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文档简介
“控制人口数量,提高人口素质”的重要性我国是世界人口最多的国家, 我国现行的人口政策是 “控制人口数量, 提高人口 素质” 。 目前,我国农业人口占很大比重,文盲半文盲贫困人口占一定比重,一 些地区尤其是边远贫困地区新生婴儿出生缺陷发生率还较高, 提高出生人口的素 质, 解决好人口老龄化带来的问题以及出生人口性别的问题, 仍然是十分艰巨的 任务。 人口问题是当代人类面临的一个重大课题, 我国是世界上人口最多的发展 中国家。人口数量多、增长快、可耕地少、国家底子薄,这是我国的基本国情。 人口增长过快, 严重制约着我国经济和社会发展的进程, 影响着人民生活的改善 和民族素质的提高。 从而造成社会再生产投入不足, 严重影响国民经济的可持续 发展。 认真分析研究我国目前的人口发展现状和特点, 采取切实可行的措施控制 人口的高速增长 , 提高人口的整体素质, 已成为我国目前经济发展中需要解决的 首要问题。一、我国目前的人口问题人口问题是指人口增长速度和人口数量与物 质资料的生产不相适应,并且阻碍 国民经济发展和人民生活水平的提高。 我国目前的人口问题主要表现在:(1 人 均国民生产总值低,人均收入低。 (2人口增 长快,使得人均国民收入增长率 低。 (3我国资源拥有的绝对量大,但人均相对量小。 (4劳动力过剩,劳动就 业问题相当严重。 (5增加劳动就业与提高劳 动生产率之间的矛盾突出。 (6 学龄人口比重大,教育经费增长 缓慢。 (7我国的生态环境日趋恶化。总之经 济、社会、资源、环境中的矛盾和问题都与人口问题密切相关。 20世纪以来, 伴随着人口增长和经济发展, 资源、 环境受到严重破坏, 甚至开始危及到人类自 身的生存与发展。 1987年,世界环境与发展委员会在我们共同的未来报告 中第一次明确提出了可持续发展的概念:“既满足当代人的需求, 又不损害后代 满足其需求能力的发展。”而人口众多,资源相对不足,环境污染严重,已成为 影响我国经济发展的重要因素。从我国具 体国情出发,实施可持续发展战略, 首选必须合理控制人口规模。 如果人口盲目地膨胀, 与社会生产力的发展不相适 应,不仅难以满足当代人的生活需要,而且势必 破坏资源与环境,危及后代人 的生存与发展。人口、资源、环境三者中,人口是关键,必须把人口问题摆上可 持续发展战略的首要位置。未来世界竞争归根到底是一个国家人口素质的竞争,从可持续发展的要求 出发, 人口素质问题是人口与发展之间诸多问题中最值得关注的, 因为它居于中 心的地位。 因此,要协调人口与发展的关系,一个重要的考虑就是要设法提高 和改善人口素质。首先,未来世界的竞争,归根结底是国民综合素质的竞争。要 保持经济持续的发展, 就必须全面提高国民的综合素质。 国民综合素质是由人的 体力素质、智力素质、文化素质、科技素质、政治素质、道德素质等多方面的素质构成, 其中体力和智力素质又是科技文化素质的前提条件, 科技文化素质则是 国民综合素质的基础素质。其次,人口增长和自然资 源缺乏是我国经济发展中 的一个基本矛盾。 解决这一矛盾的关键在于在控制人口数量的同时, 提高人口质 量,用人力资本代替自然资本。这样不仅能实现对 增长极 限 的突破,而且能 在一定程度上替代、保护自然资源。此外,提高国民综合素质,是实现我国可持 续发展战略的重要保障, 是加速中国科教兴国的战略部署, 即科教兴国的基础前 提是全民族的科学教育文化素质的大提高, 这又有赖于体力、 智力、 健康等基本 素质的提高。因此,科教兴国,要先兴科教;科教要兴,必须先投资于民,提高 国民的综合素质。二、我国的人口现状1. 人口数量大,净增人口多根据人口普查的结果可以看出, 我国大陆人口的总数在不断增加, 且增长速度很 快。 根据计算机仿真模拟, 2025年前后, 我国总人口将达 15亿16亿, 近年来, 由于计划生育成效显著, 人口的自然增长率明显下降, 但由于人口基数大, 每年 仍净增人口 1500多万。2. 人口素质低一 表现为人口的身体素质不高。根据国家卫生部公布的一项资料显示,目前我 国有 5500多万残疾人, 平均每 20人中就有一个残疾人。 二表现为全民族的文化 素质不高。