卷首语 [卷首语].doc

卷首语以求真务实态度抓好全会精神落实本刊评论员最近，市总工会召开了十三届五次全委（扩大）会议，会议全面总结了去年工作，深刻分析了当前面临的新形势，明确提出了今年我市工会工作的指导思想和工作任务，为临安今年工会工作指明了方向，理清了思路，明确了重点。全市各级工会要认真学习，深刻领会，以求真务实的态度把会议精神贯彻落实好。实施职工素质工程，充分发挥工人阶级在强市名城胜地建设中的主力军作用。实施职工素质工程是破解技工荒要素制约的有效手段，全市各级工会要深入开展以“创建学习型组织、争做知识型职工”为主要内容的“创争”活动，提升职工职业道德和科学文化素质。二是根据我市打造特色制造业基地需要，开展技能大赛；通过职业技能带头人开展帮带活动，培养大批青年技术工人；女职委深入开展“一学二争三创”活动和流动素质课堂，提升女职工素质；三是弘扬劳模精神，组织成立劳模事迹宣讲团；开展“百名劳模话先进”活动，弘扬劳模精神；成立劳模协会，为劳模办好事、办实事。实施维权工程，充分发挥工会在构建和谐社会中的作用。构建和谐社会为工会工作开展提供了良好机遇。各级工会要认真学习义乌工会维权工作的先进经验，积极探索符合临安实际的工会维权新机制；要充分利用与政府联席会议、人大、政协等平台，进一步加大源头参与的力度；要进一步完善劳动关系三方协商机制，着力解决劳动关系中存在的突出问题；要进一步推行和完善集体合同、工资协商制度和职代会、厂务公开的民主管理制度；要积极推行“一卡一书”制度，进一步加强企业安全生产劳动保护工作。实施送温暖工程，充分发挥工会工作的品牌效应。送温暖是工会工作的一张品牌，全市各级工会在“输血”的同时，重视送政策、送岗位、送培训、送技术，加大“造血”功能的发挥；深化市四套班子领导和市管干部与困难职工的结对帮扶活动，并向一般党员延伸；推动临安市职工大病医疗互助补充保险暂行办法出台，加大困难职工大病救助力度，解决群众“就医难”；开展第五次“帮困助学”活动，缓解我市“就学难”问题。实施再就业工程，充分发挥工会在缓解“四难一差”问题中的作用。再就业是帮助职工脱贫的有效手段，各级工会要充分利用自身优势，开展好“”工程；建立“市失业职工再就业基地”，优先安排失业职工特别是“”人员；与劳动、人事部门合作，开展腾岗献岗活动，帮助就业困难人员实现再就业；通过因地制宜地举办针对性、实用性较强的各类职业技能培训班，提高就业困难人员的再就业能力。实施凝聚力工程，进一步加强工会的自身建设。各级工会要认真开展保持共产党员先进性教育活动，树立新时期工会干部的良好形象；要以非公企业工会组建工作为重点，进一步提高工会的组建率、会员的入会率，扩大工会的覆盖面；深入开展“三级联创”活动，加强工会组织规范化建设和职工之家建设；要重视工会创新工作，加大工会宣传力度，不断提升工会在社会上的公认度。市总工会召开十三届五次委员（扩大）会议月日上午，市总工会十三届五次委员（扩大）会议召开，研究部署了今年全市工会工作。市领导王宏、郑丁全、胡竑、陶正方及市委组织部常务副部长钱铮、市府办副主任楼金山，市总工会主席杨为伟、副主席赵建平、黄文豪、调研员蔡建中，市总工会老领导赵连明、黄民新、叶平，市总工会常委祝兴裕、吴佳涛、陈建军、徐树根、高铭等参加了会议并在主席台上就座。会议对年全市工会工作进行回顾和总结，深入分析了当前工会工作所面临的新形势，明确今年全市工会工作的主要任务是实施素质、维权、送温暖、再就业、自身建设等五大工程。会上，王宏要求以服务全市工作大局为重点，充分发挥各级工会组织的作用。工会工作是党的群众工作的重要组成部分，各级工会组织要团结动员广大职工群众，发挥工会在经济社会发展中的重要作用，为加快临安发展服务，为构建和谐社会服务，为广大职工群众服务。王宏强调，要以扎实有效的自身建设为保证，努力开创工会工作的新局面。进一步加强工会自身建设是新形势新任务的必然要求，也是工会工作实现新发展、开创新局面的现实需要。要进一步加强思想建设，认真开展先进性教育，坚持党的宗旨，增强党的观念，做到始终求真务实，以实际行动赢得职工群众的拥护和支持。要进一步加强组织建设，扩大工会的组织和工作覆盖面，提高各级工会组织的凝聚力、战斗力和影响力。要进一步加强队伍建设，努力提高各级工会干部驾驭工会工作的能力。大会还对年度工会重点工作目标考核、“三级联创”活动、财务工作先进集体和先进个人进行了表彰。 （汪林）发挥自身优势 创新工作载体进一步做好新形势下的工会工作在市总工会十三届五次委员（扩大）会议上的讲话市委副书记 王 宏同志们：在全市“两会”刚刚胜利闭幕之际，市总工会今天召开十三届五次委员（扩大）会议，贯彻落实市委十一届六次全会和“两会”精神，总结去年工会工作，部署今年工作任务，非常及时，也很必要。刚才，杨为伟主席代表市总工会十三届委员会作了一个很好的工作报告，对年工会工作的总结实事求是，对今年确定的工作任务重点突出、目标明确。希望全市各级工会组织和全体工会干部，围绕杨为伟主席的报告，认真抓好贯彻落实。年，是不平凡的一年，我们遇到的困难比预料的多，但取得的成绩比预料的大。过去的一年，全市各级党组织牢固树立科学发展观和正确政绩观，认真落实中央宏观调控的各项政策措施，团结和带领全市干部群众咬定目标、创新举措、克难攻坚、狠抓落实，实现了经济平稳较快发展。