（思想政治教育专业论文）专业化背景下辅导员工作主要问题与对策研究.pdf

学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下， 独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外， 本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。 对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式 标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名： 纭娥骂 日期：2 0 0 9 年6 月9 日 学位论文使用授权声明 本人完全了解中山大学有关保留、使用学位论文的规定，即： 学校有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的 电子版和纸质版，有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允 许论文进入学校图书馆、院系资料室被查阅，有权将学位论文的内 容编入有关数据库进行检索，可以采用复印、缩印或其他方法保存 学位论文。 学位论文作者签名：姒萄导师签名弁 日期：2 0 0 9 年6 月9 日日期：2 0 0 9 年 专业化背景下辅导员工作主要问题与对策研究2 0 0 9 年中山大学硕士学位论文 专业化背景下辅导员工作主要问题与对策研究 专业：思想政治教育 硕士生：张文娟 指导教师：郝登峰副教授 摘要 辅导员工作是高校学生工作的重要内容之一，是维护高校正常教学秩序、 保证大学生健康成长的基础性工作。党和国家高度重视辅导员工作，尤其是近 几年，下发了许多文件，对高校辅导员的地位、职责和队伍建设等进行了明确 的规定，这既给辅导员工作专业化建设带来了前所未有的机遇和有利条件，同 时也向辅导员工作提出了更高的期望和要求。 本文由导论和三章组成。导论部分主要对研究问题的提出及选题意义，相 关研究综述，研究方法与研究重点、难点和创新点进行了阐述。本文第一章， 笔者对辅导员工作专业化建设作了简单的概述，介绍了当前辅导员工作专业化 建设的必要性和可能性，以及辅导员工作专业化建设取得的成效。本文第二章， 作者通过调查研究，提炼出了专业化背景下辅导员工作中存在的四大主要问题， 即国际化浪潮向辅导员工作专业化建设提出新的挑战、高校干部人事制度改革 对辅导员工作专业化建设的冲击、高等教育大众化向辅导员工作专业化建设提 出新的要求、网络的普及对辅导员工作专业化建设的影响，这是全文重点所在。 紧接着，在本文第三章中，作者针对专业化背景下辅导员工作中存在的主要问 题提出了一系列与之相对应的解决对策。一是，坚持以科学发展观为指导，通 过辅导员队伍建设，促进辅导员个人发展和学生全面发展；二是，科学性与政 策性协调统一，即贯彻辅导员工作专业化建设制度与加强辅导员工作专业化的 理论研究相结合；三是，创新实践，即将辅导员队伍的稳定性与流动性有机结 合；四是，提升素质，即引导辅导员向学者型与管理型双重发展。 关键词：辅导员工作专业化国际化干部人事制度 专业化背景下辅导员工作主要问题与对策研究2 0 0 9 年中山大学硕士学位论文 t h em a i nq u e s t i o na n dc o u n t e r m e a s u r e sr e s e a r c ho f t h ec o l l e g ec o u n s e l o r s w o r ki nt h es p e c i a l i z e db a c k g r o u n d m a j o r ：i d e o l o g i c a la n d p o l i t i c a le d u c a t i o n n a m e ：w e n j u a n - z h a n g s u p e r v i s o r ：d e n g f e n g - h a o a b s tr a c t 。i h ec o u n s e l o rw o r ki so n ew h i c ho fi m p o r t a n tc o n t e n t st h eu n i v e r s i t ys t u d e n t sw o r k , i s m a i n t a i n st h eu n i v e r s i t yn o r m a lt e a c h i n go r d e r , t og u a r a n t e et h eu n i v e r s i t ys t u d e n th e a l t h y d e v e l o p m e n tt h ef o u n d a t i o n a lw o r k ，n 砖p a r t ya n dt h ec o u n t r yt a k e st h ec o u n s e l o rt ow o r k , p a r t i c u l a r l yi nr e c e n ty e a r s ，h a sa f t e r - c r o p p e