（道路与铁道工程专业论文）BRT适用条件和实施关键因素研究.pdf

生塞揸至 中文摘要 摘要：当前我国城市化不断加速，城市交通问题日益突出，“公交优先”的发 展策略成为大中城市的必然选择。在建设轨道交通遇到种种困难和阻碍后，快速 公交凭借其快速、大运量的特性，低廉的造价和运营成本迅速地发展起来，并越 来越受到人们的欢迎。基于上述情况，本文对b r t 的适用条件、适用策略和实施 成功的关键因素展开研究，希望能为正在和将要实施b r t 的国内城市提供有益的 参考 本文首先以我国城市的交通现状为背景，分析了在我国发展b r t 的必要性和 耳前b r t 发展中遇到的问题；在介绍b r t 系统构成的基础上，分析了b r t 的性 能特征、优缺点及其对可持续发展的贡献作用。此后从客流需求、道路条件、行 驶速度，城市规模和经济实力等四个方面，对快速公交的基础适用条件进行分析。 同时以快速公交与轨道交通、常规公交的关系和北京、杭州、常州等案例城市的 发展经验两个角度开展分析，研究了不同城市在规模各异、有无地铁的条件下， 发展b r t 的合理策略。最后对能够影响快速公交系统成功实施的关键因素加以分 析，指出快速公交专用道内线路条数的设置上限，快速公交专用道的最佳布置方 式以及制度管理、票价和营销战略等因素的最佳策略方案。 关键词：快速公交；适用条件；发展策略；关键因素 分类号：u 4 9 1 1 7 a b s t ra c t a b s t r a c t ：n o w a d a y s , w i t ht h ea c c e l e r a t e dd e v e l o p m e n to fu r b a n i z a t i o ni no u r c o u n t r y , t h eu r b a nt r a f f i cp r o b l e mi sb e c o m i n gs e v e r e b u sp r i o r i t y ”s t r a t e g yf o rt h e d e v e l o p m e n th a sb e c a m et h ei n e v i t a b l ec h o i c ef o rl a r g ea n dm e d i u m - s i z e dc i t i e s a f t e r t h ec o n s t r u e d o no fu r b a nr a i lt r a n s i th a se n c o u n t e r e da l ls o r t so fd i f f i c u l t i e sa n d o b s t a c l e s , b r ti sd e v e l o p e dr a p i d l ya n db e c o m i n gm o r ea n dm o r ep o p u l a rw i t i li t s c h a r a c t e r i s t i c so fl l i g hs p e e d g r e a tc a p a c i t y , l o wc u n s t t u c t i o nc o s ta n do p e r a t i o nc o s t a c c o r d i n gt ot h ec o m p l e x i o n sm e n t i o n e da b o v e , t h i sp a p e rh a ss t u d i e dt h ea p p l i c a b l e c o n d i t i o n s ，e f f e c t i v es t r a t e g i e sa n dk e yf a c t o r sl e a d i n gt oi t si m p l e m e n t a t i o ns u c c e s s f o rb r t , a n da t t e m p t st op r o v i d eau s e f u lr e f e r e n c ef o rc i t i e si nw h e r eb r ti sg o i n gt o b ec o n s t r u c t e do rb e i n gc o n s t r u c t i n g a tf i r s t , t h i st h e s i sa n a l y s e st h en e c e s s i t ya n dt h ed i f f i c u l t i e so fd e v e l o p i n gb r ti n o u rc o u n t y , o nt h eb a c k g r o u n do ft h ec u r r e n ts t a t u so fc h i n a su r b a nt r a f f i c t h e ni t d i s c u s s e st h ep e r f o r m a n c ec h a r a c t e r i s t i c s , a d v a n t a g e sa n dd i s a d v a n t