新工业革命与中国制造课件.ppt

1,解读中国制造2025战略及产业新机遇,1,2,2,蒸汽技术革命,主要标志：蒸汽机的广泛应用,18世纪60年代从英国发起的技术革命是技术发展史上的一次巨大革命，它开创了以机器代替手工劳动的时代。这场革命是以工作机的诞生开始的，以蒸汽机作为动力机被广泛使用为标志。,第一次科技革命,纺织、冶铁、交通运输等行业得到发展，轻工业化特征明显。,第一次工业革命（工业1.0）,这一次技术革命和与之相关的生产方式变革，被称为第一次工业革命，进入工业1.0时代。,电力技术革命,1831年，英国科学家法拉第发现了电磁感应现象，提出了发电机的理论基础。19世纪六七十年代起，电灯、电报、电话、发电机、内燃机、火力发电厂等一系列电气发明相继问世。电力作为一种优良而价廉的新能源被广泛应用。人类历史从“蒸汽时代”跨入了“电气时代”。,第二次科技革命,主要标志：电力的广泛应用,汽车、石油、钢铁等重化工行业得到迅速发展。,第二次工业革命（工业2.0）,第二次技术革命和与之相关的生产方式变革，被称为第二次工业革命，进入工业2.0时代。,原子能、计算机与空间技术革命,1957年，苏联发射人造地球卫星，开创了空间技术新纪元。1945年美国成功地试制原子弹后，后来原子能技术逐渐运用于工业，特别是核能发电。上世纪40年代后期的电子管计算机为第一代计算机，开创了电子信息时代。人工合成材料、分子生物学和遗传工程等高新技术开始出现。,第三次科技革命,主要标志：电子计算机的广泛应用,推动了电子信息、医药、材料、航空航天等行业的发展。,工业3.0时代,第三次科技革命开启了工业3.0时代，但由于生产方式没有出现明显变化，第三次工业革命并未发生。,电子计算机的广泛应用，促进了生产自动化。,三次科技革命比较表,18世纪60年代,牛顿力学,蒸汽机,蒸汽时代,19世纪70年代,电磁学,电力和内燃机,电气时代,20世纪四五十年代,爱因斯坦相对论,原子能、计算机、航天技术、生物工程等,电子信息时代,互联网的雏形始于1969年的美国，是美军在ARPA（阿帕网，美国国防部研究计划署）基础上发展而来的。1991年，科学家提姆伯纳斯李开发出了万维网及简单的浏览器，互联网开始向社会大众普及。随着互联网的商业化发展，人类进入互联网浪潮时代。互联网对生产生活产生了全面的影响。,互联网浪潮,-11-,每一次信息通信技术的重大创新都会为制造业带来新的变革这一次可能是互联网引领的产业变革，推动制造业智能化、网络化,辅助ICT主要是计算机成为制造业的辅助工具,集成计算机、软件、通信、网络与制造技术相集成，生产自动化程度不断提升,融合ICT在制造业全产业链全面融合渗透，制造的外延和生产模式全面变革,ICT技术创新,制造业相应变革,-12-,制造服务化,产品个性化,组织分散化,制造资源云化,开放程度越高的环节融合程度越深,个性化定制,电子商务B2B、B2C,移动社交营销,在线协同制造,远程运维,云制造,众包设计,在线诊断,智能决策,个人制造,协同研发,虚拟设计,营销,服务,研发,制造,O2O,距消费者越近的行业融合环节越多,装备行业,消费品行业,原材料行业,网络营销,过程虚拟化,国际金融危机后，发达国家高端制造回流与中低收入国家争夺中低端制造转移同时发生，对我国形成“双向挤压”的严峻挑战。,高端制造领域出现向发达国家“逆转移”的态势。制造业更加成为全球经济竞争的制高点，各国纷纷制定以重振制造业为核心的再工业化战略。,越南、印度等一些国家依靠资源、劳动力等比较优势，也开始在中低端制造业上发力，以更低的成本承接劳动密集型制造业的转移。,13,面对这种形势，我国工业大而不强、亟需转型升级的阶段性矛盾更为突出，依然存在着发展方式粗放、结构不合理、核心技术受制于人、资源环境约束强化等深层次矛盾和问题。