dm a n yd o c u m e n t s ，t ot h eu n i v e r s i t yc o u n s e l o r s s t a t u s ，t h er e s p o n s i b i l i t ya n dt h et r o o pc o n s t r u c t i o na n d8 0o nh a sc a r r i e do nt h ee x p l i c i t s t i p u l a t i o n , t h i sa l r e a d yg a v et h ec o u n s e l o rt ow o r kt h es p e c i a l i z e dc o n s t r u c t i o nt ob r i n gt h e u n p r e c e d e n t e do p p o r t u n i t ya n dt h ea d v a n t a g e , s i m u l t a n e o u s l ya l s ow o r k e dt ot h ec o u n s e l o r p r o p o s e dah i g h e re x p e c t a t i o na n dt h er e q u e s t 1 1 1 i sa r t i c l ei sc o m p o s e do ft h ei n t r o d u c t o r yr e m a r k sa n dt h r e ec h a p t e r s 1 1 1 i sa r t i c l ef i r s t c h a p t e r , t h ea u t h o rw o r k e dt h es p e c i a l i z e dc o n s t r u c t i o nt ot h ec o u n s e l o rt om a k et h es i m p l e o u t l i n e ，i n t r o d u c e dt h ec u r r e n tc o u n s e l o rw o r k e dt h es p e c i a l i z e dc o n s t r u c t i o nn e c e s s i t ya n dt h e p o s s i b i l i t y , a sw e l la st h ec o u n s e l o rw o r k e dt h er e s u l tw h i c ht h es p e c i a l i z e dc o n s t r u c t i o n o b t a i n e d t h i sa r t i c l es e c o n dc h a p t e r , t h ea u t h o rt h r o u g ht h ei n v e s t i g a t i o na n ds t u d y , r e f i n e df o u r b i gs u b j e c tm a t t e r sw h i c hu n d e rt h es p e c i a l i z e db a c k g r o u n dt h ec o u n s e l o rw o r k e de x i s t s ，n a m e l y t h ei n t e r n a t i o n a l i z a t i o nt i d ew o r k e dt h es p e c i a l i z e dc o n s t r u c t i o nt ot h ec o u n s e l o rt op r o p o s et h a t t h en e wc h a l l e n g e ，t h eu n i v e r s i t yc a d r e sa n dp e r s o n n e ls y s t e mr e f o r mw o r k e dt h es p e c i a l i z e d c o n s t r u c t i o ni m p a c to nt h ec o u n s e l o r , t h eh i g h e re d u c a t i o np o p u l a r i t yt ow o r kt h es p e c i a l i z e d c o n s t r u c t i o nt ot h ec o u n s e l o rt op r o p o s et h en e wr e q u e s t , t h en e t w o r kp o p u l a r i z a t i o nw o r k e dt h e s p e c i a l i z e dc o n s t r u c t i o ni n f l u e n c et ot h ec o u n s e l o r , t h i sw a st h ef u l lt e x tk e yp o i n ti s t h e ni nt h i s a r t i c