全年，实现生产总值亿元，同比增长；财政总收入亿元，同比增长；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别为元和元，同比增长和，“十五”规划确定的主要预期指标已经提前一年完成，人均提前一年达到了美元。同时，各项事业不断进步，人民安居乐业，社会和谐稳定，党的建设全面加强。过去的一年，也是我市工会工作取得长足进步的一年。一是在围绕中心，促进发展上有了新突破。围绕市委开展的“三个想一想”大讨论，组织开展“百千万”献计献策活动，为市委市政府提供了良好的决策参谋。以职工技术大比武为载体，开展形式多样的群众性经济技术创新活动，引导职工立足本职，建功立业。二是在维护权益，服务职工上有了新突破。建立三方协调组织，发挥困难职工帮扶中心的作用，办好职工维权热线，深化职工集体合同制度，职工合法权益切实得到维护。三是在执政为民，扶贫帮困上有了新突破。扎实开展第三次“春风行动”，举办春风和谐温暖大型文艺演出，建立全体市管领导干部结对帮扶新机制，深入开展送温暖、大病救助和“帮困助学”活动，对特困家庭实行“特困证”制度，贫困职工家庭生活切实得到保障。四是在夯实基础，提升能力上有了新突破。成功举行第一次市政府与市总工会联席会议，加大工会组织的组建力度，深化工会“三级联创”活动，规范基层工会工作制度，工会工作基础进一步夯实。组织开展各类职工文化活动，丰富职工文化生活，职工文化阵地建设得到新加强，工会组织的凝聚力、影响力进一步加大。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和全市人民团结奋斗的结果，同时，也是全市各级工会组织，充分发挥优势，团结和凝聚广大职工，开拓创新，扎实工作的结果。借此机会，我代表市委、市政府向在座的同志们和全市广大工会干部，并通过你们向全市广大职工致以崇高的敬意和亲切的慰问！年，是我市全面落实科学发展观、深入推进强市名城胜地建设、保持经济社会平稳协调较快发展的关键一年，是全面完成“十五”规划、衔接“十一五”发展的重要一年。市委十一届六次全体（扩大）会议和刚结束的“两会”，对今年全市经济社会发展的各项工作进行了全面部署。全市各级工会组织要团结和带领全市广大职工，按照市委十一届六次全体（扩大）会议的要求，自觉服从、服务全市工作大局，认真履行职责，发挥自身优势，突出工作重点，创新工作载体，狠抓工作落实，在推进强市名城胜地建设中，作出新的更大的贡献。下面，我就如何进一步做好新形势下的工会工作，讲三点意见：一、从加强党的执政能力建设的高度，进一步增强做好新形势下工会工作的责任感和使命感党的十六届四中全会就加强党的执政能力建设作出了重大决定，明确了执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。各级工会组织一定要从全局和战略的高度，充分认识做好工会工作对提高党的执政能建设的重要意义，切实把握提高党的执政能力建设给工会工作带来的新机遇、新挑战，进一步增强做好工会工作的责任感和使命感。 、要充分认识到，做好工会工作是实践党的执政理念的必然要求。“立党为公、执政为民”是我们党在新的历史时期确立的执政理念。要实践这一理念，就必须高度重视做好职工群众的工作。工会是工人阶级的群众组织，与职工群众的联系最密切，对职工群众的意愿最了解，也最受职工群众的信任。做好工会工作，对倾听职工群众的心声、了解职工群众的需要、掌握职工群众的真实思想、畅通党与职工群众的联系渠道，具有十分重要的意义。只有通过工会组织，了解了广大职工群众的真实需要，我们才能有的放失的诚心诚意为职工群众谋利益，实现好、维护好、发展好最广大职工群众的根本利益，践行“立党为公、执政为民”的理念。、要充分认识到，做好工会工作是巩固党的执政基础的重要途径。工人阶级始终是我们党最可靠的阶级基础，也是党的执政基础。工会组织是我们党联系职工群众的桥梁纽带，是广大职工群众之“家”。我们要不断扩大和巩固执政基础，就必须做好工会工作，不断提高工会组织动员群众、组织群众、凝聚群众的能力，全面履行各项社会职能，突出维护职能，更好地发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用和职工利益的表达与维护者的作用，密切党与广大职工群众的血肉联系，把广大职工紧密团结在党的周围，把职工群众的智慧和力量凝聚我党的伟大事业上来。、要充分认识到，做好工会工作是完善党的执政方式的客观需要。我们党要带领全国人民实现小康社会，就必须坚持科学执政、民主执政、依法执政。科学执政，就是按照科学的思想、理论和科学的制度、方法来执政。民主执政，就是要坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主。依法执政，就是党要紧紧抓住制度建设这个具有根本性、全局性、稳定性、长期性的重要环节，坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。工会组织作为党联系职工群众的桥梁纽带，作为职工群众利益的维护者，在保证人民当家作主、扩大基层民主、保障职工合法权益等方面具有独特的优势。要实现科学执政、民主执政、依法执政，就必须重视工会组织在国家政治、经济和社会生活中的重要地位，进一步做好工会工作。总之，各级工会组织一定要从加强党的执政能力建设的高度来审视工会工作，充分认识工会工作在全局工作中的重要位置，自觉担负起时代赋予的职责，以高昂的斗志和良好的精神状态，切实做好新形势下的工会工作。