（人口学专业论文）四川省劳动力供求分析与趋势研究.pdf

摘要 摘要 改革开放以来，四川省经济增长迅速，劳动力的供求却始终保持不平衡 态势，劳动力问题是关系着经济发展与社会稳定的重要问题。本文分别从劳 动力的供给和需求两方面入手，分析了四川省劳动力供给的数量、质量与结 构，对未来劳动力供给的数量、结构进行了预测，并详细分析了预测的结果。 从劳动力总量来看，虽然受计划生育政策的影响，在进入8 0 年代以来，自然 增长率维持在1 0 以下，在2 0 0 0 年之后，自然增长率更是降低为5 以下。 但劳动力资源总量从上个世纪8 0 年代以来一直保持增长态势，从1 9 8 2 年的 4 3 9 4 8 万人增加到2 0 0 5 年6 0 5 8 0 万人。而且劳动力占总人口比重也逐年提 高，在2 0 0 3 年达到峰值为7 0 1 7 ，之后有所降低，但降幅很小，且降速缓慢， 但这个趋势会一直保持。当前，四川省劳动力资源总量很大，且还在不断增 长。 从四川省劳动力质量来看，虽然近年来，受教育水平有所提高，大专以 上、受过高等教育的人口比重也有所增加，为四川省经济社会的发展提供了 坚实的人力资源保证，但总量偏低，且低于全国的平均水平。由于地域和经 济发展水平的限制，四川省地区对受过高等教育的劳动者的吸引力还远不如 发达地区，大专以上学历的高素质人才饱有率较低。 从四川省劳动力结构来看，四川省人口老龄化进程正在加快，劳动年龄 人口的中高年龄组入口正逐渐增大。而在产业结构方面，四川省的农业人口 仍占到了绝大多数，2 0 0 5 年农业人口仍占7 6 7 。但比重呈下降趋势。第二 产业就业人口增长比较缓慢，而第三产业就业人口的增长速度超过了第二产 业的增长速度，第三产业在吸纳劳动力就业方面扮演了越来越重要的作用。 根据劳动年龄人口的预测结果，在未来的3 0 年内，四川省的劳动年龄人 口规模将先扩大，在2 0 1 5 年左右达到最高峰，之后劳动年龄人口数将逐渐减 少。2 0 0 0 - 2 0 1 5 年可以认为是四川省的“人口红利期”，此时劳动年龄人口比 四川省劳动力供求分析与趋势研究 重大，人力资源供给充足，同时总抚养比较小，社会负担轻，人口结构非常 利于经济的发展。但这时虽然劳动力资源充足，处于供大于求的状况，但四 川的劳动力质量相对较低，结构性失业仍会存在，这个时期有很大的就业压 力。如何实现充分就业，利用好“人口红利期一是一项艰巨的任务。在2 0 1 5 年后，劳动力供给总量呈现下降趋势，且此时的低年龄组劳动年龄人口在总 的劳动年龄人口中的比重逐年下降，高年龄组劳动年龄人口的比重在逐渐上 升，劳动年龄人口逐渐老化。随之而来的就是人口负担系数增加，特别是老 年人口负担系数急剧增加，此时社会创造的大量财富被消耗在少年儿童的抚 养，特别是老年人口的赡养上，不利于社会财富的积累，投资会被拖缓。人 口年龄结构对于经济的发展便失去了以往的优势。 在需求方面，本文从就业弹性和万元产值就业比入手，讨论经济增长对 就业的拉动作用。总的来说，四川省的劳动力需求会随着四川省经济总量的 不断增加，会呈现上升的趋势。经济增长对劳动力需求仍具有拉动作用，但 万元产值就业比呈逐渐下降的趋势。2 0 1 0 年，万元产值就业比为1 3 0 ，也就 是说，每万元g d p 所能带动的就业人数不到两个人，2 0 2 0 年万元产值就业比 降至0 5 7 ，而此时社会对劳动力的需求仅为4 9 2 8 7 2 万人。发展下去，随着经 济的飞速发展，所带动的劳动力需求增长将逐年下降。分产业来看，第一产 业的就业人员随经济的发展而逐渐减少，第二产业从业人员比重先升后降， 第三产业弹性系数总的来说大于第一产业和第三产业，第三产业从业人员比 重持续上升。第三产业将成为吸纳劳动力的主要力量，且随着经济体制改革 的不断深入，将会有更多的劳动力流向第三产业。预测结果表明，在今后几 十年的期间内，四川省的三次产业劳动力结构从“一、三、二”型，逐渐过 渡到“三、二、一”型。第一产业劳动力比重2 0 3 0 年将要下降到2 3 1 0 ； 第二产业劳动力比重则在平稳的上升，没有出现较大的增长幅度；对于第三 产业，其劳动力比重则显著上升，到2 0 3 0 年达到4 8 7 5 。这种变化趋势表 明，四i i 省的三次产业劳动力结构将逐步趋于合理，达到与产值结构相一致 的产业结构类型，且在2 0 3 0 年前后达到与发达国家相似的产业就业结构。 四川省劳动力供给与需求之间的矛盾较为突出，在2 0 2 0 年之前劳动力供 给大于需求。主要有以下几个原因，一是劳动力供给总量大，四川原有人口 规模较大，人口增长的惯性较强，在人口年龄结构的影响下，2 l 世纪的前十 2 摘要 多年，仍是四川省劳动年龄人口增长的高峰期。近年来，第三次生育高峰时 期出生的人口已经逐渐进入劳动年龄，而第二次生育高峰时期出生的人口还 未退出劳动年龄，新增劳动力的大量出现是无法避免的情况。庞大的新增劳 动年龄人口是四川省劳动力供给总量大的主要原因；二是非农化进程加快。 四川省是农业大省，2 0 0 5 年四川省的农村人口比重都达到了总人口的7 8 9 。 有鉴于此，随着经济社会的进一步发展，2 1 世纪的前一二十年，四川省的非 农化进程会不断的加快。且随着农业机械化的不断发展，大量的农村劳动力 从土地耕作中解放出来。