a g e so f b r ta sw e l l a si l l u m i n a t e si t sc o n t r i b u t i o nt os u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to nt h e b a s i so ft h e i n t r o d u c t i o no fb r ts y s t e ms t r u c t u r e n e x t , t h et h e s i sw o r kp u t se m p h a s i su p o nt h e a n a l y s i so fb a s i ca p p l i c a b l ec o n d i t i o n so fb r t , b a s e do uf o u ra s p e c t sw h i c hi r e p a s s e n g e rt r a f f i cd e m a n d , r o a dc o n d i t i o n s ，t r a v e ls p e e d , t h es i z ea n de c o n o m i cs t r e n g t h o f t h ec i t i e s m e a n w h i l e , t h ea n a l y s i so f e f f e c t i v es t r a t e g yf o rd e v e l o p i n gb r ti ns e v e r a l c i t i e sw i md i f f e r e n ts c a l e su n d e rt h ec o n d i t i o no fh a v i n gs u b w a yo rn o ti sp e r f o r m e d f r o mt w od i f f e r e n tp e r s p e c t i v e s o n eo f t h ep e r s p e c t i v e si st h er e l a t i o n s h i pa m o n gb r t , o r d i n a r yb u sa n dr a i lt r a n s i t , t h eo t h e ri st h ee x p e r i e n c e so f d e v e l o p m e n tw h i c hs u m m e d u pf o r mb e i j i n g , m a g e _ j a o ua n dc h a n g z h o u f i n a l l y , t h et h e s i sd i s c u s s e st h ek e yf a c t o r s l e a d i n gt oi t si m p l e m e n t a t i o ns u c c e s sf o rb r t i tp o i n t so u tt h en u m b e rc e i l i n go ft h e b u sl i n e sw h i c hc o u l db es e tw i t h i nt h eb r tb u sl a n e , t h eb e s tw a yt oa r r a n g et h eb u s l a n e , a n dt h em o s ts e n s i b l es 缸a t e g i e sa b o u tm a n a g e m e n t , f a r ea n dm a r k e t i n g k e y w o r d s ：b u sr a p i dt r a n s i t ；a p p l i c a b l ec o n d i t i o n ；d e v e l o p m e n ts t r a t e g y ； k e yf a c t o r c l a s s n 0 ：u 4 9 1 1 7 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解北京交通大学有关保留、使用学位论文的规定。特 授权北京交通大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索， 并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国 家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名： 童p 话译 签字日期： 呷年2 月i 目 导师签名： 签字日期：年月 日 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研 究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或 撰写过的研究成果，也不包含为获得北京交通大学或其他教育机构的学位或证书 而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作 了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名：言f 己( 乏 签字日期：如0 7 年2 月吵日 致谢 本论文的工作是在我的导师陈峰教授和王文红高级工程师的共同悉心指导下 完成的，陈峰教授和王文红高级工程师严谨的治学态度和科学的工作方法给了我 极大的帮助和影响。