（民商法学专业论文）我国地理标志保护制度的立法完善研究.pdf

我罔地理标忠保护制度的口i 上完善研究 摘要 地理标志作为知识产权保护对象的一种，在我国的保护还只是最近2 0 年的事 情。近年来，随着经济的发展和人民生活水平的提高，地理标志对经济发展的带 动作用日益显现。地理标志的保护问题在国内学术界引起了较为强烈的反应。国 际上对地理标志的保护有三种模式：一是以法国为代表的特别法模式，采用这种 模式的国家有着为数众多的地理标志资源，因而要求对地理标志进行强有力的保 护；二是以美国为代表的商标法模式，采用这种模式的国家地理标志资源很少， 没有必要对地理标志进行特别保护，由于这些国家有完善的商标法，因此用商标 法来保护地理标志；三是日本为代表的反不正当竞争法模式，采用这种模式的国 家主要是为了维护社会公共利益。这三种模式各有自己的优势和劣势。我国的地 理标志保护制度受到了这些模式的影响，在我国，既可以通过集体商标或证明商 标的方式保护地理标志，也可以通过特别法的方式保护地理标志。与此同时，我 国的反不正当竞争法也在保护地理标志方面发挥了重要的作用。我国地理标志保 护制度存在着一些问题：第一个问题是地理标志与商标存在冲突，第二是目前的 特别法没有法律依据，第三是侵犯地理标志的现象严重。针对这些问题，首先是 要理顺地理标志与商标的关系。对此应该确立保护在先权原则、利益平衡原则和 公平原则，在一定条件下，地理标志和商标可以并存；其次，为了解决立法权限 问题，应该由国家立法机关制定地理标志保护特别法；最后，应当规定侵犯地理 标志行为的法律责任。 关键词：地理标志；商标；知识产权保护；双轨制立法模式 i l 硕l j 学位论文 a b s t r a c t a sa n o b j e c t o fi n t e l l e c t u a l p r o p e r t yr i g h t s ，t h ep r o t e c t i o no fg e o g r a p h i c a l i n d i c a t i o n si no u rc o u n t r yi sj u s tt h el a s t2 0y e a r st h i n g i nr e c e n t y e a r s w i t ht h e d e v e l o p m e n to fe c o n o m i ca n di m p r o v e m e n to fp e o p l e sl i v i n gs t a n d a r d ，t h er o l eo f g e o g r a p h i c a li n d i c a t i o n si ne c o n o m i cd e v e l o p m e n tb e c o m e sm o r ea n dm o r ei m p o r t a n t t h ep r o t e c t i o no f g e o g r a p h i c a li n d i c a t i o n s h a sa r o u s e dac o m p a r a t i v e l yi n t e n s e r e a c t i o ni nt h eh o m e l a n da c a d e m i cc i r c l e s t h e r ea r et h r e em o d e si nt h ep r o t e c t i o no f g e o g r a p h i c a li n d i c a t i o n si nt h ew o r l d ：t h ef i r s to n ei ss p e c i a ll a wm o d e r e p r e s e n t e db y f r a n c e c o u n t r i e sa d o p t e dt h i sm o d eh a v em u c hr e s o u r c e so fg e o g r a p h i c a li n d i c a t i o n s ， a n dt h e r e f o r er e q u i r es t r o n gp r o t e c t i o no fg e o g r a p h i c a li n d i c a t i o n s ；t h es e c o n do n ei s t r a d e m a r kl a wm o d e ，r e p r e s e n t e db yt h eu n i t e ds t a t e s c o u n t r i e sa d o p t e dt h i sm o d e h a v el i t t l er e s o u r c e so fg e o g r a p h i c a li n d i c a t i o n s ，t h e r ei sn on e e df o rs p e c i a lp r o t e c t i o n f o rg e o g r a p h i c a li n d i c a t i o n s a st