（国民经济学专业论文）建设用地供给与经济发展关系研究——以江西省为例.pdf

摘要 2 0 0 3 年以来，针对我国宏观经济运行中的突出问题，中央政府首次要求严把 土地和信贷两道闸门。土地政策与财政政策、货币政策一起，成为保障我国经济 平稳运行的重要手段。按照一般的理论和实践，宏观调控的主要手段是货币政策 和财政政策，土地政策不在其中。但实践证明，土地调控确实发挥了不可否认的 作用，尤其是2 0 0 7 年、2 0 0 8 年的实践证明可以看出我国的宏观经济增长由一直以 来的偏快向过热转化的势头已明显有所缓解。土地政策参与国家宏观经济的调控， 主要是通过对建设用地供给的调节来实现其机能的，但对于建设用地供给调控宏 观经济的作用仍缺乏理论依据。在利用土地政策参与国家宏观经济调控的过程中， 如何正确认识建设用地供给与经济发展的相互关系是调控效果的一个关键。本文 以江西省为例，研究建设用地供给与经济发展的相互关系，并探讨协调二者关系 的对策建议。 本文首先对建设用地供给与经济发展关系的背景进行了分析，论述了研究的 目的和意义，并构建建设用地供给与经济发展关系的理论框架，寻找两者相互影 响的作用机理。在此基础上运用三部门模型从理论上进行研究建设用地供给与经 济发展的相互关系，并提出一些相关的问题。然后构建江西省1 9 9 6 2 0 0 5 年的建 设用地供给与经济发展的计量模型，并对二者长期静态关系、阶段性动态关系、 因果关系及相互作用效果的差异进行了论证。研究结果表明：( 1 ) 建设用地供给 与经济发展之间存在着长期稳定的均衡关系，建设用地供给对经济发展的长期边 际贡献为每增加l 公顷的建设用地将带来0 0 2 9 1 亿元g d p 的增长。( 2 ) 建设用地 供给的长期均衡对短期波动有影响，且建设用地供给对经济发展的影响具有一定 的滞后性。( 3 ) 建设用地供给与经济发展之间是互为因果关系的。( 4 ) 建设用地 供给与经济发展二者的相互作用效果并不是等同的，存在着明显的差异。经济发 展的冲击对建设用地供给的数量变化产生显著影响，但建设用地供给的冲击对经 济发展的影响却并不显著。且经济发展对来自其自身的影响比来自建设用地供给 的影响更大。最后文章就如何促进二者的和谐发展提出了一些建议。 关键词：建设用地供给，经济发展，三部门经济增长模型，协整分析， 误差修j 下模型，格兰杰因果关系检验，脉冲响应函数，方差分解 a bs t r a c t f a c i n gp r o m i n e n tp r o b l e m si nt h ee c o n o m i co p e r a t i o no fo u rc o u n t r y ，t h ec e n t r a l g o v e r n m e n td e f i n i t e l yr e q u i r e dt os t r i c t l yc o n t r o lt h es u p p l yo fl a n da n dc r e d i tf o rt h e f i r s tt i m ei n2 0 0 3 l a n dp o l i c y , f i s c a la n dm o n e t a r yp o l i c i e sh a v e b e e ni m p o r t a n tm e a n s t og u a r a n t e et h es t e a d yo p e r a t i o no fo u rn a t i o n a le c o n o m y a c c o r d i n gt og e n e r a lt h e o r y a n dp r a c t i c e ，t h em a i nm e a n so fm a c r o e c o n o m i cc o n t r o la r eo n l yf i s c a la n dm o n e t a r y p o l i c i e sb u tn o tl a n dp o l i c y b u tp r a c t i c ep r o v e dt h a tt h el a n dc o n t r o ld e f i n i t e l yp l a y sa n u n d e n i a b l er o l e ，w ec a ns e et h a tt h em o m e n t u mo fc h i n a sm a c r o - e c o n o m i cg r o w t h f r o mt h ef a s tt r a n s f o r m a t i o nt ot h eo v e r h e a t e dh a se a s e da p p a r e n t l ye s p e c i a l l yf r o mt h e p r a c t i c eo f2 0 0 7y e a ra n d2 0 0 8y e a nt h el a n dp o l i c yp a r t i c i p a t e i nt h en a t i o n a l m a c r o e c o n o m i cr e g u l a t i o na n dc