全景式公开、三方面互动——党务公开经验材料.doc

全景式公开 三方面互动 不断推进党务公开工作向纵深发展党务公开工作经验交流材料近年来，xx把党务公开工作作为加强基层党建的有效抓手，围绕“群众需要知道”和“需要群众知道”这个重点，积极推行“全景式”公开，实施“三方面”互动，进一步提高了党的工作在群众中的影响力和渗透力。一、推行“全景式”公开“晒出”公信力一是高度重视，增强“全景”公开“执行力”。成立了由党委书记挂帅，有关职能办（室）参加的党务公开工作领导小组，设置了专门的办公室，由专人负责党务公开的日常管理工作。各村（社区）也成立了党务公开工作领导小组，并建立了党务公开监督员制度。编制下发了xx县基层党务公开目录、全面推行村级党组织“四议两公开一监督”工作法的实施意见，设置了党务公开内容登记本和群众意见处理情况记录表等台帐，聘请了党务公开监督员，设置公开意见箱及举报电话，及时收集、整理党员群众意见和建议，并在专门设立的党务公开栏上设“信息反馈专栏”，公布办理结果。同时，建立党务公开考核机制，把党务公开工作纳入基层党建目标考核内容，考评结果作为评先评优的重要依据，对工作成绩突出、群众满意度高的，予以表彰，对工作不力、不按规定进行党务公开或弄虚作假、群众满意度低的，予以通报批评，限期整改，确保“全景”公开落到实处。二是群众点题，增强“全景”公开“生命力”。通过群众点题和自主公开等形式，重点突出“三重一大”（重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）、农村三资、风险岗位廉能管理、强农惠农等内容，以点题热线电话、点题箱、点题公开栏、座谈会面对面点题为载体，在不涉及党内秘密的情况下，党员或群众对干部作风建设、低保对象、计划生育管理工作、惠农资金兑现等热点难点问题随时点题，党组织及时将点题内容以及有关解题、答题在党务公开栏上公开。近年来，全镇群众点题公开共计110余次，现场为群众解答有关问题200多个，公开有关党务工作450余项，对群众点题公开的80余项内容全部进行了公示，群众满意度在95%以上。三是创新载体，增强“全景”公开“硬实力”。以高质量的党务公开栏为“主阵地”，以党内会议、文件、党务公开简报、党务公开意见箱、党员活动室、便民服务手册等为“中坚力量”，以县电视台、党政网、党建网、广播、公开电话等为“制高点”，积极创新党务公开形式，实行固定公开、定期公开、逐段公开、即时公开相结合，定时更新内容，阶段性工作逐段公开，临时性工作即时公开。目前，全镇13个农村支部、1个社区支部、3个学校支部、4个机关事业单位支部全面落实了党务公开制度。设置党务公开栏18个，监督投诉电话2部，意见建议箱18个。二、实施“三方面”互动“提升”影响力第一，党员与群众互动，发挥党员的先锋模范作用。以党员联系群众活动为载体，结合党员工作岗位，落实好“三项制度”：一是学习培训制度。组织学习党的路线方针政策和上级党组织的重大决策、决定、决议；学习国家的法律、法规；学习党组织任期目标和阶段工作重点；学习先进的科学文化知识和实用技术。二是走访谈心制度。坚持做到“四个必谈”：重大决策发布前必谈，群众关注的热点焦点问题必谈，党组织与群众的矛盾必谈，上级的重大决定必谈。三是民主议事制度。探索建立了以村“两委”联系会议“提”、党员议事会“议”、村民代表大会“定”、党员、村民碰头会“督”的“四会”决策机制，按照相互促进原则，把党务公开与中心工作、政务公开、财务公开相结合，以党务公开带动政务公开，形成互相促进、协调运转的“大公开”格局。 第二，支部与群众互动，发挥党组织的战斗堡垒作用。切实提高群众“三种能力”：一是开展“四帮六带”活动增强致富能力。即帮政策、帮资金、帮技术、帮信息，以富带贫、以强带弱、以优带劣、以巧带拙、以勤带懒、以大带小，积极发挥党员主题作用。二是把握“四个关键”增强自治能力。即官由民选、策由民定、事由民理、权由民用，通过党务公开，集中群众智慧，提高党组织的凝聚力和战斗力，做到大家的事大家议，大家的事大家定，大家的事大家干。三是创造民主氛围增强议政能力。使群众“善讲”，具备参政议政能力；“敢讲”，勇于维护自身的合法权益；“愿讲”，使群众意愿得到充分表达。 第三，党委与支部互动，发挥党组织的领导作用。从“两委”班子和谐、管理民主、制度完善、决策正确、干群关系融洽、决议出效、发展势头强劲、社会大局稳定等方面，综合考评党务公开的效果。突出做好“三个严格”：一是严格制度。建立党务公开内容审核制度、意见、建议收集办法和反馈制度、民主监督制度、责任追究制度、检查考评办法等制度体系，保证党务公开工作的规范化、制度化运作。二是严格考核。在全县个机关单位，每年开展两次“两述两评”，重点突出“述”（述职述廉承诺）、“质”（接受群众质询）、“评”（民主测评）、“审”（根据民主评议情况，对有关人员进行廉洁审议）四个步骤。三是严格监督。推进依法审计，对审计结果及时公开，实现党务公开与审计的优势互补、有机结合。三、力促“三权利”落实“形成”凝聚力一是落实了“知情权”，增进了社会和谐稳定。推行“全景式”公开，“三方面”互动的党务公开模式，保障了党员群众的知情权，得到了人民群众的大力拥护和支持，增进了党群之间的信任与和谐。2010年，化解矛盾纠纷14起，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，做到了小事不出村、大事不出镇，有效避免了群访、重访、越级访等信访事件的发生，尤其是在涉及农村土地征用等关系群众切身利益的问题上实现了“零上访”。二是落实了“参与权”，密切了党群干群关系。开展党务公开，将党内重要事项向党员和社会公开，增强了党组织工作透明度，进一步扩大了党内民主，充分调动了广大党员群众参与党内事务的积极性。党群、干群关系更为密切。推行党务公开以来，全镇收到意见建议125条，采纳群众意见新建村级公路18.8公里。良好的党群干群关系、和谐的社会环境，吸引了一批重点建设项目落户我镇，如 。三是落实了“监督权”，促进了干部廉洁自律。推行党务公开后，党员干部遵守廉洁自律情况、述职述廉、民主评议，以及奖惩情况等在“公开栏”上公开，使领导干部的举止都“摆在”群众面前，提高了党务活动的透明度和领导干部廉洁自律的自觉性，依法依纪办事的多了，“暗箱操作”的少了，面向群众提供优质服务的多了，利用职权“吃拿卡要”的少了，切实防止了腐败的滋生。如镇党委把领导干部使用通信工具费用、公务用车、接待费开支等情况向党员群众公开，接受党员群众