l et h i r dc h a p t e r , t h ea u t h o rt h ec o u n s e l o rw o r k e di nv i e wo ft h es p e c i a l i z e db a c k g r o u n d u n d e rt h es u b j e c tm a t t e rw h i c he x i s t e dt op r o p o s eas e r i e so fs o l u t i o nc o u n t e r m e a s u r ew h i c h c o r r e s p o n d e d 、i t l li t f i r s t , i n s i s t e dt h a tt h es c i e n t i f i cd e v e l o p m e n tc o n c e p tt h ei n s t r u c t i o n , t h r o u g ht h ec o u n s e l o rt r o o pc o n s t r u c t i o n , p r o m o t e st h ec o u n s e l o rt od e v e l o pa n dt h es t u d e n tf u l l s c a l ed e v e l o p m e n tp e r s o n a l l y ；, s e c o n d , t h es c i e n t i f i cn a t u r ea n dt h ep o l i c y - t y p eu n i f yc o o r d i n a t e d , n a m e l yi m p l e m e n t st h ec o u n s e l o rs p e c i a l i z a t i o nc o n s t r u c t i o nt h es y s t e mw i t ht os t r e n g t h e nt h e c o u n s e l o rt ow o r kt h es p e c i a l i z e df u n d a m e n t a lr e s e a r c ht ou n i f y ；, t h i r d , i n n o v a t i o np r a c t i c e , s o o n c o u n s e l o rt r o o p ss t a b i l i t ya n df l u i do r g a n i cs y n t h e s i s ；f o u r t h , t h ep r o m o t i o nq u a l i t y , n 锄e l y g u i d e sc o u n s e l o rs t u d y i n ga n dt h em a n a g e m e n td u a ld e v e l o p s k e yw o r d s ：s p e c i a l i z a t i o nc o u n s e l o rw o r k i n t e r n a t i o n a l i z a t i o nt h ec a d r ea n dp e r s o n n e l s y s t e m 第一节国际化浪潮向辅导员工作提出新的挑战1 6 第二节高校干部人事制度改革对辅导员工作的冲击2 0 第三节高等教育大众化向辅导员工作提出新的要求2 5 第四节网络的普及对辅导员工作的影响3 3 第三章专业化背景下辅导员工作主要对策思考3 6 第一节坚持科学发展观：推进辅导员工作专业化建设3 6 第二节执行制度：科学性与政策性协调统一3 9 第三节创新实践：稳定性与流动性有机结合4 2 第四节提升素质：学者型与管理型双重发展4 5 结语5 l 参考文献5 2 附录5 5 后记6 l i i i 专业化背景下辅导员工作主要问题与对策研究2 0 0 9 年中山大学硕士学位论文 一、问题的提出及选题意义 导论 我国高校辅导员制度自1 9 5 3 年在清华大学设立伊始，至今已有5 0 多年的 历史。在这5 0 多年中，辅导员制度为维护高校稳定与发展，加强和改进大学生 思想政治教育等作出了巨大的贡献。2 0 0 6 年，国务委员陈至立在全国高校辅导 员队伍建设工作会议上的讲话中指出，“实践证明，辅导员制度直到今天依然焕 发着蓬勃的生命力，成为中国特色社会主义教育制度的成功实践 。但随着国际 化浪潮的推进，高等教育的大众化，高校干部人事制度的改革以及网络的普及， 我国辅导员工作在取得巨大成进步的同时也面临不少困难。 首先，国际化浪潮向辅导员工作专业化建设提出新的挑战。今天人类社会 生活已跨越了国界、地域的限制，全球范围内的相互沟通、相互联系、相互影 响和相互作用已成为一种整体趋势。作为一种不以人的意志为转移的客观历史 发展潮流，全球化成了我们这个时代的重要特征之一，高校辅导员工作也不可 避免地受到这一社会大环境的影响。新形势下，辅导员工作只有面向世界，面 向国际，适应社会发展的潮流，不断国际化，才能提高辅导员工作的实效性， 满足社会、高校和大学生发展的需要。 