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摘要 改善农村留守老人的生活质量是实现社会公平正义的必然要求, 是构建社会主义和谐社会的重要内容,是落实科学发展观的重大举 措,也是实现以人为本、做到人人共享文明成果的重要手段。对农村 留守老人的生存状况及社会支持进行研究,一方面是应对农村老年人 增多趋势的一个现实选择,为建设社会主义新农村提供一个良好的制 度环境;另一方面,对农村留守老人的生活现状社会支持进行研究, 有利于我们全面了解农村老人的养老需求,从而为解决当前农村社会 保障缺位的局面提供有效对策,最终为构建和谐新农村提供一些有价 值的参考。 本研究建立在如下假设之上:假设1 人口学特征影响着农村留 守老人的社会支持体系;假设2 经济收入情况影响着农村留守老人 的社会支持体系;假设3 健康医疗状况影响着农村留,、) :老人的社会 支持体系;假设4 和他人关系影响着农村留守老人的社会支持体系。 本研究立足于湖南三个地区2 5 8 位农村留守老人的实证调查资 料,运用社会公正理论的视角对农村留守老人的生活现状( 经济供养、 生活照料、精神慰藉) 和社会支持进行了实证研究。 分析结果表明,农村留守老人生存状况不容乐观,缺乏社会支持。 但是,广大农村留守老人对于社会支持并不了解,整个社会深受儒家 思想影响,养儿防老的思想根深蒂固,导致了对社会支持体系的作用 认识不足,从而忽略了社会支持体系的建设与完善。从调查情况看到, 几乎所有被调查的地区,都存在着缺乏社会支持体系的现状,与留守 老人的迫切需要形成了鲜明对比。 本研究在结果分析的基础上,提出了如下建议:一要弘扬敬老爱 老的优良传统,让农村留守老人“老有所助”;二要完善农村社会保 障体系,让农村留守老人“老有所养”;三要健全农村医疗合作制度, 让农村留守老人“病有所医”;四要促进农村老年组织的发展,让农 村留守老人“老有所乐 :五要改善农村公共养老服务条件,让农村 留守老人“老有所依”;六要建立农村老年教育体系,让农村留守老 人“老有所教”。 关键词:农村留守老人;物质生活;精神生活;生活照料;社会支持 i l a b s t r a c t t oi m p r o v et h eq u a l i t yo f l i f eo fa g e dr e s i d e n t sw h o m l e f t e d b e h i n di nt h e c o u n t r y s i d e ( a r l c ) i st h en a t u r a l r e q u i r e m e n tt om a i n t a i ns o c i a lj u s t i c ea n dt h ei m p o r t a n ta s p e c t o fb u il d i n gah a r m o n i o u ss o c i e t y ,i ti sa l s oa ni m p o r t a n t m e a s u r ef o r t h ei m p l e m e n t a t i o no ft h es c i e n t i f i cc o n c e p to f d e v e l o p m e n t t h es i g n i f i c a n c eo f t h e s t u d yo ft h e1 i v i n g c o n d iti o na n ds o c i a ls u p p o r to fr u r a la g e dp o p u l a ti o nl e f t b e h i n dl a yo nt w oa s p e c t :f i r s t l y ,i ti sn e c e s s a r yt oe n v i s a g e t h et e n d e n c yo fi n c r e a s e da r l c ,w h i c ho f f e r se x c e l l e n ts y s t e m c o n d i t i o n st ob u i l dan e ws o c i a l i s tc o u n t r y s i d e :s e c o n d l y ,i t o f f e r sa na c c e s st op u tm o r ea t t e n t i o no nt h ep r o v i d eo fa g e d p e o p l el e f ti nt h ec o u n t r y s i d e ,w h i c hh e l p st ob e t t e rt h e u n f a v o r a b les t a t eo ft h er u r a ls o cia ls e c u r it ys y s t e ma n dt o p r o v i d e ss o m ev a l u a b l er e f e r e n c e sf i n a l l yf o rt h ec o n s t r u c t i o n h a r m o n i o u sn e wc o u n t r y s i