二、以服务全市工作大局为重点，充分发挥各级工会组织的作用工会工作是党的群众工作的重要组成部分，历来为党的中心工作服务。只有把工会工作放到中心任务和工作大局中去思考、去把握、去部署，才能从中找到定位，充分体现价值，有效发挥作用。因此，各级工会组织要进一步提高在工作大局下行动的自觉性和坚定性，找准“党政所急、群众所需、自身能为”的结合点、切入点和着力点，团结动员广大职工群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，充分发挥工会组织在经济社会发展中的重要作用。一要为加快临安发展服务。发展是党执政兴国的第一要务，也是解决一切问题的关键。我市近几年来，经济社会和各项事业都取得了长远的发展，但是，我们也在清醒地看到，事关临安发展后劲、事关临安综合实力提高的工业经济发展的还不够快，实力还够强。工会组织要充分发挥优势，围绕工业兴市战略，团结一切可以团结的力量，集中一切可以集中的智慧，调动一切可以调动因素，引导广大职工积极投身于我市的工业经济发展。一要在提高职工的技能上下功夫。要针对我市特色制造业基地建设的实际，以及我市重点企业、重点行业、重点项目建设和发展的需要，按照贴近企业、贴近实际的要求，精心组织开展好各类技术比武活动。同时，市总工会要选树一批技能带头人，定期组织职工开展培训讲座、现场辅导等技术推广活动，不断提高我市职工队伍的技能水平。要特别重视培养技术型工人，着力培养一支适应我市产业发展需要的高素质技术工人队伍，以缓解我市企业技术人才紧缺的现状。二要在鼓励职工主动创新上下功夫。胡锦涛总书记在最近召开的人口资源环境座谈会上指出：“提高自主创新能力，加快技术进步是调整经济结构和转变经济增长方式的关键环节。”因此，我们在推进经济结构调整和转变经济增长方式的过程中，要把技术创新放到更加重要的位置。作为工会组织来说，就是要想方设法地激发广大职工的创新意识，调动广大职工的主动性、创造性，组织开展好小革新、小发明、小创造等技术创新活动。三要在建设节约型社会上下功夫。各级工会组织要针对当前我们所面临的能源等方面的要素制约，动员广大职工，在生产生活的实际中，树立节约意识，注重节约能源，以最小的投入，获取最大的效益，以职工节约意识的培养，促进节约型社会的形成。二要为构建和谐社会服务。实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。最近，胡锦涛总书记对社会主义和谐社会的内涵作了全面精辟的阐述，指出“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。工会组织要按照胡锦涛总书记关于构建和谐社会的深刻阐述，发挥工会组织自身优势，在构建和谐社会中发挥作用。一要着力维护职工权益。依法维护职工合法权益是工会的基本职责。各级工会一定要充分认识维护职工合法权益的重要性，以建立稳定协调的劳动关系为着力点，切实提高维权工作的能力和水平。要重视解决企业拖欠克扣工资、不签劳动合同、劳动安全卫生条件差等问题，指导和帮助职工签订劳动合同，确保职工工资不被拖欠；要加强工会劳动法律监督工作，督促企业不断改善劳动条件，保障职工的生命健康和安全；对一些严重侵犯职工权益、性质特别恶劣的违法行为，要配合有关部门予以严肃处理。二要着力做好扶贫帮困。进一步做好扶贫帮困送温暖工作，加大对特困职工群体的帮扶力度，深化“春风行动”，完善“结对帮扶”机制，开展“帮困助学”活动，努力为困难职工提供直接、快捷、方便的帮扶服务。要创新扶贫救助工作机制，开展送政策、送岗位、送培训、送技术等活动，变“输血”为“造血”。三要着力破解“四难一差”。破解“四难一差”，作为工会组织要着力做好下岗失业职工的再就业工作。要充分发挥市困难职工帮扶中心作用，不定期举行劳动用工洽谈会，为失业人员再就业架起桥梁。要加大技能培训力度，加强对失业人员劳动技能的培训，增强失业人员的上岗能力和创业能力。要努力开发就业岗位，鼓励行政事业单位开展腾岗献岗活动，筹建“市失业职工再就业基地”，让更多的失业人员走上就业岗位。三要为广大职工群众服务。工会组织是职工群众自己的组织，是“职工之家”。工会工作要坚持以人为本，把职工群众的呼声和意愿作为第一信号，把关心和服务职工群众作为第一职责，把职工群众的评价作为衡量工作的第一尺度，把服务职工群众作为工会一切工作的出发点和落脚点。一要致力于提高职工群众整体素质。各级工会组织要把提高职工整体素质作为长期的战略任务来抓，按照浙江省公民道德建设实施意见要求，组织职工深入开展职业道德建设，深化以评选表彰职业道德“双十佳”为载体的职工职业道德教育活动，在职工群众中培养“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、奉献社会”的良好职业道德。要以促进职工全面发展为目标，积极开展“创建学习型组织、争做知识型职工”主题教育活动，帮助职工包括外来务工人员学习科学文化知识，掌握先进的操作技能，使之成为合格的社会主义劳动者。二要致力于保障职工群众的社会保障权益。各级工会组织要在促进企业提高生产，增加效益的基础上，增加职工的福利，关心职工的物质利益。要建立健全源头维权机制、劳动保护机制、劳动关系三方协商机制，完善以工资协商为重点的平等协商集体合同制度、劳动争议调解制度等。