巴彦淖尔市物流业发展调研报告.doc

巴彦淖尔市物流业发展调研报告巴彦淖尔市物流协会从2008年第四季度开始,由于受全球金融危机的影响，巴彦淖尔市及周边盟市电煤、洗煤、钢铁、硅铁、焦炭出口、电石、有色金属冶炼等行业原材料、产成品价格大幅度暴跌，致使大批钢铁、化工、矿产、煤炭企业限量减产或停业，随之我市物流市场运输量大幅减少，运价急剧下跌，货运业务量下滑了近70%，运价下跌了40%，物流业受到巨大冲击。到2009年二季度，上述状况才开始有所好转。面对国际金融危机带来的严峻挑战，从中央到自治区及市委、政府自上而下，科学判断形势、果断决策，适时出台了全国物流业调整和振兴规划、内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实国家物流业调整和振兴规划的实施意见及巴彦淖尔市应对金融危机的一系列措施办法，较快扭转了我市物流业被动不利的局面。随着全市整体经济的企稳向好，物流业也逐步度过最困难时期，从2009年二季度到年底，在社会各界特别是各级政府对物流业高度重视和积极支持下，我市物流业出现了可喜的发展势头。一、取得的成绩1、物流行业的产值快速增长、道路货运运力结构在市场的引导下日趋合理2009年，巴彦淖尔市包括交通运输、仓储、邮政、批发零售及信息传输在内的与物流行业有关的部门增加值为 25.75亿元，比上年增长 16%；货运周转量113.8亿吨公里，比上年增长近一倍。物流业处于快速增长阶段。我市现有营运货车13017辆，其中半挂重型载重货车占到70%以上。我市属于农业地区，随着国家对三农扶持力度的加大，特别是汽车下乡政策的实施，农畜产品的物流，已不是物流企业承担的主要任务，物流企业的主要任务是服务当地及周边盟市的工矿、加工与制造企业，因此，在市场的引导下，运力结构日趋合理。2、物流基础设施日益完善继巴运公司五原物流园区于2009年建成投入运营后，临河巴彦淖尔市现代农畜产品（B）型保税物流中心也开工建设，干其毛都口岸巴彦淖尔市亨通物流国际有限责任公司等也都相继投入运营。3、成立了巴彦淖尔市物流协会由巴运公司发起，经巴彦淖尔市工商联、巴彦淖尔市民政局批准、核准，巴彦淖尔市物流协会经过近一年的筹备，于2010年元月正式挂牌成立。巴彦淖尔市物流协会的成立，为我市形成一个市场导向、政府推动、企业运作、行业自律的物流业运作模式奠定了基础。二、当前物流业存在的问题1、物流基础设施仍不能满足需求、服务水平低物流园区的建设还不能适应物流市场的需求，后旗、杭锦后旗、磴口县还没有建成物流园区；仓储建设方面除个别大型物流企业建立了标准化仓库外，大部分仓储设施比较落后；高效专用运输车辆少；技术装备还比较落后，装卸搬运机械化水平低；组织管理落后、服务项目单一，难以提供高质量、多元化、快速、准确的物流服务。2009年，邮政、快递业一些连锁企业纷纷在我市布局设点，这些连锁机构只租赁一间门面房就作为营业场所，设施简陋、人员素质低、制度不健全、服务不规范等导致服务质量投诉屡屡发生。2、管理部门和企业物流意识不强现代物流业的发展，对于提高物流服务质量，降低物流服务成本等具有重要作用。管理部门有必要加强现代物流的意识，这是全市改善物流的第一步。由于条块分割，重复建设加剧，加上市场发育滞后，物流企业处于小、多、散、弱的状况，造成社会化、专业化程度较低，效率低下。2009年全市登记在册的从事物流运输的企业46户，营运车辆总数包括个体车辆在内为13017辆。其中，车辆数在1000辆以上的企业只有2户，在100辆以上的只有6户。近几年，国家就道路运输的准入门槛、经营许可条件、运输车辆及站场管理、监督检查及违法查处等方面，制定并实施了相应的条例、规定。