也就是说，在未来的十年左右时间里，大量来自农 村的劳动力将进入到劳动力供给的行列，四川省的劳动力供给压力将进一步 加剧；三是产业结构转换或升级的影响。近年来，四川省的产业结构开始转 换、升级，从而造成经济增长对就业吸纳能力的下降。随着经济方式由粗放 式向集约式的转变，某些产业对劳动力的需求会有所下降。 而在2 0 2 0 年前后情况会出现逆转，出现需求大于供给的状况，可能的原 因在于，一是全国劳动年龄人口比例下降，到2 0 1 0 年左右1 5 6 4 岁劳动年龄 人口达到最高比例后开始下降，到2 0 2 0 年左右下降到6 3 4 ，四川省人口抚 养比上升，到2 0 1 5 年已达4 8 ，而到了2 0 2 0 年以超过了5 0 ：二是四川省 户籍人口生育率较低。以上两个原因造成四川省劳动力供给在2 0 2 0 年以前是 充裕的，在2 0 2 0 年以后出现不足的情况。鉴于此，四川省需要未雨绸缪，建 立一种富有弹性的外来劳动力进入就业机制，在城市规划、城市基础设施建 设等方面创造一个良好的人口规模扩张平台。 最后，本文结合以上分析的结果，提出了实现劳动力供求平衡的五个方面 建议。 第一适当提高生育水平。针对在2 0 2 0 年前后劳动力会出现需求大于供给 的状况，而这样的状况是由于劳动年龄人口逐步老化，占总人口比重下降， 而生育率一直处于低水平，无法对后续劳动力形成有效的补充。所以，笔者 认为可以有条件的逐步放松计划生育政策，使符合条件的夫妇生二胎，这样 可以在2 0 年后对劳动力形成适当的补充，缓解劳动力供给紧张的状况。 第二发展教育，特别是高等和职业教育。目前，四川省的人均受教育年限 处于全国较低水平，就业人口的平均受教育年限相对较低。由于地域和经济 发展水平的限制，四川省地区对受过高等教育的劳动者的吸引力还远不如发 四川省劳动力供求分析与趋势研究 达地区，大专以上学历的高素质人才饱有率较低。四川省面i 临着严峻的就业 压力，其中一个重要的原因是人口结构不能适应就业岗位需要。优化人口的 文化结构、技能结构，对于促进就业具有重要作用。另二方面，四川省初中 和高中文化程度的比重比起全国的水平还是偏低的。加强基础教育特别是高 中阶段教育，不仅能够提高其就业技能，还能减少低年龄劳动人口过早进入 就业市场，缓解就业压力。 第三促进产业升级，特别是鼓励第三产业的发展。目前四川省第一产业就 业的就业弹性系数为负，说明第一产业不但不具有吸纳劳动力的就业潜力， 而且是过剩的，需要向其他产业转移劳动力，而第三产业就业弹性为o 1 5 ， 高于第二产业的就业弹性0 0 9 ，具有较高的就业发展空间。四川省第三产业 就业水平还很低，需要大力发展。根据文中预测的结果，在今后几十年的期 间内，四川省的三次产业劳动力结构从。一、三、二一型，逐渐过渡到“三、 二、一一型。因此，加快宏观经济调整，优化产业结构，改变第一产业就业 比重过大的局面，大力发展第二，特别是第三产业，是提高就业率的重要举 措。 第四加快劳动力市场建设。根据预测的结果，在当前和今后的几年内，劳 动力供给大于需求，就业压力比较大的情况下，充分利用四川省劳动力丰富、 成本较低，积极向外输出劳动力。而在2 0 2 0 年前后，劳动力会出现需求大于 供给的局面，所以需要为吸纳更多的劳动力做好准备，把重点放在健全和完 善劳动力市场体系和信息引导方面，整合各种“劳务市场”和职业介绍机构， 健全就业登记制度，统一规范管理，构筑信息网络，努力建立起统一性、灵 活性和公平性相结合的劳动力市场，真正确立和发挥市场在调节与促进就业 方面的机制和作用。 第五完善社会保障制度。完善社会保障制度，对于降低老年人口的劳动 参与率有积极作用，这样可以避免老年人口与劳动年龄人口争夺就业机会。 而对于劳动力就业产业结构的预测来看，四川省的非农化进程加快，大量的 农村劳动力从土地耕作中解放了出来，第一产业的劳动力向第二、三产业转 移，且第三产业成为吸纳劳动力的主要力量。就四川省来说，政府应努力扩 大社会保险的覆盖范围，建立统一、规范和完善的社会保障制度体系，消除 不同类型的就业者在社会保障上面的差别，扩大社会保障的覆盖面，切实维 4 摘要 护弱势群体的合法权益，应该是社会保障制度的努力方向。 关键词：劳动力供给；劳动力需求；劳动参与率；产业结构 a bs t r a c t s i n c er e f o r ma n do p e n i n gu p ， c o n o m i cg r o w t hh a sa c c e l e r a t e di ns i c h u a n p r o v i n c e , l a b o rs u p p l ya n dd e m a n dh a sr e m a i n e di nar e m a r k a b l yu n b a l a n c e d s i t u a t i o n t h el a b o ri s s u ei sv e r yi m p o r t a n ts i n c ei th a sa ni m p a c to ne c o n o m i c d e v e l o p m e n ta n ds o c i a ls t a b i l i t y t h i sa r t i c