具体表现在：,自主创新能力弱，部分关键核心技术缺失。产品质量不高，缺乏世界知名品牌和跨国企业。产业结构不合理，传统产业产能过剩和新兴产业供给能力不足并存。资源环境承载能力和要素供给能力接近极限。产业国际化程度不高，全球化经营能力不足。,14,自主创新能力弱，部分关键核心技术缺失,我国研发投入总体水平相对于发达国家仍显落后。2013年我国研发投入强度首次突破，达到2.08%，而美国2011年就达到3.2%；国际上企业研发投入占销售收入一般为2%-3%，而我国大中型企业研发投入强度不足1%，广大中小微企业研发投入水平就更为落后。,15,自主创新能力弱，部分关键核心技术缺失,我国已成为全球机器人第一大市场，但工业机器人所需的减速器很大部分向两家日本厂商购买，伺服电机基本被欧美和日本企业垄断，国产核心部件在稳定性、寿命、精度、噪音控制等方面仍存在巨大差距，这些严重阻滞了我国机器人产业的良性发展。,16,2014年世界品牌500强，我国内地仅有29个品牌入选，远低于美国、法国、英国和日本。我国主导制定的国际标准占比不到0.5%，“标龄”高出德、美、英、日等发达国家1倍以上。,产品质量不高，缺乏世界知名品牌和跨国企业,17,我国制造业中资源密集型产业比重过大，钢铁、电解铝、平板玻璃、水泥等传统行业产能过剩矛盾十分突出。以钢铁行业为例，2012-2014年，产能利用率分别为72%、74.9%和72.2%。钢铁行业盈利水平持续下降，目前大中型钢铁企业整体上徘徊于盈亏边缘。,产业结构不合理，传统产业产能过剩和新兴产业供给能力不足并存,18,高端装备制造业、生产性服务业供给能力明显不足：高端设备多为进口，高技术服务、原创新设计等中高端服务发展明显滞后。,产业结构不合理，传统产业产能过剩和新兴产业供给能力不足并存,19,从资源能源看，人均淡水、耕地、森林资源占有量仅为世界平均水平的28%、40%和25%，石油、铁矿石、铜等重要矿产资源的人均可采储量分别为世界人均水平的7.7%、17%、17%。从环境压力看，目前全国有70%左右的城市不能达到新的环境空气质量标准，17个省（区、市）的6亿左右人口受雾霾天气影响。从要素成本看，2014年我国劳动年龄人口从2011年的顶点下降了560万，劳动力供给呈缩减趋势，并直接导致用工成本上升。据波士顿报告，中国制造业对美国的成本优势已经由2004年的14%下降到2014年的4%，表明在美国生产只比在中国生产贵4%。,资源环境承载能力和要素供给能力接近极限,20,企业普遍欠缺对外投资的长期发展战略与人才储备，缺乏大型投资管理和大型资本运作管理等方面的经验。,产业国际化程度不高，全球化经营能力不足,贸易保护主义进一步强化，贸易摩擦不断加剧，我国已成为遭受贸易救济调查最严重国家。,发达国家加快谋划全球贸易规则重构，在服务贸易、知识产权、劳工和环境保护等方面的高门槛，影响我国工业实施的“走出去”战略。,21,制造业是国民经济的支柱产业，是工业化和现代化的主导力量，是国家安全和人民幸福的物质保障，是衡量一个国家或地区综合经济实力和国际竞争力的重要标志。,习近平总书记指出，实体经济是国家的本钱，工业是立国之本。历史证明，每一次制造技术与装备的重大突破，都深刻影响了世界强国的竞争格局，制造业的兴衰印证着世界强国的兴衰。,22,实现我国经济发展换挡不失速，推动产业结构向中高端迈进，重点、难点和出路都在制造业的转型升级，都在制造业发展的水平和质量的不断提升。,李克强总理指出，制造业发展与就业民生密切相关，根本出路在于加快创新升级，强化质量品牌建设，打牢实体经济根基。制定中国制造2025，就是为了应对一系列变化带来的深刻影响，推动制造业实现由大变强。,23,24,2015年5月19日，国务院正式印发了中国制造2025。这是第一次从国家战略层面描绘建设制造强国的宏伟蓝图，对顺应新常态，对当前的稳增长、调结构、转方式都具有重要现实意义。