要督促和帮助企业在可能的范围内，努力改善工人的生产劳动条件、饮食条件、卫生条件。当前，特别要重视和维护进城务工人员和外来人员的社会保障权益，引导他们提高自我保障意识和自觉参与各项保险组织的主动性，把职工群众的生活福利搞得更好。三要致力于创新职工群众服务阵地。工会组织拥有一大批活动阵地，如文化宫、工会干部院（校）等，为工运事业的发展和职工群众服务提供了重要基础。新形势新阶段，各级工会组织要牢固创新意识，探索服务职工的新思路和新途径，创新服务载体，创新服务内容，为丰富职工群众的业余文化生活和提高素质提供更多的平台和载体。 三、以扎实有效的自身建设为保证，努力开创工会工作的新局面进一步加强工会的自身建设，是新形势新任务提出的必然要求，也是工会工作实现新发展、开创新局面的现实需要。全市各级工会组织要统一思想、提高认识，以改革的精神，采取扎实有效的措施，以自身建设水平的提高，促进工会工作的新发展。、要进一步加强思想建设。党中央决定，从今年月份开始，用年半的时间，在全党范围内开展一次保持共产党员先进性学习教育活动。这是党的建设史上的一项重要举措，是新世纪新阶段党的建设的基础工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要战略举措。市总工会党组织要充分认识党员先进性教育的重要意义，高起点、高标准、高质量地组织开展教育活动。前一阶段，总工会先进性教育活动开局良好，得到了杭州市委有关领导的充分肯定。下一阶段，市总工会党组织要继续按照市委的部署和要求，认真学习、深刻领会、严格要求、注重创新、讲究实效，使党员工会干部不断坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，认真解决自己在思想、工作和作风上存在的问题，做到始终求真务实，切实转变作风，加深对职工群众的感情，密切与职工群众的联系，扎扎实实地为职工群众办实事，以实际行动赢得职工群众的信任、拥护和支持。、要进一步加强组织建设。最大限度地把职工吸收到工会组织中来，是工会组织的重要职责。当前，工会工作面临着企业改组整合、结构调整、外来务工人员数量增加、非公企业职工队伍迅速扩大、劳动纠纷增多等一系列新情况新问题。各级工会组织和工会干部一定要增强工作的责任感和使命感，进一步加强工会组织的网络建设，扩大工会的组织覆盖和工作覆盖，提高各级工会组织的凝聚力、战斗力和影响力。要扩大工会覆盖面，坚持党群共建，创新基层工会组织的设置方式和活动方式，做到凡是符合工会组织建立条件的企业和单位都要建立工会组织。要提高职工入会率，通过宣传、教育、组织等手段，动员有工会组织的企业职工都要加入工会组织，特别是要做好外来务工人员的组织和吸收工作，不断壮大党的群众基础和阶级基础。要深化“三级联创”活动，抓好工会规范化建设，使工作深入到基层、覆盖到基层。要巩固和扩大工会基层基础，进一步完善工会组织结构和工作制度，深入开展建设“职工之家”活动。、要进一步加强队伍建设。要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的要求，不断加强工会干部队伍建设，努力提高各级工会干部驾驭工会工作的能力。广大工会干部要树立学习意识，把学习当作一种习惯，一种状态，努力学习社会主义市场经济知识、法律知识以及做好本职工作的知识，用当代经济、政治、文化的最新和最高成果来武装自己；要树立创新意识，用马克思主义的实践观点和发展观点，研究新情况，解决新问题，以创新来求工作突破，以创新来取得工作实绩；要树立进取意识，始终保持积极向上、努力进取的坚强意志，对工作坚持高标准、严要求，努力把本职工作做得最好；要树立奉献意识，牢记“两个务必”，发扬“妈妈心、婆婆嘴、跑断腿”的精神，立足岗位讲奉献。加强和改善党对工会工作的领导，是工会更好地履行各项社会职能，充分发挥工会作为党联系职工群众桥梁纽带作用的根本保证。各级党委要切实加强和改善对工会工作的领导，支持工会依照法律和自己的章程创造性地开展工作。要真正重视工会工作。各级党委、政府要把工会工作摆在重要位置来抓，把工会工作纳入重要议事日程，定期听取工会的工作汇报，及时研究解决工会工作中的问题。要加强党委与工会之间的联系，开好政府与工会的联席会议，在研究涉及职工群众切身利益的重大事项时，要认真听取工会的意见。要真心支持工会工作。切实抓好中共杭州市委关于加强和改善对新时期工青妇工作领导的意见文件精神的落实，积极支持和帮助工会解决工作中的实际困难，为工会履行职能创造良好条件。要真情关怀工会干部。要重视工会干部队伍建设，按照干部“四化”方针和德才兼备原则，配齐配强各级工会领导班子，加大工会干部培训、教育和使用的力度，为提高我市工会工作的水平提供强有力的组织保证。同志们，面对新的形势、新的要求，工会工作使命光荣、任务艰巨、责任重大。全市各级工会组织和广大工会干部，一定要以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，与时俱进，不断创新，扎实工作，狠抓落实，全面完成今年工会工作各项任务，为扎实推进强市名城胜地建设作出新的贡献。认清新形势 明确新任务积极发挥工会在构建和谐社会中的重要作用在临安市总工会十三届五次委员（扩大）会议上的报告市总工会主席 杨为伟各位委员、同志们：这次会议是在全市上下深入开展保持共产党员先进性教育活动的背景下召开的。