影响汽车产业的政策分析与展望.pdf

影响中国汽车产业的政策影响中国汽车产业的政策影响中国汽车产业的政策影响中国汽车产业的政策 分析与展望分析与展望分析与展望分析与展望 中国汽车工业协会政策研究会 陈炳炎 电话;Email: dfmccbycby 中国汽车工业协会政策研究会 陈炳炎 电话;Email: dfmccbycby ( (东莞东莞东莞东莞) ) 2 目 录目 录 ? ? 一一一一、中国汽车工业现状、中国汽车工业现状、中国汽车工业现状、中国汽车工业现状 ? ? 二、二、二、二、20092009年汽车产销形势分析年汽车产销形势分析年汽车产销形势分析年汽车产销形势分析 ? ? 三、三、三、三、20092009年汽车产业政策分析年汽车产业政策分析年汽车产业政策分析年汽车产业政策分析 ? ? 四、四、四、四、2010年汽车产业政策展望年汽车产业政策展望 ?五、五、关于汽车产业政策的思考关于汽车产业政策的思考关于汽车产业政策的思考关于汽车产业政策的思考 ?六、六、“十二五十二五”汽车产业政策措施展望汽车产业政策措施展望 3 1994-2009年汽车销量及增长率 134 144146 157160 183 237 576 3.1 7.8 1.2 7.4 2.0 14.8 13.414.1 37.0 35.2 38.6 6.7 21.8 15.5 13.5 25.1 -100 100 300 500 700 900 1100 1300 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009预计 (万辆) -50.0 -30.0 -10.0 10.0 30.0 50.0 70.0 (%) 销售增长率 208 325 439 507 722 879 938 1300 一、中国汽车工业现状一、中国汽车工业现状一、中国汽车工业现状一、中国汽车工业现状 4 25 8 25 8 21 10 21 10 21 9 21 9 26 12 26 12 40 12 40 12 47 25 47 25 66 27 66 27 148 80 148 80 169 128 169 128 154 168 154 168 213 289 213 289 268 413 268 413 314 497 314 497 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 19961997199819992000200120022003200420052006200720081996199719981999200020012002200320042005200620072008 “九五”以来中国汽车进出口图(金额)“九五”以来中国汽车进出口图(金额) 进口金额(亿美元)出口金额(亿美元) 一、中国汽车工业现状一、中国汽车工业现状一、中国汽车工业现状一、中国汽车工业现状 5 1 1 0 0 8 83 39 9 5 58 84 4 9 9 6 6 1414 6 6 262613 13 199199 7575 254254 7575 156156 6565 302302 106106 390390 143143 722722 225225 858858 304304 946946 366366 10301030 456456 0 200 400 600 800 1000 1200 0 200 400 600 800 1000 1200 19901993199519961997199819992000200120022003200420052006200720081990199319951996199719981999200020012002200320042005200620072008 1990-2008年摩托车出口图1990-2008年摩托车出口图 出口量(万辆)出口量(万辆)金额(千万美元)金额(千万美元) 一、中国汽车工业现状一、中国汽车工业现状一、中国汽车工业现状一、中国汽车工业现状 6 1978年汽车工业产品结构图1978年汽车工业产品结构图 载货车 55% 其他 30% 客车 13% 轿车 2% 载货车 55% 其他 30% 客车 13% 轿车 2% 2008年汽车工业产品结构图2008年汽车工业产品结构图 轿车 54%轿车 