两位导师在百忙之中始终关心和帮助我的学习和生活，谆谆 教导我做人做事的道理，使我终身受益。在此谨向两位导师致以崇高的敬意和诚 挚的谢意。此外我还要衷心感谢在求学期间所有给予我关心和指导的老师们。 在城建院联合培养学习及撰写论文期间，城建院的张润梓工程师对我的科研 工作和论文编写提供了许多有益的帮助和启发，在此对他表示衷心的感谢。王山 j i i 、鲍小奎、张瑞等同志对我论文中的快速公交专用道通行能力等研究工作给予 了热情帮助，在此向他们表达我的感激之情。 感谢在生活和学习中给予我支持和帮助的同学们，是他们陪伴我走过这段求 学之路，共同渡过这段愉快而难忘的学习生活。 最后要感谢我的家人，正是他们的鼓励和支持形成了我不断进取的动力，在 他们无私的奉献和帮助下，我才能够在学校专心地完成学业。 1 绪论 快速公交系统( b u sr a p i dt r a n s i t ，b r t ) 是一种利用现代化大容量专用公共交 通车辆，在专用的道路空间快速运行的公共交通方式，它具有与轨道交通相近的 运量大、快捷，安全等特性，而且建设周期短，造价和运营成本相对低廉。 随着城市化的不断加速，城市交通问题日益突出，优先发展公共交通成为一 种必然趋势。在轨道交通建设遇到种种困难和阻碍后，快速公交在世界范围内迅 速地发展起来并越来越受到人们的欢迎。在这种形势下，本文展开了对b r t 的适 用条件、适用策略和实施成功的关键因素等方面的研究，希望以此来促进b r t 在 我国的快速健康发展。 1 1 研究背景 1 1 1 城市化加速对交通产生巨大影响 近年来随着经济的迅速发展，我国城市化进程不断加速。根据国家统计局2 0 0 6 年公布的数据显示：1 9 9 6 年至2 0 0 5 年十年问，我国人口的城镇率己由原来的3 0 5 提高到4 3 o ，增幅也由9 0 年代初期的年均0 5 3 提高到年均1 2 5 。经济的发 展和城市化水平的提高使人们的生活质量，生活方式发生了巨大的变化，也为交 通发展和城市扩张提出了新的挑战l i l o 城市以建成区为中心向外呈“摊大饼”式发展，规模逐步扩大，居住区不断 向外围蔓延，而工作岗位却在城市中心区高度集中，这导致上班、下班时间人流 如潮水般涌入和涌出，并有相当大的交通流要穿行拥堵严重的老城区，使得城市 居民出行时耗增加，城市交通的压力增大 1 1 2 城市的交通问题突出 几乎所有的大城市都面临着这样的问题：城市巨大的交通需求与有限的交通 资源供给之间出现了严重失衡。一方面，城市机动车数量特别是私人小汽车的拥 有量在迅猛增加：2 0 0 0 年至2 0 0 5 年期间，中国民用机动车和私人机动车的年均增 长率分别为1 5 0 8 和2 4 5 1 。北京在2 0 0 7 年年初机动车保有量已超过了3 0 0 万 辆，其中私人汽车拥有量超过1 5 0 万辆。而另一方面，我国城市道路数量严重不 足，2 0 0 0 年人均道路面积为6 1 m 2 ，2 0 0 5 年人均道路面积为1 0 9 m 。( 发达国家一 般为2 0 m ) 。我国道路网密度仅为竹“发达国家一般为2 0 ) 。2 0 0 0 至2 0 0 5 年间， 我国道路年均增长率仅为l o 8 8 。城市道路的增长速度远远赶不上交通量的增长 速度，城市交通状况日趋紧张，由此带来的交通拥堵每年造成巨大的经济损失。 与此同时交通污染日益严重，城市的生存环境受到了巨大的冲击和破坏。由 清华大学和哈佛大学联合开展的研究表明，大城市中由于机动车排放造成的人体 健康损失占全部排放污染源的一半以上【2 1 。耳前，中国有三分之二的城市空气污染 水平超出国家标准范围，在大城市中，机动车的污染贡献率已经超过5 0 t 3 1 。 1 1 3 发展公共交通成为必然趋势 目前，改善城市交通状况、解决拥堵和污染问题，已经成为我国各级政府的 重要工作之一，得到社会各界的广泛重视和思考。 交通学者们通过研究得出共识；城市交通载体的供给不能完全以交通需求的 无序增长为依据。一味在道路设施建设上做更大的投入，不仅在财力上是困难的， 在土地供给上也是不可能的。并且，修建道路对交通的改善效益是无法持续的。 在机动化高速发展的时期，新建道路设施会诱发新的交通量，而交通需求总是倾 向于超过交通供给( 亚当斯定律，a n t h o n yd o w n s 等，1 9 9 7 ) 。世界许多大城市，如 曼谷、墨西哥城和洛杉矶等，其道路建设的实际经验已经证了这一交通发展规律。 要有效解决城市交通问题，同时避免城市交通陷入拥挤一修路一再拥挤再修路 的恶性循环，必须大力发展公共交通，实施“公交优先”战略。 城市公共交通是指在城市及其所管辖范围内为满足城市居民经济、方便、快 捷出行而使用各种客运工具( 包括公共汽车、电车、地铁、轻轨、出租车等) 的旅客 运输系统【4 】。在相同的服务水平下，一辆公共汽车占道面积约等于两辆小汽车，而 载客数量却是两辆小汽车的4 0 倍左右。