会议的主要任务是深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，落实省总十二届三次全委会、杭州市工青妇工作会议、杭州市总十二届四次全委会、市委十一届六次全会和我市刚刚结束的“两会”精神，回顾总结去年工作，研究部署今年全市工会工作任务。现在，我代表市总工会常委会向全会作工作报告，请予审议。一、2004年工会工作回顾年，全市各级工会在市委和杭州市总工会的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届四中全会、省工青妇工作会议精神，围绕中心，服务大局，振奋精神，开拓创新，扎实工作，切实履行各项职能，带领全市各级工会和广大职工开拓进取、努力工作，工会各项重点工作取得了新的成绩和进展。（一）围绕中心，服务大局，积极组织动员全市职工投身临安“强市名城胜地”建设加快全面建设小康社会，提前基本实现现代化是历史赋予工人阶级的光荣使命，组织动员全市广大职工积极投身“强市名城胜地”建设，促进临安经济持续快速发展，是工会围绕中心、服务大局的重要举措。我们主要开展了以下四方面活动：开展职工经济技术创新活动。去年在全市各级工会和广大职工群众中大力开展“创造学习型组织、争做知识型职工”主题教育活动，市财政局被评为杭州市学习型组织示范单位，市计生服务指导站被评为杭州市职工道德双十佳集体。市总工会职工业余学校，在继续开展工会干部岗位培训的同时，和浙江大学联办电脑培训班，培训学员人，其中下岗失业职工人；免费开办下岗职工家政服务员培训班；还开设有大学专科班和远程教育本科班。在“工业企业服务月”活动中，组织余家基层技协参与科普宣传，走访企业家，组织企业职工提合理化建议条、技术攻关项、技术推广项，职工技协开展“名师带高徒”活动，带徒弟人次，组织职工开展技术比武人次，个项目在全国、省、市评比中获奖，其中市化工制剂厂王曙耀被评为全国职工创新能手，孟伟被聘为杭州市职业技能带头人，临安市总工会也被杭州市评为职工经济技术创新活动优秀组织单位。开展“百千万”献计献策活动。组织百名企业家、千名工会干部和万名职工群众开展献计献策活动，共发放调查问卷份，回收份，从中共梳理出条意见与建议，涵盖了社会保障、交通、社会治安、城建等个大方面。市委书记、市人大常委会主任王坚对此活动作了重要批示，省、杭州市总工会领导也给予了充分肯定，被省总工会评为工会工作创新成果优秀奖。在此基础上市委、市政府明确提出了要切实解决我市的“四难一差”的问题。开展学劳模赶先进活动。去年，市总工会通过自下而上的初评、推荐、审议、公示、审定、批准等程序，共评选出省、杭州市劳动模范名、模范集体个，临安市劳动模范名、模范集体个。月日，总工会在人民广场成功地承办了劳模表彰大会暨“五月的鲜花”大型广场歌舞晚会，受到了广大职工群众的欢迎和社会的好评。五一期间，各类媒体还专门开辟劳模风采专栏、专题，集中宣传劳模事迹；发文号召全市职工学习金晓梅同志先进事迹。关心劳模、尊重劳模、学习劳模、争当劳模已逐步成为我市的良好社会风尚。开展“女职工素质教育工程”。去年市总工会女职委将余套女性健康保健、家庭保健光盘和千多册家庭保健知识、女性健康保健手册、女性更年期手册发放到女职工手中，同时又邀请著名妇产科专家沈端云教授开设了场流动课堂，余名女职工得到了健康教育，为她们带去了生活新理念、新知识与科学生活方式。临安市工会女职委被杭州市总评为女职工素质工程教育活动优秀组织单位。（二）发扬特色，完善机制，推进劳动关系的和谐稳定工会是职工利益的代表者和维护者，努力完善维权机制建设，主动参与综合治理，积极协调好劳动关系，这是对打造“平安临安“的最大贡献，去年我们着重抓了以下五大机制建设，取得了一定的成效。加强源头维权机制建设。去年月日，市政府与市总工会举行了第一次联席会议，这是临安工运史上的一件大事，标志着政府与工会组织之间的联系和沟通开始走上制度化、经常化和规范化道路。会议听取了市总工会的工作汇报，同时就市总工会提请的筹建“市失业职工再就业基地”等六个问题进行了讨论协商，并得到了充分的重视和妥善的解决，有效地维护了职工合法权益。加强三方协调机制建设。工会作为劳动关系三方协调机制中的职工方代表，积极维护职工的合法权益，全市个乡镇（街道）和经济开发区都成立了三方协调组织。去年基层工会组织参与劳动争议调解起，涉及标的额万元，参与劳动争议仲裁案件起，其中工会独立仲裁或首席仲裁案件起，涉及标的额万余元。加强法律援助机制建设。充分利用社会中介组织的职能，积极发挥困难职工帮扶中心的作用。办好职工维权热线，到年底，共受理来电只，已办结只，办结率达，职工满意率达，接待职工来信来访人次。组织维权监督员走访企业和职工，认真对待每一次职工的来信来访，为权益受到侵害的职工提供法律援助。加强职工劳动保护机制建设。去年市总工会会同市安监局对全市企业的安全生产情况开展了大检查，共参与处理安全事故起，积极参与全国第三个安全生产月宣传活动，共发放安全生产资料余份。积极组织开展省总主办的“安康杯”竞赛活动，共组织家企业、个班组、名职工参与，是历年来普及面最广、参加人数最多的一次，被杭州市评为优秀组织单位。加强民主管理机制建设。市总工会以工资集体协商为切入点，深化集体合同制度。