公务员制度讲座网上作业答案(省自开课)

精品文档公务员制度讲座第一次作业一、判断： 错措对对错二、不定项选择1、在企业工作的全国人大代表；2、政治中立，职务常任；严格考核，功绩晋升3、全部4、具体的工作实绩5、保持“政治中立”6、全部7、全部8、全部9、综合管理类10、我国公务员队伍中共有综合管理类、专业技术类、行政执法类三项职位三、简答题1、简述我国公务员制度的特点。答：我国国家公务员制度是根据我国的国情建立的，同时又改革了传统的人事制度的弊端，因此它既不同于西方文官制度，也不同于我国传统的人事管理制度。与西方文官制度比较，有以下几点不同：我国公务员制度坚持和体现了党的基本路线，而西方文官制度则标榜政治中立 。在国家公务员暂行条例的总则中，明确规定国家公务员制度贯彻以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线。这说明我国公务员制度是党的组织路线，而西方文官不得参加党派活动，不得带有政治倾向。我国公务员制度坚持党管干部的原则，而西方文官制度要求公务员与党派脱钩。我国公务员制度根据党的组织人事路线、方针、政策制定，坚持党对人事工作的领导。各级政府组成人员的国家公务员是由各级常委及其组织部门负责考察，依法由各级人民代表大会及其常务委员会选举或决定任免。西方文官制度对公务员的管理强调与党派脱钩，公务员职务晋升不受政党干预。我国公务员制度强调德才兼备，西方文官制度缺乏统一的，全面的用人标准。国家公务员在录用中采用公开考试、严格考核、对思想政治方面要求严格。在晋升中注重思想政治表现和工作实绩。因此坚持德才兼备标准是国家公务员制度的重要特色。我国公务员制度强调全心全意为人民服务的宗旨，国家公务员不是一个独立利益集团，而西方文官是一个单独的利益集团。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，我国公务员的考核、奖惩、晋升等都要考察其为人民服务的精神。西方文官制度中的公务员，可以通过自己的工会等组织同政府谈判，最大限度维护自己的利益。2、简述我国公务员在职期间的权利的基本内容。答：在基本权利方面，国家公务员享有以下权利： (1)身份保障权，非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分，国家公务员的身份和职务受法律保障; (2)执行公务权，获得履行职责所必须的权力; (3)工资福利权，获得劳动报酬和享受保险、福利待遇; (4)参加培训权，参加政治理论和业务知识的培训，以适应工作岗位的需要; (5)批评建议权，对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议。任何人不得进行压制，不得进行打击报复; (6)申诉控告权，对有关处分决定，例如降职降薪等处理决定，向有关部门提出申诉，对有关机关和负责人滥用职权违法处理的行为提出控告; (7)辞职权，可以依照国家公务员法规提出辞职，即由于国家公务员个人的原因提出不再继续担任国家公务员; (8)宪法和法律规定的其他权利。在基本义务方面，国家公务员负担以下义务： (1)遵守宪法、法律和法规; (2)依照国家法律、法规和政策执行公务; (3)联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务; (4)维护国家的安全、荣誉和利益; (5)忠于职守、勤奋工作，尽职尽责。服从命令; (6)保守国家秘密和工作秘密; (7)克己奉公，不得利用职权谋取私利; (8)宪法和法律规定的其他义务。3、简述我国公务员职位分类的特点。答：我国公务员职位类别划分为:(1).专业技术类职位(2).行政执法类职位(3).综合管理类职位(4).法官、检察官类职位(5).其他类别职位四、案例分析题答：受贿罪客观方面的一种特殊表现形式。斡旋受贿是指国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取或者收受请托人财物的行为。