在全市教师队伍建设年大会上的讲话.doc

二,注重发展,着力锻造一支高素质教师队伍百年大计,教育为本;教育大计,教师为本.没有高素质的教师,就没有高质量的教育,也启动“教师队伍建设年”活动，促进教师队伍长足发展十堰市教育局局长 杨国顺（2010年 1月12日 ）同志们：今天，我们在这里召开全市“教师队伍建设年”动员大会，主要目的是贯彻落实湖北省、十堰市政府分别下发的关于进一步加强中小学教师队伍建设的实施意见精神，同时总结近年来我市教师队伍建设情况，分析教师队伍建设面临的新形势新任务新要求，进一步统一思想、明确目标，进一步认识教师队伍建设的重要性与紧迫性，更加清楚地认识我们肩负责任的重大与使命的光荣。下面，我就教师队伍建设工作谈三点意见：一、正视现状，充分认识教师队伍存在的差距近年来，在市委、市政府的高度重视和大力支持下，我市教育工作始终坚持以科学发展观为指导，以“办人民满意教育，做人民满意教师”为宗旨，始终把社会主义核心价值体系贯穿于教育的全过程，同时以“务实、创新、强身、和谐”的教育理念来引导和推动全市各项教育工作的不断向前发展和向上提升，较大地促进了我市教育事业持续、均衡、健康、协调发展。而这其中关系到教育兴衰成败的核心、关键环节教师队伍的建设上我们始终紧抓不放，不敢松懈，主要体现在六个方面：一是打铸现代教育理念，塑造创新型的现代教师队伍形象。培养学生的创新思维和创新能力及促进学生的全面发展是现代教育和经济全球化、知识爆炸周期不断缩短的必然要求、本质要求。因而，教师队伍如何适应这一形势并自觉地更新观念、创新观念，培植新的现代教育理念，形成创新思维和教育教学方法便是这几年我们努力追求的目标和关注的重点，而且取得了一定的成效。二是师德建设机制不断完善，教师队伍的敬业形象进一步提高。以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为目标，贯彻落实新的教师职业道德规范，建立健全师德考核与激励机制，广泛开展师德师风教育，组织评选“南安市首届十大感动教师”等活动，大力宣传褒奖先进教师典型，引导和激励广大教师加强自身修养，树立高尚品德，形成了浓厚的“学先进、比先进、争先进”氛围。绝大多数教师为人师表，默默耕耘，无私奉献，以自己的实际行动赢得了学生、家长、社会的尊敬和爱戴，涌现出一大批优秀教师。三是培训培养机制不断完善，教师队伍的综合素质进一步提高。坚持教师专业化导向，大力开展以提高教育教学能力为核心的全员培训，积极创设条件支持教师参加各级各类继续教育培训，强化教研组、备课组建设，全面提高教师队伍的整体素质和教育教学能力。四是队伍管理机制不断完善，师资配置的均衡水平进一步提高。市政府出台了关于进一步加强中小学教师队伍建设的实施意见，积极推进中小学人事制度改革，全面推行新任教师阳光招聘、阳光分配制度，2008年、2009年公开招考463名新教师，并将其中的434名充实到缺编较多的山区边远学校和沿海乡镇学校。针对小学和初中专任教师区域性缺编和结构性超编的问题，通过强化编制管理、清理各类在编不在岗人员、落实市区中小学教师到农村任教服务期制度、鼓励支持超编学校教师向缺编学校流动、严格控制缺编学校教师调出等措施，不断促进城乡教师资源均衡配置。五是干部选任机制不断完善，干部队伍的工作激情进一步提高。健全科学规范的学校干部选任制度，重视抓好学校领导班子和干部队伍的培养锻炼、选拔任用、教育管理工作，重品德、重创新、重能力、重实绩的用人导向和激励机制日益形成，干部队伍干事创业的积极性得到有效调动。六是权益保障机制不断完善，教师队伍的福利待遇进一步提高。加大市财政对教育的投入，极大地改善了办学条件，教师的福利待遇稳步提高。特别是08年调整教职工津补贴与我市公务员同步实施，较大幅度地提高班主任津贴、山区教师补贴和临时聘请人员教师工资，并解决了住房提租补贴等历史遗留问题，同时我们积极引导发动社会各界设立各种各样的奖教基金会，极大地调动了我市广大教师教书育人创业的积极性与主动性。应该说教师的主体、主流价值是积极向上的，正是广大教职工的辛勤耕耘和奋发努力，推动了我市教育质量的不断提升和教育事业的全面进步，并在2009年11月通过省对县督导评估考核“双优”佳绩。