从空气污染和热源污染方面看，公交车辆 又比小汽车人均低9 0 0 4 左右。【5 】可见，只有优先发展公共交通，让有限的道路资源 为更多人的出行而服务，才是城市交通发展的明智选择。 在当代中国，实施。公交优先”则具有更为重大的意义。我国的大城市人口 多、密度高，中低收入群体庞大，优先发展大运量公共交通是解决城市交通矛盾 的根本出路。温家宝总理曾做出批示；“优先发展城市公共交通，是符合中国实际 的城市发展和交通发展的正确战略思想。”国家建设部也于2 0 0 4 年发布关于优 先发展城市公共交通的意见，明确了我国城市交通的发展政策和公共交通的发展 要求1 6 】。 2 1 1 4 轨道交通建设存在困难 “公交优先”政策的确立只是第一步，如何在中国城市特定的交通环境中， 实施“公交优先”并取得良好的效果，则是值得探讨和深思的现实问题。目前， 各个城市正在采取不同的方式来改善和发展公共交通。 许多城市选择建设快速轨道交通系统“新交通”有轨电车、轻轨，地铁， 有的城市甚至建设了磁悬浮系统，这些轨道交通系统凭借其容量大，占地少、运 行速度快、污染低等优点，对城市交通的改善作用显著。 但是，并不是所有城市的交通问题都能够由轨道交通来解决。轨道交通系统 建设周期长，地铁和轻轨单条线路建设前的准备时间一般需要2 3 年，建设时间 需要3 5 年，形成网络约需2 0 - 3 0 年，短期内改善城市交通效果有限。建设轨道 交通系统需要耗费巨额资金，目前我国“十一五”期间计划建设的轨道交通项目，所 需投资预计就高达2 0 0 0 多亿元阴。此外轨道交通系统运营普遍亏损，每年都需要 政府支付高额的财政补贴，2 0 0 6 年北京市公共财政对轨道交通的运营补助支出就 高达5 亿元，在北京地铁的低票价政策实行后，公共财政用于轨道交通运营的支 出还将进一步增加阿。 我国是人口众多的发展中国家，城市交通问题显著，但经济实力有限。显然， 许多城市不适合建设造价较高的轨道交通。国务院办公厅转发建设部等部门关于 优先发展城市公共交通意见的通知( 国办发 2 0 0 5 1 4 6 号，以下简称国办公交优 先通知) 中就曾明确提出，轨道交通建设要坚持量力面行、有序发展的方针，与 城市规模和经济发展水平相适应。即便对经济条件较好，交通拥堵问题比较严重 的特大城市来讲，轨道交通也不是“速效良药”。我国的交通问题，应本着经济、见 效快的原则来寻求解决。 1 1 5 快速公交的发展 徐遁初教授曾经在其著作中明确指出：交通的目标应是两高两低，即高效率、 高效益、低费用、低公害。交通项目不仅建设费用要低，日常使用费用也要低， 同时还要有利于促进社会公平和交通的可持续发展1 9 l 。快速公交系统就是这样一种 “两高两低”的公共交通方式，近年来迅速得到了我国政府官员和交通规划者的 重视和欢迎。 2 0 0 5 年9 月，国务院办公厅向各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部 委、各直属机构转发的国办公交优先通知一文中就提出。适度发展大运量快 速公共汽车系统。具备条件的城市应结合城市道路网络改造，因地制宜发展大运 3 量快速公共汽车系统”的意见。2 0 0 7 年6 月国务院关于印发节能减排综合性工 作方案的通知( 国发 2 0 0 7 1 5 号) 中也提出要“强化交通运输节能减排管理。优 先发展城市公共交通，加快城市快速公交和轨道交通建设。”2 0 0 7 年8 月，建设部 协同中国城市公共交通协会在京组织召开了“全国城市快速公交发展研讨会”，来 自近十个城市的代表为深入宣传快速公交的建设理念，发展方向，推进全国快速 公交系统的健康发展，共同展开了讨论。 在上述政策的推动下，在国务院，建设部的倡导下，目前全国共有2 0 多个城 市开始致力于快速公交系统的实施。他们把优先发展公共交通，合理使用道路的 问题同本地区的交通实际结合起来，并着手规划、建设快速公交项目。 北京市委市政府高度重视、大力支持快速公交系统的规划和建设。2 0 0 4 年初 就开始建设国内首条快速公交线路南中轴快速公交，2 0 0 4 年1 2 月2 5 日，试 验段顺利开通，2 0 0 5 年1 2 月3 0 日，全线贯通并正式运营。目前，北京还有四条 快速公交正在积极建设中，并计划于2 0 0 8 年奥运会前建成。 2 0 0 4 年，杭州市委市政府印发了关于构建“城市公交优先”体系，解决市 民“出行难”问题的实施意见( 试行) ( 市委发 2 0 0 4 1 3 4 号文) ，正式提出建设快 速公交系统的构想。2 0 0 6 年4 月2 6 日，杭州快速公交1 号线建成并投入运营，这 是我国第二条快速公交线路。随即，杭州b r t 2 号线也进入了实施准备阶段，并计 划于2 0 0 8 年建成。 深圳市在深圳市交通规划年度实施计划( 2 0 0 6 - 2 0 1 0 ) 中计划近中期建设5 条快速公交线路，其中b r t l 号线已2 0 0 7 年7 月全面动工建设，预计2 0 0 9 年初投 入运营。上海市也正积极筹备，计划在中环线、浦东新区建设快速公交系统。此 外，大连、昆明、厦门、济南，西安、成都、常州等城市都积极推行快速公交的 规划和建设工作。 总而言之，快速公交在我国普遍实施的趋势己见端倪。