其法源最早见于1989年最高人民法院、最高人民检察院关于执行若干问题的解答(以下简称两高解答)第三条第二项的部分规定。新的中华人民共和国刑法 (以下简称97刑法 )第三百八十八条将这种行为从一般受贿罪中分离出来，单独作出具体的规定。该条虽未明确给出独立的罪名，但理论界对此条界定为斡旋受贿罪已达成共识。此罪，日本刑法于1958年即予增设。在该罪的构成要件中利用本人职权或者地位形成的便利条件是极为重要的内容。司法实践和理论界对此争议比较大，就司法实践中时常遇到的几个有争议的问题发表意见。一般认为，依据两高解答第三条第二项的规定，亲友之间是以血缘、友谊、感情为纽带，与行为人职务上的权力、地位没有联系，不会因为行为人职务的升降而发生变化，行为人利用这种亲友关系为请托人办事，不构成斡旋受贿罪中的利用本人职权或者地位形成的便利条件，因而不构成斡旋受贿罪。首先，从两高解答进行与97刑法进行考量。97刑法没有规定具有相应职务或地位的国家工作人员通过与其系亲友的其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益不构成利用本人职权或者地位形成的便利条件。而两高解答颁布在1989年，97刑法没有采纳这一规定是一种扬弃。第二次作业一、 判断 错对对错错二、 不定项选择1、 职位类别2、 衔级3、 大专以上学历4、 全部5、 省级公务员主管部门6、 国家人事部7、 无：任期制8、 全部9、 表现特别优秀的公务员、工作特殊需要10、 无：公务员被降职使用的，在一定期间内不得晋升职务级别三、 简答题1、 简述公务员考试录用制度的基本原则。答：（一）公务员管理基本原则根据公务员法第五条至第九条的规定，我国公务员管理或任用，应坚持的原则有：第一，公开、平等、竞争、择优和法治原则第二，监督约束与激励保障并重原则第三，任人唯贤、德才兼备原则第四，分类管理和效能原则（二）公务员义务和权利根据公务员法规定，公务员应当履行下列九项义务：（1）模范遵守宪法和法律；（2）按照规定的权限和程序，认真履行职责，努力提高工作效率；（3）全心全意为人民服务，接受人民监督；（4）维护国家的安全、荣誉和利益；（5）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；（6）保守国家秘密和工作秘密；（7）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；2、简述公务员职务聘任的适用范围和条件。答：一、公务员职务任免与职务升降规定（试行）第十九条 晋升县处级以上领导职务的公务员，应当具备党政领导干部选拔任用工作条例和有关法律、法规、章程规定的资格。晋升乡科级领导职务的公务员，应当符合下列资格条件：（一）具有大学专科以上文化程度；（二）晋升乡科级正职领导职务的，应当担任副乡科级职务两年以上；（三）晋升乡科级副职领导职务的，应当担任科员级职务三年以上；（四）具有正常履行职责的身体条件；（五）其他应当具备的资格。第二十条 晋升综合管理类非领导职务须具备下列任职年限条件：（一）晋升巡视员职务，应当任厅局级副职领导职务或者副巡视员五年以上；（二）晋升副巡视员职务，应当任县处级正职领导职务或者调研员五年以上；（三）晋升调研员职务，应当任县处级副职领导职务或者副调研员四年以上；（四）晋升副调研员职务，应当任乡科级正职领导职务或者主任科员四年以上；（五）晋升主任科员职务，应当任乡科级副职领导职务或者副主任科员三年以上；（六）晋升副主任科员职务，应当任科员三年以上；3、简述对公务员处分的种类和原则。答：公务员法规定, 处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。【相关规定】1 处分时间：警告，六个月；记过，十二个月；记大过，十八个月 ；降级、撤职，二十四个月。公务员受开除以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定机关解除处分并以书面形式通知本人。2 处分期不得晋升职务级别，不得涨工资(警告除外)。