o n t r o lm a i n l yt h r o u g ht h er e g u l a t i o no fl a n ds u p p l yf o r c o n s t r u c t i o nt oa c h i e v ei t sf i m c t i o n ，h o w e v e r , t h ef u n c t i o no ft h el a n ds u p p l yf o r c o n s t r u c t i o nc o n t r o l l i n gt h em a c r o e c o n o m i cs t i l ll a c k st h e o r e t i c a lb a s i s h o wt o c o r r e c t l yr e c o 嘶z et h er e l a t i o n s h i pb e t w e e n t h el a n ds u p p l yf o rc o n s t r u c t i o na n d e c o n o m i cd e v e l o p m e n ti sak e yo ft h er e g u l a t i o ne f f e c t sw h e nu s et h el a n dp o l i c yi n n a t i o n a lm a c r o e c o n o m i cr e g u l a t i o na n dc o n t r 0 1 t h i sp a p e rw i l ls t u d yt h er e l a t i o n s h i p b e t w e e nt h el a n ds u p p l yf o rc o n s t r u c t i o na n dw i l ld i s c u s st h ec o u n t e r m e a s u r e st o c o o r d i n a t et h er e l a t i o nb e t w e e nt h et w ob yt h ee x a m p l eo fj i a n g x ip r o v i n c e f i r s to fa l l ，t h i sp a p e rh a sa n a l y z e dt h eb a c k g r o u n do ft h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nt h e l a n ds u p p l yf o rc o n s t r u c t i o na n de c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，a n dd i s c u s s e st h ep u r p o s ea n d s i g n i f i c a n c eo ft h es t u d y , a n dh a sb u i l tt h et h e o r e t i c a lf r a m e w o r ko ft h er e l a t i o n s h i p b e t w e e nt h el a n ds u p p l yf o rc o n s t r u c t i o na n de c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，a n dh a sf o u n dt h e m e c h a n i s mo fi n t e r a c t i o nb e t w e e nt h et w o o nt h i sb a s i so ft h i s ，iu s et h et h r e e d e p a r t m e n tm o d e lt os t u d yt h em u t u a lr e l a t i o n sb e t w e e n t h el a n ds u p p l yf o rc o n s t r u c t i o n a n de c o n o m i cd e v e l o p m e n ti nt h e o r ya n dp u tf o r w a r dr e a s o n a b l ea n dt h e o r yg u e s s t h e nic o n s t r u c tt h em e a s u r e m e n tm o d e lb e t w e e nt h el a n ds u p p l yf o rc o n s t r u c t i o na n d e c o n o m i cd e v e l o p m e n to fj i a n g x ip r o v i n c ef r o m19 9 6 - 2 0 0 5 ，d e m o n s t r a t e dt h e l o n g t e r ma n ds t a t i cr e l a t i o n s h i po f t h et w oa n ds