h e s ec o u n t r i e sh a v eas o u n dt r a d e m a r kl a w , t r a d e m a r k l a wi st h e r e f o r eu s e dt op r o t e c tg e o g r a p h i c a li n d i c a t i o n s ；t h et h i r do n ei sa n t i u n f a i r c o m p e t i t i o nl a wm o d e ，r e p r e s e n t e db yj a p a n c o u n t r i e sa d o p tt h i sm o d et os a f e g u a r d t h es o c i a la n dp u b l i ci n t e r e s t s t h e s et h r e em o d e sh a v et h e i ro w na d v a n t a g e sa n d d i s a d v a n t a g e s o u rc o u n t r y ss y s t e mo fp r o t e c t i o no fg e o g r a p h i c a li n d i c a t i o n sh a sb e e n i n f l u e n c e db yt h e s et h r e em o d e s i no u r c o u n t r y ，w eh a v et w os y s t e m si nt h ep r o t e c t i o n o fg e o g r a p h i c a li n d i c a t i o n s ，o n ei st h r o u g hc o l l e c t i v em a r ko rc e r t i f i c a t i o nt r a d em a r k t op r o t e c tg e o g r a p h i c a li n d i c a t i o n s ，t h eo t h e ro n ei s t h r o u g hs p e c i a ll a wt op r o t e c t g e o g r a p h i c a li n d i c a t i o n s i nt h es a m et i m e ，o u ra n t i u n f a i rc o m p e t i t i o nl a wa l s o p l a y sa ni m p o r t a n tr o l ei nt h ep r o t e c t i o no fg e o g r a p h i c a li n d i c a t i o n s t h e r ea r es o m e p r o b l e m si nt h ep r o t e c t i o ns y s t e mo fg e o g r a p h i c a li n d i c a t i o n si no u rc o u n t r y ：t h ef i r s t p r o b l e mi st h a tt h e r ei sc o n f l i c tb e t w e e ng e o g r a p h i c a li n d i c a t i o n sa n dt r a d e m a r k ，t h e s e c o n dp r o b l e mi st h a tt h es p e c i a ll a wi sc u r r e n t l yn ol e g a lb a s i s ，t h et h i r dp r o b l e mi s s e r i o u si n f r i n g e m e n to fg e o g r a p h i c a li n d i c a t i o n s i nr e s p o n s et ot h e s ep r o b l e m s ，f i r s t 0 fa l lw es h o u l dr a t i o n a l i z et h er e l a t i o n s h i pb e t w e e ng e o g r a p h i c a li n d i c a t i o n sa n d t r a d e m a r k w es h o u l de s t a b l i s ht h ep r i n c i p l eo fp r o t e c t i n g p r i o rr i g h t s ，i nc e r t a i n g e o g r a p h i c a li n d i c a t i o n sa n dt r a d e m a r kc a nc o e x i s t e n t e r p r i s e si nt h eu s eo f g e o g r a p h i c a li n d