54% 客车 4%客车 4% 其他 18%其他 18% 载货车 24% 载货车 24% 一、中国汽车工业现状一、中国汽车工业现状一、中国汽车工业现状一、中国汽车工业现状 7 法系车 3.53% 韩系车 7.17% 美系车 12.19% 德系车 20.34% 日系车 30.83% 自主品牌 25.92% 意系车 0.02% 法系车 3.53% 韩系车 7.17% 美系车 12.19% 德系车 20.34% 日系车 30.83% 自主品牌 25.92% 意系车 0.02% 2002008 8年轿车品牌分国别销售所占比重年轿车品牌分国别销售所占比重年轿车品牌分国别销售所占比重年轿车品牌分国别销售所占比重 一、中国汽车工业现状一、中国汽车工业现状一、中国汽车工业现状一、中国汽车工业现状 8 2008年汽车销售收入前十家企业2008年汽车销售收入前十家企业 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 单位：亿元 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 单位：亿元 销售收入3276223919691023715586521455408204 中国一汽上海汽车东风汽车广州汽车北京汽车南方汽车中国重型万向集团华晨汽车陕汽集团 销售收入3276223919691023715586521455408204 中国一汽上海汽车东风汽车广州汽车北京汽车南方汽车中国重型万向集团华晨汽车陕汽集团 注：汇总口径统计 一、中国汽车工业现状一、中国汽车工业现状一、中国汽车工业现状一、中国汽车工业现状 9 2008年汽车产量前十家企业2008年汽车产量前十家企业 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 单位：万辆 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 单位：万辆 产量17215013286775335272322 上海汽车中国一汽东风汽车长安汽车北京汽车广州汽车奇瑞汽车华晨汽车哈飞汽车吉利汽车 产量17215013286775335272322 上海汽车中国一汽东风汽车长安汽车北京汽车广州汽车奇瑞汽车华晨汽车哈飞汽车吉利汽车 一、中国汽车工业现状一、中国汽车工业现状一、中国汽车工业现状一、中国汽车工业现状 10 二、二、二、二、20092009年汽车产销形势分析年汽车产销形势分析年汽车产销形势分析年汽车产销形势分析 1-9月全国汽车市场运行情况月全国汽车市场运行情况 11 2009年商用车、乘用车运行情况年商用车、乘用车运行情况 二、二、二、二、20092009年汽车产销形势分析年汽车产销形势分析年汽车产销形势分析年汽车产销形势分析 12 乘用车各排量段同比增幅情况乘用车各排量段同比增幅情况 二、二、二、二、20092009年汽车产销形势分析年汽车产销形势分析年汽车产销形势分析年汽车产销形势分析 13 出口大幅下降已成定局出口大幅下降已成定局出口大幅下降已成定局出口大幅下降已成定局 2009年1-10月汽车出口趋势图 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 辆 20092008 2009 25046 17037 27890 26752 30571 33387 30221 30206 28164 2008 61363 51389 66631 70980 74668 59523 70085 57531 49626 51358 35792 36130 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月11月 12月 二、二、二、二、20092009年汽车产销形势分析年汽车产销形势分析年汽车产销形势分析年汽车产销形势分析 14 ?属于高速增长，符合中国汽车市场发展趋势属于高速增长，符合中国汽车市场发展趋势 ?基本达到了预期目的，对拉动经济做出了贡献基本达到了预期目的，对拉动经济做出了贡献 ?1.6L以下乘用车增长迅速，有利于节能减排及 市场结构（产品结构）调整 1.6L以下乘用车增长迅速，有利于节能减排及 市场结构（产品结构）调整 ?