d e t h i sr e s e a r c hi sb a s e do nt h e f o l l o w i n ga s s u m p t i o n s : a s s u m p t i o n1 ,t h ed e m o g r a p h yc h a r a c t e r i s t i ca f f e c t st h e a r l c s s o c i e t yt os u p p o r tt h es y s t e m ;a s s u m p t i o n2 ,t h e i n c o m es i t u a t i o na f f e c t st h ea r l c s s o c i e t yt os u p p o r t st h e s y s t e m ;a s s u m p t i o n s3 ,t h eh e a l t h ym e d i c a lc o n d i t i o na f f e c t s t h ea r l c st h es o c ie t yt o s u p p o r t t h e s y s t e m ; a s s u m p t i o n 4 ,t h er e l a t i o n sw i t ho t h e rp e o p l ea f f e c t st h e a r l c st h es o c i e t yt os u p p o r tt h es y s t e m b a s e do nt h ep o s i t i v i s t i cd a t ao f2 5 8a r l c sf r o m3d i q u s i i i i nh u n a np r o v i n c e ,t h isw o r kc a r r i e dp o s i t i v i s t i cr e s e a r c ho n t h e1 i v i n gc o n d i t i o n s ( t h ee c o n o m yp r o v i d e sf o r ,t h e1 i f ec a r e , t h es p i r i tt oc o n s o l e ) a n ds o c i a ls u p p o r t sf r o ma r l c t h ea n a l y s i sr e s u l ti n d i c a t e dt h a tt h es u r v i v a lc o n d i t i o n o fa g e dp e o p l es t a y i n gi su n o p t i m i s t i ca n dl a c k ss u p p o r tf r o m s o c i e t y b u tt h er u r a la g e dp o p u l a t i o ns t a y i n g d i dn o t u n d e r s t a n dt h es u p p o r tr e g a r d i n gt h es o c i e t y t h ee n t i r es o c i a l isa f f e c t e dd e e p l yb yt h ec o n f u c ia nt h o u g h ts ,t h eid e ao f r a i s i n gc h i l d r e nt op r o v i d ea g a i n s to l da g ei sb e e ni n g r a i n e d t h e s er e a s o n sc a u s e st h ei m p e r f e c tu n d e r s t a n d i n go fs u p p o r tt o t h es o c i e t ys y s t e m sf u n c ti o n ,t h u sn e g l e c t e dt h es o c i e t yt o s u p p o r ts y s t e m 7 sc o n s t r u c t i o na n dt h ec o n s u m m a t i o n s e e sf r o m m - d 一 t h ei n v e s t i g a t i o ns i t u a t i o n ,n e a r l ya l l t h e a r e a sw h i c hi s i n v e s t i g a t e dl a c k st h es o c i e t yt os u p p o r ts y s t e m ,w i t ht a k e c a r eo fa g e dp o p u l a t i o nl e f tu r g e n t l yt on e e dt of o r mt h es h a r p c o n t r a s t f i n a l l y ,t h i sw o r ks t a t e do u tt h ef o l l o w i n gp r o p o s