,25,总体概况：“一二三四五五十”“一”：一个目标，即实现从制造业大国向制造业强国的历史性跨越。“二”：通过两化融合发展来实现这个目标。党的十八大提出用信息化和工业化深度融合来引领和带动整个制造业的发展。这也是我们制造业所要占据的一个制高点。,26,26,“三”：实施“三步走”战略，10年为一个阶段，梯次推进,27,27,“四”：四项原则,28,28,“五五”：五条方针，五大工程,创新驱动,质量为先,人才为本,结构优化,绿色发展,“十”：十个重点领域,30,30,新一代信息技术产业高档数控机床和机器人航空航天装备海洋工程装备及高技术船舶先进轨道交通装备,节能与新能源汽车电力装备农机装备新材料生物医药及高性能医疗器械,围绕中国制造2025的主题、主线和重点工作，把握三个要点：,31,把增强制造业创新能力作为核心任务,把推进两化深度融合作为战略制高点,把强化基础能力作为提升制造业整体水平的关键，并做到集成上水平,加快建立以创新中心为核心载体、以公共服务平台和工程数据中心为重要支撑的制造业创新网络；传统的创新活动中，新技术新产品的推出很大程度上依赖于单个企业的技术研发和商业化等活动。第一部商用手机的研究开发和生产基本上由摩托罗拉公司独家完成。,32,把增强制造业创新能力作为核心任务,32,随着产业分工日益细化，产品复杂程度日益提升，技术集成的广度和深度大幅拓展，单个企业难以也无法覆盖全部创新活动，需要与大学、科研机构、行业协会及其他企业等不同创新主体联合，开展协同创新，实现创新资源的优化配置，加快创新和产业化的速度。制造业创新中心已成为协同创新的重要载体，受到很多国家，尤其是发达国家的高度重视。,33,把增强制造业创新能力作为核心任务,33,美国2012年提出“国家制造业创新网络”计划，投资10亿美元建设由15个制造业创新中心组成的全美制造业创新网络，以弥补基础研究和产业化中间环节的缺失。2013年7月又提出未来十年内，创新中心的数量增加至45个。目前已建成3D打印、数字制造和设计、复合材料等8个制造业创新中心。,34,案例：美国“国家制造业创新网络”计划,34,英国2011年启动技术创新中心建设，投资2亿多英镑，建成了细胞疗法、数字化、未来城市、高价值制造、海上可再生能源、卫星应用和运输系统七家技术创新中心，被官方称之为“弹射中心”，并与其他的研究和技术组织、独立实验室、创新中心以及高校的技术转移部门共同构成了更广泛的中介部门，被企业和学者赞誉为“中立的召集人”。,35,案例：英国技术创新中心建设,35,我国制造业开展技术创新的动力不足，特别是原创性技术和关键共性技术领域。基础研究投入不足，是我国缺乏重大突破性、颠覆性创新的重要原因。,36,把增强制造业创新能力作为核心任务,据统计，我国基础研究比例不足5%，仅是发达国家的1/4；高校、科研院所与企业拥有不同的评价机制和利益导向，科研成果转化率仅为10%左右，远低于发达国家40%的平均水平，产学研合作创新的有效机制尚未形成。,由于创新能力不强，我国在国际分工中尚处于技术含量和附加值较低的“制造加工组装”环节。,36,中国制造2025中提出，要围绕重点行业转型升级和新一代信息技术、智能制造、增材制造、新材料、生物医药等等领域创新发展的重大共性需求，形成一批制造业创新中心，重点开展行业基础和共性关键技术研发、成果产业化、人才培训等工作。,37,按照中国制造2025要求，到2020年，重点形成15家左右制造业创新中心，力争到2025年，形成40家左右制造业创新中心。在具体实施过程中，鼓励和支持各地、各企事业单位积极探索实践，充分利用现有科技资源，采取政府与社会合作、政产学研用产业创新战略联盟等方式，形成创新中心运行发展的新机制。