电子政务概论试题开卷.pdf

试卷代号:4988 国家开放大学(中央广播电视大学)2015年春季学期开放专科期末考试 电子政务概论试题(开卷) 2015年7月 注意事项 一、将你的学号、姓名及分校(工作站)名称填写在答题纸的规定栏内。考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可离开考场。 二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。 三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔含签字笔)答题，使用铅笔答题无效。 一、选择题每小题至少有一个正确答案。每小题2分，共20分 1.电子政务发展的内在动力是()。 A.建设高效的政府B.满足信息化、民主化的需求 c.信息技术的应用与普及D.信息技术的发展 2. ( )是电子政务系统的本质功能。 A.统计B.服务 c.管制D.监督 3.下列哪些属于(2006一2020年国家信息化发展战略关于推行电子政务战略的描 述?( ) A.改善公共服务 c.强化综合监管 B.加强社会管理 D.完善宏观调控 2819 4.在电子化公务处理系统中，目前会议电子化的主要形式是()。 A.视频会议系统B.语音会议系统 c.电视会议系统D.电话会议系统 5.以下哪些属于决策支持系统的组件?( ) A.数据管理子系统 B.模型管理系统 c.用户界面子系统 D.用户 6.公文处理系统根据侧重点不同可以划分为以下哪几种类型?) A.以公文拟制电子化为特色的公文处理系统 B.以机关内部公文流转电子化为特色的公文处理系统 c.以政府系统机关之间公文传输电子化为特色的公文处理系统 D.以联机作业为特色的公文处理系统 7.政府门户网站的基本内容主要包括( A.监督 c.信息 8.政务信息资源的特点不包括( A.政治性 c.权威性 9.政务信息优化选择的主要方法有( A.比较法 c.核查法 )和服务两大类。 B.管理 D.文化 B.综合性 D. -致性 B.分析法 D.排序法 10.以下哪些属于电子政务系统中来自于外部的威胁?( ) A.病毒破坏B.黑客攻击 c.信息间谍D.信息战争 二、简答题每小题10分，共30分 11.电子政务的运营为什么要遵循民主理念? 12.简述电子化公务处理决策支持系统的功能特色。 13.简述政务信息资源规划的主要内容。 2820 三、案例分析题每小题25分，共50分) 14.案例1 据媒体报道，原中央书记处书记、中央纪委副书记、全国政务公开领导小组组长何勇表示， 运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，只要不属于党和国家机密，都要向社会 公开。 当前和今后一个时期，推行政务公开工作的主要任务有三项:第一，市(地级行政机关政 务公开要全面推行。按照中央的部署，在部分市(地级行政机关进行政务公开试点的基础上， 从2004年开始，要在市(地)级行政机关全面推行政务公开制度。第二，乡镇和县级政务公开 要抓好规范和提高。要进一步规范政务公开的内容、方式、程序、时限和监督保障措施，使政务 公开成为乡镇和县级行政机关的一项基本工作制度。第三，学校、医院以及水、气、电、公交等 公用事业单位要全面实行办事公开制度。这些部门和单位都与广大人民群众的切身利益密切 相关，要通过实行办事公开增强办事的透明度，更好地接受社会监督，切实保障人民群众的合 法权益。 谈到当前和今后一个时期的工作重点时，何勇指出，政务一定要依法公开。依照国家法 律、法规和有关政策规定，对运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，只要不属 于党和国家机密，都要向社会公开。 政务公开的重点内容包括:政府及有关部门的年度工作目标及执行情况;财政预算及执行 情况;上级政府或政府部门下拨的专项经费的分配、使用和管理情况;为抵御灾害而接受捐赠 款物的管理和使用情况;农村基层组织的债权债务情况F工程项目招标投标及社会公益事业建 设情况;有关人事任免、公务员录用以及机构改革人员分流情况等。办事公开的重点内容包 括z部门、单位的工作职责;办事依据、条件、程序、过程和结果;服务承诺、违诺违纪的投诉及追 究等。 何勇指出，政务公开要普遍推广政务公告栏、明白卡等形式，充分运用广播、电视、报刊 媒体进行政务公开，积极运用现代科技手段，有计划、分步骤地推进电子政务建设，有条件的地 方要推进政府上网工程，达到信息透明、服务便捷和有利于监督的目的。 阅读上述案例并联系教材回答下列问题z 政务公开与电子政务的关系是什么? 2821 15.案例2 法治是人类发明的社会治理的最有效方式，它既有可持续性和权威性，又重视公平正义价 值。在正常状态下，法治应该是主要的社会治理方式，也应该是推动电子政务的主要方式。正 因为如此，发达国家推动电子政务主要依靠法治，人们在讨论影响电子政务发展的障碍时，也 都是将传统法律规则的不适应当作首要的问题，并通过大量的修法、立法活动为电子政务发展 开辟道路。在经济合作与发展组织COECD)列举的电子政府外部障碍中，法律障碍高居第一 位。在欧盟资助的一项研究中也发现，法律变革是电子政府得以成功应用的必要条件之一。 因此，经合组织提出，电子政府能否成功，取决于政府能否提供一个适宜的法律架构。因此，近 年来各国在推进电子政府的过程中，普遍重视法律制度建设，可以说已经出现了一个电子政府 立法的浪潮。 在我国，由于方方面面习惯了政府推动的方式，所以，面临机构改革后的新局面，电子政务 的发展很容易让人感觉失去了抓手和工具，难以适应这种新局面;过去布置的工作也没有执行 的连续性。