而我们国家在许多偏僻的农村,由于经济贫困,儿童失学率较高,文 盲的数量还有增加的趋势。另外,我国出生人口缺陷病的发病率高达 13.07%, 就是说在全国 3亿儿童中,低智者约有 350万人。三、我国人口目前面临的安全隐患1. 人口基数巨大且继续保持增长势头中国人口总量早已超过最优规模,正逐步向安全警戒线逼近。2. 人口素质亟待提高出生缺陷发病率处在较高水平, 普通人群面对传染病和慢性传染病双重挑战, 且 人口文化素质不高,整体受教育水平与发达国家差距较大。3. 人口结构凸现新的安全隐患一是出生人口性别比失常; 二是人口的城市化越来越严重, 大批农村人口逐渐向 城市转移;三 是老龄人口比例讯速上升。4. 环境污染日益加重我国环境的现状是“局部改善, 整体恶化”, 主要原因是人口过多、 经济发展中 的短期行为和落后的生产方式造成的。 1998年世界卫生组织统计,世界上 10个 污染最严重的城市中我国就占了 7个。 因为人既是生产者, 也是消费者, 人的发 展必须同社会经济发展相适应, 同资源利用和环境保护相协调。 由于人口的高速 增长, 人们从自然环境中摄取的物质和能量不断增加, 而且在许多地区已经超过 了自然环境的承受量。滥垦滥伐,毁林开荒,土地荒漠化、盐碱化现象严重;过度抽取地下水, 使地下水位下降, 并引起地面下沉; 工业和农业排放出来的“三 废”严重污染环境;城市人口的不断膨胀,造成交通拥挤、汽车废气、噪声的污 染不断加剧,生态环境日益恶化。近年来, 强沙尘暴在我国发生率呈急速上升趋势, 城市大量垃圾仅有少数经过无 害处理, “白色污染”严重。 人口的过量增长和对生态资源的掠夺性开发, 导致 自然生态环境继续恶化,自然生态的 自我修复能力被淹没,这导致了生态环境 恶化的恶性循环。如此下去,将严重威胁人类的生存与发展。5. 人口的流动性增强我国人口的发展在不同的地区呈现不同的特点, 总的说来, 农村地区人口发展的 速度高于城市,西部地区的发展速度高于东部地区。由于人口发展的地区差异, 造成农村劳动力过剩问题严重, 大批农村富余人口涌进城市。 随着城市人口数量 的急剧膨胀, 人类消耗的各种生活资料会越来越多, 对自然资源、 生态环境和社 会发展产生的影响也会越来越大。6. 人均资源越来越少虽然我国耕地、 森林、 草场等资源的绝对数量都居世界前列, 但人均资源的数量 较低。众所周知我国是世界上生产粮食、棉花最多的国家,油菜籽、 猪牛羊肉 的产量也居世界第一位,糖料、大豆、茶叶、花生的产量均居世界前列,但人均 拥有量却都很低。四、解决人口问题对策1. 控制人口数量是前提在一定的社会发展时期, 一定的生产力条件下, 社会各项事业所需要的劳动人口 数量总是一个可以计算的有限数量。 而人口数量的过快增长, 导致资源匮乏、 环 境恶化、社会负担加重、就业率降低等,严重阻碍社会的发展。推进现代化建设 必须坚持科教兴国和可持续发展战略, 使经济发展与人口、 资源、 环境相协调的 宝贵经验。 强调了在全面建设小康社会的进程中, 必须坚持计划生育 基本国策, 稳定低生育水平, 促进人的全面发展, 促进人与自然的和谐, 使整个社会走上生 产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。因此,实行计划生育,控 制人 口的增长,是协调我国人口与环境、经济发展与人民生活的首要问题。2. 提高人口素质是关键建设有中国特色的社会主义、 必须着力提高全民族的思想道德素质和科学文化素 质, 为经济发展和社会全面进步提供强大的精神动力和智力支持。 发展教育和科 学,是提高人口素质的基础。坚持用邓小平理论和科学发展观统一人们的思想, 深入持久地开展社会主义道德教育、 民主法制教育、 纪律教育, 引导人们形成正 确的世界观、 人生观、 价值观和道德观, 为社会主义现代化建设培养更多的高素 质的有用人才。”只有全面提高人口素质,才能在利用自然、改造自然中,遵循客观发展规律,在 自然规律及经济规律指导下, 合理地利用资源, 保护环境, 保证生态环境的良性发展,使科学发展、可持续发展战略真正落到实处。综上所述, 只有控制人口数量, 提高人口素质, 使人的自身生产与物质资料生产 相适应, 使人
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