自主品牌产品增长迅速自主品牌产品增长迅速 二、二、二、二、20092009年汽车产销形势分析年汽车产销形势分析年汽车产销形势分析年汽车产销形势分析 15 三、三、三、三、20092009年汽车产业政策分析年汽车产业政策分析年汽车产业政策分析年汽车产业政策分析 1、围绕汽车产业调整和振兴规划出台具体政策措施1、围绕汽车产业调整和振兴规划出台具体政策措施 2、出台加强行业管理、鼓励汽车节能减排等其他政策法规2、出台加强行业管理、鼓励汽车节能减排等其他政策法规 3、汽车产业调整和振兴规划实施效果3、汽车产业调整和振兴规划实施效果 16 三、三、三、三、20092009年汽车产业政策分析年汽车产业政策分析年汽车产业政策分析年汽车产业政策分析 围绕汽车产业调整和振兴规划出台具体政策措施围绕汽车产业调整和振兴规划出台具体政策措施 减征乘用车购置税：自2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下小 排量乘用车减按5%征收车辆购置税 开展“汽车下乡”：自2009年3月1日至12月31日，对农民购买1.3升 及以下排量的微型客车，以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车 的，给予一次性财政补贴 加快老旧汽车报废更新：调整老旧汽车报废更新财政补贴政策，加大 补贴支持力度，提高补贴标准，加快淘汰老旧汽车 清理取消限购汽车的不合理规定：各地区、各部门要认真清理取消现 行限制汽车购置的不合理规定 减征乘用车购置税：自2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下小 排量乘用车减按5%征收车辆购置税 开展“汽车下乡”：自2009年3月1日至12月31日，对农民购买1.3升 及以下排量的微型客车，以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车 的，给予一次性财政补贴 加快老旧汽车报废更新：调整老旧汽车报废更新财政补贴政策，加大 补贴支持力度，提高补贴标准，加快淘汰老旧汽车 清理取消限购汽车的不合理规定：各地区、各部门要认真清理取消现 行限制汽车购置的不合理规定 17 三、三、三、三、20092009年汽车产业政策分析年汽车产业政策分析年汽车产业政策分析年汽车产业政策分析 围绕汽车产业调整和振兴规划出台具体政策措施围绕汽车产业调整和振兴规划出台具体政策措施 促进和规范汽车消费信贷：修改和完善汽车消费信贷制度，支 持符合条件的国内骨干汽车生产企业建立汽车金融公司 规范和促进二手车市场发展：建立二手车鉴定评估国家标准和 临时产权登记制度，调整二手车交易的增值税征收方式 加快城市道路交通体系建设：发展现代化城市综合交通运输体 系，提高综合管理效率和现代化水平 完善汽车企业重组政策：制定支持汽车企业重组的政策措施 促进和规范汽车消费信贷：修改和完善汽车消费信贷制度，支 持符合条件的国内骨干汽车生产企业建立汽车金融公司 规范和促进二手车市场发展：建立二手车鉴定评估国家标准和 临时产权登记制度，调整二手车交易的增值税征收方式 加快城市道路交通体系建设：发展现代化城市综合交通运输体 系，提高综合管理效率和现代化水平 完善汽车企业重组政策：制定支持汽车企业重组的政策措施 18 加大技术进步和技术改造投资力度：今后三年安排100亿元 专项资金，提高节能、环保、安全等关键技术水平；开发填补国内 空白的关键总成产品；建设汽车及零部件共性技术研制和检测平 台；发展新能源汽车及专用零部件 推广使用节能和新能源汽车：启动国家节能和新能源汽车示 范工程，给予补贴 落实和完善汽车产业发展政策：抓紧制订道路机动车辆 管理条例，完善机动车辆管理法规体系。 加大技术进步和技术改造投资力度：今后三年安排100亿元 专项资金，提高节能、环保、安全等关键技术水平；开发填补国内 空白的关键总成产品；建设汽车及零部件共性技术研制和检测平 台；发展新能源汽车及专用零部件 推广使用节能和新能源汽车：启动国家节能和新能源汽车示 范工程，给予补贴 落实和完善汽车产业发展政策：抓紧制订道路机动车辆 管理条例，完善机动车辆管理法规体系。 