其次，高校干部人事制度改革对辅导员工作专业化建设的冲击。近年来， 为适应教育改革和发展的要求，进一步增强高校办学活力，提高高校办学效益， 迎接新世纪国际竞争和挑战，高校加快了人事制度改革的步伐，大力推进新一 轮的高校内部管理体制改革。但由于现阶段我国高校内部改革不完善等原因， 高校学生事务性工作不仅没有因改革而减少，反而不断增加，辅导员的工作面 也越来越广、工作量越来越大，可辅导员的编制却没有因此而增加。 再次，高等教育大众化向辅导员工作专业化建设提出了新的要求。随着高 等教育大众化步伐的加快，高校在校学生数量迅速增长，现已达到相当规模， 1 9 9 6 年全国高校招生数约为1 0 0 万，而2 0 0 7 年我国高校计划招生近6 0 0 万， 这在一定程度上增加了辅导员工作的强度和难度。与此同时，随着学生数量的 增加，学生的思想问题、道德问题，以及经济资助问题、心理咨询问题、就业 进辅导员队伍专业化建设，增强辅导员工作的针对性和实效性，从而更好地为 大学生成长成才服务。 二、相关研究综述 高校辅导员是直接从事学生思想政治教育和管理的工作者，其在青年学生 2 专业化背景下辅导员工作主要问题与对策研究 2 0 0 9 年中山大学硕士学位论文 成长成才以及现代教育改革中是一个非常重要的角色。中央历来十分重视辅导 员工作，进入2 1 世纪，党中央、国务院和教育部先后出台了一系列重要决定和 文件以加强辅导员工作。2 0 0 4 年，中共中央国务院颁布了关于进一步加强和 改进大学生思想政治教育的意见( 简称1 6 号文件) ；2 0 0 5 年，教育部专门颁 发了关于加强高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见；2 0 0 6 年7 月，教 育部出台了普通高等学校辅导员队伍建设规定，这些为本文的研究提供了政 策依据和理论支持。但也应看到，辅导员工作是与时俱进的，在新形势下要不 断研究辅导员工作中存在的问题，并找出相应的解决对策，满足社会、高校和 学生对辅导员工作的需要。 目前关于辅导员工作方面的理论研究，主要包括以下几个方面： 一是，关于辅导员工作地位和作用问题的研究。在高校中，辅导员工作在 大学生思想政治工作的第一线，肩负着对大学生实施思想政治教育、参与教育 管理和培养“四有”人才的重任。除此之外，辅导员还负有引导学生适应社会、 熟悉社会，引导学生把握人生、规划人生，引导学生战胜自我、支配自我等职 责，因此辅导员队伍的好坏直接关系到人才培养的质量乃至整个社会以及学校 的发展。近年来，随着我国高等教育大众化发展，大学在校学生数量急剧增加， 这要求高校要配备与之相对应数量的辅导员，但由于部分高校对辅导员地位和 作用认识不明确，目前一些高校辅导员缺编的情况很仍然存在。与此同时，随 着高校扩招规模的扩大，学生的整体素质有所下降，这在一定程度上增加了辅 导员工作的难度，向辅导员工作提出了专业化发展的要求。但笔者通过对相关 文献的查阅，发现目前部分高校对辅导员的地位作用的认识仍然不够，直接写 关于辅导员工作的地位与作用的论文也不是很多。因此在目前情况下，正确认 识辅导员工作的地位和作用是提升辅导员工作水平，加强辅导员工作专业化建 设过程中函待解决的一个重要问题。 二是，关于辅导员工作专业化建设问题的研究。黄培清等人从辅导员队伍 中存在的问题( 主要是辅导员工作职责不明确、管理体制不健全、队伍不稳定、 专业素质底等) 出发，提出了辅导员工作专业化建设的迫切要求。中山大学郑 永延教授就如何推动辅导员专业化建设这一问题提出了自己的看法。即辅导员 回符韵林等现代高校教改应加强辅导员的作用 广西农业生物科学2 0 0 7 年第6 期 3 在形成国际惯例、制定国际规则、发展最新理论方面，做出我们应有的贡献。 三、研究的主要方法 一是，调查研究法。本人通过在新华网上搜集“2 0 0 8 年全国高校辅导员年 度人物 1 0 0 名入围候选人的相关资料，参阅省教育厅内部资料“2 0 0 6 年广东 省普通高校专职辅导员队伍建设调研报告 及在对中山大学辅导员进行实证调 查的基础上，比较充分地掌握了有关客观实际的材料，并进行了深入的分析综 4 专业化背景下辅导员工作主要问题与对策研究2 0 0 9 年中山大学硕士学位论文 合，从中找出辅导员工作中存在的主要问题。 二是，文献研究法。通过对新时期国家有关辅导员工作的重大政策、文件 精神的深入比较，通过对部分高校关于辅导员队伍建设的制度、做法的分析研 究，通过对全国关于辅导员队伍建设的会议资料、调查报告等相关文献的收集、 整理和分析，并在总结以住有关方面的研究现状的基础上，努力探讨解决问题 的相关方法。 三是，比较研究法。通过对国内外辅导员工作相关问题的比较，深刻认识 我国辅导员工作中存在的缺陷和不足，努力探寻有益于我国辅导员工作专业化 建设的对策。 四、研究的重点、难点和创新点 1 、研究重点 本文以专业化背景下辅导员工作主要问题与对策研究为题，重点研究 了高等教育国际化浪潮对辅导员工作专业化建设带来的挑战；高校干部人事制 度改革( 包括定编定岗、人员流动、职员制改革) 对辅导员专业化建设的冲击； 大众化教育形势下，学生、高校、社会对辅导员工作专业化建设提出了新要求， 以及辅导员工作如何应对这些新要求等问题。 