a l s : 1 c a r r yf o r w a r ds u c h c h i n e s et r a d i t i o n a lv i r t u e s3 s r e s p e c t i n ga n dl o v i n gt h ea g e d ,w h i c hp r o v i d e o u re l d e r l ya s e n s eo fs u p p o r t : 2 i m p r o v es o c i a ls e c u r i t ys y s t e mi nt h ec o u n t r y s i d e ,w h i c h p r o v i d eo u re l d e r l yas e n s eo fs e c u r i t y : 3 b e t t e r i n gm e d i c a la n do l d a g ei n s u r a n c es y s t e m ,w h i c h p r o v i d e so u re l d e r l yas e n s eo fh a p p i n e s s : 4 p r o m o t eo r g a n i z a t i o n sa n da c t i v i t i e sf o ra g e di n t h e c o u n t r y s i d e ,w h i c hm a k es u r et h eh e a l t ho fa g e di sw e l lt r e a t e d : 5 i m p r o v et h e c o n d i t i o no fs e r v i c ef o ra g e di n t h e i v c o u n t r y s i d e ,w h i c hp r o v i d e so u re l d e r l yas e n s eo fb e l o n g i n g 6 s e tu pr u r a le d u c a t i o ns y s t e mf o ro l dp e o p l e ,w h i c h p r o v i d eo u re l d e r l ya p p r o p r i a t ee d u c a t i o n k e yw o r d :a g e dr e s i d e n t s l e f t b e h i n di nt h ec o u n t r y s i d e ( a r l c ) :m a t e r i a ll i f e ;s p i r i t u a l1 i f e ;l i f ec a r e ; s o c i a ls u p p o r t v 湖南师范大学学位论文原创性声明 本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下, 独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本 论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文 的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本 人完全意识到本声明的法律结果由本八承担。 学位论文作者签名:胁。状7 刁矽1 年j 明业日 j | 湖南师范大学学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定, 研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属湖南师范大学。 同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版, 允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南师范大学可以将本学位论文的 全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫 描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于 l 、保密口,在年解密后适用本授权书。 2 、不保密留。 作者签名:隔 导师签名:、砂 秽膨詈 农村留守老人生存状况及社会支持体系研究 己i 喜 ji 目 一、问题的提出 随着我国城市化和工业化进程不断加快,农村劳动力大规模向城 市流动。子女外出务工,必然导致留守农村的老人在日常生活中子女 角色的缺位,从而弱化了家庭养老的功能,动摇了家庭养老的基础。 很多农村留守老人不但基本的养老需求无法得到满足,而且需要承受 繁重的劳动负担和教养孙辈所带来的各种压力,需要自己应对生产、 生活中的各种困难,由此引发了农村留守老人经济贫困、精神孤独、 照料缺失、劳动负担重等一系列问题。农村留守老人原本就是社会中 一个相对弱势的群体,由于社会转型过程所造成的结构性断裂而变得 更加弱势。本文以湖南若干个劳务输出大县的农村留守老人生活状况 调查资料为基础,对子女外出务工后农村留守老人的生存现状以及其 他相关议题进行了较全面而系统的展示和分析。