t a g e dd y n a m i cr e l a t i o n s h i po ft h et w o a n dt h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nc a u s ea n de f f e c ta n dt h ed i f f e r e n c e so fi n t e r a c t i o ne f f e c t t h er e s u l t ss h o wt h a t ：( 1 ) t h e r ei sl o n g t e r m ，s t a b l ea n db a l a n c e dr e l a t i o n s h i pb e t w e e n t h el a n ds u p p l yf o rc o n s t r u c t i o na n dt h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，t h el o n g t e r mm a r g i n a l c o n t r i b u t i o nt h a tt h el a n ds u p p l yf o rc o n s t r u c t i o nm a k i n gt oe c o n o m i cd e v e l o p m e n tl s t h a tw h e ni n c r e a s ep e rh e c t a r eo fl a n ds u p p l yf o rc o n s t r u c t i o nw i l lb r i n g0 0 2 9 1b i l l i o n g d pg r o w t h ( 2 ) t h el o n g t e r mb a l a n c eo ft h el a n ds u p p l yf o rc o n s t r u c t i o nh a si m p a c t o nt h es h o r t t e r mf l u c t u a t i o n s ，a n dt h ee f f e c tt h a tt h el a n ds u p p l yc o n s t r u c t i o nh a sm a d e t ot h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n th a sac e r t a i nl a g ( 3 ) t h el a n ds u p p l yf o rc o n s t r u c t i o na n d e c o n o m i cd e v e l o p m e n ta r ec a s u a lr e l a t i o n s h i p ( 4 ) t h ei n t e r a c t i o ne f f e c tb e t w e e nt h e l a n ds u p p l yf o rc o n s t r u c t i o na n de c o n o m i cd e v e l o p m e n ti sn o tt h es a m e t h e r ei s o b v i o u sd i f f e r e n c e t h ei m p a c to ft h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n th a sa s i g n i f i c a n te f f e c to n t h ec h a n g eo fq u a n t i t yo ft h el a n ds u p p l yf o rc o n s t r u c t i o n ，b u tt h ei m p a c to ft h el a n d s u p p l yf o rc o n s t r u c t i o nh a sn o tas i g n i f i c a n te f f e c to ne c o n o m i cd e v e l o p m e n t a n d e c o n o m i cd e v e l o p m e n th a sag r e a t e ri m p a c tf i o mi t s e l ft h a nf r o mt h el a n ds u p p l yf o r c o n s t r u c t i o n f i n a l l y , t h ep a p e rh a sp u tf o r w a r ds o m er e c o m m e n d a t i o n so nh o wt o p r o m o t et h eh a r m o n i o u sd e v e l o p m e n tb e t w e e nt h et w o k e y w o r d s ：l a n ds u p p l yf o rc o n s t r u c t i o nu s e ；e c o n o m i c