截止到目前为止，全市独立建会企业签订集体合同份，覆盖职工人，签订工资协议书份，覆盖职工人，依法维护了职工的合法权益。 （三）大力开展“春风行动”，为积极构建社会主义和谐社会而努力在市委的直接领导下，“春风行动”对困难职工的帮扶力度不断加大、帮扶范围不断扩大、帮扶内容不断深化、帮扶机制不断完善，达到了“一年搞得比一年好”的要求。组织开展好第三次“春风行动”。去年月日，市委宣传部和总工会承办了第三次“春风行动”启动仪式暨春风?芽和谐?芽温暖大型文艺演出，全体市管干部，劳动模范、困难群众、社区干部代表等余人观看了演出。演出现场，市四套班子领导和全体市管干部纷纷慷慨解囊，家企业也纷纷举牌认捐，到目前为止共收到家机关、事业、企业单位及个人捐款元。市四套班子领导和全体市管干部与户大病重症、伤残、失业下岗、单亲家庭、遭受天灾人祸、子女上学困难等困难户在现场结成对子，成为杭州地区声势最大、结对最广、反响最好的一次活动，得到省市总工会的充分肯定。开展“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”为主题的送温暖活动。去年市总工会依托个乡镇（街道）工会、个系统工会和个社区对全市困难职工进行调查摸底，对困难职工做到“六清” ，并对上报的特困人员再按标准逐户上门核对，建立动态档案。元旦、春节期间，积极开展“四级慰问”，把送温暖与结对帮扶活动相结合，实行“统一时间、统一标准、结合帮扶、分块实施”的送温暖形式，给全市户困难家庭送去近万元的慰问品和慰问金。实行“特困证”制度。去年市总工会针对物价上涨，派出个生活调研组，深入市场和困难职工家庭进行调研，并向市委市政府作了汇报，在市委市政府的关心下，从去年下半年开始，持有特困证的职工每月生活补助从元提高到元，成为杭州地区五县（市）中最高。开展大病救助。“因病致贫”是困难职工生活陷入困境的最大原因，市总工会针对“因病致贫”这个突出问题，采取了两方面措施：一是应急性救助。对有些患有大病重症的职工进行元不等的应急性救助，去年共对户大病重症职工发放救助款余万元。另外一方面，积极推动和制定医疗救助帮扶政策。去年在总工会的参与和推动下，市政府出台了临安市劳动模范医疗补助暂行办法。今年市政府有关部门正在拟定临安市职工大病医疗互助补充保险办法，在一定程度上缓解这一“因病致贫”的问题。开展“帮困助学”活动。近几年来，市总工会根据市委“临安大地上决不允许一位学生因生活和身体的原因辍学。”的庄严承诺，从年起连续年开展了“帮困助学”活动，特别是去年第四次“帮困助学”活动中，拨款万元帮助名学生圆了“读书梦”，下半年又拨款万元给教育局作为助学基金，对特困职工、低保家庭子女义务教育阶段的学杂费予以减免。（四）开展效能建设，争创满意单位，进一步提高工会服务大局的能力和水平去年，全国人大常委会对我省贯彻落实工会法情况进行了执法检查，市总工会抓住这一契机，加大工会法的宣传力度，营造贯彻实施工会法的良好氛围，推进工会自身建设。积极开展效能建设。去年是效能建设年，根据市委的统一部署，积极部署开展效能建设，开展“创建满意单位，争创一流业绩”活动。建立八项制度，规范机关管理；建立学习园地，每个部室写出调研文章；转变机关作风，建立机关干部与乡镇分片联系制度；制定“机关工作人员绩效考评实施细则”，开展评选职工群众满意不满意部室和满意不满意工会干部活动，把“职工满意不满意，高兴不高兴，答应不答应”作为我们工作的出发点和落脚点。工会组织建设有新突破。根据全总“组织起来，切实维权”的要求，在各方的努力下，组建了青山省级经济开发区工会工作委员会和旅游业工会工作委员会，积极推动我市建筑行业组建工会，将大量职工及外来务工人员组织到工会中来，去年全市新增基层工会家，新增会员名。同时积极开展“三级联创”活动和民主评议工会工作活动，规范基层工会工作，发挥工会作用，极大地巩固和壮大了党的阶级基础和政治基础。工会其他工作也取得了新的进展。工会经费收缴在全总调整工会经费上解办法的情况下，有重点、有针对性的抓好经费收缴工作，保持了工会经费的平稳增长。市总经审会加大审计力度，重点审计了个企事业单位工会经费计拨上解情况，强化对工会领导干部的离任经济责任审计，监督工会经费的收管用，促进了工会系统的党风廉政建设。文化宫活动阵地全年开放，组织开展各类职工文体活动场次，市总文工团全年组织文艺演出场，并被杭州市总评为职工文化创新奖。开展“双建设、双整治”活动，加强了对职工文化阵地的管理。回顾一年来工会工作，我们深切体会到，做好工会工作要做到“三句话”，坚持“五个性”，即：工会工作要做到党的领导，政府支持，自身努力。只有不断增强在党的领导下，坚持以科学发展观指导工会工作的坚定性；不断增强围绕发展大局，宣传、动员、教育、引导广大职工的主动性；不断增强着眼于巩固党的执政基础，最广泛地把职工组织起来的责任性；不断增强适应新形势、新要求，竭诚服务职工、切实维护职工利益的迫切性；不断增强认识规律、抓住机遇、应对挑战的敏锐性，工会工作才能与时俱进，不断创新。在此，我代表市总工会向上级工会领导，市委、市人大、市政府、市政协领导，向各级工会干部及关心和支持工会工作的各界朋友表示衷心地感谢！二、当前工会工作面临的新形势年是全面完成“十五”计划，衔接好“十一五”发展计划承前启后的一年，是提前基本实现现代化的攻坚之年，也是全面贯彻党的十六届四中全会的重要一年。