度量衡法的制定与执行.doc

度量衡法的制定与执行文化篇计量史话计夏艾话度量衡法的制定与执行口中国标准化研究院丘光明法与度量衡一直有着千丝万缕的联系直至今天.世界上很多国家仍以天平作为法的标志一陛图案,早于先周时期的古代中国.并无成文法.只是权成者的一句话.一个动作便是至高无上的法.任何人都不可违反或争辩.中国夏,商两朝国家初具规模.到了西周已是高度发达的奴隶社会.礼仪,等级制度都相对完善度量衡在某些方面也建立了一些管理条例.尽管不全面,不成系统.毕竟有了成文法.在许多方面起到了一定的管理和制约作用春秋战国时期.度量衡器逐渐被广泛使用当时政权不统一.法制更是十分混乱.一些思想家,政论家中国计量ChinaMetrology20118常用度量衡来比喻法度.进谏帝王要以法治理国家可见早在春秋战国之前.度量衡本身已自觉或不自觉地包含了一定的法制成分铸刑鼎今天的律法都用严格的文字条例公示于众然而在几千年前的古代.法律条文是刻(写)在金属,石,木上的.目前所见世界上最早的一部法典.是大约距今3700年前.由巴比伦国王汉谟拉比制定的.其刻在一块高225厘米的椭圆形石柱上.其中还涉及有关度量衡处罚条例.我国最早的成文法,大概产生于春秋战国时期.左传中说:鲁昭公六年(前536年),子产把刑书铸在铜鼎上.却遭到奴隶主们极力地反对而掀起轩然大波.但却没能阻挡新生事物的成长不久.晋国的范宣子又将刑书铸在铁鼎上随后各国纷纷效仿.此后法律制度也逐渐由神秘化向大众化转变度量衡置于王府据国语?周语引夏书中一段关于度量衡管理的文字:关石禾钧.王府则有.也就是说,度量衡器具只允许官方备有实际上这是先周时期的普遍现象中国最老的量器是考古工作者在相当于父系氏族社会遗址中发现的.它们与祭祀礼器同置于宗室式建筑物的主要位置,与夏书中置于王府正相吻合西周时期.虽然已有关市,但当买卖双方发生争执.需要度量衡器仲裁时.这些器具也只掌握在管理关市中维持秩序的某一级官吏手中度量衡不仅是计量器具.更代表着统治阶级的权力.是平息纠纷,争执的特殊器具.据民族学者调查.在中华民国时期.生产关系仍处在较原始状态计量史话lf文化篇下的少数民族地区.日常生活中对量的概念比较模糊.计重时用手提,肩扛掂量一下:测长时.用手比一比,两臂抱一抱就可以了而真正的量器则置于头人或土司家中.主要是专门为缴公粮等特殊之用.西方古代社会也如此.贝尔纳(英)着历史上的科学一书说:西方古代社会.在每座城市皆以一所庙宇(类似中国的宗庙,宫室)为中心.度量衡器都是庙定的.由祭司们掌管在此期间度量衡也只是一种法定的器具,在民间并未广泛使用.故度量衡在先周时期也尚未制定法律条文.仅代表统治阶级的权力.置于关卡上的量器春秋战国时期.随着商品经济的发展,成文法的公示.度量衡也开始由王府中走了出来.除了用于征收赋税.还兼有平准物价等职能.使用面扩大了.使用的人也增多了.就需要制度化来增强其法制管理了目前所见战国时的量器子禾子铜釜上刻了108个字.大意是说:子禾子命令,左关(齐国关税口岸)使用的量器,区,釜都要以齐国仓廪中的量器为标准如果守关之人营私舞弊.加大或减少它的容量,一定要严加制止,如果不从命.就按情节轻重施以相应的刑罚.子禾子铜釜是迄今所见最早置于关卡上的.刻有度量衡法的古代量器.它记述了当时出入关卡时.要用校准后的量器来保证本国的赋税收入.并对违反者有严格的惩处办法.这时的度量衡法已不是由任何一个人口说为凭了.刻在度量衡器上的法战国时期在度量衡器上刻有关法制管理的量器逐渐增多.如赵国的司马成公铜权,秦国的高奴禾石铜权等这均说明早在战国时期.度量衡法在各国已陆续向公众发布.成为人人都需要遵守的成文法秦始皇统一度量衡后.几乎每一件器物上都刻诏书f即皇帝颁发的命令).更加强了对度量衡管理的法制性汉代在继承秦制的基础上.还制定了一套法规制度:1975年在湖北江陵凤凰山出土了一支西汉时期的木质衡杆衡杆上用毛笔书写了41个字.