(省外管局)我国加工贸易外汇管理政策简介.ppt

我国加工贸易外汇管理政策简介,国家外汇管理局江西省分局经常项目管理处吴松格2011年7月13日南昌,20031026,中国外汇管理面临的形势与挑战,2,主要内容,一、我国货物贸易外汇管理基本框架二、现行货物贸易外汇管理制度安排三、我国加工贸易外汇管理政策简介四、保税监管区域外汇管理政策简介五、操作过程中需要注意的几个问题,我国货物贸易外汇管理基本框架,一个核心两个方向五个方面4+1制度五个系统,20031026,中国外汇管理面临的形势与挑战,4,现行货物贸易外汇管理制度安排（1）,总体思路：通过对货物贸易项下资金流与货物流匹配状况的监督管理，确保贸易外汇资金流动的真实性及其与货物进出口的一致性，以规范跨境资金流动，防范短期资金冲击，促进国际收支基本平衡制度安排：中华人民共和国外汇管理条例:经常项目外汇管理相关规定（2008年国务院令第532号，2008年8月6日施行）出口收汇管理出口收汇核销制度（1991年1月1日施行）出口收结汇联网核查制度（2008年7月14日施行）出口收入存放境外管理制度（2011年1月1日施行）,现行货物贸易外汇管理制度安排（2）,进口付汇管理进口付汇管理制度（2010年12月1日施行）进口报关单联网核查制度（1998年11月6日施行）进出口收付汇管理贸易信贷登记管理制度（2008年7月14日施行）,20031026,中国外汇管理面临的形势与挑战,6,出口收汇管理（1）,出口收汇核销制度概念：出口收汇核销是指外汇管理部门在商务、海关、税务、银行等部门的配合、协助下，以出口货物的价值为标准核对是否有相应的外汇（或货物）收回国内的一种事后监管措施，是对出口收汇的贸易真实性的审核。重点针对逃汇和将外汇截留境外行为，防止外汇资源流失管理方式：以出口收汇核销单为主线，比对海关传输的报关数据、银行传输的申报数据和出口单位申报的出口收汇数据主要核销方式（现场核销和网上核销）：逐笔核销（适用于差额核销和无法全额收汇）批次核销（适用于大部分的全额收汇核销，来料加工和进料加工抵扣项下）自动核销（适用于申报率高以及其他符合规定的企业）,20031026,中国外汇管理面临的形势与挑战,7,出口收汇管理（2）,出口收结汇联网核查制度概念：国家外汇管理局依托“中国电子口岸”建立“出口收结汇联网核查系统”，海关向核查系统提供企业出口货物报关单有关数据，核查系统自动计算企业各类贸易方式出口对应的可收汇额。同时，国家外汇管理局通过“贸易信贷登记管理系统”向核查系统提供企业预收货款可收汇额数据。企业所有的出口收汇由银行通过核查系统进行联网核查后方可办理结汇或划转。重点防止无真实贸易背景的资金混入,出口收汇管理（3）,建立“出口收结汇联网核查系统”在海关总署和中国电子口岸数据中心的大力支持下，国家外汇管理局在“中国电子口岸”建立核查系统。核查系统自2008年7月14日起开始在全国范围内试运行，2008年8月4日起正式运行。出口联网核查系统与进口联网核查系统相类似，均是由银行操作，对报关单电子数据进行联网核查，但出口联网核查是总量的核查，比进口联网核查的操作更为简便。“出口收结汇联网核查系统”在“中国电子口岸上”运行（网址：）,出口收汇管理（4）,实行出口收汇待核查账户管理企业出口项下的收汇（含预收货款），应当先进入银行为企业开立的待核查账户进行专户管理。企业待核查账户中的资金必须经银行联网核查后，方可办理结汇、划入该企业经常项目外汇账户或经外汇局批准的退汇等其他外汇支出。待核查账户中的资金必须先划入该企业经常项目外汇账户后方可用于对外支付货款、还贷等支出。待核查账户之间不得划转。