这种局面，其实说明法治在推动电子政务发展方面的作用还远远不够，导致政策变 化的震荡效应过于剧烈。为此，我国更需要加快电子政务的立法、修法进程，实现以政府推动 为主向以法治推动为主的范式转变。 我国现行电子政务的规定大多属于部委规章或者地方立法，其效力层级比较低。法律规 范层级不高容易导致一系列的问题:首先，由于缺乏高层级的法律规范，无法确立电子政务的 战略地位，造成政策与法律的脱节。近年来，我国的电子政务只能依靠高层的政策推动，缺乏 法律所具有的持续推动力度。一旦中央政府的政策目标发生变化或转移，电子政务工作就会 受到明显的影响。其次，由于缺乏高层级的法律规范，在实际工作中，一旦推动电子政务的举 措与其他法律规范抵触或者不一致(比较明显地体现在政府机关的信息共享领域)，就很容易 造成法律上的障碍，无法推动电子政务向前发展。再次，由于缺乏高层级的法律规范，使电子 政务在不同的地方与部门容易造成各自为政的局面，无法统一规范与标准。我国电子政务领 域目前所存在的体制不顺、纵强横弱飞信息、孤岛与重复建设等问题，其中根源之一就 在于缺乏高层级的法律规范与标准。最后，由于法律层级不高，目前的规定大多偏重于具体的 管理措施与手段，而对于如何通过信息通信技术来调动人们的积极性和更好地实现网络环境 下的基本权利方面的规定比较缺乏。 阅读上述案例并联系教材回答下列问题: 我国电子政务发展面临的法制问题有哪些? 2822 试卷代号:4988座位号仁口 国家开放大学(中央广播电视大学)2015年春季学期开放专科期末考试 电子政务概论试题答题纸(开卷) 1. 6. 11. 12. 13. 14. 15. 2015年7月 口=1二l斗旦| 一、选择题(每小题至少有一个正确答案。每小题2分，共20分) 。，U 巧t 3. 8. 4. 9. 5. 10. 二、简答题每小题10分，共30分 三、案例分析题每小题25分，共50分) 2823 试卷代号:4988 国家开放大学(中央广播电视大学)2015年春季学期开放专科期末考试 电子政务概论试题答案及评分标准(开卷) (供参考) 一、选择题每小题至少有一个正确答案。每小题2分，共20分 1.A 6.ABC 2. B 7. C 二、简答题每小题10分，共30分 3. ABCD 8.D 11.电子政务的运营为什么要遵循民主理念? 4.AC 9.ABC 2015年7月 5. ABCD 10. ABCD (1)信息技术广泛应用促进了社会平等、公平需要的发展，要求政务信息的非垄断 性。(3分) (2)信息化社会要求电子政务的社会管理模式是以服务为内容，以调控为手段的。(2分) (3)由于信息技术的高度发展和广泛应用，信息源的扩大，信息量的增长，政府对信息的垄 断和封锁已失去必要条件。(3分) 因此，电子政务建设要为推进社会主义民主创造条件，同时，民主理念也要贯穿于电子政 务的建设和运行过程的始终。它关系到电子政务的基本方向是否正确，是否真正具有价 值。(2分 12.简述电子化公务处理决策支持系统的功能特色。 电子化公务处理决策支持系统在功能方面应当具备如下特色: (1)有一个个性化的页面生成机制。(3分) (2)数据维护支持系统应当具备数据的清洗与转换、原数据的维护及管理方面的功 能。(4分) (3)提供多维分析工具。(3分) 13.简述政务信息资源规划的主要内容。 政务信息资源规划的主要内容有z (1)调查分析信息需求和数据流。(3分) (2)建立信息资源管理基础标准。(3分) (3)建立全国及各省市主要职能域的信息系统框架o(4分) 2824 三、案例分析题每小题25分，共50分 14.案例1 答题要点: 政务公开是民主政府的必然要求。政府机关要将服务程序、结果和有关信息公布于众，以 便公众的监督，防止暗箱操作。(4分)而电子政务是指运用计算机、网络和通信等现代信息技 术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一 个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国 际水准的管理与服务。(5分)其基本目的，是通过信息化手段实现政务对社会的良好服务。 因而，电子政务建设不仅仅是技术基础设施建设，更重要的是制度等软环境建设。(5分) 信息化、民主化的需求与发展趋势是推进电子政务向前发展的社会因素。随着全社会民 主意识的提升，公众要求参政、议政，要求政府实施民主化管理的呼声日益高涨。政务公开、信 息公开已经成为信息社会的发展趋势，提高政府运行的透明度的呼声也日益强烈，电子政务恰 恰成为最有利、最恰当的突破口。(6分) 对政府机构而言，通过电子政务平台共享信息、科学决策，这是构建高效率的信息化政府 的重要举措，也是加强政府的勤政、廉政建设，杜绝腐败现象和不正之风的有效途径。(5分) 以上要点，需要结合自身理解展开说明或论述，否则扣5分。 15.案例2 答题要点z 我国电子政务发展面临的法制问题有: (1)互联网的基本特征是虚拟性的，这对传统社会方式下的信用体系提出了挑战。(3分) (2)互联网的虚拟性特征使获取网络违法犯罪行为的确凿证据变得十分困难，这对防止和 惩处网络上的违法犯罪行为十分不利。(3分) (3)互联网是开放性的，用户之间由于没有国境、政府的限制，导致某些在现实生活中受到 严格约束的行为在互联网上没能得到有效的控制。(3分) (4)互联网目前的信息传播和应用方式，使个人的隐私权难以得到保护。(3分) (5)著作权受到侵犯。(2分) (6)电子的、数字的载体或媒体，其真实性、完整性、保密性等都与传统的载体形式有了本 质的差别，无论是电子合同、电子公文、电子邮件或其他电子文件，其修改或造假远比纸介质材 料所形成的文件要容易得多，鉴定真伪的难度也比纸