i c a t i o n sa tt h es a m et i m e ，i ts h o u l de s t a b l i s hb r a n da w a r e n e s s ，b u i l d t h e i ro w nb r a n d c o o r d i n a t i o nm e c h a n i s mo fs p e c i a ll a wa n dt r a d e m a r kl a ws h o u l d a l s ob es e tu p s e c o n d l y ，i no r d e rt os o l v et h ep r o b l e mo fl e g i s l a t i v ea u t h o r i t y i ts h o u l d i i i 我囤地理标忠保护制度的t 法完善研究 b ee n a c t e db yt h e l e g i s l a t u r eb yt h es t a t es p e c i a ll a wt op r o t e c tg e o g r a p h i c a l i n d i c a t i o n s f i n a l l y ，i ts h o u l db ec l e a r l yd e f i n e di nt h el e g i s l a t i o na c t so fi n f r i n g e m e n t o fg e o g r a p h i c a li n d i c a t i o n sl e g a lr e s p o n s i b i l i t y k e yw o r d s ：g e o g r a p h i c a li n d i c a t i o n s ；t r a d e m a r k ；p r o t e c t i o no fi n t e l l e c t u a lp r o p e r t y r i g h t s ；d o u b l e - t r a c kl e g i s l a t i v em o d e i v 湖南大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取 得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其 他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个 人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果 由本人承担。 作者签名： 谍肴 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学 校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查 阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关 数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位 论文。 本学位论文属于 1 、保密口，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密西。 ( 请在以上相应方框内打“v ) 作者签名： 碟秀 别醛氆瘳 日期：刎年i 月3 日 日期：妒7 年占月3 日 硕j ：学位论文 1 1 选题背景与理论意义 第1 章绪论 1 1 1 选题背景 我国是一个有着数千年历史的文明古国，地理标志资源非常丰富。这些丰富 的地理标志资源是当地经济发展、人民增收的重要手段，理应受到法律的保护。 国际上对地理标志的保护主要有三种模式：特别法保护模式、商标法保护模 式和反不正当竞争法保护模式，其中前两种模式是主体，最具有代表性。以法国 为代表的“旧世界”地理标志资源丰富，在地理标志的立法上起步较早，它们制 定了专门的地理标志保护法，保护水平很高，这种模式被称为特别法保护模式， 又称专门法模式。以美国为代表的“新世界 大多是移民国家，本国的地理标志 资源有限，并且国内有完善的商标法，因此这些国家没有制定专门的地理标志保 护法，而是把地理标志纳入商标法体系，通过集体商标或证明商标( 主要是证明 商标) 的方式来保护地理标志，这种模式被称为商标法保护模式。 在与贸易有关的知识产权协议( t h ea g r e e m e n to nt r a d e r e l a t e da s p e c t so f i n t e l l e c t u a lp r o p e r t yr i g h t s ，简称t r i p s 协议) 尚未对世界贸易组织( w o r l dt r a d e o r g a n i z a t i o n ，简称w t o ) 内地理标志保护模式给以定论时，国际上现存的主要两 大地理标志保护模式国家纷纷加大对中国的影响，希望中国采取与其相同的保护 模式，以期在今后的多边谈判中占据优势地位。