大意是:天平是由市阳的里正.发给商家称钱专用的衡器.并规定必须用官方颁发的累(即标准砝码)来称所铸造的四铢钱是否符合规定的重量如果使用不合标准的权衡器.就要到里正处,LlO天徭役将度量衡法刻在器物上的形式.几乎被历代沿袭下来,直到清代.在套装砝码上还刻有相关铭文,如:江苏布政使司丁较准,枫镇买卖商牙一体遵行.拾两.不准轻重.违者禀究写在竹简上的成文法早期的法律条文.除了刻在器物上之外.战国时还将成文法写在竹简上.这类律书竹简较前者条文更完备,更全面了.战国初期,李悝制定了法经六篇.商鞅辅助秦孝公时,在法经的基础上有所补充,发展,形成了最早的秦律.1976年在湖北云梦出土了一批秦律竹简,是商鞅制定秦律的继续和发展.其中有不少关于度量衡器使用,收藏,检定,校准的规定.其中,效律则更系统,完整,严格地对各种器具允许误差范围.以及超出允差范围给予的各种处罚等都作了明确规定,是我国最早,最完整的一个度量衡器误差检定法.仅摘要如下:石(120斤)不准,误差在16两以上,罚1副铠甲:斤不准.误差在3铢(八分之一两)以上,罚1盾牌;斛(100升)不准.误差在2升以上,罚1副铠甲;1升以上,罚1副盾牌:斗不准,误差在1升以上.罚1副盾牌;升不准,误差在1/2升以上.罚1副盾牌效律中的各项规定,为度量衡的统一在法律上起到了保障作用秦以后的两汉.历时近400年,度量衡量值也能做到基本统一.这与继承秦制和从法律制度上不断完善,不断改进是分不开的.2011.8ChinaMetrology中国计量61寮肇竹麓文化篇I计量史话历代度量衡法一瞥历代度量衡法往往属于刑律中的一部分,(唐律是迄今我国保存最早,最系统的一部封建社会法典,经过长孙无忌注解后的唐律疏议内容更为详尽其中的校斛斗秤度一节中.规定度量衡的一切事务皆由国家一级的机构太府寺管理.每年定期校准一次凡在京城的.都必须送到太府寺校准:京城以外的.送至所在州县官署去校准,并加盖官署印章后.方准使用在校准过程中如发现不合格者,私自制造者.都一律处以笞(chi)刑,分别鞭四十至七十大板.以度量衡器计量出入官方的物品时,一旦发现计量不准确,一律按坐赃论处.如有利用度量衡器从中营私舞弊而入私囊者.要以盗贼论.直至处以死刑中国计量ChinaMetrology20118有关度量衡法制管理.以宋代文献记载最为翔实宋代从中央到地方,都设有度量衡制作,管理机构和各级官吏,如斗面官,定秤官等,具体到各级仓场.又有专门的司职人员叫秤子,专秤,库秤,斗子,仓斗等.名目繁多为了加强对大量专职人员的管理.还将在职人员的姓名写在榜上.非榜人员不得入仓甚至还设专门的红背心制.规定仓斗,甲头,搬运人员进入仓场,必须身着这种红背心.背心上填写姓名,编号和官押,署印.并规定地方纳供的金银,玉帛.凡被盗百钱以下.杖八十.一千以上刺面发配去做劳役.赃满三千依监主自盗罚处死刑.如私造,私贩斗秤者,在街市上羞辱三天以上宋代还曾发生因度量衡在使用中失准而引起公诉的案件:太平兴国三年(977)前后发生内库和外府诸库受纳上缴银两缺失的弊案此案涉及人数之多.时间之长皆让人唏嘘.受冤者,轻则抄家入狱.重则杀头暴尸.乃至株连九族十多年过去了仍未查实.直到刘承硅奉诏校太府寺旧砝码.才发现并非人为贪赃枉法.而是由于国库砝码轻重失准所致.由此冤案才得昭雪历代度量衡法律条文虽有增减.处罚的方式尽管不同.但其中基本内容都是相似的如:自战国时期度量衡器就多铸明由官方监造等字样.并由官方制发到地方唐会要,宋史?律历志,宋会要辑稿都记载:度量衡器一律由太府寺监造.发给各级官府和民间使用.每当改年号时.所有的器具都必须重新校对印烙.即所谓以明制度妨伪滥也宋以后的元,明,清各代也都有类似的记述.除器具严防滥造外.定期检定也是法制的主要内容.一般每年监校一至二次.凡监校不平者.以罚款,受刑,服