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教育管理学试题库学校管理学一、名词解释1. 管理: 管理起源于人类群体的协作劳动，关键是对人的管理，通过对诸因素的优化组合而产生一种“放大功能”。管理的本质就体现为“用人以治事”。管理离不开用人，用人是为了治事，即为了完成工作任务，实现组织目标。管理就是由一个或更多的人来协调他人活动，以便收到个人单独活动所不能收到的效果而进行的各种活动。2学校管理: 学校管理是一种以组织学校教育工作为主要对象的社会活动。学校管理是学校管理者通过一定的机构和制度，采用一定的手段和措施，带领和引导师生员工，充分利用校内外的资源和条件，整体优化学校教育工作，有效实现学校工作目标的组织活动。3. 学校管理目标: 学校管理目标，是指学校组织系统为完成现代学校教育任务，从本校实际出发所确定的一定时期的办学目的和组织活动的质量规格与标准。具体地讲：一是指学校教育、教学、生产、科研与行政事务等各项工作要达到的预期目标；二是指学校建设的近期、中期、与远期规划，即学校在发展规模、教职员工队伍素质、学校文化建设、教育质量水准等方面有什么样改变，学校要达到什么样子；三是学校管理活动所采取的措施要达到的标准。4学校管理原则: 学校管理原则是学校管理理论的重要组成部分，是学校管理学的重要研究课题。学校管理原则是学校中管理者和被管理者为实现预定目标进行共同活动的基本要求，是学校管理者采取有效手段管人理财用物与处理各项育人事宜必须依循的行动准则。5. “戴明环”学说: “戴明环”学说是美国统计学家戴明用以阐明管理环节的科学理论。戴明认为，一切有过程的活动，都是由计划、实施、检查、处理四个环节组成的管理周期的反复循环。它恰似一个不断旋转的圆环，推动着管理过程的不断向前发展。这个理论被简称为 “戴明环”学说。6学校管理者: 在学校中，一切从事管理工作的人员统称为学校管理人员，其中在学校中承担主要责任，发挥领导作用的管理人员称为学校领导者。学校领导者是影响学校管理效能的主导因素，在学校管理人员中占居突出地位。7学校领导体制: 学校领导体制是指学校内部的机构设置、隶属关系和权限划分等方面的体系和制度的总称。就具体内容而言，主要是指在学校内部由谁(或某种组织)来统一决策和指挥，并形成学校内部良好的制约机制的组织制度。1. 学生观答：所谓学生观，是指学校领导者对学生的基本看法，它支配着管理和教育的行为，决定着学校领导者与学生交往中的工作态度和工作方式。2班级管理答：学校管理者通过班主任的指导和学生的共同努力，把班级的全体成员组成有共同目标，有组织核心，有正确舆论，有旺盛士气的集体，并且使班集体成为教育、管理的主体，这就是班级管理。3. 学校公共关系答：学校公共关系是指学校为了塑造良好形象，运用信息传播沟通媒介，促进学校与相关公众之间的双向了解、理解、信任与合作的一种学校管理职能活动。4学校管理效益评价答：学校管理效益评价就是依据教育目标，在广泛收集、整理、分析资料的基础上，对学校管理效益进行价值判断，以期达到使学校管理效益增值的过程。为了理解什么是学校管理效益评价，我们需要对学校管理效益这一概念进行剖析。5人本主义学校管理效益观答：持这种观点的人，以儿童为中心，强调学校教育的根本目的在于促进儿童的个性和本能的发展，所以，学校管理的作用就是围绕促进人的自我发展、自我完善和自我实现。学校管理达不到这个目的，就没起到作用，就没有获得最起码的效益。持这种观点的人，以个人的发展为出发点，把人的发展作为衡量学校管理效益的基本标准，在西方教育界具有很大的影响。6教学工作管理答： 教学工作管理是指学校教学行政人员为完成教学任务，提高教学质量，运用一定的原理和方法，通过一系列特有的管理行为，组织、协调、指挥和控制教学工作，以求实现教学目标的过程。7学校德育工作管理答：学校德育工作管理是指学校管理人员，管理部门按照中小学德育工作的指导思想，青少年的年龄特征和心理发展规律，以及中小学生的现阶段的思想实际，组织协调各方面的力量，实施有目的、有计划、系统的德育工作，以保证学校德育目标和任务的实现的管理活动。二、简答1. 简述学校管理的特性。答：1）教育性。这是学校管理区别于工矿企业等其他管理的一个显著特点。学校的工作是教育人的工作，学校管理是对育人工作的管理。学校管理的目标、过程，学校管理的原则、方法，学校管理的规章制度、措施手段等都应把育人放在第一位，即所谓管理育人。（2）创造性。育人管理受到多方面因素的影响，因而更需要管理者的创造性思维和随机性决策。从某种意义上说，学校管理是一种高智商的活动。（3）多维性。管理特别是现代学校管理，是一种开放性、多维性、立体性的行为。2. 学校管理目标、学校教育目标与学校管理原则的关系是什么？答：学校管理目标与学校教育目标，是两个既有区别又有联系的概念。学校教育目标是指受教育者的培养方向及其成长发展所应达到的目标。学校管理目标则是指学校管理者从事管理活动的方向与目标。所谓联系，就是指学校管理目标的制定，是以学校教育目标为依据并以实现学校教育目标为目的的；而学校管理目标是实现教育目标的手段，学校教育目标的实现，又是以学校管理目标的实现为前提的。