,37,把推进两化深度融合作为战略制高点中国制造2025提出，要加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展，把智能制造作为两化深度融合的主攻方向，推进生产过程智能化，培育新型生产方式。研究发达国家的制造业发展战略，有以下几点认识：智能制造正成为产业发展和变革的重要方向。互联网日益成为创新驱动发展的先导力量。工业互联网的应用改变了企业内部以及企业之间的关系。,38,38,39,39,案例：机器狗,案例：无人机,-40-,智能制造代表着先进制造业的发展方向，包括智能工厂和智能车间。CPS（信息物理系统）是智能制造的核心载体，工业互联网是实现智能制造的网络技术基础。信息物理系统是集成计算、通信与控制于一体的新一代智能系统，通过网络实现物与物、机器与机器、机器与人的信息交流交互，实现智能生产，建立智能工厂。工业互联网从广义上讲，包括制造环节的生产管理系统，还有供应链管理中的ERP系统、物料管理中的MRP系统等，还包括未来将在网络协同制造过程中出现的新型云平台、网络传输层以及各类新型终端；从狭义上讲，工业互联网就是工厂内部以及工厂与工厂之间传递信息的网络传输层。,41,把推进两化深度融合作为战略制高点,41,内外互联：通过搭建信息智能化交互平台，实现用户、工厂以及供应商之间的信息互联。信息互联：随着机器设备的高度自动化及无线网络的覆盖，工厂可以根据用户需求自生产、自驱动、自运行。虚实互联：通过虚拟仿真系统获取3D模型，自动检测生产全流程。,42,案例：海尔沈阳冰箱智能互联工厂,42,差距：很多企业成套装备的使用、智能化机器人的普及、数字化车间的建设刚刚起步，即便有的企业想做智能制造，但相关标准和技术路线仍然缺失，智能化改造的方向和路径都还不明确。优势：我们有一大批优秀的互联网企业。我国已建成全球最大的宽带通信网络，全球互联网企业市值前10强、前30强中，中国企业分别占4家、12家。我们要支持和引导互联网企业和制造业企业深入合作，优势互补，实现跨越式发展。,43,把推进两化深度融合作为战略制高点,43,推进智能制造要以实现重大产品和成套装备的智能化为突破口，以推广普及智能工厂为切入点，以抢占智能制造生态系统主导权为核心目标，加快提升制造业产品、装备及生产、管理、服务的智能化水平。工业和信息化部启动了智能制造试点示范专项行动，选择有条件的地区、企业和行业，遴选30个试点示范项目，在全行业推广。计划大约用三年时间，通过试点示范，不断总结经验，完善推进智能制造发展的思路，分阶段解决面临的突出矛盾和问题。,44,把推进两化深度融合作为战略制高点,44,新型工业化是实现两个百年目标的必由之路。中国制造2025描绘了未来10年工业化发展的宏伟蓝图，“互联网+”是新一代信息技术深化应用的主要模式，二者共同推动两化融合向深度发展。实施好中国制造2025，推进“互联网+”制造，要以智能制造为主攻方向，以工业互联网为重要支撑，推动制造业数字化、网络化、智能化，实现提质增效、转型升级。,45,45,小结,把强化基础能力作为提升制造业整体水平的关键核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础（以下统称“四基”）等工业基础能力薄弱，是制约我国制造业创新发展和质量提升的症结所在。,46,许多国产基础件产品使用寿命，仅为国外同类产品的1/3-2/3；通用零部件产品寿命一般为国外同类产品寿命的30%-60%；液气密产品研发周期是国外同类产品的23倍，使用寿命是国外同类产品的30%50%；模具产品一般使用寿命较国外低30%50%，精冲模寿命一般只有国外先进水平的1/3左右。,46,47,把强化基础能力作为提升制造业整体水平的关键产业技术基础差距也尤其明显，主要是缺乏工业与技术协同发展所必需的技术基础设施与创新环境，标准、检测等条件不足，知识产权保护不够。