以美国为代表的所谓“新世界 国家通过与中国工商行政管理部门的合作和研讨，希望中国采取商标法保护模式， 而法国等所谓“旧世界”国家通过与中国质检部门的合作与研讨，期望中国采取 与它们一样的特别法保护模式。当然，在“地球村 里，幻想与主要发达国家相 隔离而不受其政策影响是不可能的。受这两种模式的影响，我国采取了商标法和 特别法结合保护的立法体例。 但是由于法律规定的不完善，使得我国的地理标志保护在实践中出现了很多 问题，其中最突出的问题之一就是地理标志和商标的冲突问题。2 0 0 4 年出现了涉 及注册商标与地理标志的冲突的案件。上海第二中级人民法院受理浙江省食品公 司诉上海泰康食品有限公司侵犯其“金华火腿 注册商标专用权案，原告主张其 享有“金华火腿”注册商标专用权，而被告主张其销售的是标示有“金华火腿 地 理标志的商品。原被告各执一词，学者律师争论不休，商标局和质检总局各行其 是，人民法院左右为难，地理标志成为研究的热点问题，如何解决固有的矛盾和 。红世界贸易组织多哈回含关于地理标志问题的谈判中，根据成员向t r i p s 理事会提交的建议，町以把成员 分为“1 1 1 世界”( o l dw o r l d ) 年f l “新世界”( n e ww o r l d ) l 塬个f i i 叫的阵f ￥。 我罔地i i 里标：保护t 。l ：u i l ，1 。萍的口法完善研究 冲突使得人们开始思考地理标志保护方式的最佳选择这一难题。此外，我国地理 标志保护制度还存在其它一些问题，这些问题都需要我们在今后的立法中加以完 善，以期更好的保护我国丰富的地理标志资源，促进经济发展和人民增收，为社 会主义现代化建设事业服务。 1 1 2 理论意义 第一，有利于认清作为私权的地理标志之公权的某些特性。地理标志属于私 权，这是t r i p s 协议明确规定了的。强烈的社会公益性和国家干预性是地理标志 制度中的公法特色。在选择地理标志保护方式时，既要遵循私法之规律，以实体 法为主导，也要凸显某些公法特色，辅之以程序法，只有这样才顺应公法规范和 私法规范相融合的趋势。 第二，有利于保护我国地理标志的应有权利。根据t r i p s 协议的规定，对于 在来源囤不受保护的地理标志，该协议的其他成员无需承担保护义务。如果在有 关地理标志于来源国获得保护之前，己在他国被善意申请或注册为商标，或己通 过善意使用获得商标权，则使用该地理标志的商品或服务将无法进入该国市场。 对此，我国有过太多的惨痛教训。例如，我国使用在茶叶上的地理标志在韩国正 经受着诉讼的严峻考验，一个韩国茶商抢注了5 0 多个含有中国知名茶叶地理标志 的商标，其中有蒙顶茶、古劳茶、西湖狮峰、都匀毛尖、六堡茶等。被抢注的地 理标志中，有一小部分已作为地理标志证明商标向商标局申请注册，如洞庭山碧 螺春、普洱、信阳毛尖、六安瓜片、武夷岩茶等，但大部分尚未提出注册申请。 第三，可以合理地利用有限的立法司法资源。我国目前采取两套地理标志保 护体系，这两套体系之间缺乏协调机制，因而在实践中引发了一系列冲突，给名 优土特产品的生产经营者、消费者以及司法审判部门带来了诸多不便和困难。我 们应当通过整合相关法律法规，消除彼此之问的矛盾和冲突，以最大限度地保护 地理标志。 第四，有利于我国民族传统文化知识的保护。保护地理标志的实质是保护一 种资源，保护一种自然的和文化的遗产，使之能够良好的发展和延续。我国有着 为数众多的地理标志，要让其真正成为国家和地区经济发展、人民增收的重要手 段，传承民族优秀文化遗产，必须对其进行全方位的保护。 第五，有利于品牌贸易的发展。在知识经济时代，品牌是地理标志、商标的 别名，即我们去购买商品时，所消费的不仅仅是有形的产品，更重要的是无形的 品牌。现代企业最重要的资产已经不是机器、厂房，而是品牌。一把大火可能将 企业的有形资产烧个精光，但品牌不会受到影响，企业完全可以通过品牌得以恢 复和重建。可以说，市场经济在很大程度上是品牌经济，品牌是国际竞争的“盾 牌”，是市场经济最精华的部分和最重要的标志。在推广民族精品，提升产品国际 硕i ：学位论文 竞争力方面发挥了不可替代的作用。在全球经济一体化和我国加入世界贸易组织 的大背景下，地理标志在促进我国国际贸易方面将起到积极的作用。 第六，有利于在知识产权的国际竞争中扬长避短。我国自然资源丰富，农业 区划多样，具有悠久的农耕文明以及深厚的饮食文化，实施地理标志保护制度将 使我国名优土特产品发挥显著的比较优势。如哈密瓜、茶叶等。从国际范围来看， 地理标志有可能成为我国知识产权的长项之一，而不象专利、驰名商标等， 在很长时间内一直是我国的短项托1 。与工业产品相比较，我国的茶叶和中草 药在质量、产量和信誉等方面都位居世界前列，这是我国的优势和长处。我国地 大物博、历史悠久，这是其他国家无法比拟的。尤其是西部地区，许多产品极具 民族文化和地域特色，可以开发的资源非常多。2 0 0 4 年8 月1 0 日，吴仪副总理在 国家工商行政管理总局报送的关于运用农产品商标和地理标志促进农民增收的 意见的报告上批示：“这份报告写得很好，你们作了大量工作。运用商标和地理 标志来促进农民增收这是个好办法。运用国际规则保护和发展农产品，促进农产 品的增值和规模经营，望你们切实抓紧落实。 