为防止企业套利，待核查账户余额按活期存款计息,20031026,中国外汇管理面临的形势与挑战,10,出口收汇管理（5）,出口收入存放境外管理制度概念：根据中华人民共和国外汇管理条例及其他相关规定，允许境内企业将具有真实、合法交易背景的货物贸易出口收入存放境外（含港澳台地区）管理主要内容：境外账户开户管理境外外汇账户收支范围境内企业境外外汇收支情况报告管理方式：通过货物贸易出口收入存放境外管理辅助软件进行管理，外汇局对境内企业出口收入存放境外业务进行非现场监测，可对异常情况进行现场核查,出口收汇管理（6）,境外账户开户管理同一境内企业开立的境外外汇账户不得超过5个（相同币种），特殊情况下需增加境外账户数量的，应当经所在地外汇局核准境外外汇账户收支范围收入范围：出口收入；账户资金孳息；外汇局批准的其他收入支出范围：货物贸易项下支出；境外承包工程、佣金、运保费项下支出；与境外账户相关的境外银行费用支出；经外汇局核准或登记的资本项目支出；调回境内；符合国家外汇管理局规定的其他支出,出口收汇管理（7）,境内企业境外外汇收支情况报告境内企业按照规定格式向所在地外汇局如实报告出口收入存放境外收支情况，每个月至少报告一次（通过辅助软件进行报告）境内企业应当要求境外开户行按照双方协议约定，按月向所在地外汇局指定的地址邮寄境外账户对账单,进出口收付汇管理（1）,贸易信贷登记管理制度概念：在坚持经常项目交易真实性审核前提下，按照外债管理的原则和有关规定，完善企业货物贸易项下外债登记管理制度，对企业出口预收货款和超过一定期限的进口延期付款实行网上外债登记管理制度，并实施相应的监控。后增加企业货物贸易项下境外债权（包括进口预付货款和出口延期收款）为贸易信贷登记管理的内容，并逐渐成为外汇资金流出与流入均衡管理的一项制度安排,进出口收付汇管理（2）,建立“贸易信贷登记管理系统”。在国家外汇管理局网上服务平台上（网址：）建立“贸易信贷登记管理系统”。企业端负责供企业完成预收货款、延期付款、预付货款及延期收款的登记、提款及注销；外汇局端供外汇局统计、监测及管理；银行端供银行进行查询、核查及注销,20031026,中国外汇管理面临的形势与挑战,15,进口付汇管理（1）,进口付汇管理制度概念：管理主要内容：进口单位付汇名录管理由外汇局对进口单位进口付汇情况进行非现场总量核查及非现场监测管理方式：通过采集进口单位付汇及到货的完整信息，依托信息系统进行非现场对比，并通过非现场监测预警对付汇情况进行监测分析，及时识别异常行为；根据非现场监测预警、现场核查等情况，对进口单位实施分类管理,进口付汇管理（2）,进口单位付汇名录管理“名录登记”是指：进口单位取得对外贸易经营权后，应到所在地外汇局办理“名录”登记手续，并签署进口付汇业务办理确认书。单位申请进入“名录”应向外汇局提供以下材料：中资企业：对外贸易经营者备案登记表；外资企业：外商投资企业或港澳台侨投资企业批准证书；企业营业执照；企业组织机构代码证；海关进出口货物收发货人注册登记证书；法人代表签字并加盖公章的货物贸易进口付汇业务办理确认书；外汇局要求提供的其他材料,进口付汇管理（3）,填写进口付汇核查凭证进口单位在银行办理进口付汇时，应根据结算方式和资金流向填写进口付汇核查凭证。向境外付汇的应填写境外汇款申请书或对外付款/承兑通知书（包括向离岸账户、境外机构境内账户付汇）；向境内付汇应填写境内汇款申请书或境内付款/承兑通知书进口单位应按其货物实际装运日期准确填写进口付汇核查凭证中的“最迟装运日期”。