2 、研究难点 一是，在研究过程中，由于条件所限，很难调查更多的辅导员，仅以中山 大学目前的辅导员作为调查研究的对象，以网上公布的2 0 0 8 年“全国高校辅导 员年度人物 评选活动1 0 0 名入围候选人为例，参考了广东省教育厅2 0 0 6 年进 行的高校辅导员调查报告。因此，调查对象的数量和深度都不够。 二是，本文对高校如何真正贯彻落实中央对辅导员工作的有关文件要求、 切实提高辅导员素质等方面的探讨还有待进一步探讨，这也是一个研究难点。 3 、研究创新点 一是，目前，虽然高等教育国际化问题已经日益突出地摆在高校面前，但 对于辅导员工作如何面对国际化以及如何国际化等问题，目前还很少引起学界 和辅导员队伍自身的注意，因此，本文专门研究国际化对辅导员工作的挑战， 这是一个创新。 二是，为解决当前专业化建设背景下辅导员工作中存在的主要问题，如干 5 景下辅导员工作主要问题与对策研究2 0 0 9 年中山大学硕士学位论文 度改革带来的辅导员编制偏紧问题，我们尝试性地提出了大胆试用学 生( 设置学生助理辅导员) 、倡导系统内多流动、系统外少流动、高层 当多流动、低层辅导员适当少流动等一些新的思路和办法。这也是目 导员工作专业化建设研究中，尚未深入研究的问题。 6 专业化背景下辅导员工作主要问题与对策研究2 0 0 9 年中山大学硕士学位论文 第一章辅导员工作专业化建设概述 19 5 2 年末，清华大学校长蒋南翔提出建立学生政治辅导员制度，建议选拔 少数学生骨干担任辅导员，一边学习、一边做一些学生思想政治工作。1 9 5 3 年， 清华大学向高教部、人事部请示设立学生政治辅导员，2 5 名成绩优秀、政治觉 悟高、工作能力强的知识分子成为清华历史上第一批“双肩挑 辅导员( 即一 肩挑业务学习，一肩挑思想政治工作) ，主要做政治工作，是学生的“政治领路 人 。这一制度的实施，成为我国高校现行辅导员制度的开端。此后，不少高校 建立了辅导员制度。 第一节辅导员工作的一般概念 辅导员作为高校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，作为开展大学生思 想政治教育的骨干力量，是大学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实 施者和指导者，是开展大学生思想政治教育工作的主力军，是保证高校坚持社 会主义办学方向，全面贯彻落实党的教育方针，培养全面发展的社会主义事业 建设者和接班人的一支不可缺少的重要力量。 一、辅导员概念的演变 1 9 8 9 年8 月河南人民出版社出版的简明思想政治教育辞典一书中提出 “政治辅导员：高校党组织派到各年级做学生思想政治工作的基层干部。一般 一百二十名学生中配备一名辅导员，根据工作需要和具体情况选拔政治觉悟高， 作风正派，有一定理论水平和政治工作能力，热爱学生工作，有朝气，有干劲， 年龄较轻，具有大学文化程度的教师、干部和高年级的学生中的共产党员担任 ( 兼职) 。 1 9 9 5 年中国大百科全书出版社出版的中国大百科全书教育卷中提 出“学生政治辅导员”的概念，并且做了更为权威的解释，“学生政治辅导员 即高等学校的基层政治工作干部，基本任务是对学生进行政治教育，做好学生 的思想政治工作”。 。宋子弦等简明思想政治教育辞典 河南人民出版社，1 9 8 9 年8 月第l 版第3 3 1 页 7 对学生进行以爱国主义为核心的民族精神和时代精神教育；加强对学生进行以 社会主义荣辱观为主要内容的公民道德教育；加强对学生进行全面发展的素质 教育) 。学生日常事务管理和服务工作( 包括指导学生党、团、班级工作；对学 生的学业、心理、就业、交友等进行咨询指导；做好宿舍管理、帮困助学、安 全稳定等工作) 等。二是，从学校的角度来看，辅导员工作还包括辅导员队伍 建设。一方面，目前我国高校辅导员绝大多数政治素质过硬，专业成绩突出， 工作能力强，而且在实践中不断成长。另一方面，我们也应看到，在实际情况 。陈立民等高校辅导员理论与实务 北京：中国言实出版社，2 0 0 6 年版，第3 4 页 8 专业化背景下辅导员工作主要问题与对策研究2 0 0 9 年中山大学硕士学位论文 中，这支队伍中还存在着这样或那样的问题，如对业务的钻研不够，不善于总 结经验等。与此同时，目前我国高校辅导员工作几乎涵盖了从政治思想教育、 日常教育管理、道德品质等方方面面，但辅导员工作的地位、职位评聘等却远 不如专业课教师。这在一定程度上弱化了辅导员工作的积极性，不利于高校辅 导员工作的正常开展。本文研究辅导员工作的主要问题与对策，就是针对上述 两个方面而言的。 第二节辅导员工作专业化建设 辅导员工作是高校学生工作的重要组成部分，辅导员是开展大学生思想政 治教育工作的骨干力量。中共中央关于进一步加强和改进大学生思想政治教 育的意见、普通高等学校辅导员队伍建设规定均提出了要加强辅导员工作 专业化建设的目标。在我国目前情况下，加强辅导员工作专业化，是确保高校、 社会稳定和谐发展的需要，是促进大学生健康成长的需要，也是辅导员自身发 展的需要。因此，如何加强和实现辅导员工作专业化建设，成了当前辅导员工 作建设中讨论的热点问题。 一、辅导员工作专业化的一般内涵 1 、专业与专业化 什么是“专业 ? 目前理论界主要有两种代表性的观点。