与此同时，我们也必须清醒地认识到，面对经济社会发展的新形势和教育改革发展的新任务，教师队伍中还存在一些不容忽视的问题，突出表现在以下八个方面：一是与素质教育还没完全适应。培养学生的创新思维、创新能力和促进学生全面发展的现代教育理念还没完全树立，适应这一新形势新任务的教育教学方法还没有根本改变。应该说要彻底建立崭新的现代教育理念和教育教学方法还有一个过程。二是与“为人师表”要求存在差距。有些教师的道德观念和价值取向扭曲，忘记了“学高为师、身正为范”的从师教诲，不注意教师个人行为对学生潜移默化的影响，言谈粗俗、行为失范、纪律散漫，完全违背了为人师表的要求。有的在学历进修、晋级评先中弄虚作假，在各种考试中诱导学生抄袭作弊；有的在课堂上讲述与教学无关的内容；有的在工作时间酗酒，参与赌博和迷信活动；有的在课堂上吸烟，接打手机，穿着有损于教师仪表的服装、拖鞋进教室等。三是与“爱岗敬业” 要求存在差距。有些教师对教师角色和教育意义认识不深，理想追求缺失，产生了职业倦怠感，对自己的职业生涯缺乏明确的认识和科学的设计，只是把教师当成一种职业和谋生的饭碗，而不是看成毕生为之奋斗的事业，工作中缺少激情，敷衍了事，出岗不出力，上班就来，下班就走，有课上课，无课走人，麻木从教，不求上进，损坏了教师、教育的形象。有的责任心不强，无教案上课，无视教学计划随意空课、换课、占课、拖课或增减课时；有的教案几年一贯制，任其考试大纲怎么变，课程怎么改，我自以不变应万变；有的缺乏一种主动为学生释疑解惑的自觉性，把教学职责当成一种负担，能推则推，能躲则躲。四是与“教书育人” 要求存在差距。有些教师素质素养匮乏，未能把教育教学上升到人格的塑造、精神的引领这一层次，而是沉湎于应试教育，唯教是本，以考代教，视分为重，手中有书，心中无人，给学生造成了过重的课业负担；个别教师与发展变化着的教育教学要求不相适应，教育思想落后，教学观念陈旧，教学方法呆板，教学手段单一；个别教师常以“教无定法”为借口，不钻研教材，不分析学生，不研究教法等。五是与“遵纪守法” 要求存在差距。有些教师价值标准注重实用，行为选择偏向实惠，不安心教育教学，热衷于搞第二职业或有偿家教，出现乱办班、乱补课、乱收费、乱订资料等现象，影响了教学秩序和教学质量；个别教职工无组织无纪律，不按程序请假，经常迟到、早退或在工作时间干与工作无关的事情，甚至擅自离岗，影响教育教学工作的正常开展。六是与“关爱学生” 要求存在差距。有些教师对待学生缺乏爱心、耐心和责任心，教育学生的方法简单、粗暴，体罚或变相体罚甚至侮辱学生的行为时有发生；还有的教师忽视学生独立的人格，不能平等、公正对待学生；甚至个别教师无视学生的健康成长，动辄训斥、谩骂、讽刺、挖苦学生，甚至违法乱纪，触犯刑律，在社会上造成不良影响。个别学校片面追求升学率的倾向较为严重，只看重教师的教学成绩，不重视考核教师的师德师风行为，致使一些教师违背教育教学规律，靠加重课业负担来提高学生成绩，靠公布学生考试成绩、排名次、排座次来刺激学生学习，造成部分学生精神压力过大，导致学生厌学、辍学等。七是与专业发展要求存在差距。有些教师终身学习的理念淡薄，不注重自身业务素质和专业知识的继续学习和培训提高，安于现状，不关注所担任学科教学的前沿动态，知识结构老化，知识面狭窄，理论素养与教学能力不能适应教育事业发展的新需要；个别教师受社会一些不良现象的影响，无心钻研业务，对本专业知识的教学规律理解不透，存在一知半解的现象，不能适应新课改的教学要求，制约着教学质量的提高。八是与规范管理要求存在差距。个别学校忽视教师队伍建设和管理，违反教育人事管理规章制度，未经批准擅自允许其他部门、其他单位借用中小学教师；个别学校执行力不强，岗位考核流于形式，管理上不敢动真碰硬，存在教职工不服从管理、在编不在岗等现象，影响了一线教师的工作积极性；个别学校思想政治工作和管理工作薄弱，不同程度地忽视了对教职工的思想道德教育，很少对教师进行师德师风教育和正确引导，存在“说起来重要、忙起来不要”的情况，致使一些教师工作态度不端正、教育目标不明确，只教书不育人。