国家工商总局王众孚局长在2 0 0 4 年产值月批示，要求将地理标志工作作为商标部门的一项重要工作加以部署落实， 并在6 月召开的全国工商行政管理工作会议上明确提出，要重点查办侵犯地理标 志专用权的商标违法案件。因此，我国丰富的自然和人文资源是一座宝库，用地 理标志这把钥匙就能把这座宝库打开，造福亿万人民。 1 2 文献综述 1 9 9 4 年t r i p s 协议开始生效以来，各成员在履行根据协议所承担义务中，感 到最困难的领域之一就是协议关于地理标志保护的规定。各国所选择的法律保护 制度可谓是五花八门，各具特色。在各国的理论和实务中，对地理标志保护的思 路呈现出以下三个流派：商标法模式、特别法模式以及反不花当竞争法模式。 在我国，学者们对于应该采取何种保护模式这一问题上，意见很不一致。 有学者主张地理标志属于证明商标范畴，是证明商标的一种重要类型，用商 标法进行保护已经足够，没有必要再单独立法，否则会造成法律间的冲突。他们 认为，地理标志与商标在基本功能上没有区别，都是区别商品来源的商业标记。 尤其是证明商标，除了标示来源之外，还有表示商品质量的功用，与地理标志， 特别是原产地名称的作用基本相同，因此，完全可以把地理标志看成为一种证明 商标。此外，利用证明商标保护地理标志能够更为充分发挥现行商标法律制度的 作用，而无须额外投入，这要比新建一套制度容易得多。再有，t r i p s 协议强调知 识产权的私权性质，作为知识产权的一种类型的地理标志，在商标制度的总体框 架内获得保护，可以称得上名至实归。 持这一观点的学者主要有：陈金涛，参见其发表在2 0 0 3 年第4 期当代法学 我冈地理标忠保护制度的口法完善研究 上的论文析t r i p s 协议与我国地理标志的法律保护，作者认为，“我国新商标法 已采取了通过注册集体商标或证明商标的形式保护地理标志的做法。这一做法符 合国际惯例，也考虑了现有的商标注册和保护制度，没有必要再单行立法，否则 会影响法律的稳定性，也可能会造成法律间的冲突”。李菊明，参见其发表在2 0 0 7 年第4 期山东审判上的论文关于地理标志商标法保护的法律思考，作者认 为，“一是就我国目前立法现状而言，采用专门法来保护地理标志并不现实。而将 地理标志纳入商标法的保护范畴可以维护立法的稳定性，减少不必要的立法 成本。二是采取商标法保护能有效解决现实问题，我国的实践中已有大量的原产 地名称作为商标获得了注册和保护，如把它们独立起来会割裂我国商标法的统一 性，不利于现实经济秩序的稳定。”古小东、刘伟明，参见他们发表在2 0 0 6 年第7 期经济与法上的论文( ( w t 0 - t r i p s 协议中地理标志在我国的法律保护研究，“笔 者认为我国采取商标法保护模式是切实可行的，商标法完全可以包容地理标志 并给予其有效的保护。 大连海事大学法学院副教授李冬梅，“在中国不需要建立 独立的地理标志保护体系，对于t r i p s 协议保护地理标志的要求，可以直接纳入商 标法体系，以商标的形式予以保护 ，参见李冬梅地理标志知识产权性质分析 及法律对策，载大连海事大学学报2 0 0 3 年第1 期。山东工商学院法学院副教 授于金葵，“统一立法，不采用法国等专门立法模式，而是以目前商标法律体系为 基础，完善地理标志的保护，避免增加立法成本，是立法模式的首选”，参见于 金葵地理标志法律保护模式的探讨，载中国海洋大学学报( 社会科学版) 2 0 0 6 年第1 期。安徽财经大学法学系教授邱平荣，“我国的有关行政部门应停止对 地理标志( 原产地名称) 管理权限的争执，以证明商标的形式保护地理标志( 原 产地名称) ，参见邱平荣地理标志的知识产权保护问题初探，载皖西学院 学报2 0 0 4 年第4 期。田晓玲，“我国应当选择依据商标法通过注册集体商标 或者证明商标保护地理标志的方式，而不必另外制定保护地理标志的专门法律”， 参见罔晓玲地理标志保护方式之我见，载科技与法律2 0 0 6 年第1 期。王素 敏，“坚持将原产地名称纳入商标法保护，并且必须是纳入原产地证明商标中给予 法律保护”，参见王素敏论我国地理标志的保护模式，载华北水利水电学院 学报( 社科版) 2 0 0 5 年第1 期。 有学者赞成专门立法保护地理标志。他们认为，地理标志和商标的属性不同。 地理标志是地域名称，归属该地域共同拥有，不能为某个企业或个人所独占；相 比之下，商标是一种私权，可以由某个企业或个人拥有。因此，用商标法对地理 标志进行保护，其难以解决的问题就是产权的归属。此外，在具体特征方面，地 理标志亦有别于商标。从产权意义上讲，它具有唯一性，不能转让或买卖：在时 间意义上看，它具有永久性，不会在经过特定的时间段之后进入公有领域。基于 上述理由，用商标法对地理标志进行保护，无法保证后者的唯一性和永久性。再 硕f ：学位论文 有，地理标志不单纯是一个识别标志，而且还是一种质量标准，这一点亦有别于 商标。因此商标法无论是从管理上，还是从方法上均无法保证产品的质量和信誉。 保护地理标志，一方面是对标识的保护，另一方面则是对生产过程的控制和产品 质量的监督。 持这一观点的学者主要有：赵小平，参见其学术专著地理标志的法律保护 研究，“中国健全的地理标志保护制度应当是以专门的地理标志保护法为主 体，以相关保护制度为补充，辅以地方保护制度的开放、积极、统一、有效的保 护法律体系 。