在这种情势下，有必 要对b r t 的适用条件进行研究，对b r t 建设成功的关键要素加以分析，以此来帮 助建设管理者做出更为正确的决策，使城市公共交通系统得以快速健康地发展。 1 2 国内外研究概况 1 2 1 国外快速公交系统实践和研究动态 l 、快速公交系统( b r t ) 概念的提出与早期研究阶段 美国于2 0 世纪3 0 年代最早提出了建设快速公交的设想，此后还进行了一些 快速公交项目的规划，如1 9 3 7 年。芝加哥交通规划”中所计划的快速公交专线、 4 1 9 5 6 - - 1 9 5 9 年。国家首都地区交通调查( 报告) ”中提出的中央分隔带改建快速公交 的建议等。此后，相关研究也不断开展，并有一系列报告得以发表，如1 9 6 6 年美 国汽车商协会的研究报告。未来城市交通和停车问题”【埘、1 9 7 2 年的。美国快速 公交系统的发展”报告f 1 ”等。但是，上述种种设想和研究多是出于对高速公路功 能的认识和结合利用上的，服务也主要针对城市外围的中低人口密度地区。 2 、快速公交系统的实践及系统要素的研究阶段 2 0 世纪7 0 年代中后期，美国等发达国家认为快速公交无法达到轻轨交通在客 流吸引和形象方面的优势，将城市交通研究的重点转向了“高载客车辆车道( 1 i o v r 和轻轨交通上【坦】。而拉丁美洲的一些城市则结合自身的特点，开始大规模地规划 和建设快速公交，并以b r t 为骨架调整和建成了新的公共交通系统。 巴西的库里蒂巴( c u r i f i b a ) 是其中的典型代表。库里蒂巴的第一条b r t 线路 于1 9 7 3 年建成，1 9 7 4 年正式运营。经过二十年不断建设，九十年代末期，库里蒂 巴形成了五条放射状b r t 轴线及两条南部联络线，总长度达7 2 公里。库里蒂巴市 采用了t o d 发展模式，在b r t 线路规划时就将其与土地利用结合考虑，沿b r t 轴线布置高密度、高强度的商业、商务、办公、公共活动等用地，b r t 轴线间则 以低的强度的居住开发为主，通过完善的b r t 系统网络，引导城市土地的开发。 库里蒂巴还大力发展一体化的公交系统，城市任意两点公交出行采用单一票价制 度，b r t 线路在中心区通过圆筒车站实现换乘，在其他地区通过换乘枢纽与接驳 线路实现换乘。在库里蒂巴，7 0 以上的工作出行依靠公共交通。b r t 为库里蒂 巴的居民提供了一个方便、快捷、准时的出行环境，减少了小汽车的使用。b r t 使库里蒂巴享有世界“环保城”和。人居城”的美誉。 库里蒂巴等拉丁美洲城市将快速公交体系与城市布局结合发展的成功实践， 激发了学者们总结其成果经验的热情，也促进了相关理论的发展。 1 9 8 7 年美国联邦公交署f f r a ) 发表“快速公交系统的要点”一文，介绍了库里 蒂巴发展快速公交的经验。提出快速公交系统的要素：专用道、信号优先、车辆、 站台、票务系统、其它配套设施：介绍快速公交系统应用的新技术：智能卡、车 辆定位系统、乘客信息系统、控制系统等；分析快速公交系统产生的影响：公交 的速度和准点率、乘客量、空气质量等i 埘。 3 、快速公交系统的全面发展和相关理论的深入研究阶段 自2 0 世纪9 0 年代初开始，随着波哥大0 j o g o t a ) 。新世纪交通”等拉丁美洲快 速公交线路的建成和运营，快速公交系统凭借其良好的运行效果、低廉的成本和 对城市交通环境出色的改善作用，迅速得到了其他国家的认同，全世界范围内掀 起了建设、研究快速公交系统的热潮。 1 9 9 8 年，在美国公共交通学会( 删) 组织召开的。巴士运营、技术与管理会 议”上，业界公认快速公交是有效利用现有公共交通系统并在节约成本的原则下 取代轻轨交通的选择方案。随后，尤金( e u g e n e ) b r t 项目成为美国快速公交系 统的第一个示范项目。 美国联邦公交署( f t a ) 在全美积极推行快速公交项目，世界银行( w b g ) 、国际 能源署( i e a ) ，交通发展政策研究所( i t d p ) 等国际组织和各国相关部门则把b r t 作 为解决城市公共交通问题的革命性方案，积极地向世界各大城市推广f 1 4 】。 目前北美有越来越多的城市开始建设快速公交系统，而不是仅仅局限在最开 始的1 7 个美国联邦公交署( f t a ) 协会城市范围内。欧洲、大洋洲及亚洲的许多城 市也开始和正在着手快速公交系统的实施或网络规划。如法国的里昂o n ) ，英国 的利兹( l d 0 ，荷兰的艾恩德霍芬( e i n d h o v e n ) ，德国的埃森( e s s e n ) ，澳大利亚的 布里斯班( b r i s b a n o ，土耳其的伊斯坦布尔( h t a n b u l ) ，日本的名古屋( n a g o y a ) ，韩国 的首尔( s e o u l ) ，印度尼西亚的雅加达( d j a k a r t a ) ，孟加拉国的达卡( d a c c a ) 等。截止 到2 0 0 3 年全世界共有4 2 个城市建立了自己的快速公交系统。 在快速公交全面发展的同时，威廉与佛洛拉休利特基金会、德国海外技术援 助机构( g t z ) 、运输研究会( i r b ) 、国际运输与发展政策中一t n r r d p ) 、国际能源署 ( i e a ) 等国际团体和组织都积极组织人力、物力开始对b r t 进行全面系统地进行地 研究，由此形成了许多论文、研究报告和专著。 