基础不牢导致产品难以形成品牌竞争优势，长期被固化在产业链中低端，严重制约了我国制造强国建设的步伐。,质量技术基础方面，在滚动轴承40多项国际标准中，没有一项由我国主持或参与制定。共性技术基础方面，1999年院所转企改制之后，我国工业共性技术的研发缺乏总体规划，各创新主体应该发挥什么作用、如何分工、如何协调配合，也缺乏有效的协调统筹，难以发挥整体效益。,把强化基础能力作为提升制造业整体水平的关键中国制造2025提出，建设制造强国，第一个十年的核心任务就是夯实基础、缩小差距。要攻克一批先进基础工艺，提高核心基础零部件的产品性能和关键基础材料的制备水平，解决重点产业发展的卡脖子问题，提高重点行业产品的性能稳定性、质量可靠性和环境适应性。,48,48,把强化基础能力作为提升制造业整体水平的关键推进工业强基，从三个方面入手：重点突破：选择一批基础条件好、需求迫切、带动作用强的工业“四基”项目，依托重点行业、重点产品、重点工程、重大项目和骨干企业，系统解决研发、设计、材料、工艺、试验研究平台建设和产业化能力建设、应用示范中关键问题，实现点或面的突破。,49,2014年工信部和财政部共同组织实施工业强基工程，遴选出38个重点方向的50个项目，给予专项资金支持。今年工业强基专项行动中，将围绕10项左右具有自主知识产权，具备工程化、产业化基础的领域，推动开展示范应用。,49,把强化基础能力作为提升制造业整体水平的关键推进工业强基，从三个方面入手：产需结合：在数控机床、轨道交通装备、航空航天、发电设备等重点领域，引导整机企业和“四基”企业、高校、科研院所产需对接，建立产业联盟，形成协同创新、产用结合、以市场促基础产业发展的新模式。,50,50,把强化基础能力作为提升制造业整体水平的关键推进工业强基，从三个方面入手：强化平台支撑：布局和组建一批“四基”研究中心，创建一批公共服务平台，完善重点产业技术基础体系。,51,51,江苏武进不锈钢股份有限公司一直保持与科研院所合作交流，共同开发新型材料，攻克了不锈钢管制造等领域的难关，成功开发了具有自主知识产权的国产高性能不锈钢无缝钢管，打造国内首家耐热不锈产品的技术平台。,2019/12/14,52,可编辑,除了基础强能力，还要集成上水平,53,53,高端制造是制造业综合集成水平的集中体现，要瞄准科技前沿和国家重大战略需求，以重大成套技术装备、高端智能装备等为重点，依托龙头和骨干企业，着力提高总体设计能力、集成制造能力和资源整合能力，带动制造业价值链的整体提升。,我国高速铁路通过集成创新，建立了我国铁路客运专线列车控制和牵引供电系统的技术平台，关键设备和主要配件的国产化率超过70%。经过这些年的发展，已经拥有了一万多公里的运行里程，成为世界高铁第一大国。高铁的生产和出口已具备相当实力，成为近年来高端技术装备走向国际市场的佼佼者。,54,案例：我国高速铁路的发展,54,55,56,马凯副总理强调，要把战略规划变成年度计划，把年度计划变成实际行动，把实际行动转化为实际成果，路还很远，我们现在颁布了中国制造2025只是万里长征走完了第一步，下面的任务就是要扎扎实实地抓好组织实施。,认真学习领会中央领导同志的重要指示和批示精神，站在国家战略全局的高度，充分认识实施中国制造2025的极端重要性，加强改革创新、统筹兼顾，上下结合、部门联动，扎实稳步地推进各方面工作。,56,57,57,领导小组的主要任务中央层面的领导小组和办公室的工作机制已经建立，马凯副总理亲任组长，工业和信息化部作为领导小组办公室。领导小组负责统筹协调国家制造强国建设全局性工作：一是审议推动制造业发展的重大规划、重大政策、重大工程专项和重要工作安排；二是加强战略谋划，指导各地区、各部门开展工作，协调跨地区、跨部门重要事项；三是加强对重要事项落实情况的督促检查。