d e v e l o p m e n t ； t h r e e s e c t o re c o n o m i cg r o w t hm o d e l ；c o i n t e g r a t i o na n a l y s i s ； e r r o rc o r r e c t i o nm o d e l ；g r a n g e rc a u s a l i t y ； i m p u l s er e s p o n s ef u n c t i o n ；v a r i a n c ed e c o m p o s i t i o n 3 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究 工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致 谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果， 也不包含为获得江西财经大学或其他教育机构的学位或证书所 使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均 已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 关于论文使用授权的说明 本人完全了解江西财经大学有关保留、使用学位论文的规 定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借 阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印 或其他复制手段保存论文。 ( 保密的论文在解密后遵守此规定) 签名：趋! ：红导师签名： 么殳2 i 2 日期：鲻! 三f 9 i 缉璺 1 绪论 1 绪论 1 1 问题的提出 2 0 0 3 年以来，我国宏观经济整体运行的现状表现为：固定资产投资过量、建 设用地供给规模过大、新开工项目过多、投资结构不合理、局部经济“过热”； 同时耕地的大量减少威胁到粮食安全，粮食供求趋紧的问题同益凸显。 为此，国务院决定进一步加强宏观调控，明确从信贷投放和土地供给两个环 节入手控制投资规模。2 0 0 4 年3 月1 0 日，在中央人口资源环境工作会议上，中央 提出，要强化土地政策在国家宏观经济调控中的地位。首次明确要把土地调控列 为财政政策、货币政策之后的第三大政策。通过严把土地和资金两道闸门，实行 从严从紧的建设用地供应政策，提高市场准入标准等多项措施，控制固定资产投 资的过快增长。同时，国土资源部采取了一系列措施，查处违规项目、控制新项 目上马、压减农用地转用计划。继续深化土地市场治理整顿，积极参与宏观调控。 2 0 0 6 年，国务院关于加强土地调控有关问题的通知( 3 1 号文) 出台，初步 形成了包括经济、法律和行政等手段在内的系列土地调控政策体系。 2 0 0 7 年我国宏观经济总体态势良好，多项主要宏观经济指标高位企稳或呈明 显趋降，经济增长由偏快向过热转化的势头有所缓解，这表明宏观调控效果已开 始初步显现。 而到了2 0 0 8 年，宏观调控中土地政策的作用效果更是明显。通过紧缩“地根” 及国家对宏观房地产政策的收紧，终于使连续数年高速增长的房地产市场慢下了 脚步。2 0 0 8 年我国主要城市房地产市场普遍低迷，出现供过于求、产品滞销的局 面，业界称之为拐点。一线城市房地产市场降价销售已经成为众多发展商的普遍 选择，房价终于迎来了近五年来的首次下调。 由此我们可以看出土地政策对于调控宏观经济具有巨大的威力。然而，土地 政策参与国家宏观经济的调控，主要是通过对建设用地供给的调节来实现其机能 的。在利用土地政策参与国家宏观经济调控的过程中，如何正确认识建设用地供 给与经济发展的相互关系是调控效果的一个关键。因此，在这样的背景下，正确 认识建设用地供给与宏观经济发展的关系，对于现阶段继续利用土地杠杆对国民 经济进行调控，实现从整个产业链上进行全面“温和”调控以及抑制宏观经济由 偏快向过热转化更是具有积极深远的意义。 钟京涛宏】2 i l 调控中的土地政策分析【j 】土地使用制度改革，2 0 0 4 。9 ( 6 ) ：3 9 4 l l 建设用地供给与经济发展关系研究一以江西省为例 1 2研究的目的和意义 1 2 1研究目的 本文以江西省为例，研究建设用地供给与经济发展的相互关系，并探讨协调 二者关系的对策建议，研究的主要目的如下： ( 1 ) 从总体上分析建设用地供给与经济发展的相互作用机理，全面认识土地 供给与国民经济运行关系，为土地政策参与国家宏观调控提供依据。 ( 2 ) 以西方经济学的均衡原理为出发点，从理论上研究建设用地供给与经济 发展的相互关系，并在此基础上提出相关的问题。 ( 3 ) 以江西省为例，建立建设用地供给与经济发展的计量模型，并从实证上 对建设用地供给与经济发展关系的理论结论及理论猜想进行了论证。 ( 4 ) 提出协调建设用地供给与经济发展关系的对策建议，强调利用土地供给 参与国家宏观经济调控的作用。 1 2 2 研究意义 ( 1 ) 理论意义 通过对江西省建设用地供给与经济发展的关系分析，结果表明：( 1 ) 建设用 地供给与经济发展之间存在长期均衡关系，但短期内却存在失衡，且建设用地供 给的长期均衡对短期波动有显著的影响。