二者是目的与手段的关系。学校管理原则同学校工作目标一样，着重阐发学校管理的基本思想和原理，具有理论意义。但目标是一种预定的理想图像、模式或指标，对学校工作起指导作用。学校管理原则是作为实现目标的行动准则，对学校工作产生指导作用的。学校工作目标的达成度、同所遵循的原则的正确性和贯彻中的坚定性成正比关系。3. 简述学校管理原则的作用答：学校管理原则是学校管理理论的重要组成部分，是学校管理学的重要研究课题。学校管理原则是学校中管理者和被管理者为实现预定目标进行共同活动的基本要求，是学校管理者采取有效手段管人理财用物与处理各项育人事宜必须依循的行动准则。在学校管理学理论体系中，学校管理原则处于承上启下的关键地位。学校管理原则指导学校管理工作，以最终实现学校工作目标。运用管理原则，应是学校管理者的必备条件，也是衡量学校管理者是否称职的标尺之一。4. 简述学校管理的本质。答：学校管理是一种用人以治事的活动，只不过人的特点、事的性质不同。学校中的“人”是有知识、有修养的教师群体和正在成长中的青少年学生，学校中的“事”就是教育人、培养人，即把受教育者培养成德、智、体等方面都得到发展的社会主义建设者和接班人。学校管理是一种以组织学校教育工作为主要对象的社会活动。学校管理是学校管理者通过一定的机构和制度，采用一定的手段和措施，带领和引导师生员工，充分利用校内外的资源和条件，整体优化学校教育工作，有效实现学校工作目标的组织活动。5. 简述学校组织机构的作用答：一般地说，学校组织机构是指按照学校一定的工作任务和目标，将组织成员按不同的工作性质、职务、岗位组合起来，形成层次恰当，结构合理的有机整体。在实际工作中，学校组织机构有广义和狭义的区分。广义的学校组织机构是指一切正式的行政、业务、政治、群众等组织机构的整体。狭义的学校组织机构一是指学校行政和业务系统的组织机构，它有比较完整的组织结构，以适应繁杂的行政与业务管理事务；二是指规模较大的组织机构中，为了对各类组织进行有效管理而设置的组织结构中的各个部门或单位。学校组织机构的作用主要有：（1）人力的汇集作用（2）人力的组合作用（3）人力的放大作用（4）管理的职能作用6. 简述学校管理目标的作用答：（1）导向作用（2）激励作用（3）调节作用（4）衡量作用7. 学校组织机构设置的原则是什么？答：（1）有效性原则（2）管理幅度原则（3）统一指挥原则（4）权责对称原则（5）协调一致原则（6）因校制宜原则1 现代学生观具有什么内容？答：1）.和谐发展的整体观；2）.个体发展的主体观；3）.交往沟通的平等观。总之，学校领导者应抛弃陈旧的学生观，把握时代精神，研究当代学生在新时期的心理特点，以科学的现代学生观指导全部教育工作与管理工作，以适应全面实行“素质教育”的需要。2. 简述学校公共关系的五个要点答：(一)行为主体是社会组织即学校；(二)沟通对象是相关公众；(三)工作手段是传播沟通；(四)本质内容是信息交流；(五)最终目标是塑造形象。3. 学校德育工作管理的特点 答：1）社会性；2）集体性；3）主体性。4. 简述总务工作管理的内容答：从学校总务工作的管理、服务、经营、育人的四大职能看，学校总务工作管理包括了财政管理、校产管理、生活管理、校园环境管理、校企管理等内容，由于学校规模和具体情况不尽相同还可以有所增补。5. 学校公共关系的基本职能答：学校公共关系职能是指学校公共关系活动所应承担的职责以及所应发挥的功能和作用。它围绕“塑造学校形象，优化生存环境”的总目标而展开，主要表现在采集信息、协调关系、咨询建议和宣传引导等方面。6. 简述学校管理效益评价的目的答：一是以终结性学校管理效益评价为目的。即为了判断学校管理效益的高低，区分优劣，以树立榜样，表彰先进，促进学校之间开展竞赛活动，相互学习、互相促进，共同提高。二是以形成性、发展性评价为目的。即面向未来，为促进学校的发展，获取学校管理效益的信息，并对此进行价值判断。也就是说，评价的目的是面向未来，不是简单地对过去学校管理效益实态的考察，明确学校管理工作有效性与否，更重要的是明确未来学校管理需要改善的方面，力求进行调整和有效管理。7. 学生管理遵循的原则答：（一）、思想领先，学校工作方向性原则（二）、内外协调，学校工作社会性原则（三）、教学为主，学校工作整体性原则（四）、稳定秩序，学校工作计划性原则（五）、依靠教师，学校全员积极性原则（六）、提高工效，学校组织合理性原则（七）、勤俭办学，学校工作效益性原则8. 简述学校总务工作管理的职能 答：总务工作在学校里覆盖面很大，具有多方位、多层次的功能作用。通常，总务工作的职能作用包括管理、服务、经营和育人四方面。9. 学校管理效益的特点答：（一）、管理效益的迟效性（二）、管理效益的长效性（三）、管理效益的间接性（四）、管理效益的多效性三、论述1、我国教育改革和学校管理工作的实际情况，说明学习和研究学校管理学的重要意义。答：（1）学习和研究学校管理学是深化教育改革，全面提高教育质量的需要现代社会的发展，依赖于科学技术的发展，科教兴国成为我国的基本国策。国家在改革之中，教育也必须进行改革。