冬防工作方案.doc

冬季治安集中整治活动实 施 方 案为有效遏制冬季多发性案件及事故的发生，及时消除各种治安隐患，确保今冬明春公司治安秩序平稳，根据市综治委关于开展冬季治安集中整治活动实施方案文件精神，结合公司实际，公司决定从本月起至明年2月底，集中组织开展冬季治安集中整治活动，为确保活动取得实效，特制定本方案。一、指导思想冬季社会治安集中整治活动要以科学发展观为指导，围绕“发案少，秩序好，社会稳定，员工满意”的总体工作目标，以维护社会稳定为重点，以增强员工安全感为根本出发点，在上级部门及公司领导下，坚持“打防并举，以防为主，标本兼治，重在治本”的方针，充分发挥基层各单位的职能作用，全面加强治安防控体系建设，强化各项综治措施的落实，有效打击各类违法犯罪活动，及时查处一批治安案件，发现预防一批案事件，排查整改一批治安隐患，减少杜绝一批治安事故，确保公司治安大局持续平稳。二、组织领导为加强对冬季社会治安集中整治活动的领导，公司成立冬季社会治安集中整治工作领导小组：公司总经理任组长，公司副总经理任副组长，各单位一把手为成员，领导小组办公室设在公司安全部，负责冬季社会治安集中整治活动的组织、指导、协调、督促、检查工作。各单位要成立相应的领导组织，并落实专门工作人员，按照“属地管理”的原则，负责本辖区、本系统治安防范措施的组织实施、督促检查。三、主要任务（一）做好防抢防盗工作。要认真摸排治安混乱地区、部位，找准原因，采取有力措施进行专项整治。保卫部门要加强门岗、检查站、办公楼、生产生活场所等重点单位、要害部位的管理，严格控制闲杂人员进入。财务室、办公室等工作场所，严禁违规存放现金及贵重物品，养成随手关门、锁门的良好习惯，严密防范，不给犯罪分子可乘之机。要加强员工基本法律法规的教育，特别是新进员工，通过开展不同形式法制教育培训，努力提高他们的法律素质和遵纪守法自觉性。针对冬季案发特点，要研究制定具体的冬防工作方案,积极采取切实可行的办法，加大夜间治安巡逻工作的力度和密度，不断改变夜巡形式，通过在重要地段发布防控信息，进一步增强员工的安全防范意识和能力，严厉打击各类违法犯罪活动。内部单位和重点要害部位不发生重大刑事案件和治安灾害事故，内部单位无刑事案件、无治安案件、无治安灾害事故、无职工违法犯罪的“四无”安全单位达90%以上。（二）加强爆炸、剧毒物品以及枪支弹药等危险物品的管理。各单位要高度重视，突出重点，以涉爆涉化涉枪安全管理为突破口，安排专人深入到民爆物品、危险化学品及枪支弹药使用单位及储存库开展安全隐患专项排查工作，督促涉爆涉化涉枪单位抓好防范措施、安全责任和法律法规的落实。要加强对台账、账物及领取手续的核对及存查，强化对爆炸物品领取、使用、回收三个关键环节的监督管理。对涉爆涉化单位及人员要进行动态控制管理，及时掌握人员及涉爆涉化物品的流向，保证人、证、卡的统一。对涉爆涉化涉枪人员要加强法律法规教育及安全操作规程培训，使他们自觉遵法守纪、规范操作，杜绝涉爆涉化涉枪事故的发生，确保爆炸物品不流失、不炸响，不发生涉枪事故。各单位要采取切实可行的措施，在措施落实上狠下功夫，做到制度健全，措施落实，责任到人，杜绝涉爆涉化涉枪事故发生。（三）组织开展治安隐患大排查活动。各单位要全面开展治安大检查。每天要对所属区域进行检查和巡查，检查以防火、防盗、防爆炸、防破坏、防治安灾害事故的“五防”工作为重点，内容涉及：各项治安防范措施和制度是否健全执行，尤其是责任制是否落实；各单位负责人对本单位治安隐患是否胸中有数，并采取有效的控制措施和整改计划；消防设施是否齐备、完好、有效；电线线路是否存在老化和超负荷的问题；职工及工队宿舍以及各单位仓库、油库、车库、锅炉房、人员密集场所及易燃易爆场所等重点部位的防火、防盗、防暴力侵害、防破坏安全防范工作是否存在隐患和薄弱环节；各单位处置突发事件的预案是否健全、实用和可操作；各项人防、物防、技防措施是否到位；冬季长途武装押运的车况、路况及人员是否存在隐患；对检查中发现的治安隐患，要采取措施彻底整改，不留死角，并及时上报主管领导和职能部门。（四）做好冬季防火工作。认真贯彻落实“预防为主，防消结合”的方针，加强对人员密集场所、易燃易爆场所及在建高层建筑的重点管理，确保不发生重特大火灾。