( 2 ) 建设用地供给与经济发展之间互为 因果关系。( 3 ) 建设用地供给与经济发展二者的相互作用效果并不是等同的，存 在着明显的差异。经济发展的冲击对建设用地供给的数量变化产生显著影响，其 解释水平都在6 0 以上；但建设用地供给的冲击对经济发展的影响却并不显著，其 解释水平都在3 4 4 5 以下。且经济发展对来自其自身的影响比来自建设用地供给 的影响更大。具体方法为采用江西省1 9 9 6 - 2 0 0 5 年间的数据，采用西方经济学的 均衡思想及经济计量的分析方法进行建模，为以后类似问题的研究提供了一定的 理论借鉴意义。 ( 2 ) 实践意义 针对当前国民经济运行中存在的主要建设用地供给问题，本文将在前人的相 关研究基础上，构建一个有关建设用地供给与经济发展相互关系的理论框架：然 后基于此深入探讨土地供给对宏观经济运行的作用途径和影响机理，并运用相关 的调查资料和统计数据进行系统的实证分析和模型检验，最后提出有利于经济发 展的土地市场建设方向及相关政策调整措施。 该研究对于丰富经济增长的相关理论，以及土地市场运行与管理的研究内容 1 绪论 和方法具有一定的理论意义。同时，在当前土地参与宏观调控的背景下，研究这 一问题对于提高中国的土地利用决策水平，引导政府探索土地市场的完善方向和 促进宏观经济的有效调控也具有重要的现实意义。 1 3国内外研究综述 1 3 1国外研究进展 土地与经济增长的关系在古典经济学中就有许多非正式的讨论，土地被认为 是支持经济增长的三大要素之一。李嘉图指出作为生产要素的土地、资本和劳动 的边际报酬是递减的，生产边际报酬递减将导致一个国家经济增长的最终停止。 新古典增长理论对土地做了更正式和精致的描述。s t o c k e y ( 1 9 9 6 ) 用a k 模 型来分析污染和不可再生资源耗尽问题。他把能源、自然环境和环境污染引进内 生增长理论。他假设最终产品由一系列已知的技术生产，其差别仅仅在于不同技 术的清洁程度不同，从而得出结论：从长期来说，增长率不会为正，创新是经济增 长的必要条件。在这个最优控制的框架下，他把土地纳入分析的框架中，通过资 源的最优利用，提出了如何有效使用土地来促进经济增长的政策建议。 大部分增长理论符合现代经济增长的事实，但确与前工业化时代经济增长的 数据不相符合。h a n s e n p r e s c o t t ( 1 9 9 8 ) 首次提出了决定经济增长的两种不同 技术，马尔萨斯技术和索罗技术，前者不受土地资源的限制，而后者要受土地资 源的限制。他们描述了工业革命是如何使得欧洲国家实现由马尔萨斯技术向索罗 技术转变，从而实现经济起飞的。在前工业化社会，马尔萨斯技术处于主导地位， 但随着科技进步，索罗技术的优越性越来越明显的标示出来了。在模型中通过将 这两种技术引入o l g 模型，解释了1 8 0 0 年前后经济绩效出现重大变化的原因，同 时也说明了中国在此时为什么没有实现类似的转换。他们从大量历史事实和数据 出发给出了有说服力的解释。 n a g i ( 2 0 0 0 ) 把土地和资源问题纳入新古典增长理论的框架，对索罗模型做了 新的扩展。他通过引入两种不同的技术索罗技术( 如索罗模型所述的生产函数) 和马尔萨斯技术( 不考虑土地等资源限制的技术) 来理解增长过程中的障碍。他指 出经济增长的起飞是由马尔萨斯技术向索罗技术转换的结果，同时他还利用日本、 非洲在经济发展过程中的数据从经验上验证了自己的假说。n a g i ( 2 0 0 1 ) 强调了土 p r e s c o t t ，e c n e e d e d ：at h e o r yo f t o t a lf a c t o rp r o d u c t i v i t y j i n t e r n a t i o n a le c o n o m i cr e v i e w ，1 9 9 8 3 9 ( 3 ) ：5 2 5 5 5 2 删n a g i ，l r b a r r i e r st h et r a n s i t i o nt om o d e mg r o w t h2 0 0 0 ；j a n n u a lm e e t i n go f s o e t c - t yo f e c o n o m i c sd y n a m i c s a n dc o n t r 0 1 3 建设用地供给与经济发展关系研究一以江西省为例 地等资源限制在经济增长和转型过程中的作用，弥补了这方面研究的空缺。在马 尔萨斯技术向索罗技术转变的过程中，经济发展实现了由停滞转向起飞，可以说 这是罗斯托起飞理论另一方面的含义。土地在制约经济发展过程中的重要作用从 一个侧面再次验证了土地对经济增长的作用。 进一步h a u s m a n n ，p r i t c h e t t r o d r i k ( 2 0 0 4 ) 集中于增长绩效中的转折点， 他们指出经济改革中的土地改革是经济起飞的重要因素。土地改革可以释放出巨 大的生产力从而支撑经济的迅速增长。 k o n g s a m u t ，r e b e l o x i e ( 1 9 9 7 ) 分析了增长过程中劳动力从土地上释放到 工业和服务业上的影响。他们指出均衡增长模型与经济增长过程中的核心问题一 结构调整的事实不相符合，所以应该超越均衡增长模型。