l ea p p r o a c h e st h ei s s u ef r o mt w os i d e ： l a b o rs u p p l ya n dl a b o rd e m a n d ，i n c l u d i n ga na n a l y s i so ft h en u m b e r , t h eq u a l i t y a n dt h es t r u c t u r eo ft h el a b o rs u p p l ya n dd e m a n d ，a n da p r e d i c t i o no fn u m b e ra n d s t r u c t u r eo fl a b o rs u p p l ya n dd e m a n di nt h ef u t u r e ，a n dad e t a i l e da n a l y s i so ft h e f o r e c a s l a c c o r d i n gt ot h er e s u l t si nt h en e x t3 0y e a r s ，t h ew o r k i n g - a g e p o p u l a t i o ni n s i c h u a np r o v i n c ew i l lb ee x p a n d e du n t i l2 015 ，a f t e rt h a tt h e w o r k i n g - a g ep o p u l a t i o nw i l lb eg r a d u a l l yr e d u c e d t h ey e a r2 0 0 0t o2 0 15c o u l db e c o n s i d e r e dt ob e ”d e m o g r a p h i cd i v i d e n d ”i ns i c h u a np r o v i n c e ，a tt h i st i m e ，t h e w o r k i n g a g ep o p u l a t i o np o r t i o n i s r e a c h i n g t h eb i g g e s tn u m b e ri n h i s t o r y , s u f f i c i e n ts u p p l yo fh u m a nr e s o u r c e si sa v a i l a b l e ，a n da tt h es a n l et i m et h e d e p e n d e n c yb u r d e ni sr e l a t i v e l ys m a l l t h ed e m o g r a p h i cs t r u c t u r ei sc o n d u c i v et o e c o n o m i cd e v e l o p m e n t h o w e v e r , t h el a b o rs u p p l ye x c e e d i n gd e m a n da t t h i s p e r i o do ft i m e ，t h e r ew i l lb eag r e a tp r e s s u r eo ne m p l o y m e n t b e c a u s s eo ft h e r e l a t i v e l yl o wq u a l i t yo ft h el a b o rf o r c ei ns i c h u a n ，s t r u c t u r a lu n e m p l o y m e n tw i l l c o n t i n u et oe x i s t w eh a v eav e r yd i f f i c u l tt a s ko nh o wt ok e e pt h eu n e m p l o y m e n t r a t el o w a f t e r2 015 ，t h et o t a ll a b o rs u p p l ys h o w e dad o w n w a r dt r e n d ，a n dt h el o w a g eg r o u pi nw o r k i n g - a g ep o p u l a t i o nw i l ld e c l i n e ，w h i l eh i g ha g eg r o u pi n w o r k i n g a g ep o p u l a t i o n i s g r a d u a l l yr i s i n g a sar e s u l t ，t h ew o r k i n g a g e p o p u l a t i o ni sg r a d u a l l ya g i n g t h ed e p e n d e n c yb u r d e no nt h et o t a lp o p u l a t i o ni s i n c r e a s i n g ，p a r t i c u l a r