希望通过这一研究, 能够进一步引起社会各界对农村留守老人群体的重视和关心,为相关 部门制定社会政策和采取干预行动提供依据和参考。 农村留守老人的形成有着多重背景:从宏观上看,农村留守老人 是我国由传统农业社会向现代化工业社会、信息社会转变过程中出现 的群体,且有急剧扩大的趋势。目前,我国的经济、政治、社会正面 临着前所未有的大转型。党的“十六大”报告指出:我国将由农业大 国向工业大国转变。这意味着大量的农村人口将变成城市人口,大量 青壮年农村人口逐步进城务工,而农村老人只能留守在家乡故土,成 为农村留守老人。社会转型给乡村现有的家庭结构、亲缘关系等造成 的无情颠覆、强烈震荡,人与人之间的关系被不断的打破和调整。农 村留守老人同样地也是促进城镇化、工业化过程中必然现出现的群 体。自上世纪9 0 年代以来,我国提出了大力发展城市人口、促进城 硕士学位论文 镇化建设的政策,政府鼓励农村青壮年到城市打工、经商、买房定居, 这一政策吸引了大量的农村人口流向城市。 从微观上看:农村留守老人形成是发展劳务经济过程中必然出现 的群体。自从我国1 9 7 8 年改革开放以来、特别是2 0 世纪9 0 年代以 后,多达9 亿的中国农民显然不再满足于守着自家的一亩三分地过日 子,而是大量涌向城市实现自己的淘金梦。同样,农民仅仅靠传统意 义上的农业生产,已远远不能满足现代生活的需要,大量农民不得不 外出打工以维持家庭中各项开支。由于经济压力和传统生活观念的不 同,老人不得不继续留守农村。在这种前有引力、后有推力、内有动 力的综合影响下,农村青壮年大量外流,农村留守老人数量急剧增长。 据中国农业大学人文与发展学院“中国农村留守人口研究”课题组公 布的研究结果表明,目前全国有8 7 0 0 万农村留守人口,其中包括2 0 0 0 万留守儿童,4 7 0 0 万留守妇女和近2 0 0 0 万留守老人。与相对完善的 城市人口社会保障体系相比较,我圜的农村社会保险基本上还是处于 一片空白状态。农村留守老人由于其经济水平低下和社会保障体系的 缺失,而更显脆弱性和紧迫性。在社会转型、城镇化、工业化、人口 老龄化等多种发展趋势的影响下,农村留守老人面临的诸多问题日益 突出,这些问题不仅与进城的农民工息息相关,也与整个农村社会的 和谐稳定有着千丝万缕的联系,农村留守老人问题已经成为我国社会 转型时期农村养老问题中的一个难点。 二、研究综述 ( 一) 国外的研究综述 由于西方发达国家社会转型的要比我国早,其城镇化、工业化的 进程也比我们要快。因此,目前西方发达国家的“农村留守老人 现 象并不严重,加上他们的社会保障体制比较完善,就算有一些小的问 题也能随之化解,留守老人矛盾并不突出。因此,西方发达国家有关 农村人口流动对流出地留守老人养老问题的研究并不太多,而一些发 农村留守老人生存状况及社会支持体系研究 展中国家却有着与中国相同或相似的经历和遭遇,同样面临着城镇 化、工业化等社会转型带来的阵痛与挑战。如墨西哥、泰国、印尼等 国的社会学家对农村人口流动对流出地留守老人养老问题有过一些 研究。例如: 在情感方面,一项在泰国农村社区现代化大背景的研究表明:老 人在经济上非常依赖于外迁儿女的汇款,同时他们又认为“距离阻碍 了儿女向父母表达感激,老人也时常感到孤独”。 在经济供养方面,z u n i g a 和h e m a n d e z 的研究发现,墨西哥的老人 有时还鼓励子女外出,因为子女外出能增加对老人的经济支持,并且子 女的经济支持十分重要;在农忙季节,这些支持可以超过农业的成本 并有所剩余,特别是一些未婚子女经常给老人一些衣物和钱,对老人来 讲更是至关重要的,子女的迁移还能使有慢性病的老人有钱得到医 厶 7 口o 在居住方式上,g o o d e ,w j ( 1 9 7 0 ) 认为,社会现代化进f ,! 伴随着经 济发展,家庭规模渐渐减小,核心家庭逐渐占据主导地位,老人可获得 的社会资源也不断减少。y u a n ( 美国) 的研究认为,经济发展带米的 劳动力外流削弱了家庭赡养老人的能力,作为家庭养老基础的联合 型大家庭被主干家庭所取代。 在生活照料方面,h u g o ( 印度尼西亚) 的研究指出,子女外迁对老 人的生活照料会产生很大的负面影响,导致潜在供养照料人数的减少 和家庭养老质量降低,并最终造成农村老人福利和健康状况恶化。 关于人口流动对流出地留守老人养老的影响:国外研究成果并不 多见,相关文献可以参阅杜鹏等的研究。此外,洪大用在对围外相关 文献的研究中指出,人口流动会导致家庭权力结构的变化,家庭中年 长者的优势逐渐变为劣势,年轻的家庭成员因为对家庭的贡献大,而 逐渐开始支配家庭及家庭生活。家庭对迁出者存在越来越大的依赖。 ( 二) 国内的研究综述 硕士学位论文 我国的大规模社会转型起始于上世纪8 0 年代,所以国内学者对 农村留守老人的研究也比较晚,国内对留守老人的研究起源于我国改 革开放后产生的“出国潮”。在早期研究中,国内对这一问题研究比 较多的是中国人民大学,清华大学的一些学者,如李强的中国:社 会结构大转型中也对农村人口外流对流出地的影响作了一些探讨。 早期的研究( 刘炳福,1 9 9 6 ;袁缉辉,1 9 9 6 ) 主要关注上海等大城市由于 子女出国而孤独的留守在国内的老人状况。随着农村劳动力向城市转 移,农村留守老人的问题也引起了人们的关注。