学校教育改革的重要方面是学校管理的改革。没有学校管理改革，学校教育改革将难以顺利进行。学校教育方面的改革与学校管理方面的改革，两者是同步的。没有学校管理改革，学校教育改革将难以顺利进行。学习和研究学校管理学就是从理论上为改革提供准备。（2）学习和研究学校管理学是管理者专业素质提高的需要在领导与管理上“外行领导内行”、一刀切、瞎指挥、忽视科学管理的损失和后果是极其严重的。目前，我国学校管理队伍中不少人严重轻视管理科学，管理的专业素质十分低下。还有人包括部分学校管理人员对学校管理学存在着一些模糊认识。我国学校管理人员队伍的现状，同学校教育和学校管理的改革要求相比，远远不适应客观需要。为避免和纠正学校管理工作的许多偏差，学校管理者应当自觉地学习、掌握、运用有关的学校管理理论，认识学校管理规律，区分方针政策、理论、规律之间的关系，避免理论与实践相脱节的问题出现。（3）学习和研究学校管理学是建设有中国特色的学校管理学的需要近年来，学校管理学虽然在我国有较大的发展，但是学校管理学毕竟还是一门尚未完全成熟的学科。加强学科自身建设，创建具有中国特色的社会主义学校管理学，必须在马克思主义基本原理的指导下，坚持科学的态度，以我国学校管理实践为出发点和中心，认真总结我们自己的经验、教训，有的放矢地借鉴国外的学校管理理论、方法，有选择地在实践中试用，并加以修正或改造，使之适合我国的实际情况，从而经过消化吸收变成我们自己的学校管理理论的有机组成部分。同时、要注意学创结合，从实际出发，把理论与实践结合起来，共同研究新情况，探索新问题，大胆创新，努力创建出一门具有中国特色的学校管理学。2. 理想的学校管理人员应具有什么素质条件？答：(一)政治素质政治素质是政治、思想品德素质的简称，包括政治方向、思想作风、道德品质三个方面。学校的根本任务是为一定社会或阶级培养人才、是精神文化建设的重要阵地。这对全体教育工作者，尤其是学校管理者的政治思想品德素养提出了更高的标准。(二)业务素质（1）科学文化素质。有了德，还要有才，有真本领，有较强的业务素质，才能成为有效的管理者。科学文化素养是业务素质的重要组成部分。（2）工作能力素质。这也是业务的一个方面，并且具有更突出的地位。管理者的能力素质是管理行为中个体运用政治道德、学识、技能、经验在解决实际问题时所表现出的综合的个性心理特征。(三)心理素质心理素质是指一个人的心理品质。一般说来，管理者要正确处理的问题不外对己、对人、对事等方而，即如何对待自己，如何对待他人，如何处理事情。这就要求管理者在对己、对人、对事等方面，努力作到以身作则，严于律己，与人为善，宽以待人，刚毅果断，沉着冷静。(四)身体素质身体是基础。现代学校管理者的工作十分艰巨复杂，不仅要领导学校的教育教学工作和组织管理工作，还要做大量政治思想工作和改善办学条件等事务工作。任何一项管理工作，不用说深入实际、调查研究、联系各方、办理交涉，即使是阅读文件，参加会议，运筹帷幄，操控指挥，无不是繁重的劳动，都要付出巨大的心力和体力，要有健全的体魄来支持，有充沛的精力来应付。3. 请结合实践谈一谈学校管理应遵循什么基本原则？答：（1）思想领先，学校工作方向性原则管理是一种有目的的活动。无论是什么国家和时代，也不管是何种行业和层次，任何管理活动都有其预定的进程指向。学校管理亦然其活动必朝向某种目标行进，无疑地具有特定的方向。我国是社会主义国家，处于社会主义的初级阶段，正在进行社会主义现代化建设，既要建设社会主义的物质文明，又要建设社会主义的精神文明，以促进社会向更理想的境界发展。因此，中小学学校管理工作就应保证学校成为社会主义性质的育人场所，为社会主义建设服务，为当地社会和经济发展服务，为提高全民族的素质服务，使培养的学生同社会的要求相适应。（2）内外协调，学校工作社会性原则这条原则要求我们把学校视为社会的一个组成部分，通过内外协调，充分利用社会有利条件，尽力排除不利因素，使学校管理工作的效率在校内外交互影响作用中不断提高。可以说，学校管理工作的效率，取决于同社会各个方面的协调程度。学校管理工作越能使学校同社会相协调，学校也就越能同社会在发展方向上保持一致。学校同社会之间，方向上的一致性和活动时的协调性是相互依存的。（3）教学为主，学校工作整体性原则从教育学角度说、学校是教育单位、育人场所。从系统论角度说，学校是一个“系统”。我们把学校看作是一个“系统”，对学校管理来说是有意义的。（4）稳定秩序，学校工作计划性原则计划性和整体性是处理学校内部各项工作关系的指导性观点。在学校中，不仅有许多要做的工作，而且这些工作有相互联系性和前后的连贯性。如果各项工作都孤立进行，又无一定的顺序，那么必将造成混乱局面。为此，在学校管理工作中，要树立计划性观点。（5）依靠教师，学校全员积极性原则在学校管理工作中，对人的管理是极其重要的方面。我国学校中的各类人员，既是管理的对象，又是办学的主人。离开人，办学就成为一句空话。诚然，办学也离不开物，但物仅仅是管理的对象。（6）提高工效，学校组织合理性原则建立合理的学校组织，有助于调动学校成员的积极性，充分发挥各类成员的作用，也有助于处理各类成员之间的关系，形成和谐的集体。