个别校长开拓进取精神不足，工作中只满足于上边安排什么工作就抓什么工作，对学校自身的发展不研究、不琢磨、不讨论，找不到自身工作的抓手；个别校长不能正确处理务实和务虚的关系，让教师感到作秀倾向明显，作表面文章的倾向明显，应付上级检查评估的倾向明显，导致工作中不能取得实际的教育教学效果；个别校长还不能很好做到由抓行政到抓业务的转型，懂业务、抓业务、有招数、有措施的干部欠缺；个别校长不懂得尊重教师，尊重专业，忽视了教师专业素质的提高和骨干教师的选拔培养，丢弃了以人为本的理念。 以上问题的存在，不但影响着我市教育和广大教师在学生、家长、社会中的形象，而且制约了学校教育教学质量的全面提升和南安教育的可持续发展。当前，全市教育改革发展进入全新的阶段，规范办学行为，加强内涵建设，实施素质教育，锻造品牌特色学校，提升教育质量已成为我市教育工作的主旋律和着力点，教师队伍建设面临着新的更高要求。如果我们对教师队伍中存在的倾向性问题听之任之，不去规范、不去引导，那么这些潜存和积累的问题势必进一步扩散，势必对整个教师队伍的稳定、整个教育事业的发展形成冲击、造成危害。因此，深入开展“教师队伍建设年”活动，把我市广大教师的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来，进一步打造一支“学为人师、行为世范”的人民满意教师队伍，已经成为我市当前和以后一段时期教育工作的重中之重。二、注重发展，着力锻造一支高素质教师队伍百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。没有高素质的教师，就没有高质量的教育，也就没办法培养出高质量的人才。进一步加强教师队伍建设，努力锻造一支高素质的现代化教师队伍，事关教育教学质量的稳步提高，事关全市人才培养的质量，对深入实施素质教育、推进教育可持续发展和走品牌特色教育发展之路具有十分重要的意义。（一）加强教师队伍建设，必须以树立良好师德形象为首要 教师无小节，处处皆楷模。教师是立校之本，师德是教育之魂。教育主管部门、各校要把师德建设作为一项事关教育发展全局的大事来抓，并把它贯穿于学校管理工作的全过程。要严格执行教师职业道德“一票否决”，对违反湖北省中小学教师职业道德考核办法（试行）划定的师德考核20条“红线”之一者，师德考核直接定为不合格；严重者给予党纪政纪处分或撤销教师资格、解聘。各校要以爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习为重点，确立“以思想引领行为，以学习推动成长，以关爱促进和谐”的工作思路，在全市教师中广泛开展“树师表风范，做时代楷模”、“争做学生爱戴、人民满意的教师” 、“立师德、正师风、铸师魂”等一系列旨在强化教师职业道德、张扬教育核心价值的主题教育活动，增强广大教师的职业光荣感、归属感与认同感；要通过评选优秀教师、先进教育工作者、师德标兵等活动，培育一批师德典范，引导广大教师树立终身从教的敬业精神、刻苦钻研的探索精神、爱生如子的园丁精神、不甘落后的拼搏精神、不计得失的奉献精神、“圣人与凡人同”的人文精神，努力使广大教师达到爱岗敬业精神高尚、教书育人水平高超、为人师表品行高洁的境界，从而推进我市广大教师的师德建设水平上升到一个新的高度。（二）加强教师队伍建设，必须以塑造学习型、创新型的现代教师形象为核心教师只有不断学习，汲取新的教育理念，不断变化，不断创新，才能真正成为知识和文化的化身，才能担当起“教育强市”的重任。当今,如何为教师提供学习与创新的条件和环境并创建学习型、创新型教师组织,从而进一步提高教师管理的科学性和有效性,已成为时代赋予学校教育管理者的历史使命。首先要构建发展平台。构建发展平台是教师成长的关键，也是挖掘教师潜力和提高教育教学能力的基础。