他们建构了一个一般增 长模型来包容结构调整，一般增长模型满足均衡增长的良好性质，同时它与结构 调整地动态过程相适应。这使得新古典增长理论包含了更广泛的经验内容。 新古典增长理论对土地与经济增长的研究刺激了大批实证研究的文献，这 些文献进一步验证了新古典理论得出的结论。 m a r t i n m i t r a ( 1 9 9 9 ) 研究了农业收敛与生产力增长的关系回。他们使用了 1 9 6 7 1 9 9 2 年5 0 个国家的面板数据，证明了农业土地上的技术进步速度是快于制 造业的。由此可见索罗模型外生的技术进步很大程度上来自于土地改良的技术进 步，经济增长与土地之间是息息相关密不可分的。 c o p e l a n d t a y l o r ( 2 0 0 3 ) 分析了土地和环境政策对经济增长的作用 ，并提 供了大量经验数据，是应用理论的实证研究。他们通过大量数据的分析，提出了 具体的政策建议：如何最大限度的利用土地来促进经济增长。 k i y o t a k i w e s t ( 2 0 0 4 ) 从日本土地价格和商业固定投资出发，研究了日本 经济增长过程中经济泡沫和土地价格的关系。他们把土地加入到生产函数当中， 得出了土地价格变动会导致资本存量正向变动的结论，最后通过随机回归计量的 方式进一步验证了文中的结论。 d e s c h e n e s g r e e n s t o n e ( 2 0 0 4 ) 研究了气候变化对土地从而对经济增长的 影响。土地的一些生产性要素由于外生条件的改变，会对经济增长产生影响。他 们进一步衡量了温室效应对美国经济增长的负面影响主要是通过对土地价值的影 响产生的。同时，他们还提出了衡量这种损失的一个更精确的办法。 b r o c k t a y l o r ( 2 0 0 4 ) 从理论和实证的角度出发提出了四个简单的模型来理 解经济增长和土地之间的关系。他们认为减少对土地的非法占有和污染可以极大 地提高经济绩效。经济增长与土地环境的关系并没有得到很好的理解，在他们的 n ) m a r t i n ，w & m i t r a ，d p r o d u c t i v i t yg r o w t ha n dc o n v e r g e r c ei na g r i c u l t u r ea n dm a n u f a c t u r i n g 。c o p e l a n d 。b r & t a y l o r ，m s t r a d e ，g r o w t ha n dt h ee n v i r o n m e n t j n b e rw o r k i n gp a p e r , 2 0 0 3 ，n o 9 8 2 3 4 1 绪论 模型中，试图通过有限的数掘来理解正在发生的效应。一些新定义的概念的引入， 有利于建立绿色索罗增长模型，对发展和增长的可持续性进行更深入的理解。 以上这些实证研究从不同方面加深了我们对土地与经济增长关系的理解，使 我们对建设用地供给在经济发展中的作用机制有了更清晰的认识，极大地增强了 理论的经验含义。 当经济学发展的步伐迈入新制度学派时，新制度学派将新古典增长理论难以 模型化的因素考虑进来，把注意力集中在土地制度、国家强制力等因素在经济增 长中起的作用，一定程度上弥补了新古典理论对问题单一维度的描述。 r o u n s e v e l l ，m a y r e a u d s l e y ( 1 9 9 6 ) 将生物学和社会经济因素引入土地与 经济增长的模型。他们认为土地使用与经济增长是个跨学科问题，应该打破单一 的学科界限，利用几个学科的知识，尤其是生物学对土地用途的知识来研究问题。 把这些新的传统经济学没有考虑的因素加入模型当中，将会增加模型的解释力。 w a s i l e w s k i k r u k o e s k i ( 2 0 0 2 ) 讨论了农村土地城市化过程中的各种争论。 并以东欧为例指出土地转型过程中国家权力所起的作用。他们通过实证观察指出 土地权利分散在地方政府手中比集中在单一的国家手中更能促进经济的增长，因 为地方社会比起集权者更了解地方实际发展的需要和如何来使用土地。由此他们 认为产权的分散和政府结构对土地管理有重要的意义。在中央集权管理的传统维 持了几十年后的今天，土地产权的分散和民间持有对经济发展将产生重要的影响。 国外有关土地与经济增长的研究相对来说是极其丰富的，己经考虑了或者开 始考虑了土地对经济增长的贡献，以及两者之间的相互关系。但国外学者研究对 象还是集中在土地方面，相对来说对于建设用地供给与经济发展的关系研究方面 还不够明确。 1 3 2 国内研究进展 国内有关的研究虽然很多，但关注点主要集中在土地利用与经济发展的关系、 农地非农化、耕地与经济增长之间关系的研究方面，建立在土地能够被持续利用 的基础上，进而分析经济增长与农地保护制度、政府行为之间的关系。在研究工 业化，城市化时也谈到了城市化与农地非农化的关系，强调了城市化与土地可持 续利用的紧密联系。同时，也有学者从土地制度、法律、产权的角度研究土地与 经济增长的关系；也有研究考虑到了建设用地对经济增长的贡献度，但对于建设 用地的扩张与经济发展的互动关系未能得到一个全面的认识。 