中南财经政法大学曹新明教授，“在这三种模式中，鉴于我国目前 的国情，笔者更倾向于专有权模式”。参见曹新明，我国地理标志保护制度之完善 一以促进我国农业经济发展为视角，知识产权，2 0 0 7 年第1 期。李静，参见其发表 在2 0 0 7 年第4 4 期中国市场上的论文试论地理标志及其法律保护，作者认为 “我国应该制定地理标志保护法，并辅之于特别保护制度和地方保护制度，对 地理标志实行全方位的保护。并可在国家知识产权局下设地理标志管理局，统一 对地理标志进行行政管理”。黄琳，参见其发表在2 0 0 8 年第1 期法制与经济上 的论文刍议我国地理标志保护法的历史、现状与未来，作者认为“我国可以考 虑选择专门立法模式保护地理标志，制定中华人民共和国地理标志保护法，对 地理标志实施全方位的保护”。杨和财、李华，参见他们发表在2 0 0 8 年第2 期西 北农林科技大学学报( 社会科学版) 上的论文我国地理标志专门立法保护探讨， 认为“我国应选择专门法模式对地理标志进行保护，同时，考虑到现有的地理 标志产品保护规定立法层次低、保护力度不足等问题，可参照法国等国家的做 法，制定专门的地理标志保护法，同时解决现有法律之间的冲突问题，对地理标 志实旋全方位的保护”。谢亮英，参见其发表在2 0 0 8 年第3 期现代商贸工业上 的论文地理标志法律保护模式研究，作者认为“我国可以选择专门立法的模式 保护地理标志，制定和商标法、专利法有同等效力的地理标志法结束 两种模式并行保护地理标志的尴尬局面”。黄汇，参见其发表在2 0 0 8 年第1 期学 术论坛上的论文我国地理标志保护模式质评兼论发展中国家知识产权立法的 应然思维，作者认为“从一种理想主义的进路来看，我们应当构造和法国以及一 些发展中国家如爱沙泥亚等相同的专门立法”。罗文正，参见其发表在2 0 0 7 年第2 期衡阳师范学院学报上的论文论地理标志的法律保护，“笔者完全赞同有 关学者建议选择专门立法模式保护地理标志的观点，制定中华人民共和国地理 标志保护法，对地理标志实施全方位的保护”。重庆工商大学陈平副教授，“与 法国相似，中国地大物博，历史悠久，符合原产地域产品特征的地区、企业很多。 中国要完善原产地域产品保护的法律体系，只有采用专门法保护模式才能有效地 加强原产地名称的保护 ，参见陈平地理标志产品保护亟待完善，载河北大 学学报( 哲学社会科学版) 2 0 0 4 年第5 期。 我田地理标忠保护制度的、，：法完善研究 还有人取折衷说。 持这一观点的学者主要有：西南政法大学张玉敏教授认为：我国应当采取特 别法保护和商标法保护并行的双轨制一对于在我国对外贸易中具有重要地位、量 大面广的产品，如茶叶、中药材等，由国务院行政主管部门( 如农业部) 通过注册地 理标志保护，其他产品的地理标志则通过注册集体商标或者证明商标保护。受地 理标志保护产品原产地域内的管理者或生产经营者，如果愿意在专门法保护之外 再注册证明商标或者集体商标，应当允许。参见张玉敏我国地理标志法律保护的 制度选择，知识产权，2 0 0 5 年第1 期，第1 7 页。苏州大学法学院董炳和博士认为： 我国的地理标志保护制度应由三个相关部分构成。一是通过反不正当竞争法为所 有 t r i p s 协议含义上的“利益方”提供反不j 下当竞争保护，使所有利益方都可 对使用虚假货源标志、盗用他人地理标志的不正当竞争行为进行制止，并可通过 民事诉讼的程序获得救济。这实际上也是实施( ( t r i p s 协议第2 2 条第2 款b 项对制 止巴黎公约第1 0 条之二所规定的不正当竞争行为的要求的重要措施。二是通 过商标法对将地理标志作为商标注册提供一般性禁止，同时允许在规定条件下将 地理标志作为集体商标和证明商标注册。三是建立正式的地理标志保护专门制度， 制定专门的地理标志法，将其作为地理标志保护的基本法律手段，在地理标志的保 护中起主导作用。参见董炳和，地理标志知识产权制度研究一一构建以利益分享 为基础的权利体系，中国政法大学出版社2 0 0 5 年版，第2 8 5 页。汪驰，参见其发表 在2 0 0 7 年第6 期黄山学院学报上的论文论我国地理标志法律制度的完善， 作者认为“借鉴法国、澳大利亚等国在地理标志保护方面的经验，采取双轨制的 立法保护模式，确立起以地理标志保护法与商标法的保护为核心，辅之以反不正 当竞争法、产品质量法、环境保护法、消费者权益保护法等经济法律的调整的地 理标志制度。”张国华，参见其发表在2 0 0 8 年第3 期世界标准化与质量管理上 的论文我国地理标志战略研究，作者认为“我国目前已在事实上采取了商标法 和专门法结合保护的立法体例，为最大限度地实现本土知识产权的潜在经济价值， 笔者赞成商标法和专门法协调保护的方案，但还应辅之以其他相关法律特别是反 不正当竞争法的保护。 丁玮，参见其发表在2 0 0 8 年第6 期农村工作通讯上的 论文论农产品地理标志保护，作者认为“建议尽快制定地理标志保护的专门法 律，构建以专门法保护为主，以商标法、产品质量法、反不正当竞争法等法律法 规为辅的配套保护体系，从而实现对地理标志的全方位保护 。中国社会科学院法 学研究所研究员李顺德，“简单的肯定一种模式，否定一种模式，是不可取的，应 该参照世界上许多国家的做法，两种模式并存，各有侧重，协调发展”，参见李顺 德地理标志与商标协调发展战略，载贵州师范大学学报( 社会科学版) 2 0 0 5 年第1 期。