农村出现了“3 8 6 1 9 9 现象,“9 9 即指留守老人问题。农村青壮年人口流向城市有力促进 了城市的发展并改善了城市的人口年龄结构,也提高了对农村留守老 人的经济供养能力,但人口流动也使农村人口的老龄化程度加快,使 对农村留守老人的日常照料功能弱化。进入2 l 世纪后,中国农村留 守老人问题受到学者们越来越多的关注,与之相关的研究也迅速增 多,中国人民大学老年学研究所于2 0 0 4 年7 月在河北、河南和安徽 进行了题为农村子女外出务工对留守老人的影响的调查。2 0 0 4 年9 月,人口研究编辑部举办了题为“聚焦3 8 6 1 9 9 现象,关注 农村留守家庭”的论坛,对农村留守家庭的子女教育和养老问题进行 了探讨。 此外,中国农业大学人文与发展学院的“中国农村留守老人研究 课题组,调查了劳动力输 “最为集中的安徽、河南、湖南、江西和四 川五个省份,其访谈对象包括留守老人、非留守老人、村干部、外出 在北京工作的务工人员等。几乎所有被调查的务工人员均认为父母需 要一定的支持,对支持方而的需求程度依次是:精神慰藉、经济支持 和生活照料。这些留守老人生活简朴、拮据甚至贫困,从子女处获得 的经济支持甚少,或者根本就分文皆无。他们一边要佝偻着身躯劳作 于阡陌之间,一边还要拉扯着孙子孙女,再次经历抚养儿孙的劳累。 他们在默默操劳的同时,内心还承受着对子女的思念与担忧、生活的 农村留守老人生存状况及社会支持体系研究 各种压力以及孤独与寂寞的煎熬。课题组主要成员叶敬忠、贺聪志在 静寞夕阳中国农村留守老人一书中指出:农村劳动力流动是 我国2 0 世纪8 0 年代以来影响深远的重大事件,也是城市化和工业化 进程的必然要求。城乡分割的二元经济社会结构和与之相联系的户籍 制度,使得上亿农村务工人员只能“城乡两栖”、“无根飘零”,也因 此产生了大量的农村留守儿童、留守妇女和留守老人。由于我国社会 保障体系还很不完善,家庭养老仍然是农村地区主要的养老方式。但 因为承担主要赡养义务的青壮年劳动力别乡离井、长期在外,同时由 于子女的外出,农业生产、照看孙辈、人情往来等重负都压到了留守 老人的身上,导致很多农村留守老人的生活处境令人堪忧。公共媒体 也对农村留守老人关注不少,如人民日报、甘肃日报、南风窗 及其他一些地方媒体都关注过这个现象。从农村留守老人生存状况的 几个具体方面来讲,国内的相关学者有过这样一些研究。 1 、农村留守老人生存状况 ( 1 ) 经济供养方面:李强的研究表明,与幽外相比,我国外出 农民工给家庭汇款的比例最高,占到农民工总体的7 5 3 。城市农民 工的汇款占了农村居民家庭收入的比例也是比较高的,得到汇款占总 收入5 0 以上的农民家庭,比例达4 6 3 ,汇款占总收入8 0 以上的 农民家庭比例高达2 2 3 。这种汇款是持续性的,成为农村居民稳 定的收入来源。外出务工人员给家人的汇款,对于提高农村家庭收入 有着重要作用;而且,他们在外打工的时间越长,则对于提高农村家 庭收入起到促进作用越大;在外打工的家庭成员越多,则农村家庭收 入越高;农村家庭收到的汇款越多,则对于自己生活地位的评价就越 高。汇款支持并支撑着农民家庭和农村经济,汇款也足农民工和家庭 联系的最重要的经济活动之一。子女给父母高比例的汇款是中国农民 家庭伦理关系的体现。 。李强中国外出农村工及其汇款之研究社会学研究,2 0 0 1 第4 期 5 硕士学位论文 杜鹏通过对2 0 0 0 年普查资料进行研究分析,结果表明:子女的 经济供养是留守老人生活的主要经济来源。我国农村留守老人以退休 金为主要生活来源的比例很少,仅为4 7 6 ,他们依靠子女或其他亲 属供给的比例虽比1 9 9 4 年有所下降,但是仍然有一半左右,占4 6 1 。 尤其是农村女性留守老人,她们自我经济供养能力更弱,有2 3 的农 村女性留守老人主要依靠家庭或其他亲属供养。留守老人自身经济供 养能力随着年龄增大而不断减弱的过程中,主要依靠家庭其他成员供 养的留守老人比例在迅速增多,分析显示,留守老人在6 0 岁时,这 一比例仅为2 1 3 9 ,6 8 岁时达到4 0 6 2 ,而7 0 岁时接近一半,为 4 8 4 9 ,7 9 岁为6 9 5 5 ,近7 0 。杜鹰通过对四ja l s h 安徽省的调查 数据分析表明,外出务工人员的收入对所迁出家庭经济状况有重要的 影响。在相对贫穷的地区,汇款被用于基本生活开支,而在相对富裕 的地区,则多用于建房、结婚和投资于小型企业。有儿女外出打工的 人家所居住的房屋明显好于那些没有人口外迁的。丁志宏用系统的 眼光来看,家庭养老就是在人的要素( 子女的数量) 、思想要素( 养 老观念和家庭文化) 和其内部物的要素( 财力、物力和时间) 的相互 作用下,与外部环境不断进行物质、能量和信息交换的过程。而由于 城乡在经济社会等方面的差异,加上城市化不断推进,农村人口持续 大量的向外流动,从某种程度上讲,打破了系统原来的整体平衡,改 变系统各要素之间以及他们和外界之间的相互作用。使人口流动对留 守老人的影响在社区、家庭和个人等层次上表现出来。在社区层次上, 导致了社区的养老政策、人口结构、养老的文化和经济条件发生改变; 在家庭层次上,使留守老人的居住安排、家庭供养者的可获得性、养 老意愿及供养经济能力也发生了变化;在个人层次上,影响者留守老 人的个人收入和独立观念。