由于我市工业基础薄弱，农业人口转移、就业压力大，加之从上世纪九十年代一些商贸流通等企业转制、破产后分流人员多，导致一些不具备交通运输从业资质的人员涌入行业，行业管理的力度又没有及时跟上，形成了运输业从业人员增加迅速，经营方式简单、呆板，企业之间各行其是，缺乏自律，特别是在货物运输运价方面，相互压价，自相残杀，造成无序竞争的局面，影响了整个行业的效益。另外，企业物流意识淡薄，没有根据企业的资源和优势来确定物流发展方向，导致第三方物流的资源不能得到充分利用。3、物流管理政策措施配套能力较弱巴彦淖尔市物流发展与先进地市相比，还有差距。首先，缺少统一综合的物流管理机构，存在多头管理、分段管理。现行政策法规数量虽多，但相互之间有矛盾难以协调一致。其次，在相关政策的配套方面，要进一步充实完善。4、物流信息化亟待加强物流信息化是实现物流现代化的根本条件。目前我市规范、统一的物流信息平台还没有建立起来，还不能实现整个物流过程的信息管理和决策。由于信息不畅，造成余缺物资、运力不能及时调配，大量物资滞留、运力闲置，倒置资金沉淀，发生大量物流费用。当前特别需要提出的是，我市物流信息运营商管理混乱，归属不明确，职责不清，个别信息运营商，在我市未经注册，采取自行定价、随意加价和网上恶意攻击竞争对手等不正当的技术手段，欺行霸市，横行我市货运信息行业，一些从事物流信息的业户，投诉无门，反应的问题长期得不到解决。这些问题如不尽快加以解决，很难适应物流业高速发展的需要，影响整个行业发展水平的提高。三、加快物流业发展的建议1、加强政府对物流业的整合协调力度物流是一项跨行业、跨部门、跨地区，甚至跨国界的系统工程。巴彦淖尔市要全面统筹、规划设计出既符合现代物流要求，又能充分利用和整合现有物流资源的物流产业发展规划。鉴于物流涉及交通、公路、铁路、邮政、商贸、信息等行业，且都自成系统，独立运作。这样不仅难以达到节约物流成本的目的，不利于提高物流产业水平，还会造成资源的极大浪费。因此，建议市政府成立相应的领导协调机构物流办，打破行业的局限，统一管理、协调全市物流业，协调物流业发展中的各种重大矛盾和问题，加大推动现代物流产业发展的力度。要充分发挥物流协会的组织引导作用，尤其是要制定和监督执行行业纪律，实行行业自律。同时，组织召开物流报告会、研讨会、培训活动等，推动物流产业水平提高。2、加快物流基础设施建设的步伐物流发展需要相应的物流基础设施的支持。我市物流基础设施有了一定的基础，但还需要加快建设步伐，尤其是物流园区的建设，因为，物流园区的建设有利于实现物流企业的专业化和规模化，发挥他们的整体优势和互补优势。为了提高经济运行质量和提高地区经济的核心竞争力，加快经济结构调整，应加大对物流运输基础设施和物流运作基础设施的扶持力度。要采用多种机制，加快物流园区的建设。全市现基本形成了以巴运临河物流园区为中心的连接中旗、前旗、五原物流园区网络，对还没有建设物流园区的旗县，政府要全面规划和充分论证，把对物流发展具有重要作用的物流基础设施如物流园区、配送中心、专业批发市场、物流服务设施等，列入重点扶持对象。2009年，自治区政府关于贯彻落实国家物流业调整和振兴规划的实施意见（以下简称实施意见）中将巴运公司确定为全区“实施物流标准化和物流新技术示范工程”四个试点企业之一；将巴彦淖尔农畜产品（保税）物流园区、五原鸿鼎农贸市场、巴彦淖尔市广运家电配送中心列入全区重点建设的物流园区和农村牧区消费品物流配送中心，因此，各级政府要加大对巴彦淖尔农畜产品（保税）物流园区、巴运公司临河物流园区二期工程政策支持力度，把临河建成布局合理、功能齐全、具有巴彦淖尔市产业和经济特色及职能明确的物流枢纽。