,58,。,58,领导小组第一次会议要求各相关部门要抓紧制定出台相关配套政策。按照各自职能，对每项政策进行细化实化、加快落地，成熟一项推出一项。抓紧启动一批基础条件好、既利当前又促长远、既利稳增长又促调结构的重大项目。地方政府要积极主动抓好贯彻落实工作。结合本地功能定位和产业需求等实际情况，建立适合的组织领导体系和工作机制，确保中央的各项部署和措施尽早落地见效。成立战略咨询委员会作为领导小组咨询机构，做好对制造业发展前瞻性、战略性、长远性问题的调查研究，提出咨询意见和建议。,59,59,60,60,总的要求：发挥好政府在规划、协调、组织等方面的引导作用，发挥企业在投入、研发、运用等方面的主体作用，激发地方积极性，形成多主体、多方面的资金投入渠道和多元化的组织实施体系。主要内容：,61,五大工程目标工程实施主体工程实施方式资金筹集和使用,61,五大工程目标,62,创新中心建设：突破重点行业转型升级和重点领域创新发展的重大共性技术。智能制造工程：探索新一代信息技术与制造装备融合的集成创新和工程应用。工业强基工程：鼓励主机企业采用自主研制的工业基础产品和技术，促进“四基”首批次和跨领域应用。绿色制造工程：对传统产业进行节能环保方面的技术改造，制定多层次的行业绿色标准体系。高端装备创新工程：在重点领域开发出一批具有自主知识产权的重点产品和重大装备，突破一批共性关键技术和工程化、产业化瓶颈。,62,63,工程实施主体按照“围绕产业链部署创新链、围绕创新链部署资金链”的要求，将国家的经济发展战略、技术创新和产业现实相结合，使创新研发成果与市场需求实现充分对接，最终从技术和市场层面抢夺先进制造业的制高点。,鼓励支持行业领军企业组建产业技术创新联盟；支持重点领域大型制造业企业集团开展产融结合创新试点；鼓励工业、通信业、互联网企业等进行跨界整合，组建产业联盟等等。,63,64,工程实施方式坚持试点先行，示范带动，调动各方面的积极性。我部将根据重大工程实施方案，抓紧启动一些试点示范项目。,着力打造若干具有创新示范和带动作用的创新平台，激发全民创新创业创造的能力。针对智能制造、绿色制造等领域，支持有条件的地区、企业先行一步，为全国作出表率、树立标杆。在一些关键领域，完善机制，实现竞争择优。,64,65,工程资金筹集和使用核心是改进财政资金使用和管理方式，更好的发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，更多吸引社会资本投入。对于产业化类项目，不再分钱分项目，更多采用产业投资基金方式进行支持。比如，可以运用PPP模式，引导社会资本参与重大项目建设、企业技术改造和关键基础设施建设。,65,案例：集成电路产业投资基金2014年年底，国家集成电路产业投资基金成立，募集了1300多亿，重点投向芯片制造等产业关键和薄弱环节。经过一年多的探索，到目前为止，已承诺投资额近177亿元，已完成投资额近102亿。今年争取完成投资达200亿以上。在积累经验的基础上，加快推动成立工业转型升级基金和国家中小企业发展基金。,66,66,对于研发类项目，更多采用后补助等方式进行支持。在管理方式上，中央财政科技计划改革方案已经明确，今后政府不再直接管理具体项目，项目的具体管理由专业机构负责，政府主要负责规划、政策、布局和监管等工作。,67,工程资金筹集和使用,68,68,实施中国制造2025，地方是关键。政府对一些关键领域或环节给予扶持，是产业发展所必需的。但一定要防止政府引导变成政府主导，甚至代替市场做决策，避免盲目投资并陷入新一轮低水平重复建设、地区间产业同质化竞争和产能过剩的“传统发展误区”。,69,要做好规划之间的衔接要因势利导推进重点领域发展要积极营造制造业发展的大环境,69,要做好规划之间的衔接在谋划“十三五”规划时要充分对接中国制造2025提出的指导思想、基本要求、主要任务和重点领域。