撤职应降低级别待遇，已经退休被撤职的只减待遇。解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。【处分原则】1 对公务员的处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。2 公务员违纪的，应当由处分决定机关决定对公务员违纪的情况进行调查，并将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知公务员本人。公务员有权进行陈述和申辩。3 处分决定机关认为对公务员应当给予处分的，应当在规定的期限内，按照管理权限和规定的程序作出处分决定。处分决定应当以书面形式通知公务员本人四、 案例分析答：小陈与小赵在一定条件下都可以成功。小陈曾是公务员，辞职后又想回到公务员系统，他的报考需经原来部委任免机关的批准，取得报考资格后，才能参加新一轮的竞争，只要考试通过且各项手续齐全，他就会重新成为一名公务员。小赵因从事机要工作，涉及保密问题，他的离开需要经过一定的程序并符合某些条件。按规定，小赵应当离开机密岗位到保密期限已过，才可以离开机关到某企业任职。因此，调离一方面是主观同意，另一方面客观上会有限制。所以，小陈、小赵经过努力，达到一定要求、符合一定条件后，都是可以成功的。第三次作业一、 判断 错对对错对二、 不定项选择1、 无：平时奖励和年度奖励相结合的原则2、 全部3、 无：降职4、 年度考核5、 专门业务培训的时间一般不得少于七天6、 全部7、 优秀、称职8、 无：子女义务教育补贴9、 生育保险制度、基本医疗保险制度10、 全部三、 简答题1、 简述公务员考核的方式。答：作为公务员管理的一项制度性的基础工作，公务员考核是公务员制度建设中的一个重要环节。因此，为了保证公务员考核能够顺利有效地实施，必须坚持以下原则。折叠结合原则全面考核是指对公务员的德、能、勤、绩、廉五个方面要逐一进行考核。重点考核是指在全面考核德、能、勤、绩、廉的基础上，要着重考核工作实绩，并把工作实绩作为评价公务员的主要依据。折叠公平原则客观就是要实事求是地对公务员作出评价，全面地本质地反映公务员的政治、业务素质和实绩工作情况，避免片面性。公正就是对任何公务员都要按规定的程序进行考核，评定考核结果要公道，要能够全面公正地反映公务员的情况。考核结果的使用也要公道，使考核成为激励公务员奋发上进的有效手段。公开就是要将考核的目的、范围、时间、方法、内容、标准公之于众，考核结果要书面通知本人。民主就是要走群众路线。比如，对非领导成员公务员进行考核时，考核委员会或考核小组必须有群众代表参加;主管领导在给公务员写评语、提出等次意见之前，要广泛听取群众意见;对领导成员公务员进行考核时，要进行民意测验和民主评议等等。2、 简述公务员培训的原则。答：我国公务员培训所应坚持的原则,主要有四项,即理论联系实际的原则、学用一致的原则、按需施教的原则、讲求实效的原则。 “理论联系实际”的原则,主要是针对公务员培训的方法而言的,即在公务员培训的过程中,要将理论学习与实践锻炼结合起来。在培训内容上做到理论学习与行政案例、实际问题的分析相结合,在培训方式上坚持院校培训与在工作实际中锻炼成长相结合。坚持理论联系实际的培训方法,不仅有利于提高公务员的理论水平,也有助于培养和锻炼公务员运用马克思主义的立场、观点和方法解决实际问题的能力。 “学用一致”的原则,主要是针对公务员培训的目的而言的,即把公务员的培训与培训后的使用统一起来。具体的要求有:一是在选拔培训对象时,严格按照标准,不能应付和凑数;二是在培训内容的安排上,要按需施教;三是要根据公务员培训的成绩来决定公务员的使用情况,做到量才使用,人尽其才。 “按需施教”的原则,主要是针对公务员培训的具体对象而言的,即要切实从接受培训的公务员的实际出发,根据各自的不同需要,有区别、有针对性地授之以所需的知识和技能,真正做到“缺什么、补什么”,“需什么、学什么”。为保证这一原则的贯彻落实,在培训中要注意防止。3、 简述公务员工资制度的基本原则。