组织与组织之间的关系，是人与人关系的延伸与扩展。树立组织合理性观点，建立合理的学校组织，目的在于正确处理组织间关系以及促使组织活动正常化。（7）勤俭办学，学校工作效益性原则效益是一个具有整体意义的有效性概念。学校同任何组织、部门、单位一样，通过管理活动使自身在一定时期内的工作产生某种结果。对社会产生具体的、有积极意义的结果，就是效益。这就是说，学校管理活动总要追求某种效益。不讲效益的管理活动，是没有价值的。四、案例分析（一）、本学年，李校长被调到镇东初中任校长。该校规模不算太大，生源基础参差不齐，师资业务素质总体水平不高，教学质量始终上不去，学生家长反映强烈，领导也有意见。李校长上任一周后，召开了学校领导班子工作会议。会上，他谈了对提高教学质量的初步设想：“要提高质量，摘掉落后帽子，就必须加强教学管理，狠抓教学工作各个环节的检查，尤其是课堂教学的检查，因为这是提高教学质量的关键。我想通过经常性突击听课，促使教师钻研教材，改进教法，提高授课水平，向45分钟要质量。过去，我们学校领导没有重视这项工作，致使少数责任心不强的教师混课甚至旷课，这是突出的薄弱环节。因此，我提议，从明天起，所有校长、主任按自己所学专业，分学科到班级随时听课，事先一律不与教师打招呼，希望大家不要走漏风声。会议后的第二天，校长、主任根据原定方案，分头到班级进行不打招呼的听课。第一天听课后，领导班子召开了汇报会。会上，有的说：“这次不打招呼的听课，确实发现了不少问题，有的教师未备课，就是读读书，有的新教师根本就不会讲课。”有的说：“这次听课也发现了不少教师授课能力强，水平高，以后要注意重点使用。”有的还说：“这样的听课今后每过一段时间听一次，是很有好处的。”当然也有一部分干部提出疑问，认为这种听课的方式不够妥当，对教师不够尊重，易造成逆反心理。虽说有不同意见，第二天仍按事先分工，继续进行这项未完的工作，不料情况与前一天截然不同了。这位教师说：“我这堂课主要是让学生做作业。”那个教师说：“我这堂课主要是让学生背书。”一句话，就是不愿让领导听不打招呼的课。可想而知，这一次校长、主任们真的坐冷板凳了。这样的听课已无法继续下去了。教师的不满，明里暗里的软抵抗行动，李校长耳闻目睹。面对这意想不到的情况，他陷入了沉思。问题：请结合学校管理学中的学校管理者和教学管理理论对该案例作以分析：答：可以从两个方面进行分析：1、校长提高课堂教学质量的愿望无疑很好，但为什么落实不下去呢? 2、学校对教学的管理与对教师专业地位的尊重是否存在矛盾和冲突?就第一方面而言，该校在采取“听课”的措施是表现出对教师的工作性质、心理特征和工作过程缺乏认识和了解，忽略了教师的主体作用，导致不但未能得到教师的主动配合，反而刺激了教师的逆反心理，从而暴露出在教师管理的指导思想方面，忽略了“以人为本”、“以教师为本”的现代价值取向，导致美好的愿望得不到教师的支持。从第二方面来看，管理者与管理对象之间由于存在角色差别，必然存在矛盾甚至是冲突，这是一种客观现象。我们提倡在教学管理中要尊重教师的专业地位，就是以尊重管理对象特殊性的科学态度来缓和、消除管理过程可能出现的矛盾、冲突。只要以尊重教师为前提，把教师的主体作用发挥出来，让教师积极参与管理过程，就可以利用人的主观能动性突破管理过程的客观局限，建立起一种和谐合作的管理关系，在学校管理者与教师之间创造出互补互动的管理效益。（二）某校换了一位新校长。新校长对教师考核进行了一系列改革。新校长认为：老师们的辛勤劳动和 创造不能成为过眼烟云，教师的劳动不可能像工人那样量化记酬、也不能像农民那样个体承包，要克服干 好干坏都一样的弊端，就必须把教师的功绩记录在案，业务档案具有权威性，可以为今后教师晋升、提 工 资、奖励提供详实客观的依据，也是学校的财富。业务档案只记功不记过。建立业务档案后，出现了教师 自发向上，大家比贡献的局面，老教师焕发了青春；想改行的年轻教师当年就发表多篇论文。问题：试用“教师管理理论”分析、论述以上管理方法之所以产生这样效果的原因。以前，许多学校都没有激励机制，教师干工作全凭其自觉性，年终评优、考核、晋职等都靠投票、打分来确定，这样评定的结果往往与客观实际不符，很难体现教师管理中公平、公正、合理的原则，更没有体现出“多劳多得，优劳优酬”的原则，大大地挫伤了教师工作的积极性。在这种体制下，领导只能采取指令性、单纯依靠行政手段的管理办法，领导组织工作费劲，失去号召力和凝聚力，人心涣散，人浮于事，造成学校管理混乱的局面，出现了教师工作积极性不高，上进心不强，社会、学生家长对学校不满，教师对领导不满的现象，学校没有一个团结、和谐、稳定的局面。要改变上述状况，必须实行校内管理体制改革，对教育教学管理实行量化考核，在分配上形成“多劳多得，优劳优酬”的激励机制。以此为突破口，深化学校管理改革。1.学校总务工作管理的基本经验与发展格局？答：中小学校总务工作管理随着学校管理体制的变化发展，走过了它成功和挫折相伴的历程。系统地总结其基本经验，使之成为当今总务工作的借鉴，确定我们今后的发展 思路，有百利而无一害。中小学总务工作管理的基本经验体现在以下几方面。1必须把“两服务、两育人”作为总务管理的宗旨这是由学校总务的性质和特点所决定的。