一是，从教育学 的角度来看，“专业主要是指高等学校的一个系里或中等专业学校里的学科分 类( 英文：s p e c i a l i t y ) ，如中文学科专业等；二是，从社会学角度来看，“专业 指专门职业( 英文：p r o f e s s i o n ) ，本文所讲的“专业”特指后一种。1 9 3 3 年高布 兰德斯( b r a n d e i s ) 提出了构成“专业”的最基本的三大属性，即全日制的正式 职业；以深奥的知识、才能和技术为基础；为公众和社会提供无私的服务。1 9 4 8 年美国全国教育协会强调，作为一个“专业 ，应符合八条评判标准：一是专业 实践属于高度的心智；二是，具有特殊的知识领域；三是受过专门的职业训练； 四是，经常不断地在职进修；五是，视工作为终身从事的职业；六是，行业内 部自主制定规范标准；七是，以服务社会为最高目的；八是，设有健全的专业 9 工作过程中的每一个环节和问题，通过计划、组织、控制、激励四项基本功能 的推进和实施，使学生的思想和行为逐步趋向预定目标的过程。辅导员工作专 业化有如下特征：一是，拥有专业化、职业化的辅导员工作队伍，而且具有不 可替代性；二是，辅导员工作的内容要有可研究性、理论性和规律性；三是， 辅导员工作的过程要项目化、学科化。总而言之，辅导员工作专业化建设既是 一种状态，也是一个持续不断深化的过程，辅导员工作专业化，需要辅导员不 。d i v i s i o no f f i e l ds e r v i c e ，n a t i o n a le d u c a t i o na s s o c i a t i o n ( 1 9 4 8 ) t h ey a r d s t i c ko f ap r o f e s s i o n ，w a s h i n g t o n d c ：n e 八p 8 。闫卫锋，裴春燕谈高等院校政治辅导员的“专业化河北北方学院学报，2 0 0 5 年第5 期，第7 5 页 1 0 专业化背景下辅导员工作主要问题与对策研究2 0 0 9 年中山大学硕士学位论文 断增长专业能力、专业道德、专业自主意识，并最终使辅导员工作真正成为一 个职业，进而得到社会的认可。 二、辅导员工作专业化建设的必要性和可能性 1 、辅导员工作专业化建设的必要性。 首先，社会发展的本身，对各行各业提出了专业化的要求。2 0 世纪8 0 年 代，随着我国社会的发展，各行各业对专业化的社会分工要求越来越明显，辅 导员工作也不例外。尤其是近年来，随着高等教育大众化的全面推开，高校的 学生管理工作也逐渐独立、规范，传统意义上的辅导员工作已不能满足社会发 展的需要，越来越需要专门的组织和专业人员进行统一管理，这要求辅导员工 作必须专业化。在新形势下，只有如此，辅导员工作才能教育、引导学生，确 保我国高校、社会的稳定，确保大学生的健康成长。 其次，高等教育的发展，对辅导员工作专业化提出了一系列要求。近年来_ 随着我国高校扩招规模的不断扩大，高校在校学生人数急剧增长，辅导员需要 处理的事务性工作，所要进行日常管理的工作也相应增。与此同时，随着经济 全球化的进程的不断加快，我国高等教育国际化的发展无论是在教育范畴还是 在合作交流范畴离国际化标准还有一定的差距。针对存在的问题，部分高校提 出了我国目前高等教育国际化应确立目标，加大国际交流力度，提升国际教育 合作水平等，这些向辅导员工作提出新的要求和挑战。 第三，辅导员本身的角色困境，对辅导员工作专业化提出了要求。长期以 来，由于辅导员工作性质、职责定位不明确等现象的存在，使得人们常常把辅 导员与一般的行政工作人员相混淆，不能与思想政治教师的身份相匹配。一方 面，辅导员在人事上划归各学院直接管理，他们除必须承担众多的基于院系教 学管理的行政事务外，还必须承担与学生有关的所有工作。因此，凡是与学生 有关的事情都是辅导员在做，学校机关的学生处、团委、教务处等部门都可以 向辅导员布置任务，这使辅导员整天忙于事务，没有充足的时间和精力从事真 正的本职工作。另一方面，由于忙于事务，辅导员不能很好地进行政治理论学 习，自身的政策理论水平和实际工作能力也难以提高，在面对学生思想上出现 的新情况、新问题时，不能及时有效地运用科学的理论和方法教育引导学生， 2 0 0 9 年中山大学硕上学位论文 在新形势下，辅导员要进一步提升 务。 何特殊，它总是和同类事物中其他 国家的学生事务管理工作相比既有 ( 诸如奖学金评定、宿舍管理、困 指导、就业指导、职业规划等) 等 过对我国辅导员工作与西方国家学 辅导员工作更加注重大学生的思想 政治教育，这是我国辅导员工作的一大优势；西方国家高校学生事务管理工作 则由于历史悠久，其在队伍专业化建设方面的程度很高，不仅分工明确，且从 业人员也具有很高的专业素养。例如，西方国家很多大学都有着完善的咨询服 务工作。在美国，咨询服务已有6 0 多年的历史，在日本，从5 0 年代初起，各 高校就设立了咨询机构。同时，西方国家大学的咨询机构所含的范围很广，不 仅包括对学生生活、学习方面的指导，还包括职业咨询、行为能力和策略咨询、 勤工俭学指导等各个方面，现已形成了专门的科学理论、工作机构和工作套路。 这些不仅为我国辅导员工作专业化建设学习和借鉴西方国家的经验提供了可 能，而且也为我国辅导员工作的建设提供了理论依据和现实依据。 另一方面，近年来，随着我国高校辅导员工作专业化建设进程的加快，越 来越多的辅导员把辅导员工作当作一种职业来做。