填写错误将影响总量核查结果,进口付汇管理（4）,办理进口付汇业务登记手续进口单位下列进口付汇业务应在付汇或开证前到外汇局办理进口付汇业务登记手续：不在“名录”进口单位进口付汇；“C类进口单位”进口付汇；其他需办理登记的业务,进口付汇管理（5）,进口付汇逐笔报告管理进口单位下列进口付汇业务应在进口货物报关单进口日期或收汇日期后三十日内向外汇局逐笔报告：“B类进口单位”的进口付汇；单笔合同项下付汇与实际到货金或收汇差额超过合同金额10%且金额超过等值10万美元的进口付汇；单笔金额超过等值10万美元的进口退汇；进口单位列入“名录”后自发生进口付汇业务之日起三个月内的进口付汇；其他需要进行逐笔报告的进口付汇,进口付汇管理（6）,非现场核查与监测预警外汇局对进口单位进口付汇数据和进口货物数据或进口项下收汇数据进行总量比对，核查进口单位进口付汇的真实性与一致性,进口付汇管理（7）,非现场监测预警的主要内容货物总量核查、多到货金额以及多付汇金额等情况；转口贸易、境外承包工程等收汇总量核查情况；进口退汇、进口贸易融资、预付货款以及代理进口等情况；其他情况等,进口付汇管理（8）,非现场总量核查规则外汇局对进口单位进口付汇数据和进口货物数据或进口项下收汇数据按季度进行总量比对核查，规则如下：货物总量核查规则：以进口报关单进口日期与进口付汇凭证上的“最迟装运日期”+30天在同一季度内的进口报关单金额与付汇金额进行总金额比对；收汇总量核查规则：以收汇日期与付汇日期在同一季度内的进口项下收汇金额（转口贸易、境外承包工程收汇数据）与付汇金额（转口贸易、境外承包工程付汇数据）进行总金额比对,进口付汇管理（9）,现场核查外汇局根据非现场核查及监测预警的结果，对于总量核查指标超过规定范围或存在其他异常情况的进口单位进口项下外汇收支实施现场核查。具体包括以下几种情况：核查期内进口货物金额与进口付汇金额的比率小于80%或大于120%，且多付汇或多到货金额大于等值100万美元；核查期内转口贸易、境外承包工程收汇金额与相应的付汇金额的比率小于90%或大于110%，且多付汇或多收汇金额大于等值100万美元；单月进口退汇频次大于5次或单笔金额大于等值50万美元；外汇局认为有必要的其他情况,进口付汇管理（10）,分类管理外汇局在非现场总量核查及监测预警的基础上，结合现场核查情况和进口单位遵守国家外汇管理规定等情况，将进口单位分为“A类进口单位”、“B类进口单位”和“C类进口单位”。外汇局原则上每半年对进口单位进行考核分类。每年4月、10月公布考核分类结果,进口付汇管理（11）,“B类进口单位”存在下列情形之一的进口单位且无正当理由的列入“B类进口单位”：核查期内进口货物金额与进口付汇金额的比率小于80%或大于120%，且多付汇或多到货金额大于等值100万美元；核查期内转口贸易、境外承包工程收汇金额与相应的付汇金额的比率小于90%或大于110%，且多付汇或多收汇金额大于等值100万美元；单月进口退汇频次大于5次或单笔金额大于等值50万美元；外汇局认定的其他情况,进口付汇管理（12）,“C类进口单位”存在下列情形之一的进口单位，应被列入“C类进口单位”：外汇局实施现场核查时，拒不接受或拒不配合现场核查的；存在逃套骗汇等严重违反外汇管理规定的行为，受到外汇局处罚或被司法机关立案调查的；外汇局认定的其他情况,我国加工贸易外汇管理政策简介（1）,主要法规：国家外汇管理局关于印发出口收汇核销管理办法的通知（汇发200391号，2003年8月5日发布，2003年10月1日施行）国家外汇管理局关于印发出口收汇核销管理办法实施细则和出口收汇核销管理操作规程的通（汇发2003107号，2003年9月8日发布，2003年10月1日施行）国家外汇管理局商务部海关总署关于印发出口收结汇联网核查办法的通知（汇发200829号，2008年7月2日发布，2008年7月14日施行）国家外汇管理局关于修订出口收结汇联网核查操作规程的通知（汇发201061号，2010年11月29日发布，2010年11月29日施行）国家外汇管理局关于实施进口付汇核销制度改革有关问题的通知（汇发201057号，2010年10月20日发布，2010年12月1日施行）之附件货物贸易进口