2 0 0 1 年美国国会审计办公室( g a o ) 向国会提交了“大众运输：快速公交展现 新曙光”的研究报告( g a o - 0 1 - 9 8 4 ) ，文中对比了全美1 3 个城市的轻轨交通项目 和1 7 个城市的快速公交示范项目。美国b r t 项目的平均投资成本为每英里公交专 用道2 0 万美元，每英里公交专用路5 5 0 0 万美元，而轻轨的投资成本为每英里 1 2 4 0 - - 1 1 8 8 0 万美元【”j 。 2 0 0 2 年国际能源署( 刀巳a ) 的能源效率技术研发综合研究室编写了“面向未来 的公交系统：实现全球可持续运输”，详尽阐述了未来的公交车辆可能采用的清洁 燃料和先进技术，设想通过改善公交车辆技术来减少能源消耗、降低污染，并分 析了这一改革所能取得的效益【1 6 】。 2 0 0 3 年，l l o y d w r i # t 在其著作“快速公交指导手册”中以世界各地制定城市 共公交通解决方案的经验为研究内容，并以理论指导实践，为快速公交的规划和 设计提供了的一整套详细的建议【1 7 1 。 2 0 0 6 年，r o b e r tc e r v e r o 在其著作“公交城市”一书中选取以公共交通作为可 持续城市和区域发展支柱的十二个著名都市作为实例，分析了b r t 给城市交通带 来的巨大改善作用【l 研。 6 1 2 2 国内快速公交系统的研究动态 l 、快速公交理念的引入和相关研究的萌芽阶段 随着快速公交系统在世界范围内的迅速发展，这一先进的交通形式也引起了 我国交通专家和学者的关注。国内开展了快速公交系统概念的引入和研究工作。 1 9 9 4 年，陆锡明等提出通过设立封闭式快速公交运营系统来缓解市区乘车难 的新设想1 1 9 1 。 1 9 9 9 年，昆明开通了中国第一条真正意义的。现代公交专用道0 林卫对昆明 的准快速公交示范线路进行了分析，并提出b r t 是一种具有轨道交通运送水平而 造价又相对低廉的替代方案嘲。 2 0 0 2 年1 1 月，中国土木工程学会城市公共交通学会通过专题报告“巴士技术 与城市公共交通系统的发展”，介绍了国际上巴士快速交通系统的发展概况；同期， 在上海召开的国际公共交通联会( u r r p ) 亚太区大会上，澳大利亚、悉尼、印度的专 家介绍了各自城市发展巴士快速交通系统的经验。 这一对期，国内对快速公交的研究重点是介绍系统概念和特点、国外快速公 交发展经验，以及对中国快速公交的发展前景进行展望。 2 、快速公交的实践和系统理论的深入研究阶段 2 0 0 3 年以后，我国进入了快速公交的快速发展时期。国内政府决策者们对快 速公交系统的认识逐步统一，将其视为提供高效服务的公共交通系统和缓解城市 交通供需矛盾的有效手段。国内许多城市开始建设快速公交系统。 为实现快速公交的顺利发展，交通工作者们付出了辛勤的劳动。北京城建设 计研究总院先后负责设计了杭州快速公交l 号线、2 号线，大连快速公交1 号线， 常州快速公交l 号线等多条线路，为快速公交建设的顺利推进作了大量工作，并 在寻求适合于我国实际的快速公交新形式方面有所突破。字恒可持续交通研究中 心作为民间非营利组织，引进国外先进的交通规划设计理念和研究成果，对快速 公交建设提供帮助和建议。美国能源基金会中国能源可持续发展项目的咨询专家 徐康明，对北京、杭州的快速公交建设做了大量指导。并对目前己建成的b k t 系 统开展运营效率方面的专项研究 与此同时，国内快速公交的理论研究工作也全面地开展起来。2 0 0 3 年，国内 先后召开了。北京市快速公交系统发展战略研讨会”，。成都大容量快速公交国际 研讨会”，“昆明中国巴士快速交通发展战略研讨会”等一系列会议，来自国内外 的专家对b r t 在中国的发展问题进行了深入的讨论，为快速公交系统在我国的推 广实施奠定了基础。 交通学者们也做了大量研究工作，在交通战略层面、快速公交系统实施和设 7 施建设层面、快速公交专项技术研究层面开展深入研究。 2 0 0 3 年，徐循初就城市巴士快速公交线网规划进行分析，提出根据城市用地 发展方向、土地使用规划到初始的公交线路网和道路网，由预测公交线路网客流 量来找出适合采用巴士快速公交的线路的规划方法 2 0 1 。 2 0 0 4 年，陈爱萍探讨了快速公交专用道的设置和其在道路交叉口的协调设计 方法，并提出快速公交最优站距的计算模型【2 l 】。 2 0 0 6 年，陈磊在介绍b r t 系统构成及特性的基础上，探讨了b r t 发展的可 行性条件，并对b r t 应用中的4 个关键问题( b r t 专用道设置技术、b r t 交叉口 优先通行技术、b r t 停靠站设置技术及b r t 车辆容量确定方法) 进行研究1 2 2 j 。 可见，国内学者针对快速公交系统已作了许多相关研究，但毕竟快速公交系 统在我国整体发展时间较短，这一系列研究刚刚起步，还有待进一步深入，以使 其结果能够完全适用于我国建设的实际需要。 1 3 研究的目的和意义 作者在北京城建院联合培养过程中，通过参与几项快速公交可行性研究工作 后了解到，虽然近几年我国快速公交建设的步伐较快，己建成北京、杭州两条线 路，还有多个城市的十几条线路正在建设中，但快速公交的建设和发展之路也并 非坦途。