目前部分高校已经开始着眼 于辅导员国内多层次培训，定期举行与辅导员工作相关的研讨会议，积极创造 条件选送辅导员出国交流、培训等。同时，许多高校设置了一些辅导员培训项 目( 包括岗前培训、在职培训和高级研修等形式，还包括专为辅导员开设的学 位培养。培训内容包括对辅导员政治引导力、学业就业指导力、生活情感辅导 力、心理困惑疏导力和危机处理力等方面的培训等) ，以加强辅导员工作技能， 并希望通过这些培训，提高辅导员的沟通能力、交往能力和组织能力，提高辅 导员应对突发事件和解决具体问题的能力，这些为我国辅导员工作专业化建设 提供了现实依据和借鉴。 1 2 专业化背景下辅导员工作主要问题与对策研究2 0 0 9 年中山大学硕士学位论文 三、辅导员工作专业化建设取得的成效 1 、国家出台了一系列加强辅导员队伍建设的政策。 2 0 0 4 年，中共中央国务院出台了关于进一步加强和改进大学生思想政治 教育的意见( 中发 2 0 0 4 1 6 号简称意见) 指出：辅导员、班主任是大学 生思想政治教育工作队伍的主体之一，是开展大学生思想政治教育的骨干力量， 要采取有力措施，着力建设一支有水平的辅导员队伍、班主任队伍。同年，国 家教育部正式出台了有关加强普通高等学校辅导员队伍建设施行意见的规定 明确规定，专职辅导员可按助教、讲师、副教授、教授要求评聘思想政治教育 学科或其他相关学科的专业技术职务。同时将辅导员的培养纳入高等学校师资 培训规划和人才培养计划，享受专任教师培养同等待遇等，如高等学校要积极 为辅导员的工作和生活创造便利条件，为辅导员的工作和生活提供必要保障等。 2 0 0 5 年教育部关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见中明确 提出“要统筹规划专职辅导员的发展。鼓励和支持一批骨干攻读相关学位和业务 进修，长期从事辅导员工作，向职业化、专家化方向发展。” 2 0 0 6 年4 月2 7 日至2 8 日教育部召开全国高校辅导员队伍建设工作会议，。 这在我国辅导员队伍建设工作历史上还是第一次。会议指出，建设一支优秀的 辅导员队伍对于全面提高育入水平，提高思想政治和学生管理水至关重要。 2 0 0 6 年5 月2 0 日为深入贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强和改进 大学生思想政治教育的意见精神，切实加强高等学校辅导员队伍建设，教育部 部长周济签发部长令，公布了普通高等学校辅导员队伍建设规定。 这些文件、政策的出台，充分体现了党和国家对辅导员工作的重视，强调 了辅导员工作专业化和职业化的必要性，极大地鼓舞了辅导员工作的热情，改 善了辅导员工作的环境，为辅导员工作水平的提升提供了良好机遇，同时也向 辅导员工作提出了更高的要求。 2 、加强理论研究，取得丰硕的研究成果 检索相关的资料，如高等教育、思想政治教育、中国共产党、精 神文明建设等杂志，可以发现，一大批专家学者和学生工作者对辅导员工作 的理念、组织、内容、队伍、方法问题展开了深入研究，并在实践中取得了好 的效果。如出版了高校学生管理研究、院校德育环境建设研究专著等； 1 3 这使辅导员有了一个基本岗位，明确其行政隶属关系。其次，在确保辅导员有 一个基本岗位，明确其行政隶属关系的基础上，辅导员还可以应聘其他辅助岗 位，形成一人多岗。第三，将对学生的服务职能从学生管理部门分离出来，组 建了学生就业中心、学生宿舍社区工作部、学生成才服务社、大学生研究中心、 心理辅导中心等行业性服务机构。最后，由学生工作的综合走向分工，由传统 的纯隶属性管理走向隶属性与非隶属性的混合管理，为学生工作专业化奠定了 体制基础。 二是，成立辅导员工作研究机构。2 0 0 7 年全国首个“高校辅导员协会在 1 4 专业化背景下辅导员工作主要问题与对策研究2 0 0 9 年中山大学硕士学位论文 复旦大学正式成立，1 2 0 余名本科生、研究生辅导员成为该协会的首批会员。 “高校辅导员协会的成立，不仅有利于进一步发挥辅导员在大学生思想政治 教育中的作用，也有利于加强辅导员之间的沟通，有利于促进辅导员工作专业 化水平的提高，的利于辅导员工作的职业化的逐步推进。 三是，树立辅导员榜样。榜样的力量是无穷的，为进一步推进高校辅导员 队伍建设，教育部还设立“全国高校优秀辅导员 称号以深入贯彻落实中共中 央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见精神，切实加强高 等学校辅导员队伍建设。同时，2 0 0 8 年，教育部思想政治工作司、全国高校辅 导员工作研究会、中国教育报、中国教育电视台联合主办了“2 0 0 8 年全国高校 辅导员年度人物评选活动，这次活动的开展是为了宣传、表彰一批为人师表、 爱岗敬业、无私奉献的优秀辅导员，旨在进一步调动和激励高校辅导员育人工 作的积极性，进一步加强高校辅导员队伍建设，在一定程度上也进一步推动了 我国辅导员队伍的专业化建设的步伐。 除些之外，近几年来国家、高校为辅导员工作专业化建设做了大量的工作， 同时也取得了一些成绩，在这里不一一列举。纵观我国辅导员制度自确立至今 的发展历程，辅导员工作专业化建设已取得了一定的成绩，但同时也存在着一 些问题。尤其是近年来，国际、国内形势的变化，向辅导员工作提出了新的要 求和挑战。