付汇管理暂行办法,我国加工贸易外汇管理政策简介（2）,主要法规：关于深加工结转（转厂）售付汇及核销问题的通知（汇发199984号，1999年1月12日发布，1999年1月12日施行）国家外汇管理局关于印发深加工结转（转厂）售付汇及核销操作程序的通知（汇发199978号，1999年3月5日发布，1999年3月15日施行）国家外汇管理局、海关总署关于进一步加强加工贸易深加工结转售付汇及核销管理有关问题的通知（汇发200164号，2001年3月27日发布，2001年3月27日施行）国家外汇管理关于对深加工结转项下以人民币结算办理出口核销所需凭证请示的批复（汇复2002175号，2002年7月26日发布，2002年7月26日施行）国家外汇管理局关于进一步简化出口收汇核销手续有关问题的通知（汇发200573号，2005年10月14日发布，2005年11月1日施行）,我国加工贸易外汇管理政策简介（3）,主要法规：国家外汇管理局关于加强外汇业务管理有关问题的通知（汇发201059号，2010年11年9日发布，2010年11年9日施行）国家外汇管理局综合司关于清理进料加工出口可收汇余额有关问题的通知（汇综发201168号，2011年5月9日发布，2011年5月9日施行）,加工贸易比例问题（1）,规定1：自2010年11月9日起，将来料加工收汇比例统一由30%调整为20%。对于来料加工贸易项下单笔出口货物报关单实际收汇比例高于20%的，银行应按照现行来料加工超比例收汇相关规定办理规定2：进料加工贸易出口可收汇总额等于企业进料加工贸易项下逐笔出口货物报关单成交总价之和；来料加工贸易出口可收汇总额等于来料加工贸易项下逐笔出口货物报关单成交总价与收汇比例乘积累加之和,加工贸易比例问题（2）,问题：个别企业未执行来料加工超比例后的贸易外汇管理相关政策规定，擅自从进料加工抵扣核销后所产生的剩余可收汇额度中核注来料加工超比例部分相关外汇收入,进料加工出口可收汇余额清理（1）,规定1：为改进出口收结汇联网核查管理，防范异常外汇资金借助贸易渠道流入，国家外汇管理局于2011年5月16日开展对出口收结汇联网核查系统（以下简称联网核查系统）出口可收汇余额历史数据清理工作。具体做法是将2008年7月1日至2010年11月30日期间进料加工出口中截至2010年12月20日已办理抵扣核销的金额从相关企业进料加工出口可收汇余额（以下简称进料余额）中逐家扣减。相关企业进料余额不足扣减的，将其扣减至零为止，不再扣减该企业其他项目的可收汇余额。,进料加工出口可收汇余额清理（2）,规定2：对于下列进料余额不足的情况，相关企业可持书面申请、相关证明材料正本及复印件向所在地国家外汇管理局分支机构申请增加进料加工出口可收汇额度。因企业进料加工抵扣核销业务办理有误造成进料余额不足的。企业因初始额度不足而挪用进料额度造成进料余额不足的，须提供未纳入初始额度计算且出口日期在2008年1月1日至6月30日期间的出口货物报关单、挪用进料额度办理收结汇时的银行核注清单。因企业误用进料额度办理服务贸易收结汇造成进料余额不足的，企业须提供相关服务贸易合同、发票、涉外收入申报单以及误用进料额度办理收结汇时的银行核注清单。其他外汇局认定可以核增进料额度的情况。,保税监管区域外汇管理政策简介,主要法规：国家外汇管理局关于印发保税监管区域外汇管理办法的通知（汇发200752号，2007年8月15日发布，2007年8月15日施行）国家外汇管理局综合司关于印发保税监管区域外汇管理办法操作规程的通知（汇综发2007166号，2007年10月8日发布，2007年8月15日施行）问与答：保税监管区域外汇管理政策执行操作指引（中国外汇2008年第九期）,立法初衷,为适应近年外汇收支形势变化，整合保税监管区域外汇管理政策，叠加现有政策优势，促进保税监管区域健康发展，维护国际收支平衡，国家外汇管理局于2007年8月颁布了保税监管区域外汇管理办法（汇发200752号）。