围绕汽车产业调整和振兴规划出台具体政策措施围绕汽车产业调整和振兴规划出台具体政策措施 三、三、三、三、20092009年汽车产业政策分析年汽车产业政策分析年汽车产业政策分析年汽车产业政策分析 19 三、三、三、三、20092009年汽车产业政策分析年汽车产业政策分析年汽车产业政策分析年汽车产业政策分析 出台加强行业管理、鼓励汽车节能减排等其他政策法规出台加强行业管理、鼓励汽车节能减排等其他政策法规 （一）出台加强行业管理的政策法规 1、道路机动车辆产品检测工作监督管理规定。 2、关于加强汽车生产企业投资项目备案管理的通知。 3、关于修改中华人民共和国公路管理条例实施细则的决定。 4、新能源汽车生产企业及产品准入管理规则。 5、专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则。 6、鼓励进口技术和产品目录（2009年版）。 （一）出台加强行业管理的政策法规 1、道路机动车辆产品检测工作监督管理规定。 2、关于加强汽车生产企业投资项目备案管理的通知。 3、关于修改中华人民共和国公路管理条例实施细则的决定。 4、新能源汽车生产企业及产品准入管理规则。 5、专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则。 6、鼓励进口技术和产品目录（2009年版）。 20 三、三、三、三、20092009年汽车产业政策分析年汽车产业政策分析年汽车产业政策分析年汽车产业政策分析 出台加强行业管理、鼓励汽车节能减排等其他政策法规出台加强行业管理、鼓励汽车节能减排等其他政策法规 （二）出台鼓励汽车节能减排的政策标准 1、节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法. 2、2009年节能减排工作安排。 3、轻型汽车燃料消耗量标示管理规定。 4、道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法。 （二）出台鼓励汽车节能减排的政策标准 1、节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法. 2、2009年节能减排工作安排。 3、轻型汽车燃料消耗量标示管理规定。 4、道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法。 21 三、三、三、三、20092009年汽车产业政策分析年汽车产业政策分析年汽车产业政策分析年汽车产业政策分析 出台加强行业管理、鼓励汽车节能减排等其他政策法规 （三）其他 关于废止构成整车特征的汽车零部件进口管理办 法的决定。 关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见。 出台加强行业管理、鼓励汽车节能减排等其他政策法规 （三）其他 关于废止构成整车特征的汽车零部件进口管理办 法的决定。 关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见。 22 ?1)总体来看，国家出台的汽车相关政策对汽车市场销售起到明显 促进的作用，对实现 1)总体来看，国家出台的汽车相关政策对汽车市场销售起到明显 促进的作用，对实现“保增长、扩内需、调结构保增长、扩内需、调结构”的目标起到引导 和支撑作用。 的目标起到引导 和支撑作用。 ?2)汽车市场增长促进了国家财政收入。据国家财政部门测算，虽 然今年国家实施了小排量汽车购置税减半政策，但因为汽车销量 大幅度增加，最终国家收到的购置税并没有比去年同期减少，反 而出现了一定幅度的增加。另外，伴随着汽车产量的大幅度上 升，其他与汽车相关的消费税、增值税也比去年同期出现了大幅 度的增加。 2)汽车市场增长促进了国家财政收入。据国家财政部门测算，虽 然今年国家实施了小排量汽车购置税减半政策，但因为汽车销量 大幅度增加，最终国家收到的购置税并没有比去年同期减少，反 而出现了一定幅度的增加。另外，伴随着汽车产量的大幅度上 升，其他与汽车相关的消费税、增值税也比去年同期出现了大幅 度的增加。 汽车产业调整和振兴规划实施效果汽车产业调整和振兴规划实施效果 三、三、三、三、20092009年汽车产业政策分析年汽车产业政策分析年汽车产业政策分析年汽车产业政策分析 23 ?3)从政策力度来看，对于乘用车市场的促进作用要远远高于商用 车市场，商用车市场的同比增长幅度远小于乘用车市场；其中汽 车下乡政策自7月份以后才逐步发挥作用，汽车以旧换新政策由 于补贴力度小、对市场拉动作用不明显。 