l yb e c a u s eo ft h ee l d e r l yp o p u l a t i o ni sr a p i d l yi n c r e a s i n g ，t h e s t r u c t u r eo fp o p u l a t i o ni sn o tc o n d u c i v et ot h ea c c u m u l a t i o no fs o c i a lw e a l t h ，a n d t h ei n v e s t m e n t 诵l lb et o w e dt oe a s e o nt h ed e m a n ds i d e ，t h el a b o rs u p p l yi ns i c h u a np r o v i n c ei nt h en e a rf u t u r e w i l lm e e tt h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n to fd e m a n df o ri a b o ri n2 0 0 5t oa b o u t2 0l5 四川省劳动力供求分析与趋势研究 a f t e r2 0 15t h e r ew i l lb en o ts u f f i c i e n ts u p p l yi nt h el a b o rm a r k e t b y2 0 2 0 , t h e s i t u a t i o nw i l lg ow o r s e a l t h o u g he c o n o m i cg r o w t hs t i l lh a sap u l l i n ge f f e c to nt h e d e m a n df o rl a b o r , b u tt h ee l a s t i c i t yo f e m p l o y m e n ti si ng r a d u a ld o w n w a r dt r e n d 田地e m p l o y m e n to fp r i m a r yi n d u s t r yw i l lg r a d u a l | yr e d u c e e l a s t i c i t yo ft h e t e r t i a r yi n d u s t r yi sg r e a t e rt h a nt h ep r i m a r yi n d u s t r ya n dt h es e c o n d a r yi n d u s t r y , a s t h ee c o n o m yg r o w i n g ，p r o p o r t i o no fp r i m a r yi n d u s t r yw o r k e r sc o n t i n u et or e d u c e ， a n dt h ep r o p o r t i o no fs e c o n d a r yi n d u s t r ye m p l o y e e sw i l lr i s ef i r s ta n dt h e n d e c r e a s e ，t h ep r o p o r t i o no fe m p l o y e e si nt h et e r t i a r yi n d u s t r yc o n t i n u e dt or i s e 朋1 et e r t i a r yi n d u s t r yw i l lb et h em a i nf o r c ef o ra b s o r b i n gt h el a b o rs u p p l y , a st h e u p g r a d i n go fe c o n o m ys t r u c t u r e ，t h e r ew i l lb em o r eo ft h el a b o rf o r c ef l o wt ot h e t e r t i a r yi n d u s t r y 硒er e s u l t ss h o w e dt h a t t h ef o r e c a s to v e rt h en e x ts e v e r a ld e c a d e s i ns i c h u a np r o v i n c e t i l i st r e n ds h o w st h ei n d u s t r i a ls t r u c t u r eo fe m p l o y m e n ti n s i c h u a np r o v i n c ew i l lg r a d u a l l yb e c o m er a t i o n a l ，a n di n d u s t r i a ls t r u c t u r eo f e m p l o y m e n tw i l lb ec o n s i s t e n t 、析t l lt h ev a l u es t r u c t u r ei ni n d