郑州大学法学院副教授王连峰，“一方面应完善我国商标立法，同时可 以考虑制定专门的地理标志保护法”，参见王连峰地理标志与地名商标的冲突及 硕l j 学位论文 法律适用，载河南省政法管理干部学院学报2 0 0 4 年第1 期。马晓莉，“对我国 地理标志的保护应以商标法为主，以反不正当竞争法为辅。即采商标法+ 反不正 当竞争法模式一，参见马晓莉地理标志立法模式之比较研究一兼论我国地理标 志的立法模式，载电子知识产权2 0 0 3 年第1 期。 地理标志与商标的冲突问题是研究地理标志制度不能回避的一个关键问题， 解决这个问题具有重大的理论和现实意义。学者们也看到了这一问题的重要性， 纷纷提出了自己的意见和见解，概括起来主要有上面的三个有代表性的观点。 对于实践中已经出现了的地理标志与商标的冲突，如何解决的问题，我国学 者赵小平在其专著地理标志的法律保护研究中提出了“时间在先、权利在先 的原则，认为：这一原则实际是指这两个体系应当相互承认在先权利，这是避免 商标权和地理标志产品保护冲突最直接的方法，这种方法还可以使当事人享有选 择以何种方式保护地理标志的权利。但是这一原则在有些情况下适用会产生不公 平的后果，例如将一个具有地理标志性质的标志注册为商标，如果单纯根据在先 原则将会使某个人独占这一地区性的集体权利，从而剥夺该地理区域内其他生产 者的合法权益。因此，在适用“在先原则”时，必须对该原则作适当的变通，如 尊重历史。“金华火腿 案为我们解决地理标志与商标的冲突提供了有益的启示， 即如果在先原则作为解决地理标志和商标的冲突的一个直接原则，还必须遵循以 下两个基本原则：一是应有利于维护公平竞争的市场秩序；二是有利于保护中国 及中国地理标志权利主体在国际贸易领域的国家利益和经济利益。 “徒法不足以自行 ，我们必须重视地理标志法在国内、国际层面的实施， 具体包括地理标志的执法、司法和守法以及监督等环节。针对国内市场上假冒地 理标志产品的泛滥，首要任务是有关国家行政机关应加强执法。与此同时，做好 与地理标志有关的审判工作，加强地理标志保护的司法保障。最后，政府应当向 社会积极宣传有关地理标志的法律知识，动员生产者、经营者和消费者等社会各 界主动参与到保护地理标志的工作中来。在加强地理标志国内保护、规范国内市 场的同时，要积极加强我国地理标志的境外注册保护和监督管理。我们可以借鉴 印度大吉岭茶的海外保护经验，积极申请地理标志的海外注册并加强对地理标志 产品专用标志的管理；委托海外检测机构，密切监视我国地理标志在国际市场被 他人不当注册或滥用的行为，以便积极采取法律措施，保护我国的地理标志权益。 1 3 主要研究内容与研究方法 1 3 1 主要研究内容 首先是我国地理标志保护的立法现状，其次是我囤地理标志保护制度存在的 问题，最后是完善我国地理标志保护制度的建议。 我田地理标忠保护制度的口法完善_ f i j f 究 论文的基本框架结构包括六部分。第一部分是绪论，主要内容包括选题背景 与理论意义、文献综述和主要研究内容与研究方法；第二部分是我国地理标志保 护的立法现状，主要内容包括我国商标法对地理标志的规定、我国地理标志特别 法的规定和其他法律对地理标志的规定；第三部分是我国地理标志保护存在的问 题，主要内容包括双轨制立法模式存在的问题、现行地理标志特别法的合法性质 疑、地理标志侵权现象严重、部分地理标志产品存在质量问题；第四部分是完善 我国地理标志保护制度的立法建议，主要内容包括我国地理标志立法模式的选择、 制定中华人民共和国地理标志法、地理标志和商标冲突的协调、保障地理标志产 品的质量和明确地理标志侵权行为及法律责任；第五部分是结论。 1 3 2 研究的方法 比较的方法是使用的主要研究方法，比较方法已经成为现代法学研究中经常 用到的研究方法之一。法律不仅仅是同一个国家的法律秩序之内的不同规则之间 的比较，而应具有更深层的、超国家的含义，即比较首先是世界上各种不同的法律 秩序的相互比较。法律比较的研究方法必须建立在广博的资料占有和开阔的观察 视野的基础之上，这样才能使比较研究不会失于偏颇。比较方法作为一种探索有 关防止和解决社会冲突的模式的法学研究方法，能够比那种仅面向一固国内的法 学提供范围更为广阔的问题解决模式。这是因为，世界上种种法律体系能够提供 更多的、在它们分别发展中形成的丰富多彩的解决方法，不是那种局限于本国法 律体系的界限之内即使是最富有想象力的法学家在他们短促的一生中能够想到 的。只有通过比较才能发现个性和差异，通过对个性和差异的分析才能发掘出不 同法律制度所赖以形成的历史、文化、地理背景中哪些是决定性的因素，哪些是 次要的因素，哪些又是综合性的因素，等等。这样就能对事物的把握达到了然与 胸又不失于片面的程度。因此，比较的方法还能打破那种不加反省的民族偏见， 帮助人们理解世界上不同的社会、文化制度，促进国际相互理解。通过比较更有 利于发展中国家认识、了解外部的先进法律文化和制度，促进本国的法律进步口1 。 我国对地理标志的研究始于2 0 世纪9 0 年代，而世界上对地理标志保护较好的国 家比如法国，其地理标志的保护有上百年的历史，通过对这些国家的地理标志保 护制度的研究，我们可以借鉴它们的先进经验，为我所用，更好地保护我国的地 理标志。 