而面对这些变化,留守老人不得不做出相 应的调整,以便适应家庭养老的变化。 国杜鹰走出乡村一一中国农村劳动力流动实证研究北京:经济科学出版社,19 9 7 农村留守老人生存状况及社会支持体系研究 杨嘉认为留守老人是社会难以承受之重,他在甘肃农村调查了解 到,成千上万的农村中、青年外出务工后,把老人和孩子都留在家里, 这些留守的老人成了家里的顶梁柱,他们在身体、心理等方面都承受 着重压。白发老人肩负起种田重担。中、青年农民本来是农村种田的 主劳力,然而,他4 f j b 出务工后,田还是要种,粮食仍要生产。留守 在家里的老人,有的甚至是古稀老人不得不老当益壮,锄地、犁田、 收割、扛麻袋,什么重体力活都得干。 ( 2 ) 生活照料方面:在孙鹃娟看来,我国农村留守老人生活自 理能力问题突出,随着我国人口老龄化的持续发展和留守老人日益高 龄化,留守老人的生活自理及长期照料问题正变得越来越突出。与城 市相比,我国农村留守老人口的数量更大,人口老龄化的速度更快。 有学者认为,随着城市化进程的加快,农村大量的青壮年涌入城市, 从而可能导致农村留守老人口比例的大幅上升。而由于农村的卫生医 疗条件有限,以及农村进城务工人员的不断增加,农村留守老人的养 老问题,尤其是生活自理能力和长期照料问题变得尤为突出。他们在 晚年生活中是健康度过、还是由于不能自理在病床上度过无疑是至关 重要的,也必将会对他们的家庭产生影响。如果丧失了自理能力,就 不可能再参加生产劳动以得到劳动收入,而绝大多数农村老人没有退 休金,他们在经济上更依赖于子女或亲属的供给;丧失或部分丧失生 活自理能力的留守老人需要长期照料,对他人特别是配偶或子女的照 料有较强需求;在医疗方面,导致生活不能自理的原因往往是各种疾 病特别是慢性疾病,生活不能自理留守老人的增多往往也伴随着医疗 保险费用和家庭医疗费用支出的增大。 胡强强针对城镇化过程中的农村“留守老人”照料问题,提出了 加大舆论宣传,创造和谐的代际关系;重视基层农村社区在留守老人 照料中的作用;完善我国农村社会福利与养老f j i n 的观点。孙鹃娟则 侧重对农村留守老人的照料问题的制度研究,她认为随着社会的发展, 硕十学位论文 社会网络对留守老人提供的照料必将发挥越来越大的作用。我们不能 因为农村劳动力外流弱化了家庭照料老人的功能而忽略了其对社会 照料体系构建的作用。 经济日报分析认为,在农村发展“代理儿女”服务事业,有 助于解决农村留守老人的生活照料问题,随着农村青壮年劳力大量外 出,农村老龄化问题越来越明显。人老体弱者居多,这部分人绝大多 数人没有退休金和医疗保障,基本依靠子女赡养。由于子女外出打工 不在身边,加之农村的计划生育,独生子女增加,家庭规模逐渐缩小, 使目前农村老人生活的空巢家庭有所增多。这些老人,除各级政府及 有关部门采取措施外( 推行农村新型合作医疗、建立农村最低生活保 障社会养老保险制度和乡村敬老院建设,保障他们老有所养、所医) , 生活料理十分需要家政服务。 ( 3 ) 在精神慰藉及代际关系方面:三农中国记者在“关爱: 应多倾注给他们 一文中指出,由于种种原因,有相当一部分人外出 时不能携妻带子或陪伴父母,当这些农民工们在村头挥手告别一家老 小时,他们身后的故土家园上,留下的却是望眼欲穿而年迈的父母、 眼泪婆娑而柔弱的妻子和倚在家门口、眼里写满思念和孤独的孩子, 作为一个弱势群体,徘徊在都市屋檐下的农民工受到了舆论的广泛关 注,而对生活在被人遗忘角落里的农村“留守一族”。贾亚芳指出, 农村留守老人生活状况不容乐观:儿女双全却孤独养老,生活条件依 赖性大,水平普遍不高、生活已经较难自理却仍不得不照顾孙辈;得 出造成该现象的重要原冈在于出外务工人员孝心缺失,建议有关部门 应当针对孝心缺失情况,适时开展“感恩教育 ,更好解决留守老人 问题。战京堂、陈娅宁在青岛市农村留守老人基本生活状况的调查与 对策研究报告中指出:各级政府根据经济社会发展实际,修订留守老 人优待优惠政策与法规,借鉴国外与外地的成功经验与做法,重点研 究面向农村留守老人、高龄和贫困留守老人享受的优待优惠政策。对 农村留守老人生存状况及社会支持体系研究 赡养老人的子女从事经营活动的在所得税上给予优惠,对热心参与农 村留守老人敬老养老助老活动的企事业单位和个人所捐物、款予以税 前列支并奖励,对不享受养老、医疗保险待遇的农村留守老人制定政 府主导、逐步实行发放生活、医疗补贴费的制度,以体现农村留守老 人共享社会经济发展成果,从政策法规层面上支持强化家庭养老功 能。开展“爱心助老活动 ,满足农村留守老人精神生活需求。调查 发现农村留守老人寂寞孤独缺乏精神关爱是危害其身心健康的重要 因素。为此,在全市开展政府主导下的“关注留守老人精神家园,呼 唤全社会爱心奉献”的爱心助老活动,对留守老人做到“每天有人问 候,每月有人探望、每年有人走访”,帮天下儿女尽孝,给天下父母 解难,为政府分忧,不断满足留守老人的精神生活需求。 郇建立从微观层面考察了村民外出打工对留守家人的复杂影响。 认为村民外出打工既增加了家庭的收入,改善了留守老人的医疗状况, 又加重了留守女性的负担,影响了留守子女的教育;与此同时,村民外 出打工还改变了既存的亲子关系、夫妻关系和邻里关系,冲击了传统 的行为准则、婚姻观念和生育观念。 