3、制定加快物流企业发展的政策物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。巴彦淖尔市临河区、甘其毛都口岸是自治区政府实施意见中确定的十六个地区性物流结点，有明显的区位优势。应重点扶植巴运公司、干其毛都口岸物流企业等一批有实力的物流骨干企业向现代物流企业转型，为企业网络合作、技术改造与更新提供政策上的支持；整合现有物流资源，通过企业间的横向联合、兼并、资产重组等方式形成一批具有较强资产实力，拥有较大范围经营网络，掌握有先进的物流技术和手段的大型物流企业。巴运公司是巴彦淖尔市物流业中的龙头企业、全国货运一级、5A级物流、“交通运输部20102012年度重点联系道路运输企业”。近几年来，巴运公司承担的巴彦淖尔市和周边盟市及宁夏东北部通过公路运输进出口的农副产品、镍（包括锰、铬铁）等矿粉分别达40万吨、255万吨；通过公路运输到达天津、河南、河北、山东、湖北、江苏等地的煤炭、硅铁、电石、有色金属、化工产品等年运输量在1100万吨以上的运输任务。在促进当地经济发展、缓解就业等方面作出了突出的贡献。4、提升物流服务质量，增强物流企业的核心竞争力物流服务质量既体现了一个物流企业从事物流服务的资格和水平，也是一个物流企业能否被用户选为服务供应商的决定条件之一。各物流企业要积极引进物流服务的国际质量标准及其保证体系，建立健全质量控制体系和质量检查制度，提高和改善物流运作的准时送达率、货损货差率、订单交付率、客户满意率等绩效指标，进而达到提高服务质量的目的，加快与国际物流接轨的步伐。我们还应该认识到只有物流企业提高了服务质量和服务能力，才能加快加工、制造与流通企业物流业务的分离和外包，促进物流需求市场的形成和发展。5、加快物流信息化建设，提高企业技术装备水平从国际经验来看，物流领域是现代信息技术比较普遍和成熟的领域，物流企业正在转为信息密集型企业群体。提高企业技术装备水平就是要实现物流作业自动化，它是提高物流效率的一个重要途径和手段，也是物流业发展的一个重要趋势。物流作业自动化的实现，并不仅仅是各种物流机械设备的应用，而是与大量信息技术的应用联系在一起的。因此，要加快物流信息化建设，必须做到三个整合：一是企业内部信息资源的整合。建立营销、物流和采购统一起来的信息平台，以降低成本；二是供应链的整合。要使我市的重要工业企业，分销企业和物流企业在供应链上下游加强合作，建立信息数据交换平台，实现物流企业与客户精确、及时的信息共享；三是综合性的物流信息平台建设。物流产业的快速发展，资源市场和信息的整合将推动信息平台的商业化运作和发展。因此，应由工商牵头，包括运管、骨干企业、物流协会在内，大力构筑现代化物流信息平台，建立开放式的、会员制的物流交易网络平台，使网络平台拥有供需方信息、价格信息、运输信息、仓储信息、结算信息、流通加工服务信息等，以吸纳自治区、国内外更多客户进入，在提高物流信息水平的同时，大力提高物流技术装备水平。6、加快培训、培养和引进物流专业人才物流的发展需要一批既懂物流理论又熟悉物流运作技术的专业人才，要尽快提高政府和企业物流管理人员的素质。为了解决巴彦淖尔市物流人才缺乏的问题，可以采取以下措施：一是加快在职人员的培训。对于生产与流通企业、物流企业的在职人员，应采取“引进来，送出去”的方式进行培养；二是建立物流从业人员持证上岗制度、鼓励员工报考助理物流师、物流师和高级物流师；三是加快学历教育的发展。鼓励河套大学等大中专院校开展物流本科、大专和中专多层次的物流专业教育，培养专业物流人才；四是积极引进物流专业人才，为