现在，我们正处于发展的黄金期和机遇期，同时也处于矛盾的凸现期和多发期，工会工作既有良好的机遇，同时也面临着严峻的挑战，总体上看，机遇大于挑战。、科学发展观和加强党的执政能力建设，为工会工作指明了前进方向。党的十六届三中、四中全会上，党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，提出了科学发展观与加强党的执政能力建设的指导方针。工会是党领导的工人阶级群众性组织，提高做群众工作的能力和水平，做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众、致富群众的工作，对提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命至关重要。科学发展观和加强党的执政建设，既对工会工作提出了新的要求，也为做好新时期工会工作指明了前进的方向。、构建社会主义和谐社会的提出，为工会工作提供了良好的机遇。党中央借鉴国内外社会发展的经验教训，高瞻远瞩，提出了构建社会主义和谐社会的重大课题。社会不和谐的因素主要来自弱势群体，只有促进社会和谐，才能构建和谐社会。临安市委、市政府也高度关注民生问题，重视解决“四难一差”等热点、难点问题。而工会开展的将社会各阶层组织起来，团结在党周围；实施维权行动，稳定劳动关系；开展“春风行动”，关爱弱势群体，均是和谐社会的重要组成部分。构建社会主义和谐社会，为社会关注工会工作，做好工会工作提供了良好机遇。、各级党委加强对工会工作的领导，为工会工作提供了良好的环境。市委、市政府和各级党委政府对工会工作都十分支持。去年，市委多次听取工会工作汇报，市委书记王坚、市委副书记王宏、周少舟都曾多次到工会进行调研，指导工会开展工作。去年年底，市政府与市总工会召开了第一次联席会议，标志着市政府与市总工会联系桥梁的沟通和联系方式的创新。标志着市政府具体落实“以人为本、以民为先”执政理念的深入贯彻。各级党委、政府和社会各方面对工会工作的支持力度进一步加大，初步形成了“党委领导、政府支持、各方配合、工会运作”的工作格局。、社会经济快速发展，为工会工作提供了强有力的保障。一年来，全市人民在市委市政府的领导下，全市经济社会保持了平稳协调较快发展。全市实现生产总值亿元，增长；工业销售产值亿元，增长；农业总产值亿元，增长；社会消费品零售总额亿元，增长；按上年同口径计算完成财政总收入亿元，增长。提前一年完成“十五”规划的目标和任务，跻身全国综合发展百强县市和县域经济基本竞争力百强县市。社会经济快速发展，为工会工作的开展奠定了很好的基础与条件；加快发展的战略举措，又为工会在大局中切实发挥作用开辟了广阔的空间。、经济全球化，为我们工会工作提供了借鉴经验。近年来，随着经济全球化进程的加快，国际经济格局出现新的变化，去年月日起，欧美一些国家开始强制推广一个新的国际贸易标准标准，即社会责任标准体系认证，其核心内容改善劳动条件、提高职工劳动报酬、提升企业承担社会责任的公信力，作为下放订单的前提条件，有效地保障了职工的合法权益。这为我们工会工作更好地履行维权职能，发挥应有的作用，提供了借鉴经验。在面临良好机遇的同时，工会工作也面临着严峻的挑战。现在我市已进入人均生产总值超过美元的快速发展期，这个时期既是发展的黄金期，也是改革的攻坚期和稳定的关键期，社会经济发展中矛盾和问题仍然比较突出，劳动争议案件和职工上访逐年增多，据劳动部门统计，我市劳动争议案件年件，到年上升至件，上升了。据市总工会困难职工帮扶中心统计，年职工上访件，而年职工上访件，上升。另外，劳动安全隐患、生产条件恶劣、没有参加工伤等社会保险、严重的超时劳动、分配不公也将引发职工不满情绪，影响到社会稳定，维护社会政治稳定的形势十分严峻。所有这些，都对工会工作提出了新要求，带来了严峻的挑战。第一，非公企业劳动关系有很多不稳定因素。一些企业尤其是非公企业片面追求利益的最大化，通过延长劳动时间、提高劳动强度、削减工资收入和福利保险、减少劳动安全卫生投入，来降低生产成本；一些改制企业由于历史遗留问题得不到有效解决，甚至激化演变为群体事件；对外来务工人员不签订劳动合同、违法收取保证金、随意解雇、拖欠工资等现象时有发生。这些严重违反劳动法的问题，再加上随着职工维权意识和法律意识的增强，越来越多的职工会提出自己的利益主张和诉求，劳动争议案件频发，严重影响劳动关系的稳定。第二，工会维权手段不足，自身素质有待提高。随着经济快速发展和社会的不断进步，职工队伍不断扩大，职工来源日益多样化，职工的产业、行业、企业差异性进一步突出，给工会协调劳动关系提出了新的要求。而我们工会的平等协商、集体合同履约率不高，职代会、厂务公开等民主管理制度实际作用有限，再加上一些工会干部沿用计划经济时代的方法处理新情况新问题，缺乏新思维和工作魄力，知识结构和专业结构不尽合理，缺乏熟悉法律、劳动工资、社会保险、经济管理等专业知识的工会干部，严重影响到工会维权能力，降低了职工和社会对工会作用的认可度。第三，工会现有地位与其作用不相适应，工会经费收缴难。随着非公有制经济的迅猛发展和企业改革的不断推进，工会组织在巩固党的阶级基础，维护广大职工合法权益，建立和谐劳动稳定的劳动关系，发挥工人阶级的主人翁作用，促进改革发展，维护社会稳定中的作用越来越重要，但现在仍有一些企业主工会意识淡薄，认为工会组织可有可无；工会法意识不强，不拨、不缴、少拨、少缴问题仍然比较突出，工会经费收缴难已影响基层工会工作的正常开展。