u s t r i e s t h e r ew i l lb e s i m i l a ri n d u s t r i a ls t r u c t u r eo fe m p l o y m e n ta si nd e v e l o p e dc o u n t r i e sb y2 0 3 0 f i n a l l y , t h ea r t i c l ep r o p o s e st h ec o u n t e rm e a s u r e sa n ds u g g e s t i o n sw h i c hc a n m i t i g a t et h ec o n t r a d i c t i o no ft h eu n b a l a n c eo fs u p p l ya n dd e m a n do fl a b o rf o r c e c o m b i n i n g “mt h eo u t c o m eo fq u a n t i t a t i v ea n a l y s i s f o re x a m p l e ，t or a i s ea n a p p r o p r i a t el e v e lo ff e r t i l i t y ；t oi n v e s tm o r ei ne d u c a t i o n , e s p e c i a l l yh i g h e ra n d v o c a t i o n a le d u c a t i o n ；t op u s ha h e a di n d u s t r i a lu p g r a d i n g ，p a r t i c u l a r l yt oe n c o u r a g e t h ed e v e l o p m e n to ft e r t i a r yi n d u s t r y ；t os p e e du pt h eb u i l d i n go ft h el a b o rm a r k e t ； t oi m p r o v et h es o c i a ls e c u r i t ys y s t e m k e y w o r d s ：s u p p l yo fl a b o rf o r c e ；d e m a n do fl a b o rf o r c e ； l a b o rf o r c ep a r t i c i p a t i o nr a t e ；t h ei n d u s t r i a ls t r u c t u r e 2 西南财经大学 学位论文原创性及知识产权声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下， 独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外， 本论文不含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的作品成果。对 本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标 明。因本学位论文引起的法律结果完全由本人承担。 本学位论文成果归西南财经大学所有。 特此声明 学位申请人：潞骛 冽8 年他月f d 日 1 引言 1 引言 1 1 研究背景和选题意义 经济的发展离不开劳动者的参与，而劳动力的供给将直接影响到现行经 济生活的正常运行。四川省的发展归根结底是为了人民生活水平的提高，而 四川省的发展又离不开劳动力人口的支持，“人力是四川省振兴与发展最根本、 最重要的因素。四川省作为一个人口大省，自改革开放和推行计划生育政策 以来，人口自然增长率逐年下降，2 0 0 0 年第五次人口普查结果显示，四川省 的育龄妇女总和生育率已经低于全国的平均水平。但由于原有人口的基数比 较大，目前正处在劳动年龄人口占总人口比重最高的人口转变时期，劳动力 供给丰富是一大特征。近年来，劳动力就业压力巨大，结构性矛盾日益突出。 生育率下降而形成的总人口中劳动适龄人口比重的上升所带来的“人口红利” 为经济的发展提供了充足的劳动力资源。本文以劳动年龄人口为研究基础， 从人口学的角度，针对目前四川省劳动年龄人口占总人口比重高、劳动力供 给丰富的现状，详细分析了四川省劳动力供给和需求的数量、质量与构成状 况，对未来劳动力供给和需求的总量与结构进行了预测及结果分析。虽然四 川省现在正处在劳动力供给充足时期。但一直以来，我们似乎都过于乐观的 享有劳动力的充分供给，并且为劳动力供给过多，而难以即时就业头痛，而 较少讨论由于特殊原因造成的人口年龄结构快速转变所带来的人口红利的兑 现机会，以及这个机会的稍纵即逝所带来的经济影响。随着时间的推移，劳 动力资源上的优势将很快转变成遏制经济增长的老年人口负担。如果在这一 暂时性的人口红利期内不能充分挖掘我国丰富的劳动力力资源潜力，把握劳 动力供求的发展趋势，使其充分发挥效率，就会丧失通过兑现人口红利促进 经济发展的绝佳机会。