黄宁生( 1 9 9 8 ) 通过对珠江三角洲及广州等7 个城市耕地面积变化和经济增长 阶段的分析，阐述耕地面积变化与经济增长的相关联系，总结出在各城市间表现 为各种具体类型，从而认为珠江三角洲地区经济增长模式在一定程度上仍属于资 建设用地供给与经济发展关系研究以江西省为例 源消耗型，即经济发展还脱离不了对自然资源投入的过分依赖，经济起飞或高速 增长阶段，耕地大量消耗的代价是很难避免的。同在珠江三角洲地区的不同城市 之间，耕地面积减少量与g d p 增加量比值的差别较大，说明被挪作它用的那部分 耕地的利用效益在不同城市之间存在着较大的差异。 朱振华( 2 0 0 1 ) 以吴江市为例，运用主成分分析法，定性和定量地对耕地数量 变化的人文驱动力进行分析，得出影响长江三角洲耕地数量变化的主要驱动因素 是工业发展、固定资产投资规模扩大和农业产业结构调整，并提出如何处理好发 展和吃饭的关系，如何在经济发展的同时保护好耕地的严峻问题，在对吴江市耕 地数量变化驱动力分析的基础上，提出对长江三角洲地区耕地保护的一些思考和 对策。 郭贯成( 2 0 0 1 ) 通过对江苏十三个市( 1 9 7 8 1 9 9 6 年) 耕地面积变化和经济增长 过程的分析，阐述了耕地面积变化量与国内生产总值变化量之间的相关性，并且 根据耕地面积减少率与国内生产总值增长率的关系分析，将江苏十三个市划分为 三种具体类型：经济增长超前，耕地减少滞后；经济增长滞后，耕地减少超前： 经济增长与耕地减少同步变化。从而得出江苏省耕地面积大量减少与经济过热增 长阶段基本同步，江苏的经济增长模式仍属于资源消耗型。 张宏斌，贾生华( 2 0 0 2 ) 系统研究了土地非农化的原因，利用数量经济方法和 博弈论方法研究了非农化过程中的利益机制，从主体行为模式角度研究土地非农 化问题，实证研究了中央政府、地方政府、村干部和农户等参与主体在土地非农 化过程中的行为。并认为村干部等获得的灰色收入是村干部加强农地非农化的根 本动力。 余庆年( 2 0 0 2 ) 从耕地保护是关系社会经济可持续发展的高度出发，分析了我 国耕地目前面临的挑战，论述了耕地非农化的四个原因：农业结构调整、生态环 境治理、城市化的加快和加入w t o 。 吴群( 2 0 0 2 ) 以江苏省为例，在界定城市化的内涵、城市化水平测度指标的基 础上，运用相关系数和回归分析模型对江苏省城市化水平与耕地面积的关系进行 了分析。 陈江龙( ( 2 0 0 3 ) 运用c - d 函数定量地测算不同区城建设用地扩张的经济效率， 结果表明，单位建设用地增量带来的g d p 增加，东部地区高于中西部地区，从资 源配置效率的角度出发，在保障经济发展的前提下，应该分配给经济发达地区更 多的建设占用拼地指标，这样能在耗用耕地最少的前提下保障最大的g d p 增长量， 从而协调好经济发展与耕地保护的关系。但是由于其数据的不统一使得建设用地 的估算结果存在极大的误差。 李月一( 2 0 0 3 ) 通过对我国城市化发展与耕地变动的关系的研究，分析了城市 6 1 绪论 化的发展给耕地变动带来的正负面效应，提出在土地集约利用前提下，城市化进 程中的耕地变动规律，得出我国自改革开放以来，城市化对耕地的消耗呈现倒“u 型曲线变化的结论。 曲福田( 2 0 0 4 ) 认为耕地保护与经济增长二者存在类似库兹涅茨曲线关系。从 库兹涅茨曲线可以看出在经济发展的初期阶段，建设占用耕地是必然的，可持续 发展必须以经济增长为前提，为国家富强和满足人民需要提供永续的经济支撑。 薛俊波( 2 0 0 4 ) 认为土地等资源的限制导致了中国经济增长的尾效，计算表明， 由于“增长尾效”的存在，如果继续推行过去几年的生产要素投入政策，沿着平 衡增长路径，要想在2 0 2 0 年实现人均g d p 比2 0 0 0 年翻两番的目标，技术进步导 致的经济增长率至少要达到0 6 ，即经济的潜在增长率为8 6 。 李王鸣，李纬( 2 0 0 4 ) 通过对浙江省的建设用地增长特征分析报告发现，城市 化的加速推进赋予城市用地拓展机会，城市用地的增加从某种程度上顺应了城市 发展的需要。但由于城市土地产出率水平不高，经济增长与建设用地的扩张并未 形成良好的关系。但该文献并没有用实证研究的方式描述出经济增长与建设用地 之间的动态关系，只是简单的文字描述。 周其仁( 2 0 0 4 ) 指出了城市化过程中农地转让权对中国经济增长和经济绩效的 重要作用。运用新制度经济学的分析工具，他认为构成权利的三项权利中转让权 起着更为关键的作用。理论上，得到清楚界定的转让权一定包含着清楚界定的使 用权和收益权。但是反过来，清楚的使用权或收益权并不一定意味可以自由转让。 在实践中，经济增长常常引起经济结构的改变，而经济结构的变化恰恰是大规模 的资源转让的结果。如果转让权受到限制，潜在的资源转让连同经济增长就受到 阻碍。中国现存的土地问题实际上就是转让权不明确的问题。周其仁进一步认为 中国近年来城市化的加速恰恰是在现存法律关于土地资源转让权重新界定严重滞 后的情况下发生的，这就使得中国长期以来经济增长的重要源泉一加速的城市化 发生在含糊不清的农地转让权的限制条件下。中国现存土地法奠基于计划公有制 时代，其主要特色是政府用行政命令代替市场交易来达成经济资源的转让。虽然 二十多年市场取向的改革己经动摇了现存土地法律的基础，但是几经修订的土地 法还是远不能满足经济实践的要求。