学校总务工作如不为之服务就失去方向，是显而易见的道理。 80年代不少学校提出了“三育人”的口号，其中就有“服务育人、管理育人”，并与“教书育人”并列提出。不少学校将公益劳动列为必修课，开展创建“文明宿舍”活动，促进学生参与扫除、校舍管理等公益性劳动。实践证明，“两服务、两育人”具有强大的生命力。2争取各级政府支持，用活用足政策，是提高中小学总务管理的关键党的十一届三中全会以来，我国对中小学总务工作十分重视，为了促进学校勤工俭学、开展社会服务、兴办校办工厂企业，制定了优惠政策，鼓励和扶持其发展。1980年印发了关于勤工俭学收益纳税问题的答复，1989年印发了进一步发展中小学勤工俭学若干问题的意见，对国家扶持中小学勤工俭学的政策做了全面的规定。1995年教育法又为国家继续采取优惠措施、鼓励和扶持学校勤工俭学、社会服务和校办产业提供了法律保障。我们应当依法做好总务工作，紧紧依靠各级党政部门，争取领导支持，促进总务工作改革进一步深化。3解放思想，破除阻力，深化改革是中小学校总务工作管理的根本出路邓小平说过，“发展才是硬道理”，中小学校总务工作改革路子，正是这一原理的本质反映。进入20世纪80年代以来，我国特别是像广东省等率先开放省份，大胆地走“开放搞活，承包、租赁、社会化”的路子，以学生食堂、校办企业为突破口，找到了比较可行的模式。同时，进行了总务管理体制、用工制度和分配办法等配套改革。初步引入市场竞争机制，克服了“大锅饭”的弊端，开创了学校总务工作的新局面。4坚持勤俭办校，勤俭办总务的方针我国在全面推行“普九”和实行“分级办学、分级管理、地方负责”的管理体制中，使不少中小学办学条件、基础设施等得到更新或改善，但仍有不少学校苦于资金不足，欲办不能。为此，中小学校除了积极向上争取资金等支持外，主要是立足于坚持勤俭建校 ，勤俭办总务，厉行节约，反对浪费，少花钱多办事，把钱花在基础设施上。5逐步实行规范化管理和标准化服务20世纪80年代中期，随着校长负责制的实施，总务管理逐步走向规范化和标准化，许多学校实行“人定岗、岗定责、责定奖”的考核办法，在职工中实行劳动定额，制定劳动操作标准等。不少学校先后制定和实行了总务工作管理规范(或细则)，使总务管理不断完善。中小学总务管理工作的基本格局是在上述基本经验的基础上形成的，有着深刻的历史背景，体现着鲜明的国情特征。其基本格局表现在如下几方面：1）从单纯的服务性工作走向多方位的综合系统工作学校总务将不再是单纯的服务部门，不再是传统意义上的总务部门，而是集管理、经营、服务、育人为一体的综合工作系统，通过管理服务宣传党和国家的政策，对学生进行直接教育，为师生提供高效、优质的服务，并提供物质生活条件。2）从依赖国家财政拨款发展成为以国家财政拨款为主、多渠道筹措办学经费我国中小学校教育是以公立为主体，特别是义务教育阶段，更多的是依靠地方政府拨款解决办学经费，但是各地财政收入不平衡，经费严重不足。为此，各地中小学积极开创筹措资金的新渠道，以增强办学实力。例如，利用学校自身条件开展有偿服务，招收插班生，试办民办公助附属学校，争取港澳侨胞、民间企业团体、校友的捐助等。这些预算外的收入，部分缓解了经费不足的矛盾，改善了办学条件和师生员工的生活福利。3）总务工作逐步社会化这主要通过引进市场机制，引进社会第三产业来校办总务，出租校办企业场地，使总务走向社会，增强活力，减轻压力。4）福利性总务逐步发展为福利性与有偿性相结合的服务形式福利性总务服务是我国中小学校实行时间较长的总务保障形式，但随着社会主义市场经济的出现和“分级办学、分级管理、地方负责体制的出现，其弊端也日渐显露：免费住宿，用膳补贴，医疗费上升，形成了实际上的“小社会”。为兴利除弊，我国中小学必须走福利性与有偿性相结合的总务服务形式，改福利性暗补为政策性明补，实行收取学杂费、住宿费，开展医疗保险业务，引入社会第三产业，为师生提供有偿服务。2.举例说明学校德育管理中的若干矛盾关系答：在一所学校中，德育工作和德育管理工作成效如何，同人的思想认识水平密切相关。只有当德育工作者和德育管理人员明确地认识到：“为什么”和“为谁”去做，以“怎样”的态度和方法坚持去做，争取实现“什么样”的结果(目标)，才能真正做到教之有法，管而有效。为此，学校领导必须加强对德育队伍的思想管理，用党和国家有关德育的政策、法令，用先进的教育科学理论武装德育队伍的思想，统一德育队伍的认识，不断更新德育观念，形成教育管理合力。这是搞好德育管理的思想基础。(一)正确认识文化科学教育与思想品德教育的关系以共产主义思想为核心的社会主义精神文明建设，包括文化建设与思想建设，两者互相联系、互相促进。在学校教育中，文化科学教育与思想政治教育，两者也是互相联系，互相促进的。科学知识对形成科学世界观有巨大的作用，因为科学是揭示自然界，社会和思维发展的具体规律的知识体系，有助于我们认识自然界、社会与思维发展的客观过程，形成科学的观点，而科学的世界观就是科学观点的体系。故不能否认科学知识在道德意识形成和发展过程中的意义。但另一方面，又不能夸大科学知识在德育中的作用。共产主义世界观的形成，不仅要以科学的知识为基础，重要的是要有一个坚定正确的思想政治方向。