大多数城市在寻求解决城市交通问题办法时，首先想到的还是轨道交通 系统而非快速公交，国内开展快速轨道交通系统建设或己开展建设前期筹备工作 的城市已有3 0 多个，相比之下进行了快速公交系统规划的十余城市就显得甚为寥 寥了。 而且，快速公交在建设过程中，也常常遇到来自各个方面的困难和阻碍，决 策者、管理者和设计者都承担着很大的压力。杭州快速公交一号线在投入使用初 期就受到了质疑，许多市民们对其纷纷指责，认为b r t “不畅通”，对所在路段交 通状况无改善反而起到负面作用，占用了道路资源影响了小汽车行驶，而专用道 内行驶车辆较少；乘车票价太贵；b r t 的分道器对行驶的车辆是一种安全隐患。 那么，究竟是市民们对b r t 这一新兴事物有误解，还是b r t 系统并不适合我 国杭州这样的城市发展呢? b r t 这种外国广泛应用的交通形式究竟是否适用于我 国，如果适用则什么类型的城市，什么具体道路交通情况才适用呢? b r t 的限制 条件有哪些? 如何才能使b r t 系统的建设获得令人满意的效果呢? 如何处理b r t 与常规公交和轨道交通等交通系统的关系呢? 这一系列问题都有待探讨和回答。 因此有必要全面掌握b r t 的系统特性及各项关键技术，以我国几个城市的快 速公交发展实践和经验为研究的基础，深入分析快速公交在我国的适用性和适应 8 条件，总结有利于快速公交顺利实施和取得良好效果的关键要素，从而引导和促 进快速公交在我国的快速健康发展，避免因盲目随从带来决策失误。本文研究的 主要目的就是试图完成以上的工作，对国内正在和将要实施b r t 的城市提供一些 参考。 1 4 主要内容及研究思路 根据上面的分析，本文拟对以下几个问题进行研究： l 、在介绍b r t 系统构成的基础上，探讨快速公交的功能定位、实施b r t 的 优势和可能造成的不利影响，并从可持续发展的角度出发分析b r t 的功能和作用。 2 、从客流需求、道路条件、行驶速度、城市规模和经济实力等四个方面，对 快速公交的基础适用条件进行重点分析。同时，将快速公交与轨道交通、常规公 交加以对比，确定其各自的成本特点和出行优势范围，并以北京、杭州、常州为 例，重点研究我国城市在不同规模、有无地铁的条件下，发展b r t 的合理策略。 3 、对我国快速公交建设中常遇到的矛盾焦点和关键问题加以分析，指出在一 站多线条件下快速公交专用道内线路条数的设置上限，快速公交专用道的最佳布 置方式以及快速公交建设的制度管理、票价和营销战略等要素的最佳选择方案。 论文的整体思路框架如下 问题的提出 b r t 的特点及优势分析 b r t 的适用条件和发展策略lib r t 成功的关键因素研究 基 础 适 用 条 件 合 理 发 展 的 策 略 9 专 用 道 效 窒 因 素 专 用 道 位 置 因 素 其 他 因 素 2 快速公交的特点及优势分析 2 1 快速公交系统的组成 b r t 是一个系统的概念，它把车站、交通工具、服务、运行方法和智能交通 系统( i t s ) 等要素全部整合到一个系统中，形成了自身的标志和独特形射2 3 1 。b r t 没有固定标准，不同城市都可根据自身的特点和发展要求对其不断进行调整和创 新。但不同的b r t 线路其所包含的系统要素往往是相同，依据北京城建设计研究 总院在快速公交设计中常采用的分类方式，本文认为完整的快速公交系统应当由 五个部分元素组成，包括专用的道路空间、设施齐备的车站和车场、先进的车辆、 灵活的线路组织和智能化的运营保障体系。快速公交系统要取得较高的服务水平， 实现最佳效益，这些元素都是不可或缺的。 2 1 1 专用的道路空间 专用的道路空间是指供b r t 车辆运行的相对独立的车道或道路。专用的道路 空间其实质是一种路权，是b r t 快速，畅通、准点运行的基本保证，只有拥有了 专用的路权，才能真正提升公共运输服务的质量。根据专用程度和服务档次的不 同，b r t 专用的道路空间又可分为专用路、专用车道和与公交车共用车道三种形 式。 专用路的设置方式类似于轻轨，包括全封闭的高架专用道路和全封闭的地面 公交专用道路等。波哥大的新交通所采取的就是全封闭的地面公交专用道路，道 路系统与社会车辆完全隔离开，具有双向4 车道例。我国厦门的b r t 一号线也将 建设高架专用路，这一设计是为了保证系统有较高的运营水平和为将来升级成轻 轨系统预留条件例。 专用车道是指在道路上通过隔离设施或标志标线等划分出的一条或几条专供 b r t 车辆行驶的车道。专用道的布设方式包括中央专用道、边侧专用道、单侧双 向专用道、逆向专用道等。布设方式会直接影响b r t 的运营速度，北京、深圳、 大连等城市的b r t 系统都采用中央专用道，就是为使车辆少受干扰，确保快速公 交高速、顺畅。 与公交车共用车道，是指在特定路段上通过标志标线划出的b r t 与常规公交 共同使用的车道。这种车道形式与北美常见的公交车与合乘车( h o v ) 共用车道类 似，在我国大连、杭州等地的b r t 项目中有所应用，多用在道路条件较差的路段， 这类布置方式可以提高专用车道的利用率。但是通行车辆要保持在一定数量以内， 否则会影响b r t 系统的服务水平，有悖于b r t 专用道设置的初衷。