总体而言，新政简化了保税监管区域在账户开立、结汇、购汇、外汇收支等方面的外汇管理手续，实现了区内比区外政策优惠的目标，极大地便利了保税监管区域企业的贸易投资等经营活动。,四大便利（1）,一是区内外汇账户管理政策与区外一致过去出口加工区是账户合一，未作区分。如此规定是为了方便企业，将经常和资本性质资金统一管理，但由此带来资金性质难以区分，管理不到位的问题。为符合实际，并与当前经常项目可兑换现状相适应，便利企业经营，现行政策将保税监管区域账户区分为经常和资本项目账户，与区外实施一致的管理政策。现有出口加工区内单一账户内资金以企业自行申报性质为主，划分到新开立的经常或者资本账户。从便利企业经营角度出发，企业可以选择将现有账号作为分立后的经常项目账户保留，而按规定新开立资本项目外汇账户。,四大便利（2）,二是允许区内企业购汇对外支付过去保税区、出口加工区政策以企业首先使用自有外汇为主，有条件购汇为辅，区内企业仅允许在人民币注册资金、货物内销以及分拨企业所得人民币资金以及利润汇出等范围内购汇，其他资金原则上不得购汇。该政策是在亚洲金融危机的特定背景和当时保税区出现严重骗购外汇形势下出台的。适应新形势要求，现行政策废止了上述规定，明确保税监管区域企业与区外企业一致，可以购汇对外支付。,四大便利（3）,三是区内企业结汇政策与区外基本一致过去保税区、保税物流园区结汇，经常项目直接到银行办理，资本项目与区外一致。但出口加工区结汇，无论经常项目还是资本项目，均需要经外汇局批准。为统一保税监管区域政策，方便企业经营，现行政策规定所有区内企业结汇均实行与区外基本一致的政策，即经常项目凭有效凭证和商业单据直接到银行办理，资本项目与区外相同。,四大便利（4）,四是允许区内企业物流与资金流不对应条件下的对外支付保税监管区域的主要特征之一就是物流发达，物流与资金流不能一一对应。为便利区内企业发展，现行政策允许物流与资金流不对应条件下的对外支付，如物流在境内区内外之间流转，区内企业可以向境外支付，区内企业也可以向区外企业支付。,2019/12/14,40,可编辑,计价结算币种：区内外交易企业可以人民币结算,现行政策明确区内外交易企业，既可以人民币结算，也可以外币结算。如此要求，并不是废止核销，或者改变政策允许区外企业以人民币核销。而是考虑境内明确排除不允许人民币结算，与人民币的主权货币地位不符，为未来人民币结算留有余地。此外，外汇收支形势变化，也没有必要将外币计价结算作为优惠措施加以强调了。当然，这一规定并不是说现在企业就可以自由选择了，在现阶段核销政策没有改变和突破的前提下，如果区外企业需要收取外汇核销并据此办理退税，区外企业还应坚持货物贸易项下外币结算的政策,外汇登记：延续区内企业外汇登记制度,企业外汇登记是保税监管区域政策的重要内容和环节之一。在现行区内外政策仍有一定差别的情况下，如何有效区分区内外企业，分别实施不同政策，切实做到便利企业经营，有效防范风险，就是必须加以考虑的重要环节。因此，延续了以前的做法，继续对区内企业实施外汇登记。同时，为保证区内企业统一实施相同政策，减少麻烦，明确区内企业无论是外商投资企业，还是中资企业，均只需要领取一个保税监管区域外汇登记证就可以了。即外商投资企业不必再单独领取一个外商投资企业外汇登记证。这主要是为便利区内外商投资企业，减少行政管理程序。,外汇账户管理：实现区内外汇收付和结售汇均通过银行账户办理,区内企业外汇账户无论是经常项目还是资本项目账户，均实施与区外一致的政策。但企业第一次开立经常项目账户时，也还是需要到外汇局做基本信息登记的。