张文娟和李树茁利用2 0 0 1 年在安徽省巢湖等地进行的“安徽省 留守老人生活福利状况”的调查数据分析,发现随着外出子女的增 加,留守老人隔代居住的可能性显著上升,与子女同住的机率明显下 降。外出子女中儿子对父母居住安排的影响明显超过女儿。在外出儿 子有未成年子女的情况下,留守老人在居住安排中选择隔代居住的可 能性最大。儿子外出为农村留守老人带来了不利影响,不仅减少了留 守老人共同居住的选择范围,而且是隔代家庭出现的主要原因。杜 鹏的研究发现,子女外出扩大了他们与留守老人的代沟,在城市中生 活和工作的经历在不同程度上改变了他们的生活方式和价值观。在返 回农村之后,他们在观念、习惯及兴趣爱好方面与父母的差异有可能 。张文娟,李树茁劳动力外流背景下的农村留守老人居住安排影响因素研究中国人口科学, 2 0 0 4 年第1 期 硕+ 学位论文 导致两代入分开居住,农村家庭结构趋于小型化。 农业知识在报道中指出“留守”老人,责任重大。子女外出 了,孩子仍留在家里。老人们自然担当起抚养教育责任,“留守”老 人,艰辛耕耘;“留守 老人,危机四伏;“留守 老人,心灵空虚; 他们要忍受思念之痛,天天提心吊胆。 梁胜在政府法制中撰文指出:大批的强壮劳动力离开了家, 外出开辟新的天地,打工挣钱,这是一个好现象。农民们走出家门之 后,既受到了先进思想的熏陶,又学到了技术,挣到了钞票,为日后 的创业奠定了坚实的思想基础和经济基础。因此,农村不少地方有组 织二有计划地将农民输送到大中城市、甚至国外去务工。但是,在农 村的老幼病弱的“留守一族”,却成了外出打工农民的一块心病。留 守老人,缺少依赖。在农村,儿女外出务工,偌大的房屋中,只剩下 一对或一个年迈老人的现象比比皆是。这些留守老人缺少依赖,心里 孤寂。家中有一对老人还可以相互照顾、相互依赖,家中只有一个老 人的更显得冷落和凄凉,这无疑给老人们的晚年生活罩上了一层阴 影。同时,由于老人们年迈体衰,连照顾自己的饮食起居都很困难, 更谈不上打理农田活计,因此,一些地方便出现了农田抛荒的现象。 农民们打工“挣了外面钱,荒了家里田 。有些老人不但自己生活 窘迫,还要带着一大帮孙子孙女,成了“老保姆”。 ( 4 ) 关于健康状况方面:人民日报也对农村里的“留守老 人”进行了深刻的报道,对农村留守老人的生产生活状况进行了比较 具体的描写。农村养老,在获得社会关注的同时,更需要完善的制度 保障。目前,农村低保、新型农村合作医疗等制度普遍建立推行,在 一些地方已经取得显著成绩。老有所养,让我们和农村老人一起期待、 一起体验这份温暖。中国劳动保障报在2 0 0 5 年作了题为“农村留 d u p a n dp t u2 0 0 0p o p u l a ti o na g i n ga n do l ds e c u rit y t h ec h a n g i n gp o p u l a ti o n o fc h i n a b 1 a c k w e l1p u b lis h e r s 。杜娟,杜夏乡城迁移对迁出地家庭养老影响的探讨人1 2 研究,2 0 0 2 年第3 期 农村留守老人生存状况及社会支持体系研究 守老人如何养老”的报道,报道提出了要解决农村留守老人养老问题, 一是要给农村老人以国民待遇。目前农村养老处境尴尬,一方面,依 靠家庭养老难以保障留守老人的权益;另一方面,国家提供保障制度 缺失。中央财政、地方财政应共同出力建立农村养老保障体制,规定 一定年限给农村老人们发放一定数量的养老金,让其老有所养。二是 转变观念,加快城镇化进程,由过去单家独户分散式居住变成相对集 中居住,老人们能互帮互助、互相照顾,有条件的地方可以建敬老院, 开展一些适合留守老人的健康活动,让其老有所乐。三是组织一些行 业协会,利用留守老人们的智慧为当地经济发展建言献策,使其老有 所为。要尽快推行农村医疗合作。为了让留守老人们看得起病、吃得 起药,一是要尽快推行农村合作医疗机制,对治病发生的门诊、医药 费按一定比例报销。二是要加强农村医院的建设。在农村医疗人才培 养上改变思路,由偏重培养综合型人才转向侧重于为农村培养留得 住、用得上的适用型人才,要招聘一些医术较为高明、医德较为高尚 的医生到农村医院工作,以提高农村医院的治疗水平。政府要加大调 控力度,把城市富余、闲黄的医疗卫生资源转移到农村,同时要增加 财政投入,增添必要的医疗设备,提高农村卫生质量。 综上所述,农村留守老人的生存现状已经得到了不少社会学、人 口学的专家学者们广泛关注,特别是近2 0 年来,学术界对此问题的 关注比以往明显增多,学者们分别从不同的角度描述了农村留守老人 面临的诸多问题,并探讨了一些对策。在己有的研究成果中,笔者发 现,这些媒体主要是对一些个案进行报道或分析,而中国人民大学的 系列研究则基本上是用实证手法,从微观上进行分析研究,而目前进 行系统全面分析的还比较少;对农村留守老人的生存状况进行某些方 面的描述性研究占大多数,而进行深层的社会背景分析、理论分析却 很少;用社会统计学做深度的原因分析、相关分析、比较分析也不多 见。为此,对社会转型时期的农村留守老人生存问题的研究还很有理 硕十学位论文 论价值和现实意义。 2 、农村留守老人的社会支持 卓瑛对农村留守老人的现状、存在的问题及对农村社会发展可能 带来的影响进行了分析,从人性化的角度对农村留守老人问题进行了 思考,并在政策导向、制度安排、经济供养、生活照料、精神慰藉等 方面提出了见解。