教育主管部门、各校要从长远的发展角度来规划教师队伍建设，精心营造教师健康成长的人文环境，积极创设和谐的校园工作氛围，深化教育人事制度改革，加强教师培养与培训，为教师终身学习、长远发展提供帮助和支持，给教师提供更多的发展空间与平台，让他们充分展示，不断提升，使教师安心从教，乐于长期从教；要以“教师队伍建设年”为契机，以“读书学习活动、继续教育培训、学历提高与校本研修”为主要内容，在全市教师队伍中深入开展“专业知识大学习、专业技能大练兵”活动，使广大教师树立起平等宽容的学生观、博学多才的教师观、求真务实的治学观、言传身教的育人观、全面发展的质量观，努力构建一支具有宽广厚实的人文知识和业务素质，教育观念新，改革意识强，有过硬的教科研能力和运用现代化教育技术能力，具有强烈的教书育人社会责任感和使命感的高素质教师团队。其次要树立质量意识。质量是学校的生命线，是教育的永恒主题，也是广大教师提高教育教学能力的根本所在。各校要进一步强化质量立校理念，引导广大教师牢固树立质量兴教意识，切实做好两方面工作： 一方面要着眼于质量监测。教育质量监测是实施素质教育、提高教师教育教学水平的基础和保障。各校要进一步加强教学质量监控制度的落实，立足学科课程标准与教学要求，遵循教育规律与学生身心发展规律，不断完善评教评学机制，促进教育教学质量有效提升。着眼于教育质量监测，不能简单看成是学习成绩的“认定”或“排队”，而是通过诊断、分析、改进、反馈，准确了解教育教学的质量状况及教育教学过程中存在的问题和原因，加强对教育教学管理的过程调控，引导并帮助教师改进教育教学方法，达到提高教育质量进而提高全体学生素质的目的。要深化和完善评价制度改革，逐步建立起覆盖教育教学各个方面的质量监控和评价体系，有效地发挥评价机制在促进教师提高和改进教学方法中的正面导向作用，为促进教师素质的全面提升奠定坚实基础。另一方面要着眼于教育科研。教而不研则浅，研而不教则空。各校务必切实强化教育科研的质量导向功能，完善校本教研制度，加强教研组、备课组建设，立足教学实际、教师实际、学校实际，把学习、研究与教学融为一体，把学校教育科研的重心转移到提升教育教学质量上来，把教师的研究热点引导到提高课堂教学效率上来，促进学校教育教学质量的可持续提升。（三）加强教师队伍建设，必须以打造学习型、创新型的现代名师形象为引领名师是教师专业发展的带头人，名师是高质量教育服务的提供者，名师是教育教学的研究者，名师是教师群体发展的专业引领者。抓名师就是抓教育质量，抓名师就是抓教育事业发展，抓名师就是抓教育更好地满足人民群众对优质教育的需求。但名师的前提应该是具有现代教育理念，具有创新思维能力的名师。否则，就会把素质教育引进死胡同，诺贝尔奖就离我们遥遥无期了。在一所学校、一个地区，名师的作用绝不止于他直接执教的学生及其家长、他身边的同事、他周围的同行和业内的人士，而将成为社会的一种先进文化，影响社会。目前，我市的名教师、名校长总体数量还不够多、名气还不够大，还不能满足教育发展需要。因此，这次“教师队伍建设年”的四大工程之一就是实施“名优培养工程”，大力培养一批名教师、名班主任，名校长，并发挥他们的带动辐射作用，全面提高我市教师队伍的整体素质，这是打造品牌特色学校、走品牌特色教育发展之路的根本所在、关键所在、成败所在。而要做好这项工作必须把握好两个关键：首先要抓好各类“名优”的培养、评选和管理。要立足于教师队伍的整体优化，坚持“梯次培养、合理分布”的原则，严格按照规定程序，抓好各类培养对象的评选，并落实动态管理、届期考核、措施激励等制度，真正使教师队伍中被公认的优秀人才脱颖而出，切实提高我市广大教师参与“名优培养工程”的积极性与主动性。其次要充分发挥“名优培养工程”的实施效应。要以点带面，在整个教师队伍中营造争先、研究、合作、创优的氛围。教育主管部门要通过开展骨干校长、名校长与薄弱校校长、年轻校长结对帮扶活动，并逐渐从校长结对发展辐射到学校中层、教学骨干、班主任之间的全方位结对帮带，扩大名校、名校长的影响力和辐射力，促进教育均衡化发展。各校也要以促进本单位教师水平整体提高为目的，扎实实施“名师工程”，关心各类培养对象的素质提升和发展，充分发挥各类名师的辐射、示范作用，积极开展名师带徒、教学观摩、送教讲学等活动，为名师创设施展才华、发挥作用的舞台，引领教师队伍素质的全面提升。（四）加强教师队伍建设，必须以优化管理激励机制为保证变革引领未来，管理永无止境。