将“b r t 与公 交车共用的车道”和城市中常见的“公交专用道”加以对比，会发现两者较为相 似但又有区别。差别还是在体现服务水平上，前者是以保证快速公交的通行为主， 只能允许一定数量的常规公交进入其闯行驶；后者是将所有的公交车布设在同一 车道上，线路之问不加以区别，车道上行驶的车辆数也明显更多。 2 1 2 设施齐备的车站和车场 b r t 的车站设计一般具有明显的建筑特征，不仅为体现其与普通公交的区别， 便于乘客辨认b r t 车站的位置，同时也利于b r t 形成品牌形象效益，通常还会成 为城市的特色景观之一。 车站提供水平登乘、车外售检票和实时信息监控系统等设施，以此来保证乘 客能够安全、舒适地候车和快速地上下车。车站与车辆整合设计，车站的各个屏 蔽门与b r t 车的各车门逐一对应，到站感应，同步开启。同时车站布局要考虑到 集中换乘的需要，来减少乘客换乘的距离和时间。b r t 车站正是以这些类似轨道 交通车站的设计，来保证其系统服务水平的。 b r t 车场与普通公交场相类似，一般包括车辆停车场、车辆保养修理厂及车 辆调度中心等设施，以此来满足b r t 车辆的要求，保证系统调度运行的可靠性。 目前国内往往对b r t 车场这一要素重视不足，在新建快速公交线路时，常常为节 省资金而沿用公交原有的停车场和保养修理厂，这可能会使得b r t 发车空驶距离 较远、调度反应迟缓，影响系统的服务水平。 2 1 3 先进的车辆 研制和订购专用的公交车辆，使其具有更先迸的性能、更大的容量、更高的 舒适性、更低污染、更美观的外形和更显明的车辆特征，这是快速公交的重要设 计理念。 b r t 系统一般采用大型铰接公交车辆，大开门、低地板，车内宽敞明亮、设 置空调，具有动、静态信息显示和播报系统，并采用包括清洁柴油、c n g 、l p g 、 混合电动、电动或燃料电池等清洁能源技术，有效控制尾气排放，尽管铰接车身 很长，但其转弯半径却很小，因此灵活性也较强。通常b r t 还采用色彩鲜艳，颜 色统一的车辆，以与普通公交相区别，体现其品牌效应。 上述各方面的革新，根本上消除了人们对当前城市公共电汽车的低容量、舒 适性差和污染严重等不良印象，能够明显提高公交服务水平，增加公交吸引力。 此外，国内许多城市为了b r t 线路布设的方便，正在研制两边开门的公交车， 这也正体现了b r t 系统的创新性特点和轨道交通理念的应用。 2 1 4 灵活的线路组织 b r t 的线路组织方式是体现b r t 系统优势的重要方面，其运营组织比轨道交 通更具灵活性，需要的硬件设施更加简化，即使在线路建成运营后也能够根据需 要及时进行调整，可更好的满足乘客的出行需求。 b r t 的线路组织可采用与轨道交通类似的单一线路形式，一个区段只开通一 条干线，并在系统范围内增加换乘枢纽，使乘客在各条干线间快速转乘，以此来 实现大范围的运输功能。或采用与常规公交相同的复合线路形式，区段内有多条 线路运行，以大站快线，区间线等来保证快速通行的需要，以起终点各不相同的 支线来实现门到门的运输需求。此外还可在主干线的起点或终端向外进一步延伸， 开通常规公交接驳线路等等。 2 1 5 智能化的运营保障体系 b r t 的运营保障体系包括运营组织机构和运营保障设施两方面。 运营组织机构，泛指项目前期规划与实施的建设管理机构和b r t 运营期的管 理运营机构。由于b r t 项目的前期准备和建设工期一般都较短，其实施和运营通 常是由同一机构管理的，建设和运营目标的一致性无疑给线路运营带来方便。从 国际经验来看，b r t 的组织机构可以全部由政府人员组成，也可由政府人员与私 人合作组成。在我国目前建成的为数不多的b r t 项目中，这类运营组织机构的职 能多是由公交公司代表地方政府来行使的。 运营保障设施系统的建立主要源于i t s 技术在b r t 中的应用，参见表2 1 。 正是由于i t s 技术的应用，才使快速公交的理念更加完善，相对于常规公交，稳 定性和舒适性大大提高，服务水平接近于轻轨交通。虽然目前我国的b r t 系统中 i t s 技术的应用并不全面，但随着技术的完善和条件的成熟，i t s 设备可以分阶段 逐步增设。 表2 1 应用n s 的运营保障设施 t b 2 1f a c i 蜘诚鹋i t s 幻舶躲册脚 。# w o ”一 p 一 7 一一 q ”， 。，。：一。i t s 拣。；。一 。、，。：。 ；。作用一， ，。； 减少路口延误，提高平均运行速 b r t 信号优先度，提高公交服务的规律性、准时 性和可靠性 交通冲突警告 公交车辆智能控制 路段驾驶导航提高行驶安全性和乘车舒适性 停靠精确定位 先进的无线通讯系统 车辆使用状态监视 运营管理系统车辆跟踪 强化管理的实时性、准确性和灵活 车辆智能调度 性，提高运营效率 驾驶危险状态警报 车上、车站乘客信息发 布 给乘客出行带来最大的便利，提高 乘客信息系统 基于个人通讯设备信乘客满意度，增加公交吸引力 息发布 其它乘客自动计数便于掌握系统运营情况 2 2 快速公交的性能特征、优缺点和作用 2 2 ib r t 的性能特征 l 、速度 快速公交是一个灵活的系统，各条b r t 线路在车道类型、服务模式等方面均 有差异，这使得b r t 的运营速度也不相同。因而不能准确得出b r t 这种交通方式 的平均运