因此，研究当今和未来的劳动力供给和需求的发展变 四川省劳动力供求分析与趋势研究 化趋势，抓住人口转变带来的历史机遇，对于推动我国经济发展，缓解未富 先老的压力问题具有重要的意义 1 2 相关概念界定与文献综述 1 2 1 相关概念和理论介绍 马克思给劳动力下了这样的定义：“我们把劳动力或劳动能力，理解为人 的身体即活的人体中存在的，每当人生产使用价值时就运用的体力和智力的 总和1 。一其定义有四个内涵：一是劳动力是指人的劳动能力，劳动力是唯一的 与人类劳动相联系的概念：二是劳动力存在于人体之内，不能离开人体独立 存在，人的生命和健康是劳动力存在的基础，人是劳动力的承载体：三是劳 动力是体力和智力的总和。 现代劳动经济学通常将劳动力解释为：在一定年龄之内、，据用劳动能力 与就业要求，能够从事某种职业劳动的全部人口，包括就业者和失业者2 。 在中国，对劳动力范畴的统计分类在不断变化，总的趋势是逐步参考市 场经济国际的统计分类，使用以下几个概念：劳动力资源总数、经济活动人 口、非经济活动人口就业人员、职工、城镇失业人员。这几个指标的关系如 下： 劳动年龄人口，是指在一定年龄范围内有劳动能力的人口。由于各国社 会经济条件不同，劳动年龄人口年龄界限的规定也不同。多数国家把年龄下 1 马克思，恩格斯马克思恩格斯全集 m 】，人民出版社1 9 7 5 ，p 1 9 0 2 宋培林，现代劳动经济学 m 】，厦门大学出版社，2 0 0 4 。p 5 6 2 i 引言 限规定为1 5 或1 6 岁，把年龄上限定为男6 0 岁女5 5 岁。有些发达国家则把 男子和女子劳动年龄上限都定为6 5 岁。劳动年龄人口数反应的是一个国家或 地区现有的劳动力资源状况，是制订劳动力分配和使用计划的重要依据3 。本 文中所指的劳动年龄人口是指1 5 - - 6 4 岁年龄的人口。 劳动力供给，有两层含义。一层是指特定劳动力市场中劳动年龄人口， 正在工作或没有工作而正在积极寻找工作的人的总量。另一层是指在一定的 市场工资率的条件下，劳动力供给的决策主体( 家庭或个人) 愿意并且能够 提供的劳动时间5 。本文中指的是第一层的含义 劳动力需求，有两层含义。一层是指在一定时期内，在一定条件下，社 会对劳动力的总需求规模，一般用社会实际就业人口统计数来衡量5 。另一层 是指企业在某一特定时期内，在某种工资率下愿意并能够雇佣的劳动量7 。本 文中指的是第一层的含义。 劳动参与率是与劳动供给相关的一个概念，它测量的是一个国家从事经 济活动的工作年龄人口的规模8 。劳动力参与率的计算一般是以加入劳动力的 人数占工作年龄人口的百分比进行的。劳动力是就业人数和失业人数之和。 工作年龄人口是一定年龄之上人口。具体的计算公式为： 工作年龄人口的劳动参与率：劳动力工作年龄人口x1 0 0 年龄( 性别) 劳动参与率= 某年龄( 性别) 劳动力该年龄( 性别) 人口 x1 0 0 劳动力供给质量即劳动力人口素质，是反映综合国力的一个重要指标， 是指一个国家或地区在一定时期内劳动者群体所具有的认识世界、改造世界 的能力和条件9 。具体来说，劳动力供给质量，是指一个国家或地区愿意并能 够提供劳动的劳动者的素质和劳动效率。劳动力的供给质量体现为劳动者的 文化水平、技能水平和整体素质的高低，主要通过劳动者的受教育程度以及 3 杨雪，欧盟共同就业政策研究 m ，中国 t 会科学出版社，2 0 0 4 。p 2 3 4 赵建国等城市就业问题研究汹】高等教育出版社2 0 0 5 ，p 4 4 5 蔡畴等，中国劳动力市场转型与发育 m 】商务印书局。2 0 0 5 p 7 8 o 杨云彦，城市就业与劳动力市场转型 m 中国统计出版社2 0 0 4 p 3 3 7 孔泾源中国劳动力市场发展与政策研究 h 】中国计划f l ：版社2 0 0 6 p 8 9 曾湘泉，劳动经济学 m 中国劳动社会保障出版社。2 0 0 5 ，p 4 9 9 扬鸶溃，剃永估，何伸坶。人口与经济开发m j 。北京大学出版挂。1 9 8 9 ，f t 2 2 四川省劳动力供求分析与趋势研究 受教育年限指标体现出来m 。 人口抚养比，也称总负担系数。指人口总体中非劳动年龄人口数与劳动 年龄人口数之比。通常用百分比表示。说明每1 0 0 名劳动年龄人口大致要负 担多少名非劳动年龄人口。用于从人口角度反映人口结构与经济发展的基本 关系u 。 就业弹性系数，就业人数增长率与g d p 增长率的比值。即g d p 增长一个 百分点，带动就业增长的百分点。系数越大，吸收劳动力的能力越强，反之 则越弱撞。 收入效应和替代效应，劳动者的工作偏好对劳动供给的影响是通过劳动 者对工作和闲暇的不同选择态度而产生的。不同劳动者对工作收入和闲暇休 息的态度是不同的，这种不同的态度通过工资率变化所产生收入效应和替代 效应可以集中的反映出来。 收入效应是指工资增加后劳动者感到更加富有，从而减少劳动供给的一 种反应行为。替代效应是指工资增加后使劳动者感到休息时间比以前更加昂 贵，从而增加劳动供给的一种反应行为。由于收入效应和替代效应对劳动供 给的影响方向不同，因此工资率上升后究竟使劳动供给是增加还是减少，取 决于劳动者的偏好u 。 1 2 2 关于劳动力供给的文献综述 1 2 2 1 西方经典理论 关于劳动力供给，西方在上个世纪五十年代中期出现了古典二元发展理 论刘易斯一费景汉一拉尼斯模型。