,70,重点领域专项规划（即中国制造2025“1+X”体系中的X部分）目前主要聚焦11个方面，包括五个重大工程的实施方案，新材料、新一代信息技术产业、医药工业等若干需要政府予以扶持的战略性领域专项规划，各方面高度关注的制造业产品质量提升、制造业人才发展、服务型制造等方面的专项规划或行动计划。,这个体系是开放式的，表现形式也是多元的。11个规划要突出各地比较优势，落实到企业项目，实现错位发展。,70,要做好规划之间的衔接,71,各地在编制“十三五”规划及相关规划时，要积极贯彻落实中国制造2025的要求，并结合国家重大区域战略和主体功能区战略，统筹推进“四大板块”、“三个支撑带”和新型城镇化战略组合，形成相互衔接、互为支撑的区域产业发展新格局。,比如，京津冀三地可以推进建设一批专业化的产业集聚和转移承接示范园区，引导优势特色产业合理分布、错位发展。,71,要因势利导推进重点领域发展,72,追赶型产业领域领先型产业领域转移型产业领域弯道超车型产业领域战略型产业领域,根据产业发展与国际前沿的差距，借鉴经济学家林毅夫的观点，可将产业分成不同类型，对不同类型的产业可采取不同的扶持策略：,72,追赶型产业领域,73,如汽车、高端装备制造、新材料、生物医药及高性能医疗器械等，重在增强自主创新能力和产业化水平。,各地可以联合金融机构，支持合适的企业到海外并购获得先进技术、知识产权和高端品牌，支持本地企业到海外设立研发中心。有条件的地方可以到海外招商引资，建立高端制造产品生产和出口基地。,73,74,追赶型产业领域,首台套政策助推高端装备发展今年，工信部联合财政部、保监会建立了首台套重大技术装备保险补偿机制，充分发挥财政资金的杠杆作用，撬动保险市场，打开装备市场，实现多方受益。据初步统计，政策实施3个月的时间，装备制造企业已和保险公司签订保单25项，涉及保额14.5亿元，保费3520万元。各地要加强政策解释、舆论宣传和周密部署，吸引更多企业参与。按照首台（套）重大技术装备推广应用指导目录做好对申报企业及其装备合规性审核的同时，减少不必要的审批，简化流程，提高效率，把好的政策落实好、用到位，促进中国装备制造业腾飞。,领先型产业领域,如高铁、电力装备、造船、家电等，主要的任务是，未实现国产化的部分要加强技术的消化吸收，解决最后“一公里”问题。,75,各地可以结合本地产业实际，用财政资金设立科研基金，以解决预算管理的“事先”和配套基金“事后”的矛盾。要更有针对性的支持重大装备“走出去”，加强上下联动，鼓励企业“抱团出海”，帮助解决实际困难。,75,转移型产业领域,76,包括劳动密集型以及近些年发展过快形成富余产能的产业，关键是促进产业转移与产业升级相结合，培育自主品牌，实现绿色发展。,对比较优势减弱的产业，东部地区可制定优惠政策，支持企业向“微笑曲线”两端攀升，共建跨区域合作园区，促进产业有序转移及承接。对比较优势明显但产能富余的产业，继续推进淘汰落后产能和化解严重过剩产能、支持企业兼并重组和产业集约发展的同时，抓住用好“一带一路”等战略新机遇。,76,弯道超车型产业领域,如信息通信产业的软件、智能终端等。,77,各地应充分发挥我国国内市场巨大、科技人才多、生产加工能力完备、能够迅速把概念变成产品等优势。如果能够在提供孵化基地、加强知识产权保护、鼓励风险投资、制定优惠的人才和税收政策等方面发力，支持创新型人才创业，完全可以使一些创意转变成产业，甚至成长为地方的主导产业。,77,战略型产业领域,78,如航空航天装备、高档数控机床和机器人、集成电路及专用装备等。,中央会承担更多责任。地方应积极创造条件，争取重大项目落户。鼓励支持配套产业发展，并改善基础设施、子女教育、生活环境等条件，吸引战略型产业落户当地，以实现战略型产业发展和当地产业转型升级的双赢。