管理出效益，管理见水平。从一定程度上讲，抓教育管理就是抓教育生产力，就是抓教育质量的主要增长点。面对教育改革发展的新形势、新任务，必须积极探索学校管理工作的新路子、新方法、新机制，进一步形成完善的激励竞争机制和有效的约束机制，不断激发办学活力。一要强化以人为本理念。以人为本，就是要营造教师健康成长的良好环境，创造有利于教师脱颖而出的条件和机制；以人为本，体现在管理与服务工作的一点一滴，应把“教师是核心竞争力”的理念贯穿、落实到各项管理工作的实际行动中，按照教师成长规律的要求，切实加强管理服务，开创“人尽其才、才尽其用”的教师工作新局面；以人为本，最终的目的是要为教师提供适宜的条件和发展的空间，让每一位教师的潜力和资质得到最大限度的发展，从待遇、环境、工作、生活、事业、感情等各方面给予教师最大的关心、扶持和帮助，真正使“以人为本”成为一种习惯，使“人才强校”成为实际行动，为教师发展铺路、架桥，为队伍建设出计、出力，从而推动我市高水平教师队伍建设不断向前发展。二要加强学校常规管理。面对新形势新任务新要求，教育主管部门要修订出台南安市教职工管理暂行规定，进一步完善教职工常规管理制度，并就教职工的违规行为提出相应的处理办法，不断规范学校管理行为和教师从教行为，促进学校常规管理有章可循、规范运作。各校也要增强依法治校、规范管理的观念，全面分析排查教师管理制度中的缺陷，及时进行修订和完善，深化学校管理的常态化、规范化和精细化，加快建立规范高效的教育教学管理运行机制，全面提升常规管理效益。三要加强人事制度改革。教育主管部门应积极探索人事改革与分配改革相结合，操作形式与激励效果相结合，深化与稳定相结合，大力推进专业技术人员岗位设置和绩效考核工作，逐步打破身份界限和教师职务终身制，形成职称、职务能上能下，待遇能升能降的激励竞争机制；要加强教师队伍建设管理，不断优化教育资源配置，完善教师资格准入和公开招聘制度，积极探索教师“县管校用”、“校际交流”等机制，扎实推进城镇教师支援农村教育工作，进一步缩小城乡教育差距，从而推动教育均衡化发展。四要健全教师激励机制。各校要建立并完善公平竞争、良性互动的教育教学评价激励机制，推行对教师教育教学水平与实绩等作出公正评价，实现优教对应优酬，高效对应高酬，真正做到按业绩定酬。各校要以实施绩效考核为契机，以岗位设置为导向，深化量化管理和目标管理，着力构建重实绩、重贡献、重教学一线的绩效考核分配激励机制，进一步激发我市广大教师教书育人的积极性和主动性。教育主管部门也应逐步建立分配制度改革的动态机制，制定有序合理的过程考评制度，敢于让“有心人”脱颖而出，善于为“有志者”铺路搭桥，决不让默默无闻、务实创新的人吃亏，决不让碌碌无为、混天了日的人沾光，塑造肯干、苦干的典型，表彰会干、巧干的模范，切实营造健康向上、人心思进的发展氛围。三、精心组织，扎实推进教师队伍建设年活动加强教师队伍建设，是当前我市教育改革发展的重中之重，也是一项长期而又艰巨的重要任务。各校要加强领导，精心组织，扎实有效地把教师队伍建设工作不断向前推进。（一）制定计划、明确责任。各校要严格按照市委教育工委、市教育局制定实施意见中的指导思想、目标任务和措施要求，结合各自实际，严格制订具体的工作计划，有重点、分阶段地组织实施。要加强对活动的组织领导，通过深入发动，确保每个教职工都能参与到活动中来，切忌将活动变成少数人的事；各校要切实建立学校党政主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人的责任体系，明确工作职责、工作程序、工作要求、工作纪律，从组织上确保实施意见的顺利开展，形成了“一把手”负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，从而杜绝出现走过场、搞形式，对上装样子，对下走样子，对己老样子的现象，进而确保教师队伍建设年活动能够取得实效。（二）精心组织、强力推进。市委、市政府对教育系统开展“教师队伍建设年”活动高度重视，期望很高。市教育主管部门多次召开专题会议研究讨论，对活动进行了精心的组织和安排，成立了领导小组，制定了