 系统中各个要素的相互配合。因此，本文运用系统分析方法，从学校、政府、社 会三个方面提出引导策略，促使大学生网络政治参与的有效实现。 四、研究意义 以网络环境为背景，开展大学生网络政治参与的研究无疑具有重要的理论意 义和实践意义： 1 、丰富社会主义政治文明建设理论，推动我国民主政治的发展 发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重 要目标。网络政治参与的兴起与发展使社会生活日益复杂化，它既可以成为矛盾 的缓冲区，也可以成为矛盾的催化剂。它强化了社会对民主型政府、有效型政府、 服务型政府的需求，形成了政治变革的内在动力。网络政治参与通过对政治运行 方式的改造，推进了制度层面的变革。基于此网络政治参与已经成为促进我国政 8 治文明建设的重要力量。另外实现政治文明的条件之一就是必须有高度觉悟的公 民，积极参与政治变革，以主人翁的态度和饱满的热情推广各项政治活动。网络 参与扩宽了政治参与的新渠道，以其独特的优势极大地提高了公民政治参与的热 情和参与的自觉性。因此，法制规范下的网络政治参与将成为最富效率、最具科 学性的政治参与形式，成为传统参政形式的有益补充，对社会主义政治文明的建 设具有极大的促进作用。研究网络政治参与对我国政治文建设带来的机遇与挑 战，并探讨如何利用这一机遇推进我国政治文明建设具有十分重要的意义。 2 、开辟思想政治教育新领域，促进大学生的健康成长 经过几十年的发展，中国的思想政治教育经历了一个逐步完善的过程，形成 了较为成熟的研究范式。随着以因特网为代表的网络时代的到来，政治参与的空 间和环境发生了重大的变化。网络不仅为大学生深入学习政治知识提供了平台， 延伸了大学生政治成长的空间，加快了大学生的社会化转化，而且作为一种具有 资源共享、双向互动、合作交流特点的网络教育应运而生。网络教育要求思想政 治工作者结合网络的特点来进行政治观、道德观、价值观教育，以促进思想政治 教育方法在信息化、网络化条件下的新发展。互联网的出现和发展对大学生政治 参与的影响是双重的，它既为政治参与的发展提供了有利条件和机遇，同时也 使大学生政治参与的发展面临着极大的挑战。网络环境所固有的隐蔽性及所提供 信息的不对称性为大学生提供了逾越现行政治行为规范的可乘之机，易造成大学 生政治态度的畸形和政治行为的失范。另外大学生过分依赖网络进行政治参与可 能导致他们忽视现实社会中的人际关系，缺乏与现实人物的接触和交流能力，逐 渐退化了在人性化的社会中习得政治能力等。因此，探索大学生网络政治参与的 有效途径、研究网络条件下大学生政治参与的特殊性，寻求信息化、网络化条件 下思想政治教育的新方法，有利于促进思想政治教育方法论体系的新发展。 9 第一章大学生网络政治参与概述 作为学术研究，概念的厘定与分析是最基础性的工作。“真正的思想和科学 的洞见，只有通过概念所作的劳动才能获得。 因此，科学地把握网络、政治参 与、网络政治参与、大学生网络政治参与的内涵是我们进行研究的逻辑起点。在 此基础上，从网络政治参与和传统政治参与、大学生网络政治参与与其他群体政 治参与比较的维度进行探究，进而梳理出大学生网络政治参与的特点。 第一节大学生网络政治参与相关概念界定 大学生网络政治参与包括四个概念：网络、政治参与、网络政治参与、大学 生网络政治参与。对这四个概念的层进式分析，是大学生网络政治参与研究开展 的前提。 一、网络 对于“网络 这个词，我们已是耳熟能详。网络指不同事物连接起来所形成 的结构，网络也可以作为动词使用。在计算机领域，互联网络( i n t e r n e t ) 是指多 个计算机信息网络的松散组合。计算机信息网络是计算机技术与通讯技术的结 合，是智能建筑的核心技术。它是通过通信设备将处于不同地理位置并具有独立 功能的多台计算机连结起来，用必要的网络软件实现信息交换、网络资源共享、 可互相操作和协作处理的信息系统。从其要素来看，实现计算机网络必须具备四 个要素：通信线路、通信设备、独立功能的计算机和网络软件支持。根据互联网 的覆盖范围，可以将其分为局域网、城域网和广域网；根据网络的拓扑结构，又 可以将网络分为总线型、环型、星型、双环型和无规则型等；按照协议类型，还 可以分为t c p i p 、s p x i p x 、a p p l et a l k 、s n a 等等。 本文所称的互联网、互联网络、网络都是从广义的角度来界定，即计算机信 由【德】黑格尔精神现象学( 上卷) 贺瞬，王玖兴译北京：商务印书馆，1 9 7 9 第4 8 页 l o 息网络的松散组合。 二，政治参与 “政治参与”( p o l i t i c a lp a r t i c i p a t i o n ) ，也有学者称之为公民参与、大众参与、 民众参与、公共参与，属于民主政治理论的一个重要理论范畴。p a r t i c i p a t e 意为 参加、加入，并且强调分担和分享。它强调的是一种主动、自觉的自我意识与积 极进取、主动参与其中的精神。也就是说，“参与既强调进入、参加、更重视进 入后的责任与权利，强调参加后所发挥的作用及产生的影响。广泛的政治参与 是社会主义政治文明的本质要求，它是一个自下而上的政治行为。公民政治参与 能力的提高是一个国家政治现代化、政治民主化程度提高的重要体现。在所有关 于政治的研究和探讨中，政治参与都是个不可忽视的核心概念。 