,78,要积极营造制造业发展的大环境,79,各地应深入推进简政放权、放管结合、优化服务，最大限度取消和下放行政审批事项，把行业管理的重点放在营造公平竞争的市场环境上。,加快重点领域和关键环节的改革步伐，支持大型制造业企业开展产融结合的创新试点。创新财政资金支持方式，探索资本金投入新模式，支持制造业重大专项工程的实施和企业技术改造。大力扶持中小企业发展，完善公共服务平台网络。,79,80,80,中国制造2025势必为企业带来转型升级、创新驱动的潮流，是中国制造企业大浪淘沙、优胜劣汰的一次洗礼。无论是大型企业还是中小企业，只要专注开拓创新、持续升级，都会在建设制造强国大战略下，为产业进步带来更广阔的空间，为自身发展谋求更大的舞台。,81,发挥大企业的骨干和引领作用,82,树立争创本领域世界前三的雄心壮志，在技术创新、标准制定、品牌培育等方面加速赶上时代步伐，为中国制造迈向中高端增添核心驱动力。各地要为大型企业的发展壮大创造条件，可以围绕十大重点领域，结合本地产业优势，研究梳理重点行业的骨干企业，建立重点培育企业名单库，加强跟踪、指导和服务，打造一批叫得响、立得住的航母级企业。,82,83,大企业发展壮大，不仅要瞄准国内，更要放眼世界，在推进国际产能和装备制造合作方面，想大思路，做大文章。推动国际产能和装备制造合作，要更加注重质量信誉品牌服务提升，更加注重装备标准技术管理同进，更加注重自身发展带动产业链整体提升，通过中国优势产业和富裕产能“走出去”，倒逼国内制造升级，促进产业对外开放。,发挥大企业的骨干和引领作用,84,案例：“走出去”中的融资难问题中国南车曾和美国谈判一条沙漠快线，当时美方都确定支持，缺口的10-20亿美元需要国内融资支持，但国内贷款利率多数在4%以上，欧美包括中国香港基本上为1-2%，最后因利率高美方无法承担，导致项目被搁置。冀东水泥在南非建了一条生产线，技术很先进，但由于贷款当不成资本金，企业融资面临很大困难，直到中投公司入股冀东集团，才最终促进了项目实施。,84,从中央层面到地方层面，要鼓励像冀东集团、中钢集团、海信等一批有实力的企业发挥骨干作用，推动组成“产业+金融”联合体，实现集群式发展，带动产业链“走出去”。,高度重视人才支撑，联手建设三支队伍一是实施企业经营管理人才素质提升工程和国家中小企业银河培训工程，建设一支高水平的经营管理人才队伍。二是实施本科专业技术人才知识更新工程和先进制造卓越工程师培训计划，推动部分本科院校向职业技术学校转型，开展新型学徒制试点示范，建设一支高素质的专业技术人才和技能人才队伍。三是积极营造适合企业家型人才生存发展的社会环境和市场环境，建设一支适应事业发展需要、具有全球视野的优秀企业家队伍。,85,85,86,86,2015年7月4日，国务院正式印发关于积极推进“互联网+”行动的指导意见，明确了11个重点行动领域和7项保障措施。工信部主要负责“互联网+”协同制造、“互联网+”创业创新中的促进小微企业发展这两项行动，做好网络基础和IT产业基础两个支撑。,87,87,“互联网+”协同制造,88,88,案例：大规模个性化定制青岛红领集团开发出个性化定制平台，能够精确匹配用户个性订单需求，并通过自动排单、自动计算、整合版型完成定制。然后数据信息传送到布料部门，裁布机器会自动按照订单要求准备布料，每片布料都配一个射频电子标签，每个工人都有一个识别终端对标签进行识别并完成缝制。使得定制西服价格下降到了一两千元，制作周期缩短为7个工作日。,89,89,中国商飞C919大型客机项目中，开展网络化协同创新和生产制造，选择了国内9家、51家、16家企业分别作为机体结构供应商、标准件潜在供应商和材料供应商。全国共22个省市200多家企业20多所高校参与研制，17家国