需要说明的是，区内企业外汇收支必须通过外汇账户管理信息系统进行，并按照区外关于银行通过外汇账户管理信息系统办理外汇收付和结售汇的规定，传送有关信息。为此，现行政策强调，经常项目所有收付和结售汇均需要通过账户进行。如果企业没有或者无须开立外汇账户，银行必须为其开立一个临时账户，供办理相关业务使用。当然，银行无须为每一个没有账户的企业都分别开立临时账户，其可以开立一个临时账户供多个不同企业使用。而按照现行资本项目管理规定，资本项目收付和结售汇基本上须全部经过账户办理。因此我们可以说区内基本实现所有外汇收付和结售汇均通过银行账户办理。,核销管理：区内首次引进核销概念（1）,区内企业货物贸易从来不办理核销，这也是区内相比区外比较传统的优惠政策了。但现在由于形势变化，部分区内企业取得了外贸权，从事一般贸易进出口，那就应当实施与区外一致的政策了。因此，区内也就第一次引进了核销的概念。其实，这里的核销更多的是借用这个词或者说借鉴其管理思路和模式罢了，在含义和具体操作方面与区外的核销还是略有不同的。,核销管理：区内首次引进核销概念（2）,从出口方面来看，相对简单，区内企业向境外出口货物，在海关办理货物出境备案的，收汇后无需办理出口收汇核销。在海关办理货物出口报关的，区内企业应当按照境内区外相关规定到外汇局办理出口收汇核销。,核销管理：区内首次引进核销概念（3）,从进口方面来看，是区内企业所谓核销的重点和大部分内容。首先，付汇银行应当按照区外核销管理规定，对正本进口货物报关单和进境货物备案清单电子底账进行核注、结案。其次，区内企业向境外支付时采取非货到付款方式结算而无法根据结算方式要求提供相关正本进口货物报关单或者正本进境货物备案清单以及其他有效凭证的，应在付汇后90天内向付汇银行提供正本进口货物报关单或者进境货物备案清单等，由付汇银行按前述规定办理核注结案及签注手续，并留存备查。,核销管理：区内首次引进核销概念（4）,再次是境内区外企业之间的进口付汇核销。按照境内区外管理规定，境内区外企业购买区内货物，应按规定办理进口核销手续。但这主要指的是区外企业向区内或者境外支付的情形。由于保税监管区域物流特点，存在区外企业向其他区外企业支付进口货款的情形。因此，有必要对此类进口如何办理核销进行明确。最后是异地付汇核销。鉴于区内企业以备案方式进出口，不允许异地付汇。因此，异地付汇核销与异地付汇一样，也仅指取得外贸权的区内企业凭进口付汇备案表异地付汇的，按照境内区外异地付汇的相关规定，凭正本进口货物报关单及其他相关凭证到注册地外汇局办理进口付汇核销手续。,处罚：对区内外企业一视同仁,区内机构违反保税监管区域外汇管理规定，原则是由外汇局根据外汇管理条例、保税监管区域外汇管理办法（以下简称办法）及其他外汇管理规定予以处罚。意即在处罚方面区内企业与区外实施同样政策，适用同样法规文件规定。但毕竟保税监管区域有一些特殊政策，在其他外汇管理法规中没有规定或者规定未明确如何处理的，按照办法确定的原则办理。,执行过程中需要注意的几个问题,出口收汇核销单发单管理问题远期收汇备案问题出口收汇逾期未核销问题混用（冒用）可收汇额度问题预收货款退汇问题重复核注可收汇额度问题执行出口收结汇联网核查制度问题执行贸易信贷登记管理制度问题,出口收汇核销单发单管理问题（1）,规定1：根据国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（中华人民共和国国务院令2004年第412号），明确出口单位申领出口收汇核销单应提供的材料包括：经办人的“中国电子口岸”操作员IC卡；领单单位证明（加盖单位公章）；出口合同及复印件；证明经办人身份的居民身份证或介绍信等证明材料规定2：出口收汇核销单发单按照“属地、自用、实需”三原则进行管理,出口收汇核销单发单管理问题（2）,问题：一段时间以来，在我省部分设区市（包括南昌市）存在倒买倒卖出口收汇核销单的违法企业，并有蔓延的趋势，情况较为严重。