故德育工作管理既要有严格的科学性，有科学的工作方法与态度，又要有高度的思想性、政治性；抓好课外的思想政治教育，又要抓好课堂教学中的育人工作，把文化科学知识教育与政治思想品德教育统一起来，使德育渗透到其它各育和各项工作之中，使思想品德教育无时不有，无处不在，(二)正确认识个别教育与集体教育的关系“一把钥匙开一把锁”，这是行之有效的德育方法。德育管理受青少年身心发展规律的制约。如果学校德育措施能适应青少年的特点，符合他们身心发展水平，引导他们心理的矛盾运动，这样的个别教育就是卓有成效的。同时，德育管理也受社会发展规律的制约，要培养青少年的集体主义观念和精神，而这些离开集体是培养不出来的。集体本身就是一种教育力量。在集体中，个性越能充分发展，集体越能生气蓬勃。故德育工作管理应把个别教育与集体教育结合起来，在学校内造成“既有集中，又有民主；既有纪律，又有自由；既有统一意志，又有个人心情舒畅”的生动活泼的政治局面。(三)正确认识学校教育与社会教育的关系家庭与社会对青少年思想品德的形成与发展都有着巨大的影响。学校领导和德育管理人员应主动地协调学校与家庭、社会的教育作用，充分利用家庭与社会的积极因素，以形成强大的教育合力，保证三者教育方向的一致性，促进青少年学生思想品德的健康发展。3举例说明学校德育管理中的若干矛盾关系答：在一所学校中，德育工作和德育管理工作成效如何，同人的思想认识水平密切相关。只有当德育工作者和德育管理人员明确地认识到：“为什么”和“为谁”去做，以“怎样”的态度和方法坚持去做，争取实现“什么样”的结果(目标)，才能真正做到教之有法，管而有效。为此，学校领导必须加强对德育队伍的思想管理，用党和国家有关德育的政策、法令，用先进的教育科学理论武装德育队伍的思想，统一德育队伍的认识，不断更新德育观念，形成教育管理合力。这是搞好德育管理的思想基础。(一)正确认识文化科学教育与思想品德教育的关系以共产主义思想为核心的社会主义精神文明建设，包括文化建设与思想建设，两者互相联系、互相促进。在学校教育中，文化科学教育与思想政治教育，两者也是互相联系，互相促进的。科学知识对形成科学世界观有巨大的作用，因为科学是揭示自然界，社会和思维发展的具体规律的知识体系，有助于我们认识自然界、社会与思维发展的客观过程，形成科学的观点，而科学的世界观就是科学观点的体系。故不能否认科学知识在道德意识形成和发展过程中的意义。但另一方面，又不能夸大科学知识在德育中的作用。共产主义世界观的形成，不仅要以科学的知识为基础，重要的是要有一个坚定正确的思想政治方向。故德育工作管理既要有严格的科学性，有科学的工作方法与态度，又要有高度的思想性、政治性；抓好课外的思想政治教育，又要抓好课堂教学中的育人工作，把文化科学知识教育与政治思想品德教育统一起来，使德育渗透到其它各育和各项工作之中，使思想品德教育无时不有，无处不在，(二)正确认识个别教育与集体教育的关系“一把钥匙开一把锁”，这是行之有效的德育方法。德育管理受青少年身心发展规律的制约。如果学校德育措施能适应青少年的特点，符合他们身心发展水平，引导他们心理的矛盾运动，这样的个别教育就是卓有成效的。同时，德育管理也受社会发展规律的制约，要培养青少年的集体主义观念和精神，而这些离开集体是培养不出来的。集体本身就是一种教育力量。在集体中，个性越能充分发展，集体越能生气蓬勃。故德育工作管理应把个别教育与集体教育结合起来，在学校内造成“既有集中，又有民主；既有纪律，又有自由；既有统一意志，又有个人心情舒畅”的生动活泼的政治局面。(三)正确认识学校教育与社会教育的关系家庭与社会对青少年思想品德的形成与发展都有着巨大的影响。学校领导和德育管理人员应主动地协调学校与家庭、社会的教育作用，充分利用家庭与社会的积极因素，以形成强大的教育合力，保证三者教育方向的一致性，促进青少年学生思想品德的健康发展。四、案例分析刘老师是边疆农场中学一位从事教育工作二十多年的老教师。他对工作一贯勤勤恳恳，踏踏实实，为人忠厚老实，又是一位很有影响的高三语文教师。某个星期天，他吃过早饭就去买农药。因为家里的人种了些自留地，麦地里杂草很多，需要喷洒农药清除杂草。买农药的人很多，好不容易才排到他。谁知道，卖农药的某会计摆手说：“农药没有了，剩下的这一点是给郭副场长留下的！”刘老师没有办法，扫兴而归。这件事被孙校长知道了，非常气愤。第二天早晨上早自习的时候，他把初二(2)班的王某(会计之子)叫到校长办公室，气冲冲地说：“从明天定你就不要来上学了，以后你就学当会计，做买卖去吧！” 王某丈二和尚摸不着头脑，突然的来势把他吓蒙了，好一会才反应过来，结结巴巴地问：“为什么?”校长回答道：“回去问你爸就知道了。” 王某含着眼泪跑回家去。会计下班回来，一家人才知道这是因刘老师买农药的事惹出来的，赶忙骑自行车到库房里拿了两瓶农药当天晚上就送到了刘老师家里。一个劲儿地“道谦”、“谢谢”之后，会计又跑到校长家表示歉意。第二天，王某又进班上课了。从此以后，会计凡是碰到中学老师都非常热情，尽力给以照顾。对校长的这种做法，在学校引起了不同反映。有些人认为；“社会风气不正比比皆是，教师地位不高，看不起教师是习以为常的事。