以此模型为代表的古典二元发展理论 主要揭示经济发展可以通过吸收传统部门的剩余劳动力来实现，这种分析方 法无论从理论上还是在政策上都具有重大的指导意义。但是，模型中的剩余 劳动力是针对农村地区，认为城镇部门不存在剩余劳动力，这种假设势必增 加城镇失业，因为随着经济增长速度的加快，城镇就业机会增多，大量的农 o 蒋选，我国中长期失业问题研究 m ，中国人民大学出版社2 0 0 4 ，p 5 6 李永胜，人口统计学m 】，西南财经大学出版社 m 】，2 0 0 1 p 4 9 2 杨宜勇失业冲击波中国就业发展报告 m ，今日中国出版社，1 9 9 7 t 9 0 曾斓泉，劳动经济学【奠 ，中国劳动社会保障出版社，2 0 0 5 ，p 4 9 - - 5 6 4 i 引言 村剩余劳动力涌向城镇，造成城镇失业的增加。即使农村人口知道城镇部门 存在大量的失业，只要农民在城镇就业的预期收入大于在农村就业的实际收 入，他们仍然选择到城镇来找工作，结果就促使了城镇失业率的激增。此后 出现了新古典二元发展理论乔根森模型。此理论试图在一个纯粹新古典 主义框架内探讨工业部门的增长是如何依赖于农业部门的发展的。它们一般 假设工业部门的工资等于边际生产力，而农业部门的工资等于劳动的平均产 品。劳动力可以在两个部门之间自由流动。但是此新古典主义二元发展理 论忽视了服务部门在推动经济全面增长和推动工农业部门经济增长中的作 用。此后又出现了凯恩斯主义二元发展理论拉克西特模型。拉克西特指 出，、不发达的商品市场、信贷市场的无组织性、土地偏好等影响了有效需求 不足。在大多数人口稠密的欠发达国家，农业部门不可能向工业部门提供无 限的农产品供给，相反，农业部门总是存在着供给约束。拉克西特提出的刺 激有效需求来促进经济发展的理论具有革命性的意义，它可以称得上是劳动 剩余经济理论中的“凯恩斯革命一。虽然他多次强调，劳动剩余经济存在自己 独有的特征，而凯恩斯主义仅仅是用于指导发达国家的实践，因此他的理论 并不十分适合解决发展中国家劳动和资本双重过剩下的经济发展问题。 1 2 2 2 国内研究综述 国内经济学界和人口学界有许多学者从不同角度对劳动力供给和需求做 过一些分析和讨论。还有一些学者利用成熟的数学方法对区域的劳动供给和 需求的情况进行了分析和预测。 在劳动力需求方面，大致有几类研究。一类是在分析我国老龄化的趋势 上，对劳动力供给做出判断。在奉莹( 2 0 0 4 ) 的研究中指出，人口出生率的 下降，人口老龄化趋势的加剧，在未来某个时期，我国的劳动力资源在数量 上的绝对优势将逐渐消失。劳动人口数量将不可避免的减少，导致劳动力供 给相对不足，甚至还将出现劳动力短缺。而且老龄化不仅会使供给数量的减 少，而且劳动生产率也会降低。蔡防( 2 0 0 5 ) 的研究中也有类似的结论，他 是从入口的年龄结构变化趋势入手，探讨了计划生育政策和经济社会发展的 双重作用下，中国进入低出生、低死亡和低增长的人口再生产类型阶段。这 个人口转变不仅意味着人口的日益老龄化，也意味着劳动年龄人口相对减少 四川省劳动力供求分析与趋势研究 和绝对减少的相继发生，以及劳动年龄人口的老龄化，从而劳动力的短缺或 迟或早终究会成为现实。王德文( 2 0 0 7 ) 指出随着中国人口进入低生育阶段， 人口低增长最终会带来劳动力供给的低速增长，以及人口老龄化速度加快。 考虑劳动参与率的变化，在持续快速的经济增长情况下，劳动年龄人口从相 对比重下降到绝对数量下降，将会诱发工资率的不断上升。在劳动成本上升 和养老负担加重的情况下，保持中国经济未来持续增长将在很大程度上取决 于加速物质资本和人力资本的积累、劳动生产率的显著提高以及转变经济增 长方式。第二类是在现有的人口规模下对未来人口做出预测，从而得出未来 劳动力变化的趋势。杨雪( 2 0 0 7 ) 对东北三省的现有的劳动力资源总量、受 教育程度、以及年龄结构的分析基础上，利用普查资料，对人口作了预测， 说明了劳动年龄人口的数量和结构的变化趋势。雷鸣( 2 0 0 7 ) 对未来天津人 口和劳动年龄人口的预测，根据现有的人口统计资料和原始数据，建立了离 散递推式人口动态模型，利用模型求出2 0 0 7 2 0 0 9 年天津总人口和劳动年龄 人口的预测值。再对劳动力资源总数和劳动年龄人口建立计量模型，以此来 计算劳动力资源总数，此后再考虑劳动参与率的高低，对劳动力供给进行修 正。第三类不仅考虑的人口因素，即人口学的分要素预测方法，将人口按照 年龄、性别分组，并分别预测和计算生育、死亡和迁移，最终得到总人口规 模和分年龄性别人口数，从而可以得到各年的劳动适龄人口规模。之后还考 虑了劳动参与率，即根据劳动参与率的变化和影响因素，在给出可能的劳动 参与率后，得到最终的劳动供给规模的预测。童玉芬( 2 0 0 6 ) 以2 0 0 5 年最新 人口和劳动就业数据为基础，对北京市未来劳动力供给的动态变化趋势的研 究就是采用的此类方法。 而在此基础上，更有细致的研究，就是考虑教育水平的提高的因素以及 6 5 岁以上人口的劳动参与。把劳动年龄人口分为更为细致的4 个年龄组，从 而可以看出劳动年龄人口的结构变化趋势，以及可以更好的引入青少年教育 水平提高的因素。王金营、蔺丽莉( 2 0 0 6 ) 的研究中就是考虑了以上这些因 素，然后结合劳动参与率的变化和在人口预测的基础上对未来劳动力供给、 从业人员规模和结构给出预测判断。