这些企业往往是由当地政府或有关部门或领导人个人在招商引资工作中引进的，基本上是流通型外贸公司，且多为外地人（持广东、福建等地身份证居多）。所惯用的手法是“放线钓鱼”，即在领单之初尚能办理核销手续，但随发单量的增加，即以种种理由和借口推托不办核销甚至最终不见踪迹,远期收汇备案问题,规定：对于预计收汇日期超过报关日期180天（含180天）以上的远期收汇，出口单位应当在报关后60天内，持下列材料到外汇局办理远期收汇备案手续：远期备案申请书；远期收汇出口合同或协议；盖有海关“验迄章”的出口收汇核销单；盖有海关“验迄章”的出口货物报关单；外汇局要求的其他材料。凡未在外汇局办理远期收汇备案手续的，一律视为即期收汇问题：部分企业因对政策规定不熟悉，未能及时到外汇管理部门进行远期收汇备案，造成被动,出口收汇逾期未核销问题,规定：出口单位出口货物后，应当在预计收汇日期起30天内，持出口收汇核销报告表、核销单、报关单、核销专用联等规定核销凭证向外汇管理局进行出口收汇核销报告问题：现在的情况是，部分流通型企业在出口报关后不仅不能及时办理核销手续，甚至不能正常收汇,混用（冒用）可收汇额度问题（1）,规定1：贸易项下可收汇项目包括：一般贸易、进料加工贸易收汇、来料加工贸易（比例内、外）收汇和其他贸易收汇、预收货款收汇、按规定不需办理货物贸易报关项下的出口收汇、出口对应的外币现钞收入、边境小额贸易等符合规定的人民币收入、人民币形式贸易融资（打包放款除外）等规定2:结汇或划出金额不超过出口收结汇联网核查系统中查询的该企业相应贸易类别项下的“可收汇额度”,混用（冒用）可收汇额度问题（2）,混用（冒用）可收汇额度问题（3）,问题：部分企业不按照对应关系进行可收汇额度核注，导致出现以下问题：相关数据主要指国际收支统计申报数据失真；企业自身财务记录错误；企业相应贸易类别可收汇额度不足,预收货款退汇问题,规定：预收货款退汇包括其他货物贸易项下退汇目前仍按照出口收汇核销有关规定办理对于预收货款退汇审核，我省外汇管理部门制定了相对更为严格和科学的操作规程问题：个别企业以预收货款的名义先行收取境外外汇，后以取消执行合同等种种理由向外汇管理部门申请退汇审核,重复核注可收汇额度问题,规定：出口押汇、福费廷、出口保理等贸易融资项下（打包放款除外）外币放款以及实际从境外收汇的对应出口货款中不需偿还银行的余款应进入出口收汇待核查账户问题：商票贴现项下融资企业以不能准确区分款项来源为由，再次将境外货款收入汇入出口收汇待核查账户并重复核注，导致其一般贸易项下可收汇额度不足,执行出口收结汇联网核查制度问题（1）,执行出口收结汇联网核查制度问题（2）,规定1：自2010年11月9日起，取消“对于企业确已实际出口并收汇，但因出口数据传输时滞原因导致可收汇余额暂时不足的，银行可凭企业承诺说明函先行为企业办理待核查账户资金结汇或划转”的规定，银行需根据企业可收汇余额办理额度内待核查账户资金结汇或划转,执行出口收结汇联网核查制度问题（3）,规定2：对于因银行操作失误导致来料加工超比例登记错误造成出口可收汇额不足的，可由外汇局核准增加可收汇额规定3：因海关审价、大宗散装商品溢短装或市场行情变动等客观原因多收汇造成可收汇额不足的，可由外汇局核准增加可收汇额问题：部分企业及银行不了解相关调整后政策，操作失误，影响效率；或者不能及时补办相关手续，造成违规,执行出口收结汇联网核查制度问题（4）,规定4：对于下列货物出口，外汇局应根据实际情况对相应贸易类别的出口可收汇额进行扣减操作：进料对口、进料深加工、易货贸易等允许凭进口报关单办理抵扣核销的货物出口，按实际金额扣减；实物投资等按规定办理不收汇差额核销的货物出口，按不收汇核销金额扣减；按规定允许使用人民币结算并核销的货物出口，按人民币核销扣减；其他需要扣减出口可收汇额的情况（如出口收入存放境外等，按不收汇核销金额扣减）问题：部分企业及银行不了解相关调整后政策，操作失误，或混用（冒用）可收汇额度，造成可收汇额不足甚至成为负值,执行贸易信贷登记管理制度问题（1）,执行贸易信贷登记管理制度问题（2）,规定1：实行预收货款登记制度（2008年7月14日）预收货款是指货物出口合同约定收汇日期早于合同约定出口日期或实际收汇日期早于实际出口报关日期的收汇。