同时他进一步强调使土地制度促进长期的经 济增长需要引入市场机制，这样才可以避免产权残缺。 姜海，曲福田( 2 0 0 5 ) 探寻中国土地管理实际需求时涉及到建设用地需求预测 的理论与方法，他们认为在中国近1 0 多年的城市化过程中，中国的经济增长带来 巨大的过度性农地损失，建设用地的急剧扩张，耕地的大量减少必然带来众多严 ”曲福刚，吴丽梅经济增长与耕地非农化的库兹涅茨曲线假说发验证明资源科学，2 0 0 4 2 6 ( 5 ) ：6 l - 6 7 7 建设用地供给与经济发展关系研究一以江西省为例 重的问题。预测合理的建设用地需求，迎合经济增长的目标就显得十分必要。 王爱民( 2 0 0 5 ) 利用连续的动态资料，对深圳土地供给稀缺性、土地供给与 经济发展的相关性、土地利用弹性系数、土地供给对经济增长贡献率及其变化进 行了定量分析。结果表明，深圳建设用地的快速扩张支撑了经济总量和城市建设 的高速发展；经济增长与土地供给呈现一致波动性，并表现出滞后性：土地投入 对经济增长的贡献具有“隐性贡献”的特点。 黄晓宇( 2 0 0 6 ) 为分析需求拉动的经济增长对土地市场的影响以及土地供应 量加大对经济增长的影响，应用经济周期理论以及蛛网模型分析土地供应滞后调 节对宏观经济的影响，以揭示土地市场与宏观经济的关系圆。研究结论为：( 1 ) 土 地市场的发展和宏观经济的增长互为因果关系。( 2 ) g d p 同土地供应量及地价呈正 相关关系，g d p 对土地供应量变动的敏感程度大于对地价变动的敏感程度，( 3 ) 中 国的土地供应价格弹性为o 4 5 ，是缺乏弹性的。( 4 ) 虽然前期土地市场对经济也 产生了影响，但远远低于当期土地市场对经济的影响。 但承龙( 2 0 0 7 ) 采用灰色关联法对海南省经济社会发展与建设用地的关系进 行实证研究 ，得出：第一，总人口持续稳定增长，城市化水平提高和非农人口增 长加快，对建设用地规模产生显著影响；第二，固定资产投资总量持续增加，增 长速度近三年呈现上升趋势，建设用地需求强劲；第三，国内生产总值增长速度 保持稳定，第二、第三产业增加值比重逐步提高，建设用地增速加快。 陈利根( 2 0 0 7 ) 采用经济计量的分析方法对我国耕地资源数量与经济发展的 相互关系和相互作用进行分析，结果表明：( 1 ) 耕地资源数量与经济发展之间存 在长期均衡关系，但短期内却存在失衡。( 2 ) 耕地资源数量对来自经济发展的冲 击响应强烈，经济发展对来自耕地资源数量的冲击响应微弱。( 3 ) 耕地资源数量、 经济发展均显著地受到自身波动的影响。但是我们发现其在进行耕地资源数量与 g d p 的协整检验时存在一定的错误。当我们使用e g 检验法对q 的平稳性进行检验 时，由于乞是根据估计的协整回归方程计算的，此时用作检验的t 统计量不再具有 d f 分布，而是服从e n g l e - g r a n g e r 分布，其临界值应由e n g l e - g r a n g e r 协整临界 表查出。 郭其友( 2 0 0 7 ) ，从土地供给与经济周期的角度出发，为土地政策参与宏观调 控的理论诠证作了分析。他认为 ：土地供给对经济周期的形成有不可忽视的作用。 并对我国1 9 8 7 年以来土地供给与经济成长波动进行实证分析，表明了我国土地供 o - l i 爱民刘加林，尹向东深圳市十地供给与经济增长关系研究【j 】热带地理，2 0 0 5 ，2 5 ( 1 ) ：1 9 2 2 由黄晓字，鞯姘，干雷十地市场与宏观经济关系的理论分析及实订e 检验【j 】中困十地科学2 0 0 6 ，2 0 ( 4 ) ：2 - 8 伽但乐尼经济欠发达地区礼会经济发展与建改用地需求分析 j 】中田流通经济，2 0 0 7 ，9 ：5 9 - 6 1 陈利根，龙开胜耕地资源数量与经济发腱关系的计量分析 j 中国士地科学。2 0 0 7 ，2 1 ( 4 ) ：4 - 1 0 郭儿友，陈婧七地f j 给与经济周期：十地政策参与宏观调控的理论诠证 j 】当代经济研究，2 0 0 7 r5 ：4 4 - 4 7 8 1 绪论 给与经济周期的相关性是不断增强的。因此，为进一步发挥土地政策的宏观调控 功能，我们要实现土地政策与经济可持续发展目标相协调；一政府调控土地的能力 与发挥土地市场调控机制相协调；土地调控政策与宏观财政，货币政策相协调。 1 3 3 研究评述 。 国内外学者关注建设用地供给与经济发展的关系，比较侧重于土地跟经济增 长之间的关系，具体表现在：农地非农化、耕地与经济增长之间关系的研究方面， 建立在土地能够被持续利用的基础上，进而分析经济增长与农地保护制度、政府 行为之间的关系；在研究工业化，城市化时也谈到了城市化与农地非农化的关系， 强调了城市化与土地可持续利用的紧密联系。同时，也有学者深入研究了经济发 展中建设用地供给存在的问题与对策、建设用地规模扩增的经济驱动力、耕地非 农化与粮食安全以及不同经济发展阶段建设用地贡献度等重要问题，这些都为本 文的写作提供了一些理论铺垫及方法参考。 同时国内外研究也有一些不尽完善的地方： 首先，定量研究方法方面，多数采用长时间序列数据与截面时间数据结合回 归分析等数学方法，拟合出对数线性方程、指数方程、一元二次线性方程以及多 元线性方程等数学关系式，或者采用相关分析方法来探讨建设用地供给与经济发 展之间的长