把劳动年龄人口分为4 个年龄组，把6 5 岁以上人口也纳入劳动力供给。得出的结论是随着人口老龄化的发展，到本 世纪中叶我国劳动力的供给和从业人员规模将比现在大幅度降低，而且未来 6 i 引言 4 5 5 9 岁、6 0 - 6 4 岁的相对高龄从业人员和6 5 岁及以上老年从业人员的比重 将大幅度增加。由从业人员负担较轻形成的人口“机会窗口力所带来的人口 红利期必将在2 0 1 7 年前后结束，这将会比由1 5 - 6 4 岁劳动年人口的负担系数 所显示的人口! 搿机会窗口 周期提早将近1 5 年关闭。 在劳动力需求方面，研究相对偏少一些，王德文( 2 0 0 7 ) 在分析工资的 上升变化与劳动力需求变化的基础上，指出一些地方出现的民工荒，实际上 是劳动力市场对出口贸易高速增长、经济增长加速和经济重心转移的一种市 场反映。出口高速增长和新一轮经济增长创造了巨大劳动力需求，在劳动力 有效供给难以满足新增需求的情况下，农民工短缺现象不仅揭示了中国农村 剩余劳动力在向着有限剩余转变，而且伴随着这种短缺，实际工资较快上升也 在情理之中。他利用一个简单的劳动力供求预测，指出中国劳动力的总供给 和总需求之间将在2 0 1 4 年出现缺口，这是劳动力的总供给和总需求出现缺口 的时间上限。蔡防( 2 0 0 5 ) 从就业弹性和经济增长率两个方面，分析非农经 济部门的增长对就业需求产生影响。经济部门的增长对就业需求产生影响。 根据经济发展的一般规律，在一个处于工业化和城市化过程中的发展中国家， 农业部门不会创造出新的就业机会。从一个国家的劳动力市场供求关系的总 体状况来观察，农业部门的作用更类似于一个劳动力供给的蓄水池：在非农 就业机会增加的时候，农业部门向非农部门提供劳动力，在非农就业机会紧 张的时候，农业部门则停止或减缓劳动力的转移。蔡叻计算了不同就业弹性 和经济增长下的劳动力需求，得出2 0 0 6 - 2 0 1 0 年每年非农g d p 增长所引致的 新增非农就业需求从7 9 5 万到1 5 3 0 万之间变化。雷鸣( 2 0 0 7 ) 对天津劳动力 需求预测分析，认为劳动力需求的主要因素是经济增长，如果经济增长较快， 就会给社会提供较多的就业岗位。因此，利用劳动力需求的主要因素是经济 增长，采用相对经济增长的就业需求弹性方法预测未来的劳动力需求量。对 劳动力需求预测的步骤是：首先确定g d p 的增长率，根据天津的具体情况。 然后采取相对经济增长就业需求弹性方法和时间序列分析法预测未来的劳动 力需求量。周祝平( 2 0 0 7 ) 也是在分析经济增长的基础上对北京市劳动力需 求做了预测和分析，认为经济增长取决于三个条件：一是资本存量的增加； 二是劳动投入的增加；三是要素生产率的提高。对北京市经济增长进行预测 时，考虑到户籍人口和非户籍人口的增长，现代制造业、高新技术产业的发 7 四川省劳动力供求分析与趋势研究 展带动各行业技术进步。考虑到奥运会建设将带动北京经济进入增长的高潮， 后经济增长将放慢。采用了二次曲线和三次曲线拟合，在加权平均得到经济 增长的预测值，再分别用了三种不同的方法，来预测劳动力需求，第一种是 用就业弹性法预测劳动力需求；第二种是用劳动产值比法预测劳动力需求； 第三种是用生产函数法预测劳动力需求。通过三种方法的比较，最后得出的 结论是，北京市近期的劳动力供给能够满足经济发展对劳动力的需求，但是 随着时间的推移，可能在1 5 - 2 0 年以后出现劳动力市场供需紧张的状况。袁 志刚、封进、张红( 2 0 0 5 ) 对上海劳动力需求的研究，先是讨论了经济增长 和上海劳动生产率的变化与劳动力的需求之间的关系，系统地研究了2 0 0 5 年 到2 0 1 0 年间上海劳动力的供求趋势，测算了所需的外来劳动力数量。结果发 现，户籍劳动力的再生产远不能满足经济增长对劳动力的需求，在经济增长 速度为1 0 - 1 2 时，这期间上海每年依然需要存在3 0 0 一_ 6 0 0 万的外来劳动力。 外来劳动力对城市的贡献与城市就业岗位的挤占可能同时存在。但同时提出 对外来劳动力的歧视性政策可能导致劳动力的大量流失，外来劳动力就业应 主要靠市场调节，建议地方政府应为外来劳动力就业营造公平竞争的环境。 1 。3 研究内容与研究方法 本文结合有关劳动力供求问题研究的最新动态，用规范分析和实证分析， 在详细分析四川省劳动力供求现状的基础上，建立数量模型，预测到2 0 3 0 年 四川省劳动力供给和需求情况，针对预测结果，提出适合四川省劳动力供需 平衡的建议。 第一部分引言。对论文的研究意义，国内外研究现状，研究思路和方法 进行说明。 第二部分劳动力供给现状分析。本部分从四川省劳动力供给总量、劳动 力供给质量及劳动力供给的年龄结构和产业结构三方面对四川劳动力供给现 状进行了分析，最后引入劳动参与率，分析了当前劳动力参与率偏高，但呈 下降趋势的原因。 第三部分四川省劳动力供给趋势预测。根据四川省第五次人口普查资料 数据，运用人口年龄移算法，分了两个方案对四川省劳动力供给进行了中长 8 1 弓f 言 期预测，分析了劳动力总量的趋势和年龄结构的趋势，以及人口负担和老龄 化的趋势。最后定性定量分析了劳动参与率的未来变化，在考虑劳动参与率 的情况下，对劳动力供给量作了修正。 第四部分四川省劳动力需求预测。在