各单位要加强对消防设施的检查，配足配齐所需的灭火器材，保证水源充足，通讯畅通，确保各种灭火器材完好，一旦发生火灾，能够及时有效扑救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。开展不间断夜间防火巡查，要把夜间值班值宿、重点要害部位看护措施落实到位；要组建不同形式的夜查工作组，制定夜间防火巡查方案，建立夜间检查记录，落实专人负责，严禁脱岗、漏岗；严禁私自动火用电、私接乱拉电气线路、违章使用电炉及其它大功率电器；办公室、宿舍、库房等场所，要做到人走灯灭，同时切断所有电器设备的电源，特别要加强对煤炉取暖的管理，防止煤气中毒。各单位要在11月份组织开展一次灭火疏散应急演练，一次消防知识讲座，一次消防知识测试，一次消防安全隐患排查，加强对“三会三化”的落实（会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织引导人员疏散和管理标准化、标识明细化、宣传常态化），提高员工处置突发火灾事故的能力。（五）开展防范教育活动。各单位尤其是各保卫科、施工队要利用员工教育培训和班前会的时间，对员工进行防抢、防盗、防骗、防爆炸、防火、法制法规、劳动纪律、交通安全、消防安全等教育，努力提高员工法制意识和安全防范意识。对内外勾结、合伙偷盗的行为，各单位要严格按照公司文件规定，绝不姑息迁就，一经查实，要从严从重从快处理，触犯法律的，一律移交公安机关处理。对因工作失职，管理失误、造成案件频发的责任人、责任领导、责任单位，要严格追究责任。各单位要积极建立各类举报渠道，严厉打击各类不法行为，确保单位内部人员不违法，偷盗案件得到有效控制。（六）加强对流动人口的管理。坚持“谁主管，谁负责；谁用工，谁负责”的原则，严格对外来务工人员的管理，凡进入矿区务工人员，必须核实身份，离开人员必须实行双重检查，登记存档，严格按照流动人口信息化管理要求，及时核对上传外来务工人员信息，做到底数清，情况明，管理有重点，并与施工队签订责任书，及时发现藏匿其中的违法犯罪分子，积极预防和及时打击流动人员中的违法犯罪活动，使流动人员和重点人口的犯罪率明显下降。（七）严格外围坑口的监管。各单位要对每个外围坑口及废弃坑口确定专人负责，明确职责，建立相应的档案及巡查记录，使每个外围及废弃坑口都始终处在可控状态。各职能部门要切实履行好各自职责，积极配合，全力做好外围坑口及废弃坑口排查工作，不定期巡查，发现问题，及时上报，杜绝安全隐患的发生。（八）做好重大节假日防控工作。元旦、春节、元宵节期间，各单位要加强对重点要害部位防控，落实好干部值班制度，积极开展节前大检查，节中大防控，节后大巩固活动，节日期间治安大检查不少于三次，不发生重大案事件或治安灾害事故。四、方法措施（一）加强领导，精心组织。冬季社会治安集中整治工作面广线长，工作内容多、任务重、要求高。各单位要充分认识集中整治工作的重要性，增强责任感和紧迫感，坚决克服厌战情绪，切实加强组织领导，确定一名单位领导具体负责，动员基层各部门力量积极参与。要按照“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责，谁当班、谁负责”的原则，建立安全保卫“自我管理、自我检查、自我整改”机制，全面落实安全保卫责任制，确保冬季治安集中整治工作取得明显成效。 (二)广泛宣传，深入发动。防范工作是一项经常性工作，需要动员全员力量齐抓共管，共同参与。因此，各单位必须充分发动和依靠职工，层层召开会议，广泛发动，利用广播、报纸等媒体，黑板报、标语横幅等宣传形式，向员工通报治安情况，大力普及防火、防盗、防破坏、防事故的“四防”常识教育，使广大员工自觉行动起来，关心冬防，参与冬防，积极同违法犯罪作斗争。要积极宣传一些地方从乱到治，人民群众安居乐业的喜人景象，努力营造浓厚的综合治理氛围，积极争取广大员工对冬季治安防范综合整治活动的参与和支持。(三)多策并举，落实责任。各单位要成立专门组织，明确责任要求，尤其要加强干部值班制度，克服形式主义、麻痹思想和侥幸心理，切实改进工作作风。具体工作中要突出抓整治，确保公司治安稳定；突出抓防范，预防减少案件和事故发生；突出抓管理，夯实基层基础工作。对发生有影响的治安案件和安全事故实行责任倒查，对于造成严