陈浩就农村留守老人养老问题做了相关的研究,他 认为:由于农村养老保障体系的不健全,农村养老中面临着诸多问题。 这不仅关系到新农村和谐社会的安定,也为众多的外出人员解决后顾 之忧。因此,对这一问题的研究解决已经是刻不容缓。 蒋艳等则从农村留守老人需要社会关怀的视角开展了相关研究, 她认为,对农村留守老人施以社会关怀,既是农村留守老人的主观愿 望,又是农村经济发展的客观需要。王乐军从农村留守老人生存质量 相关影响因素进行了探讨。他认为影响留守老人生活质量的因素是多 方面的,提高农村留守老人生存质量重点应放在提高生活水平和保障 身体健康上。 邹伟贤认为农村留守老人养老问题已成为学术界的个研究热 点。他从研究农村留守老人养老的意义出发,着重分析了造成农村留 守老人养老困难的原因,从制度层面出发,用社会政策的视角,提出了 解决农村留守老人养老问题的建议。他认为传统家庭养老功能的衰 弱、农村社会保障机制不健全、老人负担增加、老人孤独感增强和他 们自身一些问题等五个方面是农村留守老人养老的主要困难。郑青认 为,面对当前出现的留守现状,有关部门特别是地方政府对这部分老 人应给予政策导向,帮助这部分老人老有所养,所教,所乐。刘瑞芳等 重点研究农村“留守老人 心理健康及适应策略,从认知和行为两方 面提出了维护农村留守老人心理健康的积极主动的应对策略。 王全胜认为农村留守老人面临着一系列问题:负担重,收入低;精 神生活单调;家庭氛围缺失;医疗问题突出;安全隐患多等。从政策 农村留守老人生存状况及社会支持体系研究 支持的角度出发,提出了建立留守老人组织;完善农村社会保障体系; 强化家庭的养老功能;建立政府、社会及个人三结合的农村医疗保障 体系,出台优惠政策,让在外打工的能人“凤还巢 等观点。 谢敏从建立农村留守老人社会互助保障机制进行了探析,他认为 要建立以政府为主导,由留守老人群体及外出与滞留农村的青中年群 体构成的留守老人社会互助保障机制,通过基层社团组织与留守老人 互助基金的建立,使留守老人老有所养,保障其生活质量,维护其合法 权益。张艳斌等指出我国农村地区以往以家庭养老的生活方式受到极 大的冲击,他们中间的高龄老人常常是农村最困难最脆弱的群体,其 中一些人的生活质量往往低于没有子女的“五保老人 。鉴于这种留 守现状,寻求合理的解决农村留守老人生活的方法,使他们能够老有 所养、老有所教、老有所乐,是政府的重要职责。 夏小辉等把解决农村留守家庭与就近就业的经济布局联系起来 考虑,他认为就近就业的经济布局是治本之举,要采取多种措施促进 农民工“家门口就业 :考虑留守家庭成员的亲情因素研究建立亲情 “g d p ”。任银睦等针对沿海发达地区农村留守人口问题进行了研究, 揭示了沿海发达地区农村劳动力转移的基本特征和这些地区农村“留 守老人”的生产、生活、学习、社会保障等方面的基本状况,以及留 守人口面临的亟待解决的问题。 中国乡村发现在“农民外出务工对留守家庭的影响的报道 中认为,对留守老人的影响。留守老人可分为两类:一是留守家庭中 仅有老人的。这类家庭几乎都是老夫妻相互扶持和照顾。衣食住行都 只有靠老人自己,生活充满了孤独与无奈。二是留守家庭中仅有老人 和孩子。这类家庭的老人承担了更重的负担,除了要打理自己的生活 起居与地里的农活外,还要照顾孙子们。由于年轻人外出打工,家中 老人生了病,没有人督促去看医生,加之老人们家务忙、农活多,往 往使小病拖成了大病。要积极发展地方经济,就地转移农村剩余劳动 硕十学位论文 力。农业产业化经营既是现代农业的必经之路,也是县域经济的核心 内容之一,应大力发展农业产业化经营。同时加快小城镇建设,推进 城乡一体化建设进程。政府应积极引进外部资金,努力实现农转非, 促进当地经济的发展,创造更多的就业机会。鼓励打工青年回乡创业, 多引进劳动密集型企业,让青壮年劳动力能实现在本地就业。 唐雪元在廉政嘹望的报道中提出了如何让农村留守老人安享 晚年的问题:他认为农村留守老人的大量出现是农村经济社会转型时 期的必然现象,他们是社会中相对脆弱的群体,表现为经济上的低收 入性、生活质量上的低层次性、政治上的低影响力和心理上的高敏感 性。这决定了他们很难依靠自身力量解决上述养老问题,需要广泛动 员全社会力量共同参与才有可能实现他们安享晚年的愿望。 综上所述,农村留守老人问题得到了学者们的广泛关注,学者们 从不同的角度阐述了农村留守老人面临的的许多问题及其对策。对如 何改善留守老人的生存状况有很好的指导意义。但综观己有的研究成 果,尚没有发现直接从农村留守老人的生存状况出发,为农村留守老 人提供有效的社会支持的相关研究,农村留守老人问题的社会支持体 系缺乏一个深刻地、系统地研究。 三、研究意义 当前,社会正处于转型时期,农村留守老人是社会中的弱势群体。 因为他们不仅仅物质生活水平低下,具有经济上的贫困性。这是 社会弱者的根本属性之一,这决定着社会弱者整体的生活质量,是一 种客观的生活状态;精神生活质量更低下。社会弱者生活质量的低 层次性不仅仅表现在物质生活状况方面,更表现在精神生活状况方 面;身体健康状况较差,身体健康状态虽然没与物质生活、精神生 活成正比例关系,但三者之间的关系却是你中有我,我中有你,相互 依存、相互影响,相互作用。因此,身体素质也可看作是衡量弱势群 邬沧萍主编社会老年

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