自2008年7月14日起，企业出口预收货款在合同签约或资金到账后15个工作日，应通过外汇局网上服务平台的“贸易信贷登记管理系统”进行合同（签约后）登记和提款（收款后）登记手续；登记的预收货款项下货物出口后15个工作日内办理预收货款注销手续,执行贸易信贷登记管理制度问题（3）,规定2：实行延期付款登记制度（2008年10月1日）延期付款是指货物已进口但实际付款日期迟于进口日期90天以上的付汇。自2008年10月1日起，企业新发生的进口合同，如约定对外付汇日期晚于进口日期超过90天以上的（仅指TT和托收，不包括信用证及海外代付），企业应在合同签约后15个工作日内，通过外汇局网上服务平台的“贸易信贷登记管理系统”办理延期付款合同登记手续。新发生的货物进口，如报关单注明的海关签发日期后超过90天未对外付汇的，企业应办理提款登记。银行为经确认的延期付款对外支付时需在系统中对该笔延期付款办理相应的注销手续,执行贸易信贷登记管理制度问题（4）,规定3：实行预付货款登记管理（2008年11月15日）预付货款是指货物进口合同约定付汇日期早于合同约定进口日期或实际付汇日期早于实际进口报关日期的付汇。自2008年11月15日起，企业新签约进口合同中含预付货款条款的，应在合同签约之日起15个工作日内，登陆外汇局网上服务平台的“贸易信贷登记管理系统”办理预付货款合同登记。企业应在实际发生预付货款前15个工作日内，办理预付货款付汇登记。合同中未约定而实际发生预付货款的，企业应在实际发生预付货款前15个工作日内同时办理预付货款合同登记和付汇登记,执行贸易信贷登记管理制度问题（5）,取消企业注销申请与外汇局确认注销申请环节。已登记预付货款项下货物报关进口（或进口备案）或货物未进口发生退汇的，企业应在货物进口报关单（或进口货物备案清单）签发之日起或退汇之日起15个工作日内，直接登陆“贸易信贷登记管理系统”办理预付货款注销手续,执行贸易信贷登记管理制度问题（6）,取消贸易信贷登记管理系统中的预付货款退汇核准。凡企业发生预付货款项下退汇的，可直接登陆“贸易信贷登记管理系统”办理预付货款注销手续，并按经常项目外汇管理相关规定办理退汇资金的入账等手续,执行贸易信贷登记管理制度问题（7）,规定4：实行延期收款登记制度（2008年12月1日）延期收款是指货物出口合同约定收汇日期晚于合同约定出口日期或实际收汇日期晚于实际出口报关日期90天以上（不含）的收汇。自2008年12月1日起，企业对货物出口而发生的期限超过90天（不含，下同）的延期收款，须登陆国家外汇管理局网上服务平台上的“贸易信贷登记管理系统”办理逐笔登记。货物出口合同中如约定收汇日期晚于出口日期90天以上的，企业须在合同签订之日起15个工作日内办理合同登记，并于实际出口后办理债权登记。债权登记时间为自出口报关单海关签发日起至90天加上15个工作日,执行贸易信贷登记管理制度问题（8）,无出口合同、出口合同未约定收汇日期或出口合同约定收汇日期晚于出口日期不超过90天，而企业预计收汇日期将要超过出口日期90天的，企业可在实际出口后办理延期付款合同登记，合同登记的时间为出口后90天加上15个工作日，并于实际出口90天后的15个工作日内办理债权登记无出口合同、出口合同未约