孩子是无辜的，校长的做法值得考虑。”有的说：“校长做得对，这是对不正之风的有力抨击，大快人心，长了教师的威风。”还有的欣赏校长的手段，说：“校长的这一绝招真灵。”问题：1 孙校长的“绝招”可行吗？为什么？答：孙校长的做法不可取。首先，孩子在这一事件中所处的是第三者的位置，而非直接当事人，与其父亲的这种行为无直接关系，学校将其父亲应该承担的责任强加给孩子，对孩子来说是不公平的；其次，学校是教育人，培养人的机构，学生是受教育的对象，在此事件中，孩子是无辜的，学校对该事件的处理，对孩子对全校学生所产生的负面影响是显而易见的。2 如果您是孙校长，将如何处理这个问题？答：教育是培养人的社会过程，是专门以培养人为终极目的的，对于思想性质的问题，必须采取讨论的方法、说理的方法、批评和自我批评的方法进行疏导，而不是依靠粗暴的训斥、压制和简单的惩罚来达到目的。最关键的是孩子的父亲在思想上能充分认识到问题之所在。最好采用理论联系实际的方法，增加讨论、换位思考、现场模拟、实验等方法，让其父亲知道给孩子做一个好的榜样的重要性。一、名词解释1、教育管理教育管理者运用一定的管理原理与方法，在特定的条件下，合理配置教育资源，引导组织教育人员完成教育任务，实现教育目标的一种活动。2、教育管理体制是教育领域中关于机构的设置、隶属关系以及权限划分等方面的制度。3、使教职员工和学生人性得到最完美的发展是现代教育管理的核心；为教职员工和学生的发展服务是教育管理的根本目的。4、权变性原则教育管理活动必须根据不同的情况确定和采取不同的措施、方法，实行动态调节，使教育管理具有针对性和适应性。教育决策是指教育部门的领导为实现教育目标，通过使用专家智囊，在运用科学方法充分分析的基础上，从若干预选方案中选择满意方案的过程。5、教育评价是依据教育目标和教育理念，在系统收集资料的基础上，对教育过程及其结果进行价值判断的教育活动。6、教育法规是有关教育方面的法令、条例、规则、规章等规范性文件的总称7、教学管理是为了实现教学目标，根据教学规律和特点，运用现代科学管理原理和方法学校对教学工作的全面管理。8、德育管理就是根据学校德育的目标和任务以及学校教育和学校管理的总体要求，提出学校德育管理目标，建立德育管理机构，建设德育工作队伍，制定德育管理制度，并通过德育实施过程的组织协调和对德育工作的质量评估来确保学校德育目标的实现和德育任务的完成。9、办学理念是校长办学主题思想的概括，是指学校依据一定的主题教育思想，遵循教育方针，结合本校实际而形成的对自己学校的办学模式、育人目标、育人途径、育人方式系列办学治校育人的根本问题的指导思想。10、教育领导就是教育领导者充分行使自己的权利和承担自己应付的责任，并为下属提供优质服务，从而促使下属组织及成员实现教育目标或教育任务的过程。11、教育决策是指教育部门的领导为实现教育目标，通过使用专家智囊，在运用科学方法充分分析的基础上，从若干预选方案中选择满意方案的过程。12、教育领导艺术是指建立在一定知识、经验基础上的非规范化的令人信服的领导技能。13、校本培训是一种由学校自行策划、自行组织、自行实施、自行考核的教师培训模式，其核心是培训的自主化和个性化，即培训完全服务于本校的实际需要，培训内容和形式完全根据本校及本校教师的特点来编制设定，培训者基本上由本校的教师来担任。二、单项选择1、教育管理学产生于19世纪末，20世纪初。标志：（美）佩恩学校行政1875年，（美）达顿、斯奈登美国的教育行政1908年2、学记：历史上最早的教育管理文献之一，全文仅1200余字，但其中蕴涵着丰富的教育管理思想。如主张从中央到地方按行政建制办学“家有塾，党有庠，术有序，国有学”；教学活动安排多样化“藏焉，修焉，息焉，游焉”，即有课堂授课也有自习和课外活动；对教师素质的要求“记问之学，不足以为人师”，教学要“道而弗牵，强而弗抑，开而弗达”，“学然后知不足，教然后知困。知不足然后能自反也，知困然后能自强也。故曰：教学相长也。” 文教政策:“崇儒兴学、兼用佛道”；教育管理体制:实行中央和地方分级管理（中央设立“国子监”专门负责管理教育事业，中央官学由国子监祭酒负责，地方官学由地方官长史领导）；教学管理制度:已相当完善，从入学到毕业几乎都有制度化的规定。（如中央官学规定，14岁到19岁开始入学；每年举行旬考、岁考和毕业考；每年有旬假和长假等放假形式；对教师实行每年一小考，四年一大考，考核成绩分上中下三级九等，写有考评，当众宣读，考核结果与晋级、奖惩相结合。）4、雅典可能是世界上最早尝试依法治教的国家5、根据我国宪法规定，我国有权制定行政法规的机关为国务院。5、教育行政：国家教育行政机关对教育的管理。6、在学校管理中，人是管理的中心，7、对于教学管理，朱熹主张严立课程，循序渐进， “读书不可不先立程限” “严立课程，宽着意思，久之当有味，不可求欲速之功。”8、科学管理理论泰罗（科学管理之父）9、代表：社会系统论巴纳德；决策理论西蒙；激励理论马斯洛；领导行为研究斯多格迪尔10、动态原理：教育管理者要明确管理的对象、目标都是在发展变化的，不能一成不变的看代他们；要根据教育内部和外部情况的变化及时调节管理目标和措施，保持充分的弹性，有效的实现动态管理。