答：按劳分配原则；正常增资原则；平衡比较原则；法律保障原则。四、 案例分析答：（1）公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。（2）公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。（3）公务员福利制度：公务员休假制度，优抚制度，其他福利制度：主要包括由单位提供的上下班交通服务及娱乐设施、食堂、卫生设施等集体性福利制度。（4）改革公务员的福利制度，是形势发展的客观要求。根据我国福利工作的实际情况，今后我国公务员福利制度，总的目标是要改善公务员病事假待遇，完善和规范其他福利措施，力争尽快建立起与公务员制度相配套，与社会主义市场经济相适应的一套独立、完善、规范的公务员福利体系。（5）上海市采取“阳光工资”与年金福利相结合，是对我国公务员工资福利制度改革的有益探索，这将有利于改变长期以来我国公务员工资福利制度一直不甚合理的局面。第四次作业一、判断 对错错错对二、不定项选择1、夫妻双方在同一个处里工作的、有亲属关系的一方任处长职务，另一方在该厅局的人事处任职2、全部3、全部4、全部5、全部6、公务员提前退休的前提是由公务员自愿提出、公务员本人申请退休的，必须经任免机关审批7、无：民事法律责任8、无：任职9、全部10、无：实效三、简答题1、简述公务员交流的原则。答：公务员交流是指国家行政机关根据工作需要或公务员个人意愿，通过法定形式，变换公务员的工作岗位，从而使公务员工作关系或职务关系得以产生、变更或终止的一种人事管理活动。这种人事管理活动的结果，表现为行政机关系统内部或行政机关与其他机关、企事业单位之间的人员相互交流，即行政机关内部变换公务员的工作职位，或者把公务员调出行政机关任职，或者将行政机关以外的工作人员调入行政机关担任公务员职务，以上都统称为公务员交流。为保证公务员交流持续、有序、规范地进行，国家制定了调整公务员交流行为的法律法规，这些相关规定就构成公务员交流制度1公务员交流的原因主要有两个方面：为满足工作需要，实现“事得其人”，促进工作效率的提高；满足公务员个人意愿。其中，工作需要是启动公务员交流的首要原因。在实践中，满足公务员个人意愿要以不与工作需要相冲突为原则，两者发生冲突时，个人意愿要服从工作需要。2、 简述辞退公务员的例外情形。答：根据最高人民法院关于适用的解释第212条规定：“裁定不予受理、驳回起诉的案件，原告再次起诉，符合起诉条件且不属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，人民法院应予受理。”不予受理和驳回起诉的裁定，都是对案件程序问题的处理，并未涉及实体问题，再次起诉时只要符合法定条件即应受理根据最高人民法院关于适用的解释第214规定：“原告撤诉或者人民法院按撤诉处理后，原告以同一诉讼请求再次起诉的，人民法院应予受理。原告撤诉或者按撤诉处理的离婚案件，没有新情况、新理由，六个月内又起诉的，比照民事诉讼法第一百二十四条第七项的规定不予受理。”可见，在原则上，针对撤诉的案件再次起诉时法院应当受理。3、 简述我国公务员申诉的内容。答：国家公务员申诉控告制度保障国家公务员的合法权益，促进国家行政机关依法行使职权，公正、及时地处理国家公务员的申诉、控告由于申诉控告制度在实施中存在的种种缺陷，已经妨碍到了我国公务员制度的发展和完善，因此我们必须在现有的基础上进一步加强申诉控告制度的规范化、制度化和法制化建设，以保证申诉控告制度能更好地发挥它维护公务员的合法权益和监督与制约国家行政机关依法行政的双重功效。（一） 加大公务员申诉控告制度建设力度在我国，申诉权和控告权是宪法赋予公民的基本权利，国家公务员作为公民的一部分，无疑也享有公民的申诉控告权。但就国家公务员在国家政治、经济、社会生活中所处的特殊地位而言，其享有的申诉控告权与一般公民享有的这些权利又有不同，具体表现在：有关国家公务员的申诉控告规定离不开宪法的原则精神，它实质上是公民申诉控告制度的一种特殊形式。在认清公务员申诉控告制度性质的前提下，实际工作中应加大三方面的建设力