如何提高领导干部的法治思维和依法办事能力.doc

如何提高领导干部的法治思维和依法办事能力党的十八届四中全会是改革开放以来党首次以“依法治国”为主题的中央全会。明确提出“提高党员干部法治思维和依法办事能力。把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系。把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。”当前一项十分重要和紧迫的任务就是提高党员干部法治思维水平，增强依法办事能力，努力建设一支具有法治素养和法治意识的治国理政干部队伍。 一要牢固树立法治思维，强化法治理念。韩非子说“奉法者强则国强”。十八届四中全会强调“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰”。领导干部作为执掌党的执政权和国家公权力的特殊群体，对其他社会群体起着形象塑造和榜样引领的作用。只有牢固树立法治理念、坚守法治意志，自觉在宪法法律范围内活动，才能形成良好的法治风尚，影响和带动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，才能把全面推进依法治国各项目标任务落到实处。各级领导干部要从关系社会主义法治国家建设，关系国家治理体系和治理能力现代化，关系实现中华民族伟大复兴中国梦的高度，深刻认识到法治的作用。作为一名曾在政法系统工作过16年的党员干部，我深刻理解社会主义法治理念的重要意义，只有真正把宪法和法律作为开展工作、解决问题的基本规则，把依法办事作为领导干部的一种思维方式和行动自觉，才能推动各项工作在法治轨道上进行。二要不断加强法治教育，提升法治能力。习近平总书记强调，正人先正己，正己才能正人。作为执掌国家权力和治国理政的重要主体，各级领导干部要做好学法表率，学法知法，让法治内化于心外化于形，不断提高法治知识水平，在法治知识基础上形成法律信仰、自愿守法和自觉用法。一方面通过日常学习、专题培训等形式抓好领导干部经常性法规制度学习，完善领导干部学法制度，建立健全学法的长效机制。另一方面领导干部在学习法律时，不仅要将与职责范围密切相关的法规制度稔熟于心，更要学法的原则、原理，学法的价值、精神，不断提升运用法治思维思考问题、运用法治方式解决问题的能力和本领。强化正面典型的引导作用，营造浓厚的法治氛围，使法治成为一种文化自觉，切实用法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。三要切实增强宪法意识，注重法治实践。党的十八届四中全会报告指出“坚持依法治国首先要坚持依宪法治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。”宪法是党和人民意志的集中体现，是治国安邦的总章程。当前，我国正处于改革开放的深水区、社会转型的关键期，各种利益冲突频繁、社会矛盾凸显。新形势新任务迫切要求我们加强宪法宣传教育，使宪法精神深入人心，牢固树立法律权限不能突破、法律底线不能逾越的法治观念，以宪法精神凝心聚力。更重要的是法律的生命力和权威都在于实施，广大领导干部是依法治国、依法执政、依法行政的主体，更要扑下身子，躬身实践。作为来自基层的一名党员干部，我更能体会到“全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层”的深刻含义，在乡镇治理中推进依法行政，更是解决各种错综复杂矛盾的有效途径。推进基层治理法治化，必须切实提高基层党员干部的法治思维和依法办事能力，使广大基层党员干部成为打通依法治国“最后一公里”的有力推动者、实践者和维护者。四要全力推进法治监督，树立法治权威。从很大程度上讲，当前我国法制还不够健全，改革措施不够配套，几千年人治传统的影响，许多人法律意识不强，法制观念淡薄，有法不依、执法不严、违法不究的现象还时有发生，个别地方和部门甚至相当严重，十八大以来，我国反腐取得的成效很能说明这点。滨州市委八届八次会议指出“要切实提高领导干部自觉运用法治思维和法治方式的能力，营造法治氛围，恪守公平正义，树立法治权威；”并强调“坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，为法治滨州建设提供坚强保障。”就是要进一步健全监督机制，强化监督措施，真正树立起法制的权威，为宪法、法律的贯彻实施和依法治国目标的实现奠定坚实基础。要加强对遵守法制情况的督促检查，对法治意识不强、不按规定办事的要及时提醒，对于违法的人和事及时追究并坚决纠正，让违法者付出应有的代价，让其他人从中受到警示，形成人们不愿、不能、不敢违法的法治环境，切实维护法治的权威性和严肃性。总而言之，提高领导干部的法治思维和依法办事能力是我们建设法治国家势在必行的一个重要举措。领导干部自觉运用法治思维和法