11、中央集权制：中央政府及其教育行政部门直接领导和管理整个国家的教育事业，地方政府及地方教育行政部门主要以实施中央制定的教育法规、政策、规划和指令为己任，中央和地方的关系，明显表现为一种垂直的、领导与被领导的隶属关系。12、我国义务教育事业，在国务院领导下，实行地方负责、分级管理的制度。13、校长负责制是学校内部管理体制改革的核心14、教育单行法是由国家权力机关制定并公布实施的各项有关教育某一方面的法律。教育基本法教育行政法15、教育部门的领导为实现教育目标，通过使用专家智囊，在运用科学方法充分分析的基础上，从若干预选方案中选择满意方案的过程。（教育决策、教育政策、教育评价16、课程改革的核心理念是课程功能的变革17、依据教育目标和教育理念，在系统收集资料的基础上，对教育过程及其结果进行价值判断的教育活动是教育评价（教育决策、教育政策18、研究的最根本目的在于发现理论，扩充知识体系，完善学科建设，在研究过程中往往先有某种设想和假说，然后通过研究对此予以确立和验证的教育科研属于基础研究三、多项选择1、教育管理体制的功能： （1）领导和指挥；（2）权力分配;（3）分工协作;（4）提高效率。2、教育管理体制的制约因素（1）国家的政治体制；（2）社会的经济状况；（3）教育和文化传统；（4）国际改革潮流。3、学校组织机构设置的原则：（1）精简机构，讲求效率；（2）集权与分权相结合；（3）分工协作；（4）信息联系渠道畅通；（5）因校制宜4、我国教育政策确立的基本价值观念（1）、以人为本；（2）、教育平等；（3）、效益优化； （4）、可选择性；（5）、多样性5、教育行政执法的原则（1）合法性原则；（2）越权无效原则；（3）应急性原则；（4）合理性原则。6、教育领导班子结构的内容（1）、知识结构（以马克思主义理论为指导，以一般科学文化知识和专业知识为基础，以管理科学知识为主体的立体知识结构）；（2）、专业结构（既有熟悉教育业务的人，也有善于管理的人既有通晓政工人事工作的人，也有擅长后勤服务工作的人）；（3）、智能结构（既有思想家善于运筹策划，也有组织家善于协调关系，还有实干家善于组织实施）；（4）、个性结构（领导者的不同个性能够协调互补，相得益彰）；（5）、年龄结构（老中青三结合）7、教育决策的特性（1）求标性（为实现一定的目标服务）；（2）求多性（从众多方案中选择最优方案）；（3）求优性（无论是方案选择还是方案中的指标、时间、人力、财力等因素，都应从优选择）；（4）求实性（决策要符合实际，便于实施和能取得实效）。8、教育决策的要素决策者；决策信息；决策对象；决策目标；决策方案。9、教育决策的原则（1）、唯实原则；（2）、动态原则；（3）、集思原则；（4）、反馈原则；（5）、效益原则10、教育决策的程序（1）、确定目标；（2）、拟订方案；（3）、方案选优（4）、组织实施11、教育督导的职能是（1）、监督； （2）、 评价；（ ）3、指导；（ ）4、反馈。12、教育督导原则（1）导向性原则；（2）依法督导原则；（3）科学性原则；（4）民主性： 13、教育评价功能：（1）选拔功能；（2）管理功能；（3）教育功能14教育评价原则（1）、方向性原则；（2）、发展性原则；（3）、客观性原则。15、教育评价方法有哪些？选择教育评价方法需注意哪些问题？教育评价方法有哪些？（1）、收集评价材料法（收集方式有：观察、访谈、问卷、测验、人物推定、数理统计等）：（2）、结论评定法（相对评定、绝对评定、个体内差异评定）；选择教育评价方法需注意的问题（1）、评价方法要具有高信度和高效度；（2）、注意评价方法的全面性和客观性；（3）、评价方法应为评价人员所熟练掌握；（4）、定性评价（评语）与定量评价（分数、等级）相结合16、教师管理的内容有哪些？教师管理应该遵循哪些基本原则？教师管理的内容：1、教师队伍的预测和规划2、教师的选拔和任用3、教师的考核与培训4、教师的福利待遇17、教师管理的原则1、选贤任能原则（根据德才兼备的标准选拔和任用教师）；2、合理结构原则（使教师队伍的数量结构、质量结构、年龄结构、能力结构、专业结构、性格结构、知识结构等趋向合理化）；3、教育激励原则（正确采用各种有效的激励机制，充分调动教师的积极主动性）；4、绩效原则（重视教师管理的工作成果和工作效率，并以对学校实际贡献的大小作为衡量、评价和奖励教师的标准）。18、学校体育卫生管理应遵循哪些基本原则1、体育与卫生相结合； 2、共性与个性相结合；3、课内与课外相结合； 4、三育并重；5、普及为主； 6、因地制宜。19、教师的专业能力主要表现在哪些方面？（1）提出问题的能力；（2）表达能力；（3）评价与诊断问题的能力；（4）反思与研究的能力；（5）判断决策能力；四、简答1、管理的特点：（1）、管理总是指向一定的目标，为实现一定的目标服务；（2）、管理都是对人、财、物、事、信息、时间、空间等的管理；（3）、管理是一个计划、实施、检查、总结的过程，它离不开决策、组织、协调和控制活动（4）、每一种管理活动都是管理主体和管理客体相互影响、相互作用的过程。 2、教育管理