3)从政策力度来看，对于乘用车市场的促进作用要远远高于商用 车市场，商用车市场的同比增长幅度远小于乘用车市场；其中汽 车下乡政策自7月份以后才逐步发挥作用，汽车以旧换新政策由 于补贴力度小、对市场拉动作用不明显。 ?4)自主品牌轿车市场占有率提升。4)自主品牌轿车市场占有率提升。 ?5)重点企业经济效益明显好转。5)重点企业经济效益明显好转。 三、三、三、三、20092009年汽车产业政策分析年汽车产业政策分析年汽车产业政策分析年汽车产业政策分析 汽车产业调整和振兴规划实施效果汽车产业调整和振兴规划实施效果 24 四、四、2010年汽车产业政策展望年汽车产业政策展望 ?汽车下乡政策汽车下乡政策 ?汽车汽车“以旧换新以旧换新”政策政策 ?车辆购置税车辆购置税 ?支持自主创新、自主品牌支持自主创新、自主品牌 ?排放标准升级排放标准升级 25 ?汽车消费税汽车消费税 ?新能源汽车新能源汽车 ?车辆管理政策车辆管理政策 ?汽车品牌销售管理办法汽车品牌销售管理办法 四、四、2010年汽车产业政策展望年汽车产业政策展望 26 五、关于汽车产业政策的思考五、关于汽车产业政策的思考 ?汽车产业政策历史沿革汽车产业政策历史沿革 ?汽车工业强国的基本特征汽车工业强国的基本特征 ?建立汽车产业政策支撑系统建立汽车产业政策支撑系统 27 五、关于汽车产业政策的思考五、关于汽车产业政策的思考 ?汽车产业政策历史沿革汽车产业政策历史沿革 时间政策名称出台背景 1994年汽车产业政策确立支柱产业地位 2004年汽车产业发展政策遵循WTO规则 2009年汽车产业调整和振兴规划应对国际金融危机 2010年 制定“十二五”汽车产业 发展规划 确立“汽车强国”发展战略 28 ?要具有国际竞争能力的世界知名的世界企业和品牌；要具有国际竞争能力的世界知名的世界企业和品牌； ?要学会利用两种资源,开拓两个市场,并在国际市场占有一定的份 额； 要学会利用两种资源,开拓两个市场,并在国际市场占有一定的份 额； ?要掌握核心技术和新技术的发展趋势要掌握核心技术和新技术的发展趋势 ?汽车工业强国的基本特征汽车工业强国的基本特征 五、关于汽车产业政策的思考五、关于汽车产业政策的思考 29 建立实施国家汽车产业战略支撑系统建立实施国家汽车产业战略支撑系统 五、关于汽车产业政策的思考五、关于汽车产业政策的思考 1、国家汽车产业创新（科技）体系 2、国家汽车产业专业人材开发应用体系 3、国家汽车产业国际贸易公平交易体系 4、国家汽车产业安全保障体系 5、汽车产业链整体同步发展体系 6、汽车产业与关联产业沟通协调发展体系 7、以 、国家汽车产业创新（科技）体系 2、国家汽车产业专业人材开发应用体系 3、国家汽车产业国际贸易公平交易体系 4、国家汽车产业安全保障体系 5、汽车产业链整体同步发展体系 6、汽车产业与关联产业沟通协调发展体系 7、以“道路车辆法道路车辆法”为核心的法律法规体系 8、汽车产业标准化体系 9、政府监管及社会服务体系 为核心的法律法规体系 8、汽车产业标准化体系 9、政府监管及社会服务体系 30 六、六、“十二五十二五”政策措施展望政策措施展望 1 、制定国家中长期汽车发展战略，1 、制定国家中长期汽车发展战略， ?制定中国汽车产业国家战略，明确发展中国汽车产业的三个基本 问题：一是中国汽车产业的中长期战略目标是汽车强国，而不仅 仅是汽车制造大国；二是中国汽车产业的发展模式应坚持走具有 中国特色的 制定中国汽车产业国家战略，明确发展中国汽车产业的三个基本 问题：一是中国汽车产业的中长期战略目标是汽车强国，而不仅 仅是汽车制造大国；二是中国汽车产业的发展模式应坚持走具有 中国特色的“开放创新、主导发展开放创新、主导发展”模式；三是探索一条培育扶植 几家具有国际竞争能力的内资跨国集团企业的有效途径。 模式；三是探索一条培育扶植 几家具有国际竞争能力的内资跨国集团企业的有效途径。 31 ?2、提高自主创新能力、发展自主品牌的对策与措施2、提高自主创新能力、发展自主品牌的对策与措施 ?（1）、制定明确支持企业自主研发的实施细则，支持企业提升 核心技术能力。 （1）、制定明确支持企业自主研发的实施细则，支持企业提升 核心技术能力。 ?（2）、制定对新能源汽车及节能环保汽车研发的鼓励政策，对 技术研究和产品研发的费用给予支持。 （2）、制定对新能源汽车及节能环保汽车研发的鼓励政策，对 技术研究和产品研发的费用给予支持。 ?（3）、制定对开发自主品牌产品的扶植政策。（3）、制定对开发自主品牌产品的扶植政策。 ?（4）、完善自主创新的政策体系，全面落实国家中长期科学 和技术发展规划纲要的若干配套政策，实施汽车产业自主发展 的战略措施。 （4）、完善自主创新的政策体系，全面落实国家中长期科学 和技术发展规划纲要的若干配套政策，实施汽车产业自主发展 的战略措施。 六、六、“十二五十二五”政策措施展望政策措施展望 32 ?3、实施积极合理的财税政策，鼓励汽车产业（乘用车、 商用车、摩托车）发展 3、实施积极合理的财税政策，鼓励汽车产业（乘用车、 商用车、摩托车）发展 ?（1）减少直至取消汽车消费税，切实鼓励汽车消费。（1）减少直至取消汽车消费税，切实鼓励汽车消费。 ?（2）完善汽车消费信贷政策，实行鼓励消费的优惠信贷。（2）完善汽车消费信贷政策，实行鼓励消费的优惠信贷。 ?（3）继续实行并完善汽车购置税减免政策。（3）继续实行并完善汽车购置税减免政策。 ?（4）加大鼓励自主研发和技术创新财税政策的力度（4）加大鼓励自主研发和技术创新财税政策的力度。 六、六、“十二五十二五”政策措施展望政策措施展望 33 ?4、鼓励和支持节能减排及新能源汽车的政策、鼓励和支持节能减排及新能源汽车的政策 1)制定对节能与新能源汽车购车人税费减免政策(重点制定针对节 能环保型小排量汽车、新能源汽车在购买和使用等环节)。 2)建立保障充电式混合动力汽车、纯电动汽车示范运行基础设施 配套体系，建立示范运行评价规范。 3)制定支持企业自主创新、技术改造的财政支持和税费减免政策。 重点支持具有自主知识产权的节能与新能源汽车及其主要零部件 产品的产业化发展；重点扶持电动汽车动力电池、电机、电控等 关键零部件骨干企业的发展。 1)制定对节能与新能源汽车购车人税费减免政策(重点制定针对节 能环保型小排量汽车、新能源汽车在购买和使用等环节)。 2)建立保障充电式混合动力汽车、纯电动汽车示范运行基础设施 配套体系，建立示范运行评价规范。 3)制定支持企业自主创新、技术改造的财政支持和税费减免政策。 重点支持具有自主知识产权的节能与新能源汽车及其主要零部件 产品的产业化发展；重点扶持电动汽车动力电池、电机、电控等 关键零部件骨干企业的发展。 六、六、“十二五十二五”政策措施展望政策措施展望 34 ?4)制定节能与新能源汽车研发、生产、销售、使用环节、租赁、保险、 消费信贷、售后服务政策；以及充电基础设施建设和运营的税费减免政 策； 4)制定节能与新能源汽车研发、生产、销售、使用环节、租赁、保险、 消费信贷、售后服务政策；以及充电基础设施建设和运营的税费减免政 策； ?5)制定节能与新能源汽车及零部件回收、报废、循环利用政策。5)制定节能与新能源汽车及零部件回收、报废、循环利用政策。 ?6)制定扶持政策，加大科技研发产业化投入。支持实施节能与新能源 汽车重大科技专项研究。注重传统燃油汽车与新能源汽车相结合，攻克 共性技术、基础技术，实现节能与新能源汽车关键技术的突破。 6)制定扶持政策，加大科技研发产业化投入。支持实施节能与新能源 汽车重大科技专项研究。注重传统燃油汽车与新能源汽车相结合，攻克 共性技术、基础技术，实现节能与新能源汽车关键技术的突破。 ?7)进一步完善新能源汽车生产企业及产品准入管理规则，强化新能源汽 车整车准入管理。同时，尽快制定新能源汽车关键总成和关键零部件的 准入标准，以规范和促进新能源汽车关键零部件的发展。 7)进一步完善新能源汽车生产企业及产品准入管理规则，强化新能源汽 车整车准入管理。同时，尽快制定新能源汽车关键总成和关键零部件的 准入标准，以规范和促进新能源汽车关键零部件的发展。 ?4、鼓励和支持节能减排及新能源汽车的政策、鼓励和支持节能减排及新能源汽车的政策 六、六、“十二五十二五”政策措施展望政策措施展望 35 ?5、提高利用外资质量的政策、提高利用外资质量的政策 （1）制定汽车电子产业专项发展规划。 （2）制定培育国内关键零部件企业提高技术研发水平、核心竞争力 的扶植政策。 （3）建立国家级零部件核心技术竞争前沿性、基础性研发平台。 （4）进一步加强汽车