硕 ：学位论文 第2 章我国地理标志保护的立法现状 我国对地理标志的立法起步较晚。1 9 8 5 年3 月1 9 同巴黎公约对我国证式 生效，地理标志的问题开始进入我国法律调整的视野i 。现在，我国对于地理标志 的保护，既有商标法的保护，又有特别法的保护，其他一些法律对地理标志的保 护也有所规定。 2 1 我国商标法对地理标志的规定 商标法对地理标志的保护主要是通过集体商标或证明商标的形式进行保护。 1 9 9 3 年我国对商标法实施细则( 现已失效) 作了修改，第1 次对集体商标和证 明商标作了规定：“经商标局核准注册的集体商标、证明商标，受法律保护 ， “集体商标、证明商标的注册和管理办法，由国家工商行政管理局会同国务院有 关部门另行制定 。按照这一要求，1 9 9 4 年国家工商行政管理局制定了集体商 标、证明商标注册和管理办法。2 0 0 1 年1 0 月2 7 同，我国对中华人民共和国商 标法( 以下简称商标法) 进行了第2 次修正，修正后的商标法对集体商 标和证明商标作了明确规定，并规定了地理标志的定义确立了对地理标志的集体 商标和证明商标保护。结合商标法的修改，2 0 0 2 年8 月3 同，国务院颁布了新 的商标法实施条例。2 0 0 3 年4 月1 7 日，国家工商行政管理局又颁布了新的集 体商标、证明商标注册和管理办法，对地理标志的集体商标和证明商标注册和 保护作了进一步的充实和完善。 第一，地理标志的定义。商标法第1 6 条第2 款规定：“地理标志，是指标 示某商品来源于某地区，该商品的特定质量、信誉或者其他特征，主要由该地区 的自然因素或者人文因素所决定的标志。 第二，地理标志的集体商标和证明商标注册。商标法实施条例第6 条规定： “商标法第十六条规定的地理标志，可以依照商标法和本条例的规定，作为证明 商标或者集体商标申请注册。 商标法第3 条规定：“本法所称集体商标，是 指以团体、协会或者其他组织名义注册，供该组织成员在商事活动中使用，以表 明使用者在该项组织中的成员资格的标志。 “本法所称证明商标，是指由对某 种商品或者服务具有监督能力的组织所控制，而由该项组织以外的单位或者个人 使用于其商品或者服务，用以证明该项商品或服务的原产地、原料、制造方法、 质量或者其他特定品质的标志。”作为集体商标、证明商标申请注册的地理标志， 可以是该地理标志标示地区的名称，也可以是能够标示某商品来源于该地区的其 他可视性标志。前款所称地区无需与该地区的现行行政区划名称、范f 翻完全一致。 第1 6 条规定：“商标中有商品的地理标志，而该商品并非来源于该标志所标示的 我因地胖标忠保护制度的口法完善研究 地区，误导公众的，不予注册并禁止使用；但是，已经善意取得注册的继续有效。 第三，地理标志商标的使用和保护。以地理标志作为证明商标注册的，其商 品符合使用该地理标志条件的自然人、法人或者其他组织可以要求使用该证明商 标，可以要求参加以该地理标志作为集体商标注册的团体、协会或者其他组织， 该团体、协会或者其他组织应当依据其章程接纳为会员：不要求参加以该地理标 志作为集体商标注册的团体、协会或者其他组织的，也可以正当使用该地理标志， 该团体、协会或者其他组织无权禁止。 第四，对葡萄酒、烈性酒地理标志的额外保护。t r i p s 协议要求对葡萄酒、烈 性酒地理标志提供额外保护。主要是要求在有关标志与地理标志即使在不构成误 导的情况下，也应对该地理标志予以保护。商标法、商标法实施条例的 有关规定已经对葡萄酒、烈性酒地理标志提供了充分的保护。为了进一步明确对 葡萄酒、烈性酒地理标志的额外保护，集体商标、证明商标注册和管理办法 第9 条规定：“多个葡萄酒地理标志构成同音字或者同形字的，在这些地理标志能 够彼此区分且不误导公众的情况下，每个地理标志都可以作为集体商标或者证明 商标申请注册。 该管理办法第1 2 条规定：“使用他人作为集体商标、证明商标 注册的葡萄酒、烈性酒地理标志标示并非来源于该地理标志所标示地区的葡萄酒、 烈性酒，即使同时标出了商品的真j 下来源地，或者使用的是翻译文字，或者伴有 诸如某某种、某某型、某某式，、某某类等表述的，适用商标 法第十六条的规定。 2 2 我国地理标志特别法的规定 现行的地理标志保护特别法主要有：原产地标记管理规定、 地理标志 产品保护规定和农产品地理标志管理办法。 2 2 1 原产地标记管理规定 2 0 0 1 年3 月5 同，国家出入境检验检疫局发布原产地标记管理规定和原 产地标记管理规定实施办法，从2 0 0 1 年4 月1 日起施行。2 0 0 1 年4 月1 0 同，国家出 入境检验检疫局与国家质量技术监督局合并成为国家质量技术监督检验检疫总局 ( 以下简称国家质检总局) 。 第一，地理标志的定义和使用地理标志产品的范围。地理标志是指一个国家、 地区或特定地方的地理名称，用于指示一项产品来源于该地，且该产品的质量特 征完全或主要取决于该地的地理环境、自然条件、人文背景等因素。使用地理标 志的产品包括：( 1 ) 用特定地区命名的产品，其原材料全部、部分或主要来自该地 区，或来自其它特定地区，其产品的特殊品质、特色和声誉取决于当地的自然环 境和人文因素，并在该地采用传统工艺生产；( 2 ) 以非特定地区命名的产品，其主 坝 ：字1 证论义 要原材料来自该地区或其