因此，我们要进一步研究辅导员工作中存在的主要问题，并努力寻 找对策，从而建立一支过硬的辅导员队伍，为维护高校和社会的稳定服务，为 我国建设和谐主义社会服务。 1 5 2 0 0 9 年中山大学硕士学位论文 辅导员工作中存在的主 治教育以及维护高校、社会的稳定 视辅导员工作。尤其是近年来，党 和国家先后下发了一系列文件，对高校辅导员的地位、作用、职责以及辅导员 队伍专业化建设等做了明确的规定。这既给辅导员工作专业化建设带来了前所 未有的机遇，同时也向辅导员工作提出了更高的期望和要求。但在实际工作中， 辅导员工作仍面临许多困境。一是，国际化浪潮向辅导员工作提出新的挑战； 二是，高校干部人事制度改革对辅导员工作专业化的冲击；三是，高等教育大 众化向辅导员工作提出新的要求；四是，网络的普及对辅导员工作的影响等。 第一节国际化浪潮向辅导员工作提出新的挑战 现代社会条件下，人类社会生活已跨越了国界、地域的限制，全球范围内 的相互沟通、相互联系、相互影响和相互作用已成为一种整体趋势。国际化浪 潮作为一种不以人的意志为转移的客观历史发展潮流，从发达资本主义国家开 始，席卷了几乎所有的发展中国家，成了我们这个时代的重要特征之一。我国 建设有中国特色的社会主义也在主动汇入国际化的大潮中去，我国政治、经济、 文化和社会生活的国际化趋势已初现端倪，各行各业、各个相关部门与国际接 轨正在迈出大步，辅导员工作也不例外。 一、专业化背景下辅导员工作国际化发展趋势 辅导员是开展大学生思想政治教育工作的骨干力量。随着经济全球化、信 息全球化、教育全球化浪潮的发展，思想政治教育的国际化发展越来越明显， 辅导员工作国际化也已成为必然。辅导员工作国际化，是辅导员工作面对国际 化浪潮时，与其他国家特别是西方高等教育发达国家的学生事务管理工作之间， 相互学习、相互作用的一种交流、合作与融合的发展趋势，是一种动态的、渐 进的、变化的过程。首先，辅导员工作国际化体现在开放性上。市场经济条件 1 6 专业化背景下辅导员工作主要问题与对策研究2 0 0 9 年中山大学硕士学位论文 下，我们不可以把自己封闭起来，然后独自拥有自己独特的秘方和专利知识， 我们必须学会与人分享。只有这样，才能在不断的宣传和人员交流过程中使我 国辅导员工作被国际社会了解、认同与接受。其次，辅导员工作国际化体现在 共享性上。辅导员工作国际化离不开国际社会的共有资源。加强资源的共享将 极大地丰富共有资源的开发利用率，增强共有资源的价值。第三，辅导员工作 国际化并不意味着全盘西化，而是要根据本国国情，在坚持本国民族特色的基 础上，主动调整并适应国际变化与发展，在遵守国际惯例中保持独立原则与自 主特色，在国际化浪潮中学会共存。最后，辅导员工作国际化还要大胆学习、 借鉴国外学生事务管理工作中有益的理论与经验，创新国外先进的技术和经验， 拓宽我国辅导员的文化视野；并在思想观念上有所突破，善于通过国际化平台 展示我国辅导员工作的优势与特色，在形成国际惯例、制定国际规则、发展最 新理论等方面，做出我们自己应有的贡献。 辅导员工作面向国际发展，还要努力培养我国大学生适应国际社会发展的 能力。随着世界范围内经济竞争、科技竞争势头的强劲发展，人才竞争也渐趋 激烈。面向世界培养本国所需要的人才，已经和正在成为各国的重要目标。面 对来自国际范围内的各种文化、学派、思潮、理论，辅导员工作要培养大学生 具有分析辨别能力、选择吸收能力、批判抵制能力。面对复杂的国际环境，辅 导员工作要培养大学生的适应生存能力和自主发展能力。在投入激烈的国际竞 争能力中，辅导员工作还要培养大学具有强烈的民族向心力，锻炼大学生的意 志力，使他们能够在面对困难、挫折时拥有良好的心态。 二、国际化浪潮向辅导员工作提出了新的要求 国际化浪潮下，高校辅导员应充分认识到国际化眼光和视野在大学生思想 政治教育工作中的重要性，努力培养自身的国际化眼光和视野。与此同时，辅 导员在工作过程中还应加强国际化交流，借鉴和学习国外学生事务管理工作中 专业化的知识与技能，提高我国高校辅导员工作的实效性。 一方面，加强辅导员工作国际化交流，培养辅导员具有国际化的眼光和视 野。当代社会条件下，人才作为主导今后社会发展的精英，必须要具备国际化 眼光。辅导员作为高校学生工作的重要组成人员，在培养人才方面发挥着重要 1 7 行动起来，自觉主动地迎接国际化浪潮对辅导员工作可能带来的挑战。 一是，国际交往意识弱，交往能力低。在全球化进程日益加快的今天，面 向世界的现代人各种素质中一个最显著的特点就是具有国际意识和国际交往能 力，而这种素质只有在国际交往的实践中才能培养出来。但根据多方面的了解 我们可以看到，目前我国辅导员国际交往的实践还非常少。其主要原因与辅导 员外语水平不无关系。这是因为：“语言能力在国际交流与合作起着举足轻重的 作用，学习外语是增强国际交往能力的重要手段”。全球化发展到今天，外语的 学习变的越来越重要，尤其是英语，现在全球3 4 的邮件用英语书写，2 3 的科 学家能读懂英文资料。但是，目前我国辅导员的英语水平还远远没有达到可以 1 8 专业化背景下辅导员工作主要问题与对策研究 2 0 0 9 年中山大学硕士学位论文 与国外同行进行交流的程度。以中山大学生为例，辅导员的英语水平普遍偏低 不高，其中英语考过g r e 、t o e f l 、w s k 等水平考试的，不到1 0 ，