马克思主义认为，一切都处在一个不断变化和发展的过程当中，社会存在决 定社会意识，社会存在的变化和发展决定社会意识的变化和发展。因此，政治参 与这一概念的内涵也是随着时代的发展而不断的发展和修正的。 最早提出“政治参与”概念的是二战前后一些研究比较政治的西方学者，他 们把这一概念运用于分析发展中国家政治发展状况，将其作为一个国家民主程度 的重要指标。国外对政治参与这一概念的界定比较有代表性的有：布莱克维尔 政治学百科全书中将政治参与界定为“参与制定，通过或贯彻公共政策的行动。 这一宽泛的定义适用于从事这类行动的任何人，无论他是当选的政治家、政府官 员或是普通公民，只要他是在政治制度内以任何形式参与政策的过程 ；科恩的 关于民主的三个维度的观点，他认为民主的尺度由三个方面构成，包括民主的广 度、民主的深度以及民主的范围。而不管是民主的广度还是深度亦是效度都与政 治参与密切相关，政治参与是民主政治的重要尺度和衡量标准。 中国大百科全书政治学将政治参与定义为“公民自愿地通过各种合法 方式参与政治生活的行为”；王浦劬主编的政治学基础把它定义为“公民通 过合法的手段参与政治生活，并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政 。店湘宁互联网对人学生政治参与的影响重庆科技学院学报( 社会科学版) 2 0 0 8 年第1 2 期，第1 8 0 页 。【英j d 米勒等布来克维尔政治学百科伞书北京：囝政法大学f “版社，1 9 9 2 第5 6 3 页 。中闰人百科全书( 政治学卷) 北京：中国大酉科全书 i 版社，1 9 9 2 第2 0 7 页 策过程的行为。 按照马克思主义的观点，政治参与就是通过控制和影响公共权 威，维护和改变一定的生产关系，并使自己和自己所属的阶级在这种生产关系中 获益。 不管是国内还是国外，在影响政治参与程度的要素方面基本达成共识。普遍 认为衡量政治参与程度高低的有四个要素：参与人数，参与渠道，参与层次，参 与强度。 参与人数是指参与主体的广泛性和代表性：参与渠道是指政治参与方 式的选择、政治参与的合法合制度性；参与层次是指政治参与组织性、参与动机 和参与态度等；参与强度是指政治参与的影响大小、效果大小。 本文从一个较宽的角度来界定政治参与，即政治参与是指：在特定政治框架 和法律规范内，公民或公民团体在通过一定的方式和渠道直接地或者间接地影响 政府政策制定、监督政府政治过程、制约政府行为、继而维护自身权益的各种行 为。政治参与主体、政治参与形式和手段、政治参与目标是政治参与三个重要因 素。 三、网络政治参与 随着近几年网络技术的普及和发展，网络打破了信息传递的时空界限，极大 地扩大了政治信息的输入、输出和交流的渠道，极大地影响着政策的运行和政治 体制的运转。网络作为一种政治参与的媒介，凭借网络给政治参与提供诸多便利， 一种全新的政治参与范式也就应运而生，它就是网络政治参与。网路政治参与是 公民在网络时代参政议政、参与国家政治生活、维护自身权益、进行利益诉求的 崭新形式，他是网络时代来临的重要产物。 对于网络政治参与的界定，目前国内尚无统一的定论。因此在参照其他学者 的研究上，我从政治参与的概念衍生出网络政治参与的概念。网络政治参与是指： 政治参与主体通过互联网这一媒介直接或者间接地影响政府决定和政府活动相 关公共政治生活的行为。由于网络这一媒介的介入，网络政治参与中的政治参与 主体、政治参与形式和手段、政治参与目标上也都随之发展成网络政治参与主体、 网络政治参与形式和手段、网络政治参与目标。 王浦劬政治学基础北京：北京大学出版社，1 9 9 3 第2 7 4 页 雪苏联科学院哲学研究所编普列汉诺夫哲学著作选集( 第2 卷) 北京：三联出版社，1 9 7 4 陶东明，陈明明当代中国政治参与杭州：浙江人民出版社。1 9 9 8 第1 3 1 1 3 5 页 1 2 网络政治参与主体在广义上称之为网民，“网民 与传统意义上的“公民 既有着联系又有着区别。公民担负着政治和法律的双重概念：从法律上来讲，公 民是指在一国内根据宪法和法律的规定享有政治权利和承担政治义务的人；从政 治上来讲，它是指有权利参与国家政治生活表达政治权益的人。而“网民是指 以虚拟身份通过网络平台参与到国家政治生活中的人的统称。从严格意义上来 讲，网民不具备确切的法律身份，也不具备国家赋予的权利身份。而且，并不是 所有的“网民 都可以看做是网络政治参与的主体，只有“网民”在利用网络平 台参与国家政治生活时才是真正意义上的参与主体。网民从本质上来说是现实人 与虚拟人的统一体，但是在政治权利上，由于法律对其权利尚未作出规定，因此 网民的权利要更加宽泛一些。 网络政治参与的形式和手段也出现了新的变化。如出现了新的参与形式，如 网络主页、电子公告板、电子邮箱、新闻跟帖等，显示了参与形式多样化、参与 手段多样化和参与范式在线化的特征。在参与目标上，无论是传统意义上的政治 参与还是网络政治参与，其目标都是指向国家政权系统和政府决策。 四、大学生网络政治参与 美国学者卡尔科恩认为，现代的民主建设应当以现代技术为支撑。民主 需要通过具体设施进行有效参与。对于民主的改进和普及而言，实现民主的物质 条件是关键因素。互联网为大学生的政治参与就提供了这样一种技术手段和技术 平台。 大学生网络政治参与是指大学生作为网络政治参与的主体，在了解和认识国 家政治、社会生活的基础上