面对新形势，迎接新挑战，我们要努力解决和克服工会工作中的诸多不适应问题，积极协调劳动关系矛盾，切实维护职工的合法权益，促进企业建立和谐稳定的劳动关系，为维护社会稳定作出贡献，是新形势下工会组织十分紧迫而又艰巨的任务。全市各级工会要进一步提高做好新形势下工会工作特殊重要性的认识，化挑战为机遇，变困难为希望，从不可能中找可能，不断提高工会工作的能力和水平。三、2005年工会工作指导思想和主要任务面对新的形势、新的任务，根据市委十一届六次全会的精神和省市总工会的工作意见，市总常委会提出今年我市工会工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中全会、省总十二届三次全委会、杭州市工青妇工作会议、杭州市总十二届四次全委会、市委十一届六次全会和刚结束的“两会”精神，围绕中心、服务大局、体现特色、维护稳定、依法治会，为促进我市经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，加快强市名城胜地建设和构建社会主义和谐社会作出积极的贡献。根据这一指导思想，各级工会要坚持以科学发展观统领工会工作全局，充分认识新世纪新阶段工人阶级和工会组织的重要地位和作用，进一步增强做好工会工作的使命感和责任感；要坚持立党为公、执政为民，职工利益无小事，切实维护职工群众的合法权益，在推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶中维护好职工群众的切身利益；要坚持弘扬劳模精神，形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，促进三个文明建设；要坚持加强基层工会建设，最大限度地把职工组织到工会中来，真正把基层工会建成具有高度凝聚力的“职工之家”；要坚持开展好保持共产党员先进性教育活动，提高工会自身建设水平。年全市工会主要围绕“五大工程”建设而展开。（一）实施素质工程，充分发挥工人阶级在强市名城胜地建设中的主力军作用去年以来，临安工业发展遭遇到电荒、地荒、钱荒、技工荒等要素的制约，在这种背景下，提高劳动者的劳动技能，提高企业科技创新能力，成为社会各方应对制约要素的共同呼声。实施职工素质工程，可以加快临安产业结构调整，加快特色制造业基地建设，对提高职工队伍整体素质，引领和谐创业发挥着重要作用。这是我们工会系统服务大局，团结带领职工投身强市名城胜地建设的有效载体。实施素质工程主要开展以下三方面活动：深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”主题教育活动。“创争”活动以政治理论学习、科学文化学习和岗位技能学习等“三学习”为内容，以提高职工学习能力、创造能力、竞争能力、创业能力等四大能力为重点。今年我市工会开展“创争”活动的目标是：有的基层单位达到学习型组织标准，有的班组成为学习型班组，有千分之五的职工达到知识型职工标准。 “创争”活动要从基层抓起，从职工抓起，创新活动载体，注重活动实际成效。充分发挥市总职工学校和培训中心的作用，利用一切形式和手段，为全面提高职工的综合素质而努力。开展职工经济技术创新活动。今年着力做好以下四大方面工作：一是凡建立工会组织的企业都要开展合理化建议、小革新、小发明、小创造、技术协作等群众性职工经济技术创新活动。同时活动要结合企业实际，体现产业特点，真正做到贴近企业，为企业发展服务；二要精心组织好各类技术比武活动。今年职工技能大赛的工种确定上，要从杭州市的统一安排和我市企业实际需要出发，在我市特色制造业行业及全市重点工程、重点项目中开展技能大赛和劳动竞赛；三是通过技能大赛，选树一批市级职业技能带头人。今年市总工会将在技术比武基础上建立人才库，定期组织他们在本企业、本行业开展技术论坛、现场辅导、培训讲座等技术推动活动，以一带十，以十带百，以百带千，力争培养出一大批优秀青年技术工人，以缓解企业技术人才紧缺的现状。四是女职委开展“一学二争三创”活动和流动素质课堂，深化女职工素质工程和建功立业活动，不断提升女职工素质。弘扬劳模精神，关心劳模生活。认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，进一步营造崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关心劳模的社会氛围；大力弘扬劳模精神，今年重点抓好两件事：一是要组织劳模事迹的宣讲活动，结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动，主要宣讲阵地放在基层；二是成立市劳模协会，关心劳模生活，推动各项劳模政策的落实，为劳模办好事、办实事；充分发挥劳模的骨干带头作用和示范导向作用，激励广大职工把劳动热情充分焕发出来，以强烈的主人翁责任感，积极投身到我市“强市名城胜地”建设中去。 （二）实施维权工程，充分发挥工会在构建和谐社会中的作用构建社会主义和谐社会是党的十六届四中全会提出的新的历史任务，为工会工作开展提供了良好的机遇，工会在构建社会主义和谐社会中大有作为。实施维权工程，建立和谐稳定的劳动关系是构建社会主义和谐社会的基础，也是推进我市“强市名城胜地”建设的根本保证。维护职工合法权益是工会的基本职责，也是工会区别